👎 #таксебечиновник Глава Новосибирской области Андрей Травников, возглавляющий комиссию Госсовета по направлению «Наука», отказался сообщать подробности о работе этого органа и своей направляющей роли. Если большинство губернаторов, которые руководят комиссиями Госсовета, охотно предоставляют МОО «Майский указ» интересные подробности о достигнутых успехах, то команда господина Травникова послала нас (и, соответственно, всех граждан России) аж в Администрацию Президента, у чиновников которой (как абсолютно уверены в Новосибирске) очень много времени для переписок со всеми желающими.

Более того, от пресс-службы скрытного губернатора-интроверта мы с изумлением узнали: комиссии Госсовета якобы не должны разглашать подробностей о своем созидательном труде. Правда, сие полностью опровергается главами прочих комиссий — Дмитрием Азаровым, Сергеем Собяниным, Рустамом Миннихановым, Олегом Кожемяко, Андреем Никитиным, Антоном Алихановым, Виктором Томенко, Дмитрием Артюховым, Андреем Воробьевым, Алексеем Цыденовым и пр.

⚡️ В рамках проекта «Эффективный российский чиновник», инициированного МОО «Майский указ», направлены первые запросы — всем статс-секретарям федеральных министерств, агентств, служб, госкорпораций.

Важнейшие из топ-чиновников получат шанс рассказать широкой общественности о своих инициативах, компетенциях, приоритетах. А граждане смогут понять: соответствуют ли статс-секретари высоким требованиям к своей должности, являющейся ключевой в ФОИВах?

Станет ясно, как в условиях текущей геополитической обстановки и санкционного давления организована законопроектная деятельность. Появятся подробности непосредственной работы, проблем на неусыпном контроле, взаимодействия с профессиональным сообществом, публичной активности. Выяснится отношение к приоритетам Правительства по переходу на модель клиентоцентричного государства.

Всё это позволит определить, действительно ли кресла статс-секретарей занимают настоящие патриоты и профессионалы, заслуженно обладающие полномочиями по решению задач исторической значимости.

«Ъ»: Регуляторная гильотина — механизм, в рамках которого ранее сокращались и пересматривались обязательные требования к бизнесу, — распространится и на разъяснения ведомств. Разобраться с массивом часто противоречащих друг другу документов Минэкономики обещает до конца года. Также ведомство весьма нестандартно предлагает расширить инструментарий контролирующих органов — за счет внедрения практики платных профилактических визитов к предпринимателям. В бизнес-сообществе эту идею оценивают неоднозначно, опасаясь подмены госконтроля коммерцией и отмечая, что услуги государства уже оплачиваются налогами.

⚡️ За первое полугодие на исполнение национальных проектов направлены 1,42 трлн рублей (46,3%) из 3,07 трлн, выделенных в 2022 году. Конкретно июнь завершился перечислением 215,3 млрд и ростом годового кассового исполнения на 6,4%. Только 6 из 15 нацпроектов взяли планку 50% кассового исполнения, остальным предстоит во втором полугодии существенно наращивать темп. Рейтинг в порядке убывания:

«Наука и университеты» — выделено 125 млрд, перечислено 87,9 млрд (70,3%);

«Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» — выделено 305,1 млрд, перечислено 198,6 млрд (65,1%);

«Жильё и городская среда» — выделено 182,3 млрд, перечислено 105,5 млрд (57,9%);

«Здравоохранение» — выделено 369,9 млрд, перечислено 209,9 млрд (56,7%);

«Туризм и индустрия гостеприимства» — выделено 68,1 млрд, перечислено 34,8 млрд (51,1%);

«Производительность труда и поддержка занятости» — выделено 5,5 млрд, перечислено 2,8 млрд (50,7%);

«Демография» — выделено 785,5 млрд, перечислено 391 млрд (49,8%);

«Культура» — выделено 48,1 млрд, перечислено 18,8 млрд (39%);

«Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии» — выделено 31 млрд, перечислено 11,5 млрд (37%);

«Безопасные и качественные автомобильные дороги» — выделено 379,5 млрд, перечислено 133,5 млрд (35,2%);

«Экология» — выделено 128,3 млрд, перечислено 45,1 млрд (35,1%);

«Образование» — выделено 182,1 млрд, перечислено 62,9 млрд (34,6%);

«Международная кооперация и экспорт» — выделено 153,9 млрд, перечислено 46,1 млрд (29,9%);

«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» — выделено 91,1 млрд, перечислено 26,7 млрд (29,3%);

«Цифровая экономика» — выделено 215,9 млрд, перечислено 46,1 млрд (21,4%).

📈 МОО «Майский указ» представляет рейтинг кассового исполнения федеральных проектов по итогам первого полугодия 2022 года в порядке убывания (рейтинг исполнения национальных проектов смотрите здесь).

💰 По итогам исполнения федерального бюджета за первое полугодие 2022 года расходы закрылись на 48,56%: из 26 трлн рублей до получателей дошли 12,63 трлн. Представляем рейтинг федеральных органов власти и госучреждений в порядке убывания

ОТЛИЧНО (исполнение бюджета превышает 50%):

ФГБУ «Российский фонд фундаментальных исследований» – 85,66% (исполнено 10,39 млрд из выделенных 12,13 млрд);

Федеральное агентство по делам молодежи – 71,78% (исполнено 30,7 млрд из выделенных 42,77 млрд);

Конституционный суд – 62,97% (исполнено 684,5 млн из выделенных 1,07 млрд);

Федеральное агентство железнодорожного транспорта – 61,13% (исполнено 61,59 млрд из выделенных 100,75 млрд);

Министерство науки и высшего образования – 60,26% (исполнено 394,8 млрд из выделенных 655,19 млрд);

Федеральная служба по аккредитации – 58,59% (исполнено 586,59 млн из выделенных 1 млрд);

ФГБОУ ВО «Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова» – 58,53% (исполнено 306,67 млн из выделенных 523,91 млн);

Федеральное медико-биологическое агентство – 56,96% (исполнено 40,73 млрд из выделенных 71,49 млрд);

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства – 56,79% (исполнено 205,78 млрд из выделенных 362,33 млрд);

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – 56,64% (исполнено 13,27 млрд из выделенных 23,43 млрд);

Министерство обороны – 55,91% (исполнено 1,24 трлн из выделенных 2,22 трлн);

Федеральная служба безопасности – 54,68% (исполнено 45,7 млрд из выделенных 83,59 млрд);

Министерство сельского хозяйства – 54,36% (исполнено 244,74 млрд из выделенных 450,22 млрд);

Федеральная служба исполнения наказаний – 53,02% (исполнено 166,8 млрд из выделенных 314,6 млрд);

ФГБУ «Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт"» – 52,89% (исполнено 16,94 млрд из выделенных 32,04 млрд);

Министерство финансов – 52,71% (исполнено 3,82 трлн из выделенных 7,24 трлн);

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования – 52,62% (исполнено 5,1 млрд из выделенных 9,69 млрд);

Министерство культуры – 52,09% (исполнено 88,7 млрд из выделенных 170,3 млрд);

ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» – 52,03% (исполнено 15,52 млрд из выделенных 29,83 млрд);

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору – 51,91% (исполнено 7,56 млрд из выделенных 14,57 млрд);

Федеральная служба по интеллектуальной собственности – 51,36% (исполнено 2,32 млрд из выделенных 4,53 млрд);

Министерство труда и социальной защиты – 50,41% (исполнено 465,36 млрд из выделенных 923,14 млрд);

ФГБУ «Российская академия наук» – 50,07% (исполнено 2,19 млрд из выделенных 4,38 млрд);

ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» – 50% (исполнено 7,91 млрд из выделенных 15,82 млрд);

ФГБУ культуры «Государственный академический Большой театр России» – 50% (исполнено 2,93 млрд из выделенных 5,87 млрд).

ХОРОШО (бюджет за первое полугодие исполнен от 40% до 50%):

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки – 49,14% (исполнено 1,53 млрд из выделенных 3,1 млрд);

Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» – 49,12% (исполнено 76,2 млрд из выделенных 155,01 млрд);

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии – 49,08% (исполнено 2,55 млрд из выделенных 5,19 млрд);

Федеральное агентство по недропользованию – 48,84% (исполнено 19,07 млрд из выделенных 39,05 млрд);

Министерство транспорта – 47,85% (исполнено 185,39 млрд из выделенных 387,47 млрд);

Министерство иностранных дел – 47,55% (исполнено 47,66 млрд из выделенных 100,24 млрд);

ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет» – 47,49% (исполнено 5,38 млрд из выделенных 11,32 млрд);

Федеральная служба войск национальной гвардии – 47,21% (исполнено 160,47 млрд из выделенных 339,88 млрд);

Государственная фельдъегерская служба – 46,35% (исполнено 2,03 млрд из выделенных 4,37 млрд);

Министерство внутренних дел – 45,89% (исполнено 534,38 млрд из выделенных 1,16 трлн);

ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте» – 45,52% (исполнено 6,61 млрд из выделенных 14,51 млрд);

Верховный суд – 45,35% (исполнено 3,36 млрд из выделенных 7,41 млрд);

Генеральная прокуратура – 44,72% (исполнено 51,68 млрд из выделенных 115,55 млрд);

Федеральное агентство лесного хозяйства – 44,69% (исполнено 24,64 млрд из выделенных 55,15 млрд);

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю – 44,57% (исполнено 231,32 млн из выделенных 519,06 млн);

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии – 44,39% (исполнено 27,93 млрд из выделенных 62,92 млрд);

Министерство просвещения – 44,2% (исполнено 193,36 млрд из выделенных 437,52 млрд);

Государственная дума – 44,05% (исполнено 5,72 млрд из выделенных 12,97 млрд);

Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – 43,9% (исполнено 108,7 млрд из выделенных 247,63 млрд);

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – 43,58% (исполнено 26,82 млрд из выделенных 61,54 млрд);

Федеральная служба судебных приставов – 42,77% (исполнено 31,95 млрд из выделенных 74,7 млрд);

Федеральное агентство по рыболовству – 42,71% (исполнено 9,76 млрд из выделенных 22,85 млрд);

Министерство юстиции – 42,14% (исполнено 4,52 млрд из выделенных 10,74 млрд);

Федеральное агентство по государственным резервам – 42,02% (исполнено 5,89 млрд из выделенных 14,01 млрд);

Министерство здравоохранения – 41,89% (исполнено 299,66 млрд из выделенных 715,3 млрд);

Судебный департамент при Верховном суде – 41,7% (исполнено 111,41 млрд из выделенных 267,2 млрд);

Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» – 41,56% (исполнено 96,19 млрд из выделенных 231,46 млрд);

Служба внешней разведки – 41,55% (исполнено 1,97 млн из выделенных 4,75 млн);

Министерство спорта – 41,11% (исполнено 34,98 млрд из выделенных 85,12 млрд);

Федеральная таможенная служба – 40,99% (исполнено 36,87 млрд из выделенных 89,94 млрд);

Федеральное казначейство – 40,98% (исполнено 25,53 млрд из выделенных 62,3 млрд);

Федеральная антимонопольная служба – 40,31% (исполнено 2,65 млрд из выделенных 6,57 млрд;

Следственный комитет – 40,30% (исполнено 21,77 млрд из выделенных 54,01 млрд);

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта – 40,26% (исполнено 2,53 млрд из выделенных 6,29 млрд);

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения – 40,18% (исполнено 1,65 млрд из выделенных 4,11 млрд).

УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО (бюджет за первое полугодие исполнен до 40%):

Совет Федерации – 39,58% (исполнено 2,7 млрд из выделенных 6,82 млрд);

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом – 38,32% (исполнено 2,67 млрд из выделенных 6,96 млрд);

Федеральное агентство по туризму – 38,24% (исполнено 18,57 млрд из выделенных 48,57 млрд);

Счетная палата – 38,23% (исполнено 2,17 млрд из выделенных 5,68 млрд);

Федеральная пробирная палата – 37,9% (исполнено 563,2 млн из выделенных 1,48 млрд);

Управление делами Президента – 37,88% (исполнено 88,97 млрд из выделенных 234,91 млрд);

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству – 37,87% (исполнено 393,41 млн из выделенных 1,04 млрд);

Министерство промышленности и торговли – 37,62% (исполнено 315,27 млрд из выделенных 837,99 млрд);

Федеральная служба государственной статистики – 36,35% (исполнено 7,65 млрд из выделенных 21,05 млрд);

Федеральная налоговая служба – 36,26% (исполнено 78,87 млрд из выделенных 217,49 млрд);

Федеральная служба по труду и занятости – 35,85% (исполнено 42,57 млрд из выделенных 118,76 млрд);

ФГБУ культуры «Государственный Эрмитаж» – 35% (исполнено 1,43 млрд из выделенных 4,1 млрд);

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору – 34,92% (2,97 млрд из выделенных 8,5 млрд);

Федеральное агентство воздушного транспорта – 34,75% (исполнено 39,37 млрд из выделенных 113,29 млрд);

Министерство экономического развития – 34,65% (исполнено 112,31 млрд из выделенных 324,15 млрд);

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка – 34,6% (исполнено 1,15 млрд из выделенных 3,34 млрд);

Уполномоченный по правам человека – 34,51% (исполнено 337,69 млн из выделенных 978,43 млн);

Федеральное дорожное агентство – 34,04% (исполнено 309,31 млрд из выделенных 908,75 млрд);

Федеральное агентство по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству – 33,12% (исполнено 1,43 млрд из выделенных 4,32 млрд);

Федеральное агентство морского и речного транспорта – 33,07% (исполнено 22,08 млрд из выделенных 66,77 млрд);

Министерство природных ресурсов и экологии – 32,44% (исполнено 30,77 млрд из выделенных 94,85 млрд);

Федеральное агентство водных ресурсов – 31,74% (исполнено 7,49 млрд из выделенных 23,5 млрд);

Федеральная служба по финансовому мониторингу – 30,22% (исполнено 1,14 млрд из выделенных 3,78 млрд);

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – 29,27% (исполнено 5,76 млрд из выделенных 19,67 млрд);

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций – 28,75% (исполнено 83,9 млрд из выделенных 291,85 млрд);

Федеральная служба охраны – 28,63% (исполнено 1,87 млрд из выделенных 6,51 млрд);

Федеральное архивное агентство – 28,20% (исполнено 2,05 млрд выделенных 7,27 млрд);

Федеральное агентство по делам национальностей – 27,74% (исполнено 673,17 млн из выделенных 2,43 млрд);

Центральная избирательная комиссия – 22,29% (исполнено 1,73 млрд из выделенных 7,76 млрд);

ППК «Единый заказчик в сфере строительства» – 20,93% (исполнено 14,75 млрд из выделенных 70,46 млрд);

Министерство по развитию Дальнего Востока – 17,06% (исполнено 10,78 млрд из выделенных 63,18 млрд);

Министерство энергетики – 12,77% (исполнено 4,42 млрд из выделенных 34,58 млрд).

✍️ #нампишут Уважаемые коллеги! Хотим сообщить, что в Россотрудничестве уже полгода не работает официальный сайт rs.gov.ru Упал он еще до начала СВО. Руководство не пожелало тратить деньги на восстановление портала, предпочитая их тратить в ином направлении, а потом списало свою экономность на хакеров из недружественных стран, козни недругов и пр. Чтобы скрыть бездействие, был создан «зеркальный» сайт rwp.agency Однако он не работает тоже! Мало того, что в Россотрудничестве за неоплату сертификации ФСТЭК России отключила правительственную связь АТС-1 и АТС-2. Но самое интересное: некоторые работники федерального агентства выстроили систему получения наличных денежных средств с подрядчиков. Один из таких случаев поступил на рассмотрение суда по иску ООО «НПО «Система», о чем прилагаем документы. Просим разобраться с описанными эпизодами.

⁉️ По итогам данного обращения МОО «Майский указ» направило соответствующий запрос руководителю Россотрудничества Евгению Примакову, а также обратилось в Генеральную прокуратуру для проведения проверки. Впрочем, реагируя на предыдущее письмо, господин Примаков воспользовался статьей 51 Конституции РФ и не ответил ни на один из 10 заданных вопросов (в том числе отказался давать оценки работе своих подчиненных). Будем весьма удивлены, если в этот раз Евгений Александрович станет более откровенным и даст прямые развернутые ответы.

👍 Самым оперативно реагирующим на общественные запросы статс-секретарём России оказался Олег Наумов из Федерального архивного агентства. Ему понадобилось менее трёх рабочих дней, чтобы ответить на наши вопросы.

Господин Наумов сообщил: он отвечает в Росархиве за качественную и своевременную подготовку законопроектов и других нормативных правовых актов; инициировал и активно поддерживал проект федерального закона о государственной информационной системе удаленного использования архивных документов и справочно-поисковых средств к ним; аккаунтов в социальных сетях не ведет, при этом использует в работе все имеющиеся госинформресурсы; никаких нареканий по службе не имеет; считает достаточными существующие права и обязанности статс-секретарей; установку Правительства по переходу на модель работы клиентоцентричного государства всецело поддерживает.

Надеемся, пример Олега Наумова подхватят остальные статс-секретари, не менее честно рассказав общественности о себе в рамках проекта «Эффективный российский чиновник».

☝️ Вице-премьер Татьяна Голикова потребовала от министра труда и социальной защиты Антона Котякова совместно с коллегами из других министерств за лето детально проработать конкретные решения проблем, зафиксированных на заседании рабочей группы Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам, которое провёл помощник главы государства Максим Орешкин.

От Минтруда ожидают нетривиальных предложений по нивелированию выявленных рисков снижения рождаемости в России в связи с сокращением численности женщин в возрасте 20–29 лет, а также наметившейся тенденцией к росту количества абортов. Господин Котяков должен лично представить госпоже Голиковой системно-факторный анализ: в каких конкретных случаях российские семьи решаются на рождение первых, вторых, третьих и последующих детей; что именно для семей разных категорий является тем самым судьбоносным фактором (уровень доходов, жилищная обеспеченность, доступность детсадов, качество здравоохранения, иное). Также предстоит разобраться:

▪️Кто противодействует обеспечению доступности дошкольного образования для детей до 3 лет? Кто виноват в недостижении в 2021 году данного показателя? Благодаря кому не введено в эксплуатацию 180 объектов на 28 472 дополнительных мест?

▪️Из каких конкретно средств финансировать регионам целевые показатели, установленные Майским/Июльским указами Президента? Почему в малых городах льготная ипотека практически не используется из-за отсутствия новых объектов, на которые она могла бы быть взята?

▪️Какие конкретно меры самого сурового воздействия необходимо применить, дабы больше никто не посмел повторить низкие темпы строительства и ввода новых мест для дошкольников? Кто по-прежнему допускает очередь в детские сады, которой не должно существовать, согласно принятым Правительством решениям?

▪️Какие конкретно факторы (индексация пенсий, увеличение прожиточного минимума, соцподдержка детей, улучшение ситуации с занятостью и пр.) должны искоренить бедность в России? Почему многие граждане слишком мало знают и вообще редко задумываются о нацпроекте «Демография», не вспоминая о его целях/задачах даже вечером после трудового дня?

🔎 Государственные ведомства имеют очень абстрактное представление о гражданах, с которыми они работают. Об этом заявил вице–премьер Дмитрий Григоренко на стратегической сессии для федеральных органов власти по реализации федпроекта «Государство для людей»: «Все сидящие здесь представители министерств и ведомств, у вас клиент очень абстрактный. Это очень серьезно усложняет развитие этого проекта, потому что все наши мысли о прекрасном из кабинета могут совершенно не соответствовать действительности».

https://clck.ru/sAKP7

В ответе на запрос руководителю Федеральной пробирной палаты Юрию Зубареву единственным, что нам согласились разгласить, оказалось участие в госпрограмме «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» (не включена в национальные проекты) в части развития законодательства в сфере финансовых рынков, валютного регулирования и валютного контроля, отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней.

В ответе на запрос министру экономического развития Максиму Решетникову нам сообщили: одним из результатов 2021 года по внедрению новых подходов при реализации нацпроектов стало утверждение временных методических рекомендаций по управлению рисками и регламента взаимодействия участников проектной деятельности по управлению рисками.

В 2022 году запущен пилотный проект по работе с рисками. По итогам его реализации планируется доработать выпущенные документы и распространить их действие на все нацпроекты и программы. Остается вопрос: не подпадут ли свежие выпущенные рекомендации под запущенную «проектную гильотину»?