В ответе на запрос министру экономического развития Максиму Решетникову нам сообщили: одним из результатов 2021 года по внедрению новых подходов при реализации нацпроектов стало утверждение временных методических рекомендаций по управлению рисками и регламента взаимодействия участников проектной деятельности по управлению рисками.

В 2022 году запущен пилотный проект по работе с рисками. По итогам его реализации планируется доработать выпущенные документы и распространить их действие на все нацпроекты и программы. Остается вопрос: не подпадут ли свежие выпущенные рекомендации под запущенную «проектную гильотину»?

👎 Пресс-секретарь Росстата Игорь Ваган своим бессмысленным ответом вынудил МОО «Майский указ» обратиться к генеральному прокурору Игорю Краснову о квалификации бездействия господина Вагана в качестве противоправного. Ведомство, отвечающее за всю российскую статистику, призванное быть самым открытым и публичным, устами господина Вагана оказалось неспособным предоставить общественности ответы на элементарные вопросы.

Господин Ваган вместо качественного PR-сопровождения деятельности Росстата, подробного рассказа о работе, умудрился не только опозорить Федеральную службу государственной статистики, но и, как следствие, попасть под пристальную генпрокурорскую проверку. Обладая массивом всех статистических данных Российской Федерации, Игорь не смог назвать ни одного достижения Росстата, ни одной новой инициативы, идеи, подхода, лучшей внедрённой практики.

Даже самые передовые методы, стоящие на вооружении главного статистического ведомства, не позволили господину Вагану назвать лучших/худших сотрудников. Горе-«пиарщик» уравнял всех служащих Росстата, сделав их просто статистами, безликой серой массой, из которой невозможно никого выделить.

Надеемся, новый руководитель Росстата Сергей Галкин примет кадровые решения в отношении, по нашему убеждению, самого ленивого пресс-секретаря 2022 года — до того, как ему будет направлено представление Генеральной прокуратуры. Верим, что избавившись от бюрократического балласта, Росстат начнёт рассказывать о своей работе открыто и подробно.

👍 Директор Департамента проектной деятельности Юлия Левитская и директор Департамента пресс-службы и референтуры Борис Беляков наглядно продемонстрировали, что означает истинная открытость созидательного труда чиновников Правительства.

В ответ на наш запрос Государственная фельдъегерская служба привезла прямо из Белого дома компакт-диск, содержащий подробные паспорта 42 новых инициатив социально-экономического развития РФ. Неравнодушием и чётким пониманием публичного характера своей деятельности госпожа Левитская и господин Беляков помогли исполнить обещание, которое МОО «Майский указ» дала гражданам России: разыскать эти паспорта в любом случае.

Как нам пояснили, «паспорт инициативы» является рабочим инструментом планирования, представляющим собой документ, где отражается комплекс действий, направленных на достижение результата. Соответственно, информация в нём может быть скорректирована в ходе реализации проекта в зависимости от различных факторов.

В проектном офисе внедрена система управления, содержащая единые требования (критерии счетности показателей, автоматизация получения из источников данных подтверждения достижения параметров) к осуществлению мониторинга реализации проектов, определены четкие критерии, в ГАС «Управление» внедрены инструменты работы с рисками и получения обратной связи.

Поэтому массового отклонения от результатов нацпроектов нет и быть не может. Самое худшее, что происходит, — в отдельных регионах зафиксированы точечные случаи отклонений. Одновременно в условиях санкционного давления на площадке Координационного центра проводятся стратегические сессии, где принимаются исторические решения, включая необходимые «донастройки» экономической и социальной ситуации.

Ещё раз благодарим команды Юлии Германовны и Бориса Вадимовича! Обещаем содержимое компакт-диска подробно изучить и опубличить, как сделали ранее в отношении всех национальных и федеральных проектов.

Статс-секретарь министерства культуры Алла Манилова, отвечая на наши вопросы, рассказала, что с 2018 года возглавляет всю законотворческую деятельность Минкультуры; курирует департаменты правового регулирования, музеев и внешних связей, государственной поддержки искусства и народного творчества; координирует деятельность музеев и музеев-заповедников, обеспечение международных связей, сохранение и развитие художественных и культурных традиций народов России.

Под руководством госпожи Маниловой были разработаны многие законопроекты, включая «О внесении изменений в федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» (в части уточнения статуса достопримечательного религиозно-исторического места) и «О театральной деятельности», а в 2022 году разрабатываются законопроекты «О государственной поддержке кинематографии РФ» (в части совершенствования регулирования правоотношений между демонстраторами фильмов и посетителями кинотеатров) и «О внесении изменений в статью 13.2 федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в части отнесения иностранных специалистов, занимающихся творческой деятельностью, к высококвалифицированным специалистам).

Приоритетом первого полугодия для Аллы Маниловой стало принятие федеральных законов «О государственной поддержке кинематографии РФ» (в части создания условий для увеличения объёма государственной поддержки дебютных кинопроектов, уникальных анимационных и документальных фильмов), «О внесении изменений в федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» (в части передачи Российской государственной библиотеке функций Российской книжной палаты), «О внесении изменений в статью 1263 части четвертой Гражданского кодекса РФ» (в части признания художника-постановщика анимационного фильма автором аудиовизуального произведения).

Под руководством госпожи Маниловой реализуется множество межотраслевых и международных проектов; в 2022 году организованы XIV Международный конкурс артистов балета и I Международный конкурс пианистов, композиторов и дирижеров имени С.В. Рахманинова; инициирован проект “Музейные маршруты России», создана Ассамблея петровских музеев в рамках празднования 350-летия Петра I.

🤖 Вице-премьер Дмитрий Чернышенко поручил главе Минцифры Максуту Шадаеву выделить компетентных сотрудников для наполнения «Базы знаний руководителей цифровой трансформации России». Всем министрам и губернаторам надлежит создать специальные юридические лица с полномочиями центров компетенций по разработке, развитию и продвижению типового отраслевого программного обеспечения, которые будут напрямую взаимодействовать с Минцифры.

Дабы хакеры не смогли атаковать госресурсы, министрам поручено наладить тесное взаимодействие с Национальным координационным центром по компьютерным инцидентам в рамках Государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак. А сам господин Шадаев летом сфокусируется на помощи вузам в отражении DDoS-атак, особенно в бесперебойной работе суперсервиса «Поступление в вуз онлайн», чтобы киберпартизаны не нарушили планы абитуриентов поступить в институты, а также создаст основу для перехода на импортонезависимое офисное программное обеспечение.

«Ъ»: Белый дом намерен расширить нацпроект по повышению производительности труда, допустив к нему предприятия из любых отраслей в специальном порядке. В правительстве рассчитывают, что при отказе от отраслевых ограничений в нацпроект смогут входить компании одной производственной цепочки — повышение производительности труда на всех этапах создания товара позволит стимулировать наращивание выпуска и насыщение рынка. Хотят власти снизить и собственные риски от послаблений — регионам предстоит доказывать необходимость включения новых предприятий в нацпроект, а при невыполнении ими целевых показателей возмещать расходы федерального бюджета.

‼️ Федеральный проект «Генеральная уборка» является самым востребованным экологическим проектом в нашей стране. Это подтверждается огромным интересом со стороны регионов: на участие заявились 82 субъекта РФ с заявками на ликвидацию более 3 тыс. объектов накопленного вреда. С начала 2022 года уже поднято и утилизировано 21 судно, всего к декабрю планируем убрать 62 корабля в акватории Дальневосточного федерального округа. Благодаря поддержке Правительства регионы уже в текущем году получат компенсацию своих расходов на генеральную уборку водных объектов. Также до конца года предстоит ликвидировать 60 скважин нераспределенного фонда недр в Краснодарском крае, на что Правительство выделило 500 млн рублей.

https://clck.ru/sG9an

В ответе на запрос директору Государственной фельдъегерской службы Валерию Тихонову нам сообщили, что ГФС напрямую не занимается реализацией Майского указа Президента, однако осуществляет специальные функции в сфере обеспечения связи. Команда господина Тихонова физически перемещает между госструктурами и организациями важнейшую документацию, в том числе касающуюся национальных и федеральных проектов.

А чтобы мы наглядно убедились в судьбоносности функций ГФС на ниве нацпроектной деятельности, команда господина Тихонова продемонстрировала мастер-класс по доставке из Правительства на юридический адрес МОО «Майский указ» драгоценного компакт-диска с паспортами новых 42 федеральных проектов.

В ответе на запрос генеральному директору АО «Корпорация Туризм. РФ» Сергею Суханову нам сообщили: федпроектом «Развитие туристической инфраструктуры» предусмотрена реализация инвестпроектов, в рамках которых прошлым летом деньги поступили в корпорацию. Чтобы их освоить, получено 500 заявок от регионов и инвесторов, отобрано 53 проекта в 27 субъектах РФ, что позволит создать 30 тыс. гостиничных номеров.

Распределять общий объём инвестиций в размере 387 млрд рублей будут после формирования юридических лиц — специальных проектных компаний. А пока разрабатываются бизнес-планы, финансово-экономические модели, оцениваются потребности в инфраструктуре, создается необходимая кредитная, проектная и строительная документация. Сотрудники АО утверждают: темпы освоения средств соответствуют корпоративным договорам, однако конкретные графики и статус финансирования господин Суханов разгласить не может в силу их конфиденциальности.

А чтобы развивать перспективные туристические территории заключены 44 соглашения о сотрудничестве с регионами, разработано три мастер-плана развития (курорт «Лаго-Наки» в Адыгее, парк «Три вулкана» в Камчатском крае, курорт «Долина Васта» в Краснодарском крае), созданы пять предварительных концепций мастер-планов («Абрау-Дюрсо» в Краснодарском крае, «Кондуки» в Тульской области, три территории Сахалинской области — «Лагуна Буссе», «Горный воздух», «Итуруп»), в работе находятся три предварительных концепции («Лаишево» в Татарстане, «Ярославская ривьера» в Ярославской области, «Шерегеш» в Кемеровской области), а также детальные мастер-планы по туристическим территориям в Алтайском и Краснодарском краях, Мурманской, Сахалинской и Тульской областях, на территории «Большого Байкала»).

💰 Представляем рейтинг расходов по исполнению новых 42 инициатив социально-экономического развития Российской Федерации в порядке убывания. Всего на 2022 год выделены 236,28 млрд рублей, включая 9,25 млрд нераспределенного резерва:

«Развитие Северного морского пути» — 60,39 млрд;

«Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация» — 20 млрд;

«Взлет от стартапа до IPO» — 18,6 млрд;

«Национальная система пространственных данных» — 18,21 млрд;

«Пушкинская карта» — 16,45 млрд;

«Новая атомная энергетика, в том числе малые атомные реакторы для удаленных территорий» — 11,48 млрд;

«Обеспечение доступа в интернет за счет развития спутниковой связи» — 11,05 млрд;

«Геология: возрождение легенды» — 10,2 млрд;

«Профессионалитет» — 10 млрд;

«Санитарный щит страны безопасность для здоровья (предупреждение, выявление, реагирование)» — 5,72 млрд;

«Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)» — 5,32 млрд;

«Платформа университетского технологического предпринимательства» — 5,25 млрд;

«Передовые инженерные школы» — 5,17 млрд;

«Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли» — 4,86 млрд;

«Инфраструктурное меню» — 2,83 млрд;

«Придумано в России» — 2,78 млрд;

«Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях (Мобильный город)» — 2,72 млрд;

«Чистая энергетика» — 2,5 млрд;

«Цифровая экосистема "Одно окно" экспортера» — 2,34 млрд;

«Электроавтомобиль и водородный автомобиль» — 1,83 млрд;

«Россия — привлекательная для учебы и работы страна» — 1,82 млрд;

«Экономика замкнутого цикла» — 1,41 млрд;

«Генеральная уборка» — 1,39 млрд;

«Медицинская наука для человека» — 1,31 млрд;

«Автономное судовождение» — 1,27 млрд;

«Государство для людей» — 810 млн;

«Социальное казначейство» — 540 млн;

«Политика низкоуглеродного развития» — 180 млн;

«Прорыв на рынки сжиженного природного газа» — 150 млн;

«Аграрная наука — шаг в будущее развитие агропромышленного комплекса» — 150 млн;

«Беспилотная аэродоставка грузов» — 140 млн;

«Города больших возможностей и возрождение малых форм расселения» — 100 млн;

«Реинжиниринг правил промышленного строительства» — 80 млн.

Финансирование не предусмотрено в 2022 году на следующие инициативы: «Развитие производств новых материалов», «Беспилотные логистические коридоры», «Первичное звено для каждого», «Мой частный дом», «Новый ритм строительства», «Персональные медицинские помощники», «Цифровой профиль гражданина», «Госуслуги онлайн», «Электронный документооборот».

А общее финансирование 42 инициатив до 2024 года смотрите здесь.

Статс-секретарь – замглавы Минпромторга Виктор Евтухов, собственноручно ответив на наши вопросы, установил текущий рекорд среди статс-секретарей министерств и ведомств по объему предоставленной информации. Аж на 33 страницах господин Евтухов во всех деталях сообщил о своей биографии, компетенциях, достижениях и отношении к происходящему в России, явив беспрецедентный пример открытости для топ-чиновников.

Наш герой оказался одновременно дипломированным экономистом, юристом, кандидатом экономических наук, магистром регионоведения и мастером делового администрирования в сфере экономической кибернетики. Назначен статс-секретарем в 2014 году.

Абсолютным приоритетом для Виктора Леонидовича сейчас является нормативно-правовое регулирование «Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления», отчего он подготовил плеяду федеральных законов, направленных на: маркировку товаров средствами идентификации; сохранение рабочих мест ушедших из России торговых сетей; сохранение доступности для населения продовольственных товаров; создание новых площадок сбыта для сельскохозяйственных товаропроизводителей; повышение эффективности строительства судов.

Благодаря новой норме о сохранении рабочих мест, пролоббированной лично господином Евтуховым, площади ушедшей из России торговой сети Prisma получила X5 Retail Group: в Санкт-Петербурге уже появились два новых «Перекрестка», до середины июля откроется еще 15 магазинов. Ожидается, что данной нормой смогут воспользоваться и другие исконно российские торговые сети.

В рамках госслужбы господин Евтухов руководит формированием госполитики и нормативного правового регулирования в сферах внутренней торговли, общественного питания, бытового обслуживания, торговых марок отечественной продукции, систем подтверждения качества; госпрограммой «Развитие судостроения», производством боеприпасов, обслуживанием вооружения и военной техники, развитием оборонно-промышленного комплекса, металлургической промышленности, производства композитных материалов, строительных изделий, переработки отходов; отвечает за планы законопроектной деятельности; координирует заместителей министра, Росстандарт, департаменты развития внутренней торговли, судостроительной промышленности и морской техники, металлургии и материалов, юридический, стратегического развития и корпоративной политики, стран Европы, Северной Америки, СНГ и многостороннего экономического сотрудничества.

Господин Евтухов активно выступает и поддерживает предпринимателей, согласовывая инициативы с министром Денисом Мантуровым. В связи с антироссийской политикой компании «Meta» бросил вести аккаунты в «Фейсбук» и «Инстаграм», предпочитая пользоваться надежными и проверенными госсайтами. Раздал номер своего мобильного телефона руководству крупнейших курируемых компаний.

Виктор Леонидович ставит себе максимально высокие планки, поэтому единственным KPI считает полное решение поставленных задач и достижение необходимого результата. Деятельно поддерживает клиентоцентричность, определенную вице-премьером – руководителем аппарата Правительства Дмитрием Григоренко. Рекомендует регулярно использовать ГИС, ориентироваться на принятие решений с участием общественности, учетом мнения бизнеса и профессиональных сообществ.

Остается вопрос: найдется ли в России хоть один статс-секретарь, способный бросить вызов Виктору Евтухову, рассказав о себе еще подробней? Или высочайшая планка, взятая господином Евтуховым, так и останется никем не покорена?

⁉️ В ответе на запрос руководителю Россотрудничества Евгению Примакову нам подтвердили, что официальный сайт агентства rs.gov.ru, действительно перестал функционировать аж с июня 2021 года — задолго до начала СВО. При этом господин Примаков считает, что не полномочен перераспределить бюджетные средства на создание нового сайта. Поэтому при содействии Общественного совета был создан другой сайт rwp.agency, где продолжали публиковать пресс-релизы, однако и о нём сообщают в прошедшем времени, констатируя неработоспособность.

Касаемо отключения в Россотрудничестве правительственной связи нам сообщили: подробности этого являются гостайной, правду общественность узнать не может. А наличные деньги действительно принимаются работниками Россотрудничества от юрлиц-подрядчиков. Нас уверяют, что они используются исключительно для покрытия организационных расходов мероприятий.

Дополнительно нас попросили сообщить: Евгений Примаков, ранее отказывая МОО «Майский указ» в ответах на 10 поставленных вопросов, воспользовался не 51, а 23 статьей Конституции. Подтверждаем, что господин Примаков не захотел комментировать 10 вопросов, сформулировав отписку, что «ответить на вопросы 1-6 не представляется возможным», «что касается вопросов 7-10, то они предусматривают предоставление сведений, связанных с личными оценками и отношением руководителя Россотрудничества, что находится за пределами его компетенций, а также может представлять собой личную тайну, охраняемую законом и являющуюся неприкосновенной в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Конституции РФ». 

Таким образом выяснилось, что топ-чиновник трактует конституционную норму «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени» как повод не оценивать работу сотрудников и сообщать о предложениях федерального агентства в Правительство, министерствам, губернаторам и пр. Лучше бы Евгений Примаков все-таки воспользовался статьей 51: это было бы честно и понятно, ибо весь коллектив Россотрудничества не является близкими родственниками, отчего профессиональная деятельность не может быть семейной тайной.

В любом случае правду выяснит генеральный прокурор Игорь Краснов в рамках проводимой проверки.