Замглавы Минфина Ирина Окладникова призвала главных распорядителей бюджетных средств к середине сентября определится с денежными средствами, по которым до сих пор не было подписано конкретных соглашений о предоставлении субсидий, а значит, они вот-вот будут направлены прямиком в резервный фонд Правительства. Всего застряли 381 млн рублей, из которых 3 млн уже ушли в резервный фонд, а в отношении оставшихся 378 млн остаются последние мгновения до определения их судьбы.

Больше всего средств рискует лишиться Росморречфлот (175 млн) и Счетная палата (101 млн). Также побеспокоиться не мешало бы Минэкономразвития (35 млн) и Минздраву (23 млн). Кроме того, госпожа Окладникова обратила внимание, что с 2022 года был остаток 506 млн, подлежащий сдаче в резервный фонд, по которым никаких предложений до сих пор не появилось (Роспотребнадзор не сформулировал позицию на 456 млн, Минздрав на 42 млн).

🥇 Поздравляем министра культуры Чеченской Республики Айшат Кадырову с высокой государственной наградой — медалью ордена «За заслуги перед Отечеством II степени». Соответствующий указ подписан Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным. Также глава государства за большой вклад в решение важных государственных задач отметил руководителя администрации Главы и Правительства Чечни — Галаса Таймасханова. Он награждён орденом «За заслуги перед Отечеством IV степени».

❗️Отсчёт пошёл: 195 дней до дня выборов Президента. Акцент в работе федеральных органов исполнительной власти — на конкретных решениях, которые несут осязаемый социально-экономический эффект для граждан России. Крупные стройки, значимые объекты, выполненные обещания и реализованные планы — во главу угла. Реформы — без негатива. Изменения законодательства — очевидные и назревшие. Для чиновников наступило время подводить значимые (а не «бумажные») итоги работы за пять лет, минувшие с мая 2018 года. Время собирать камни...

Динамика строительства нового жилья в России набирает весьма неплохой оборот. Планы по вводу в 2023 году 85 млн квадратных метров реализованы на 58%. Приличные результаты демонстрирует 51 регион. Ударниками темпов роста, по отношению к прошлому году, являются Ямало-Ненецкий автономный округ (+80,5%), Пензенская область (+59,8%), Бурятия (+47%), Томская область (+46%). Наименьший прогресс по динамике строительства, по сравнению с 2022 годом, у Мурманской области (–80,3%), Ненецкого автономного округа (–56,7%), Магаданской области (–55%).

В текущем году республика Карелия реализует 44 региональных проекта. До декабря планируется ввести в эксплуатацию 4 школы, 1 спортивный объект, 2 технопарка, 2 магистрали общегородского значения, приобрести 12 объектов недвижимости для размещения учреждений здравоохранения, провести капитальный ремонт 3 учреждений культуры.

Замглавы Минэкономразвития Полина Крючкова напомнила бюрократам о необходимости минимизации рисков реализации госпрограмм в 2022–2024 годах, в том числе посредством запросов на изменение их паспортов. Для этого госпожа Крючкова потребовала чиновников неукоснительно соблюдать следующие требования:

▪️ Наличие утвержденных методик расчета показателей госпрограмм с указанием точных дат представления фактических значений;

▪️ Соответствие частоты расчета плановых значений показателей в паспортах и методиках;

▪️ Планирование значений показателей в соответствии с точным содержанием;

▪️ Корректировка плановых значений показателей с учетом фактически достигнутых значений предыдущих лет;

▪️ Обеспечение не менее шести контрольных точек;

▪️ Соответствие или улучшение показателей целевым значениям, установленным в документах стратегического планирования;

▪️ обязательное отражение значимых социально-экономических эффектов.

Руководитель Аналитического центра при Правительстве Константин Калинин поделился с @maydecree своим мнением, что ослабление курса рубля может разнонаправленно отразиться на достижении целей и задач национальных и федеральных проектов. В проектах, направленных на развитие экспортного потенциала или на развитие технологической независимости это снизит риски недостижения заявленных целей и задач. А в проектах, связанных с развитием инфраструктуры, или же в тех, где предполагается закупка импортной продукции, будут наблюдаться риски.

Наибольшему риску из-за роста курса доллара США до 90-100 рублей и выше подвержены проекты, связанные с фармацевтической отраслью, тяжелым машиностроением, радиоэлектронной промышленностью, реализацией инфраструктурных проектов. Ослабление курса рубля может негативно сказаться на таких результатах федпроектов, как закупки, строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов, благоустройство территории. Увеличение рисков определяется в отношении менее чем 1% результатов/мероприятий, достижение которых зависит от приобретения импортного оборудования, комплектующих и препаратов, по которым отсутствуют аналоги в РФ.

Больше преимуществ у экспортоориентированных отраслей: нефтегазовый сектор, удобрения, поставщики за рубеж продукции из черных металлов и сельхозпродуктов. Однако при росте выручки в рублевом эквиваленте у компаний могут расти внутренние затраты, в том числе на закупку импортного оборудования и комплектующих. Поэтому более уместно говорить не о выигрышной, а о нейтральной позиции данных отраслей.

Господин Калинин убежден: меры, предпринимаемые руководством страны, направлены на снижение уровня импортозависимости, а значит, на сокращение негативного влияния ослабления рубля на реализацию целей и задач проектов и программ. Среди таких мер можно назвать субсидии на уплату процентов по кредитам, специальные гранты на производство и реализацию продукции импортозамещения, программу «доращивания» технологических компаний под нужды крупных отечественных корпораций.

Горизонт планирования – до 2030 года.

Сегодня на стратсессии у Михаила Владимировича Мишустина Максим Геннадьевич Решетников озвучил план поддержки малого и среднего бизнеса до 2030 года, который мы совместно с Минэкономразвития, регионами, бизнесом и объединениями готовили последние полгода.

В основе – детальная аналитика сектора МСП. Мы проследили, как господдержка – от институциональных до финансовых инструментов – отразилась на микроуровне, посмотрели, как живет МСП в других странах. И в итоге сфокусировали внимание на 4 группах:

1. Начинающие компании. По статистике, в первый год закрывается треть компаний, во второй – больше половины. Как правило, из-за нехватки опыта и финансовых ресурсов. Таким компаниям нужно помочь пережить первые два года. В помощь – центры «Мой бизнес» и МСП.РФ, гарантийная, грантовая поддержка и микрозаймы.

2. Растущие компании. При переходе из микропредприятий в малые резко увеличивается нагрузка: бухгалтерская, административная, со стороны контрольно-надзорных органов. Предлагаем расширить применение АУСН. Продолжим помогать с закупками, продвижением на маркетплейсах, во взаимодействии с КНО.

3. Компании из приоритетных отраслей: производство, туризм, высокотех. Этим компаниям предлагаем льготное кредитование, лизинг оборудования, зонтичные поручительства, биржевые инструменты. Создание промышленной инфраструктуры, стимулирование спроса на продукцию.

4. Категории МСП+. Предлагаем запустить пилот, включив в его периметр порядка 800 таких компаний из приоритетных отраслей и сконцентрировав на них финансовые меры поддержки: зонтичные поручительства и программу льготного инвесткредитования.

И два слова о «зонтичных» поручительствах: это работает. По поручению президента выдавать собираемся минимум до 2030 года.

Министерство транспорта РФ высказалось о влиянии изменения курса иностранных валют к российскому рублю. Основным мероприятием нацпроекта «Безопасные качественные дороги» является приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального значения и улично-дорожной сети агломераций. Минтранс подчеркивает: материалы, применяемые в дорожном строительстве, в большинстве случаев являются материалами отечественного производства, реализация которых осуществляется за национальную валюту.

Совместным приказом Минтранса и Минпромторга образована Межведомственная рабочая группа по вопросам приоритетов импортозамещения в сфере закупок дорожно-строительной и коммунальной техники и расширения номенклатуры продукции, производимой в РФ. В результате разработаны проектов нормативно-правовых актов, направленных на повышение потребительского спроса и стимуляцию рынка производства строительной техники. Также выделяются дополнительные средства на субсидирование процентной ставки лизинга дорожно-строительной техники для предприятий дорожно-строительной отрасли.

Поэтому в Минтрансе уверены: изменение курса иностранных валют к российскому рублю не имеет значительного прямого и моментального влияния на стоимость дорожно-строительных работ с учетом того, что строительные материалы производятся на территории России и приобретаются за национальную валюту, тогда как техника для производства работ уже находится в наличии у подрядных организаций. А для закупки новой техники предусмотрены механизмы поддержки спроса в отношении машиностроительной продукции.

Что касается нацпроекта «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры», то по мероприятиям строительства флота инициировано перепроектирование в целях максимальной замены оборудования иностранного производства на российское или на оборудование дружественных стран. В условиях внешнего санкционного давления используются все механизмы финансовых транзакций. Установлены целевые показатели импортозамещения, которые уже достигнуты на уровне 90–97%.

Правительство Архангельской области рассчитывает до конца 2023 года построить 6 школ, 4 объекта здравоохранения, 40 многоквартирных домов в целях переселения граждан из аварийного жилья, благоустроить 110 общественных территорий, отремонтировать 138 км региональных и 19 км местных дорог, привести в нормативное состояние 8 мостовых сооружений. В областном правительстве подчеркивают, что экономика Архангельской области показывает свою устойчивость, в связи с чем снижать темпы исполнения Майского/Июльского указов Президента чиновники не намерены.

🇷🇺 «Российский экспортный центр» создаёт новые форматы продвижения нашей продукции на мировой рынок. Чтобы убедиться в свежем креативном подходе директора РЭЦ Вероники Никишиной, рекомендуем побывать 11–12 сентября на Международной Владивостокской регате.

В бухте Новик у берегов острова Русский пройдет отличный праздник не только профессионального спорта, но российских товаров, амбассадорами которых выступят Анастасия Тиханова, Дмитрий Кузнецов, Антон Заруцкий и другие чемпионы мира и Европы по гребному спорту.

🇨🇳 Для зарубежных гостей VIII Восточного экономического форума РЭЦ организует дегустационные стенды с нашими лучшими продуктами, которые продаются в национальных онлайн-магазинах — в частности, на маркетплейсах Китая. Покупателей ждут эксклюзивные открытки, подписанные известными спортсменами.

Все подробности масштабной акции ищите в телеграм-каналах Новости российского экспорта и ExportEcommerce. А для разогрева эксперты РЭЦ проведут 7 сентября вебинар, как выйти на китайский рынок и стать там популярным: регистрация здесь. Мы уверены, что с помощью новых подходов РЭЦ программа продвижения «Made in Russia» окончательно покорит азиатские маркетплейсы.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки рассказала об итогах реализации трех федеральных проектов.

«Современная школа». Методически поддержаны школы с наиболее низкими результатами. Проведена оценка качества общего образования на основе практики международных исследований. Проведены всероссийские проверочные работы. Разрабатывается новая система оценки качества общего образования, ориентированная только на внутрироссийские оценочные процедуры.

«Патриотическое воспитание граждан». В качестве структурного подразделения ФГБУ «Федеральный институт оценки качества образования» создан Аналитический центр по разработке и анализу моделей воспитательной работы, выявлению лучших практик воспитательной и профилактической работы, дабы подростки вели себя хорошо и не совершали общественно-опасных проступков.

«Цифровое государственное управление». Достигнут достаточный уровень импортозамещения специального и типового программного обеспечения.

С Днём рождения, Москва!

Минпросвещения сообщило нам, что реализация национального проекта «Образование» осуществляется в рублях. Основная доля финансирования направляется субъектам РФ для закупки средств обучения и воспитания, а также на создание новых мест в школах и детских садах. Закупочные процедуры происходят в строгом соответствии с российским законодательством. При этом принципиально не предусмотрена вообще закупка оборудования иностранного производства в рамках нацпроекта «Образование» и всех профильных федеральных проектов (как входящих так и не входящих в нацпроект), а также в рамках любых мероприятий, за которые отвечают чиновники Минпросвещения. Поэтому в министерстве полностью уверены, что колебания курса рубля на отечественное образование абсолютно не влияют.

Правительство Ингушетии до конца 2023 года планирует реализовать проекты по строительству 11 объектов общего образования на 6458 мест, 8 участков автомобильных дорог общей протяженностью более 23 км, зданию инфекционного отделения для детской больницы, корпуса для дома ветеранов на 50 мест, реконструкции 2 мостовых переходов, обустройству 22 территорий общественного пользования, 2 домов культуры в Даттыхе и Гейрбек-Юрте, больницы в Кантышево на 60 мест, фельдшерско-акушерском пункте в Южном и физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в Сунже. Общий бюджет мероприятий составляет 4,8 млрд рублей. Правда, из-за дефицита специального оборудования на российском рынке некоторые планы могут так и остаться планами.

Росреестр в рамках федпроекта «Национальная система пространственных данных» до конца 2023 года планирует разработать и внедрить 11 новых цифровых сервисов в сфере земли и недвижимости для людей, бизнеса и государства. В результате сократятся сроки и упростятся процедуры при получении госуслуг, повысится эффективность использования участков, появится возможность комплексно подходить к вопросам территориального планирования, пространственного развития, проектирования и строительства объектов. Одновременно реализуются федпроект «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС» и госпрограмма «Космическая деятельность России».

В планах до конца года — ввод в промышленную эксплуатацию Единой цифровой платформы НСПД в ряде субъектов РФ; оцифровка 67,3% реестровых дел; исправление 1 млн реестровых ошибок в сведениях о границах объектов недвижимости; проведение комплексных кадастровых работ в отношении 1,2 млн объектов; выявление 110 тыс. га земельных участков для вовлечения в оборот в целях жилищного строительства, внедрение 11 новых цифровых сервисов в сфере земли и недвижимости, в том числе 3 сервиса для строительства. В свою очередь, «Умный кадастр» (УМКА) на основе предобученных нейросетей и алгоритмов пространственного анализа поможет защитить имущественные интересы граждан и вовлечь в оборот как можно больше неиспользуемых объектов недвижимости.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта не принимает участие в реализации федеральных проектов. Однако это ей не мешает соисполнительствовать в госпрограмме «Развитие транспортной системы», реализовывать проект «Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере транспорта в РФ», госпрограмме «Научно-технологическое развитие РФ» в части проекта «Проведение прикладных научных исследований по широкому спектру направлений», а также комплексе процессных мероприятий.

На финансирование нацпроектов в 2023 году в Коми предусмотрено 10 млрд рублей. За эти деньги открывается новый детский сад на 270 мест, общеобразовательные школы на 600 мест и 825 мест, два учреждения здравоохранения, два спортивных комплекса, многофункциональный социально-культурный центр, поддерживаются семьи, благоустраиваются общественные пространства, расселяются граждане из аварийного жилищного фонда.

Приоритетными задачами до конца 2023 года являются совершенствование нормативно-правовой базы по проектному управлению с учетом изменений в федеральном законодательстве, развитие государственной информационной системы Коми, автоматизации программно-целевого планирования и проектного управления, в том числе модуля управления государственными программами, а также информационное сопровождение нацпроектов и активное участие в федеральных информационных кампаниях.

Минздрав подробно рассказал о взаимосвязи курсов иностранных валют к рублю и качества здравоохранения в России. Как правило, колебания курсов, если они не носят кратного характера, не оказывают существенного влияния на решение проектных задач. Потому что существует масса инструментов, позволяющих сглаживать их последствия: выбор наиболее приемлемого поставщика и условий поставки, переориентация на товары отечественных производителей и пр.

В Минздраве подтвердили, что в рамках нацпроекта «Здравоохранение» предусмотрены мероприятия по закупке импортного оборудования и комплектующих, стройматериалов, медицинских изделий и лекарственных препаратов. Однако в связи с тем, что колебание курсов иностранных валют уже учтено при планировании ресурсного обеспечения нацпроекта, это не оказывает существенного влияния на его реализацию. Кроме того, доля закупленного оборудования отечественного производства в рамках федпроекта «Модернизация первичного звена здравоохранения» превышает 50%.

Что касается цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, то их зарегистрированная предельная отпускная цена может быть перерегистрирована, если рост курса национальной валюты государства–производителя к рублю превысит прогнозируемый уровень инфляции. В Минздрав поступают многочисленные заявления от держателей или владельцев регистрационных удостоверений на перерегистрацию предельных отпускных цен на лекарственные препараты иностранного производства. За лето Минздрав рассмотрел 250 таких заявлений, принято решение о перерегистрации 500 цен. При этом среднее увеличение предельных отпускных цен на лекарственные препараты иностранного производства составило 2,5%, что не превышает прогнозируемый уровень инфляции 5,5%.

Также принят ряд нормативных правовых актов, устанавливающих запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств, и определен перечень товаров в отношении которых установлена минимальная обязательная доля закупок российских товаров.

Сегодня 58-й день рождения отмечает первый заместитель председателя Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, заместитель председателя Совета Безопасности, лидер партии «Единая Россия» Дмитрий Анатольевич Медведев.

Редакция телеграм-канала @maydecree желает господину Медведеву крепкого здоровья, бескрайней радости и твёрдой уверенности в каждом новом дне. Чтобы жизнь была наполнена ярчайшими моментами, а рядом всегда были близкие и верные друзья.

На всех этапах впечатляющей карьеры Вы демонстрировали высокий профессионализм, и это вдохновляет нас не меньше, чем нынешняя геополитическая ситуация вдохновляет Вас на новые уникальные тексты. Восхищаемся позицией и стилем. Впереди ещё много интересного!

Аппарат Белого дома усиливает контроль за ответами министерств на депутатские запросы по законопроектам.

Регламент правительства дополнен новой статьей 109.1, согласно которой ответы на депутатские запросы или обращения сенаторов по вопросам рассмотрения законопроектов должны быть подготовлены с учетом позиции Правительства по соответствующему законопроекту, содержащейся в заключении или официальном отзыве Правительства на законопроект или поправках к законопроекту. Копии ответов министерств в обязательном порядке направляются в Правительство.

Если на законопроект нет отзыва Правительства, то ФОИВ отправляет проект письма на согласование в Аппарат Правительства не позднее чем за 5 дней до истечения срока ответа на запрос или обращение (по умолчанию 30 дней).

Пойти на такие ужесточения Белый дом, скорее всего, вынудили участившиеся утечки позиций отдельных министерств в СМИ, которые нередко провоцировали сами парламентарии, выдавая желаемое за действительное. Поддержка законопроекта одним министерством не гарантирует положительный отзыв правительства на проект федерального закона.

Теперь возглавляемый Дмитрием Григоренко аппарат сможет координировать и своевременно реагировать на сообщения СМИ о поддержке/отклонении или той или иной депутатской/сенаторской инициативы.

Подписаться на Эксперт по Госдуме