👍 — Наша задача была упростить процедуру, сделать ее дружелюбной, цифровой. Что касается результатов, то срок получения лицензий сократился за два года в три раза: с 45 дней до 15 дней, по разрешениям — почти в два раза: с 43 дней до 23 дней, — перечислил вице-премьер Дмитрий Григоренко. Уменьшилось и количество документов: если для лицензий в среднем требовалось десять документов, то сейчас пять, по разрешениям — восемь и пять соответственно. По оценке Минэкономразвития, экономия компаний от реализации проекта составила 70 млрд рублей в 2022 году. А в 2024 году министерства и ведомства при оказании услуг должны ориентироваться на средние целевые показатели, предполагающие сокращение сроков получения лицензий еще втрое — до пяти дней, а число требуемых документов — до трех. Для разрешений те же параметры должны уменьшиться до десяти дней и трех документов.

В преддверии нового 2024 года директор Департамента проектной деятельности Правительства России Юлия Левитская поделилась с МОО «Майский указ» ключевыми итогами уходящего 2023 года (за первые три квартала) и разноаспектными рейтингами работы ведомственных и региональных проектных команд на ниве реализации Майского указа Президента. Начинаем серию публикаций с наиболее интересными рейтингами.

Департамент под управлением госпожи Левитской получил от ведомственных и региональных проектных офисов оценку 4,5. Уровень достижения нацпроектов на федеральном уровне вырос на 2,84%, по сравнению с прошлым годом, кассовое исполнение на федеральном уровне улучшилось на 0,3%. На уровне субъектов РФ уровень достижения вырос на 5,57%, а показатели кассового исполнения улучшились на 4,16%.

Отмечается сокращение аж на 30% попыток чиновников внести изменения в одобренные паспорта нацпроектов. На те же 30% сократился срок реакции бюрократов на обозначаемые риски ведомственных проектов офисов. Увеличилось в 29 раз количество уведомлений об инцидентах на основании выявленных рисков, что повлекло повышение уровня отработки рисков на федеральном уровне на 78%, на региональном — на 100%. Время предоставления ответов в Системе взаимодействия проектных офисов сократилось на 17%.

Пресс-служба вице-премьера – главы Минпромторга Дениса Мантурова вновь продемонстрировала чудеса оперативности, дав ответ на запрос МОО «Майский указ» менее чем за сутки. Коллеги сообщили: в министерстве действительно кипит работа по созданию мер поддержки в виде предоставления субсидии для отечественных экспортеров, столкнувшихся с убыточностью продаж товаров на экспорт после выхода постановления Правительства № 1538 от 21.09.2023 г.

Речь идёт о том, что некоторые виды товаров, крайне востребованные в ограниченном количестве на территории РФ, не имеющие альтернатив, производимые единственным производителем или минимальным числом производителей, поставляются также на экспорт, поскольку их производство исключительно для удовлетворения потребности внутри РФ является убыточным. В отношении таких товаров утвержденные ставки вывозных таможенных пошлин делают производство в принципе нерентабельным.

Однако теперь Минпромторг подтвердил, что готовится к внедрению определенный механизм введения субсидии для отечественных экспортеров в размере вывозных таможенных пошлин для производства востребованных в РФ товаров. Правда, пока конечные критерии и правила предоставления субсидии не определены.

Минфин продолжает бескомпромиссное противодействие незаконным финансовым операциям, внедряя механизм распространения казначейского мониторинга абсолютно на всех участников казначейских платежей, упомянутых в Бюджетном кодексе. В недалеком будущем Федеральное казначейство, дабы не допустить финансовые нарушения, будет проводить тотальный казначейский мониторинг при любом открытии лицевых счетов и осуществлении всех операций на указанных лицевых счетах всеми участниками системы казначейских платежей.

Правда, такое будущее будет наступать весьма постепенно. Сперва с 1 июля 2025 года это коснётся всех получателей денег из федерального бюджета. Еще через год — с 1 июля 2026 года такая реальность станет неизбежной для получателей средств из бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов), бюджета государственного внебюджетного фонда РФ, лицевые счета которых открыты в Федеральном казначействе. А с 1 июля 2027 года это настигнет вообще всех получателей средств из региональных бюджетов и государственных внебюджетных фондов РФ.

📊 Рейтинг активности субъектов РФ по информационному освещению национальных проектов (источник – департамент проектной деятельности Правительства России):
 
1. Чеченская Республика

2. Краснодарский край

3. Свердловская область

4. Оренбургская область

5. Санкт-Петербург

6. Белгородская область

7. Республика Бурятия

8. Волгоградская область

9. Пермский край

10. Курская область

11. Республика Татарстан

12. Красноярский край

13. Севастополь

14. Хабаровский край

15. Республика Башкортостан

16. Тульская область

17. Самарская область

18. Алтайский край

19. Липецкая область

20. Архангельская область

21. Тамбовская область

22. Орловская область

23. Тюменская область

24. Иркутская область

25. Московская область

26. Новгородская область

27. Чувашская Республика

28. Челябинская область

29. Ленинградская область

30. Ярославская область

31. Вологодская область

32. Москва

33. Ульяновская область

34. Владимирская область

35. Калужская область

36. Воронежская область

37. Нижегородская область

38. Ямало-Ненецкий автономный округ

39. Омская область

40. Республика Коми

41. Сахалинская область

42. Саратовская область

43. Республика Крым

44. Пензенская область

45. Рязанская область, Республика Саха – Якутия

46. Магаданская область

47. Кировская область, Республика Хакасия

48. Республика Адыгея

49. Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

50. Амурская область

51. Республика Карелия

52. Республика Марий Эл

53. Кемеровская область – Кузбасс

54. Брянская область

55. Республика Мордовия

56. Астраханская область

57. Кабардино-Балкарская Республика

58. Томская область

59. Костромская область

60. Ставропольский край

61. Камчатский край

62. Приморский край

63. Республика Тыва

64. Мурманская область, Курганская область

65. Ивановская область

66. Ростовская область

67. Калининградская область

68. Новосибирская область

69. Псковская область, Республика Дагестан

70. Республика Алтай

71. Забайкальский край

72. Удмуртская Республика

73. Республика Ингушетия

74. Еврейская автономная область

75. Тверская область

76. Республика Калмыкия

77. Карачаево-Черкесская Республика

78. Ненецкий автономный округ

79. Республика Северная Осетия – Алания

80. Чукотский автономный округ

81. Смоленская область

Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление о продлении действующего моратория на проверки бизнеса до конца 2024 года. Решение принято по поручению Президента России Владимира Путина.

Исключение, как и в 2023 году, будет сделано для объектов, отнесённых к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, для проверок, которые проводятся контрольными органами в случае угрозы жизни и здоровью граждан, безопасности страны, а также на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований.

Напомним, к объектам чрезвычайно высокого и высокого риска относятся социальные, промышленные объекты, отдельные виды деятельности, имеющие максимальный или близкий к нему уровень риска причинения вреда в соответствующей сфере.

Что касается индикаторов рисков, такой формат предполагает инициирование надзорными органами контрольных мероприятий в случае получения информации о наличии рисков нарушения обязательных требований.

Михаил Мишустин отметил, что мораторий уже хорошо себя зарекомендовал, позволил серьёзно — почти в пять раз — снизить количество проверок по сравнению с 2019 годом: «Бизнес смог больше ресурсов направить на выполнение своих текущих задач, а также на расширение проектов и освоение новых рынков сбыта».

По словам премьер-министра, с учётом принятых Правительством решений органами прокуратуры согласовано включение в план на текущий год около 93 тыс. мероприятий — это в четыре раза меньше, чем в 2022 году.

Во многих случаях на замену пришли профилактические визиты. Они позволяют организациям выявлять недостатки превентивно и устранять их без штрафных санкций. По состоянию на конец ноября их число почти в три раза превысило количество проверок.

📌 Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил план заседаний правительства РФ на первое полугодие 2024 года.

Январь будет посвящен внесению изменений в закон «О воинской обязанности и военной службе».

В феврале рассмотрят вопросы, касающиеся пунктов пропуска через госграницу, а также госзащиту судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов.

Март будет посвящен защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также весенним полевым сельскохозяйственным работам.

В апреле правительство рассмотрит изменения в законодательство о службе в органах внутренних дел, Семейный кодекс, сценарные условия функционирования экономики России, изменения цен/тарифов, мероприятия по развитию международного транспортного коридора «Север – Юг», транспортно-логистических коридоров в Азово-Черноморском и Восточном направлениях.

Май будет посвящен прохождению осенне-зимнего периода предприятиями ЖКХ и субъектами электроэнергетики, федеральной адресной инвестиционной программе, бюджету Фонда пенсионного и социального страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

В июне подведут итоги исполнения федерального бюджета, оценят эффективность госпрограмм, состояние конкуренции и государственного контроля/надзора.

⚡️ Рейтинг эффективности исполнителей национальных проектов (источник – департамент проектной деятельности Правительства России):

1️⃣ Государственная корпорация «Росатом» («Атом»)

2️⃣ Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства («Жильё и городская среда»)

3️⃣ Министерство культуры («Культура»)

4️⃣ Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций («Цифровая экономика»)

5️⃣ Министерство промышленности и торговли («Международная кооперация и экспорт»)

6️⃣ Министерство экономического развития («Производительность труда», «Малое и среднее предпринимательство», «Туризм и индустрия гостеприимства»)

7️⃣ Министерство транспорта («Безопасные качественные дороги», «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры»)

8️⃣ Министерство науки и высшего образования («Наука»)

9️⃣ Министерство просвещения («Образование»)

1️⃣0️⃣ Министерство труда и социальной защиты («Демография»)

1️⃣1️⃣ Министерство здравоохранения («Здравоохранение»)

1️⃣2️⃣ Министерство природных ресурсов и экологии («Экология»)

Минобрнауки подвело итоги работы вузов – участников программы «Приоритет-2030» и распределило гранты на 2024 год.

Отметим, что самый большой грант на обучение студентов цифровым компетенциям получила Высшая школа экономики. Такое решение — следствие того, что университет стал одним из лучших в стране центром компетенций в сфере искусственного интеллекта. Стереотипы о либеральности и узкой экономической направленности вуза остались далеко позади.

По своей востребованности ИТ-образование в ВШЭ находится в общероссийских лидерах. Популярность факультета компьютерных наук Вышки настолько высока, что проходят туда по-факту только олимпиадники и абитуриенты с максимальными балами ЕГЭ. Его выпускники находятся в лидерах по зарплатам. От Москвы не отстают и кампусы вуза в Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде, у которых есть амбициозные планы по увеличению численности студентов, обучающихся технологиям ИИ.

Выступая на конференции по искусственному интеллекту «AI Journey 2023», Президент России Владимир Путин подчеркнул: необходимо существенно расширить подготовку кадров ученых-разработчиков, особенно в сфере ИИ. Неожиданно для многих в лидерской группе А+ рейтинга, составленного Альянсом в сфере искусственного интеллекта оказалась именно Вышка. Получение гранта «Приоритет-2030» на обучение студентов цифровым компетенциям — оценка качества проведенной работы.

Системное развитие цифровой культуры студентов ВШЭ ведется уже много лет. С 2017 года вуз развивает концепцию всеобъемлющего формирования цифровых компетенций и компетенций работы с большими данными учащимися всех образовательных программ и направлений, даже гуманитариями и дизайнерами.

Год назад ВШЭ стала одним из шести вузов, где по правительственному гранту создан Центр искусственного интеллекта, который успешно работает как на решение фундаментальных, так и на реализацию прикладных задач в партнерстве с такими лидерами рынка как Сбер, Яндекс, 1С и др.

Интересно, что ИИ используется и для решения проблем далеких от компьютерных наук. Например, с помощью ИИ в Вышке научились вести мониторинг перемещения загрязняющих веществ. Недавно на базе Центра ИИ был создан Институт ИИ, который продолжит все проекты, после окончания срока действия госфинансирования.

Ректор вуза Никита Анисимов, не любящий излишней публичной активности, и его команда, сформированная из новых и старых кадров, за короткий период вывели ВШЭ на совершенно новый уровень. Не будет преувеличением называть вуз Высшей школой цифровых наук, в том числе и экономики.

📊 Рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню достижения национальных проектов (источник – департамент проектной деятельности Правительства России):
 
1. Москва

2. Республика Татарстан

3. Санкт-Петербург, Тюменская область

4. Кабардино-Балкарская Республика

5. Пермский край

6. Чеченская Республика, Липецкая область

7. Ленинградская область

8. Краснодарский край

9. Оренбургская область, Тульская область

10. Тамбовская область

11. Алтайский край, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

12. Мурманская область

13. Ивановская область, Чувашская Республика

14. Сахалинская область

15. Удмуртская Республика

16. Калужская область

17. Воронежская область

18. Нижегородская область

19. Ямало-Ненецкий автономный округ

20. Волгоградская область

21. Ярославская область

22. Ставропольский край

23. Самарская область, Хабаровский край

24. Архангельская область

25. Республика Марий Эл

26. Кемеровская область – Кузбасс, Московская область

27. Саратовская область

28. Вологодская область

29. Республика Хакасия

30. Новгородская область

31. Камчатский край

32. Рязанская область

33. Республика Бурятия

34. Белгородская область, Томская область

35. Республика Коми

36. Республика Адыгея

37. Севастополь

38. Свердловская область

39. Орловская область

40. Смоленская область, Ульяновская область

41. Омская область

42. Калининградская область

43. Республика Крым

44. Пензенская область

45. Республика Тыва, Владимирская область

46. Курская область

47. Кировская область

48. Республика Карелия

49. Челябинская область

50. Иркутская область

51. Ростовская область

52. Тверская область

53. Астраханская область

54. Магаданская область

55. Приморский край

56. Курганская область

57. Еврейская автономная область

58. Забайкальский край

59. Республика Алтай

60. Красноярский край

61. Костромская область

62. Псковская область

63. Амурская область

64. Ненецкий автономный округ

65. Республика Саха (Якутия)

66. Новосибирская область

67. Брянская область

68. Республика Башкортостан

69. Республика Мордовия

70. Республика Калмыкия

71. Республика Дагестан

72. Карачаево-Черкесская Республика

73. Республика Ингушетия

74. Республика Северная Осетия-Алания

75. Чукотский автономный округ

🥇 Вопреки пересудам и сплетням: премьер-министр Михаил Мишустин «за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу» наградил почетной грамотой Правительства РФ пресс-секретаря мэра Москвы – руководителя пресс-службы мэра и правительства столицы Гульнару Пенькову. Сердечно поздравляем Гульнару Валерьевну!

❗️Налоговую нагрузку на бизнес в России усиливать не планируется, заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

"Насколько я знаю, правительство не собирается повышать налоговую нагрузку на бизнес", - сказала Матвиенко на пресс-конференции в четверг. Она считает, что "это было бы контрпродуктивно". По информации Матвиенко, "изменения в шкале НДФЛ тоже не рассматриваются".

❗️Нужно честно признать, что в формате «слово/дело» самый сильный вице-премьер кабинета министров Михаила Мишустина — безусловно Марат Хуснуллин. Практически все реально созидательные информационные поводы под конец 2023 года исходят именно от него. Да, в его распоряжении весомые бюджеты. Да, за ним — мощная строительная отрасль. Но качественно выполнять решения Президента в самые сжатые сроки — это всё-таки крепкая татарская школа.

Минэкономразвития подтвердило в ответе на запрос МОО «Майский указ» свою совместную с Минпромторгом работу над механизмом поддержки экспорта ряда товаров, в отношении которых действуют экспортные пошлины, введенные постановлением Правительства от 21 сентября 2023 г. № 1538 «О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из РФ за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, и о внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из РФ за пределы территории Евразийского экономического союза», в том числе через механизм субсидий. Работа над конкретными параметрами и критериями предоставления поддержки динамично продолжается.

📊 Рейтинг федеральных участников по качеству работы в Системе взаимодействия проектных офисов (источник – департамент проектной деятельности Правительства России):
 
1️⃣ Министерство науки и высшего образования, Министерство спорта, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда, Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства, Министерство финансов, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками, Росатом, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Федеральная служба государственной статистики, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Федеральное агентство по делам национальностей, Социальный фонд, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная таможенная служба, Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

2️⃣ Министерство сельского хозяйства

3️⃣ Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций

4️⃣ Министерство здравоохранения

5️⃣ Министерство природных ресурсов и экологии

6️⃣ Министерство культуры

7️⃣ Министерство просвещения

8️⃣ Министерство обороны

9️⃣ Министерство труда и социальной защиты

1️⃣0️⃣ Министерство транспорта

1️⃣1️⃣ Министерство экономического развития

1️⃣2️⃣ Министерство юстиции, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

1️⃣3️⃣ Федеральное агентство по делам молодежи

1️⃣4️⃣ Министерство промышленности и торговли

1️⃣5️⃣ Министерство энергетики

1️⃣6️⃣ Российский экспортный центр, Федеральное агентство водных ресурсов, Федеральное медико-биологическое агентство, Федеральная служба судебных приставов

⚡️ Президент РФ Владимир Путин: В следующем году действующие национальные проекты, сформированные в 2018 году, завершаются. А значит, нам предстоит уточнить национальные цели развития, расширить горизонт планирования до 2036 года. Поставить задачи, определить целевые параметры развития, которые соответствуют и нашим возросшим возможностям, и более высоким запросам общества, это естественно. И конечно, нужно подготовить и своевременно запустить обновлённые национальные проекты.
Повторю, мы сейчас накопили такой потенциал, который позволяет нам выйти на принципиально другой уровень и динамику развития всей страны.

«Ъ»: Промежуточные итоги реализации национальных проектов в преддверии их предстоящего обновления и продления обсуждались на заседании Совета по стратегическому развитию. Представители правительства отметили «выход на точку равновесия» экспорта и импорта, что обеспечило стабилизацию валютного курса рубля «на приемлемом уровне», а также завершение работы по оперативному решению проблем и переход к «стратегической повестке». Не были забыты рост доходов граждан, минимальная безработица и ожидаемый рекорд объема ввода жилья.

Уровень внедрения инструментов регуляторики в регионах в 2023 году остался в целом стабильным. Такой вывод делает Минэкономики по результатам анализа качества процедур оценки регулирующего воздействия (ОРВ) нормотворчества в субъектах РФ. Составленный по итогам исследования рейтинг поделил регионы на пять групп по уровню качества ОРВ: от «высшего» до «неудовлетворительного». Первую составили 18 регионов во главе с Краснодарским краем, Новосибирской и Смоленской областями, в последней — три субъекта РФ: Калмыкия, Ингушетия и Тува. В целом анализ показал, что оценка эффекта от «нормативки» после ее вступления в силу выявляет в четыре раза больше проблем, чем на этапе ее подготовки.

Минфин сообщил: до настоящего времени конкретные предложения по разработке механизма введения субсидии экспортерам, которым стало убыточно производить для российского рынка товары в связи с постановлением Правительства от 21 сентября 2023 г. № 1538, от Минпромторга как ответственного федерального органа исполнительной власти пока не поступали в Минфин. Однако по информации от источников МОО «Майский указ», та работа, которую сейчас ведут Минэкономразвития и Минпромторг, уже в самом начале 2024 года обернётся конкретным результатом в виде проекта нормативного акта, который уйдет на согласование в Минфин и далее будет принят на уровне Правительства.

☝️ 1 января 2024 года вступит в силу Национальный стандарт Российской Федерации «Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы РФ. Методики расчета показателей. ГОСТ Р 71136–2023». Он разработан Росстандартом, Росстатом Аналитическим центром при Правительстве, внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 012 «Методология стандартизации», утвержден приказом Росстандарта от 6 декабря 2023 года № 1521-ст.

Этот нацстандарт станет основным руководящим документом, содержащим требования к разработке, построению, изложению и содержанию методик расчета показателей национальных целей развития, национальных проектов, госпрограмм и их структурных элементов, а также остальных стратегического планирования. Правительство рекомендует каждому соисполнителю и участнику нацпроектов и госпрограмм все новогодние праздники штудировать текст, дабы с первого рабочего дня 2024 года применять его на практике.