⁉️Поздравляем вице-премьеров с окончанием лета и возвращением на рабочие места после заслуженных отпусков! (впрочем, несколько замов Михаила Мишустина отдохнуть не успели, ожидая финала предвыборной кампании).

По загадочной причине вице-премьеров становится значительно меньше в медиа-повестке. Всё реже они радуют глаз читателей популярных пабликов, ограничиваясь участием в протокольных мероприятиях.

В преддверии обнародования очередного рейтинга эффективности вице-премьеров @maydecree запускает традиционный опрос об оценке их работы за истекшие восемь месяцев 2021 года.

На федеральный проект «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» гендиректор АО «Российский экспортный центр» Вероника Никишина потратит 89,2 млрд рублей до 2024 года (в 2021 году — 15,7 млрд).

Федпроект оказался среди лидеров по кассовому исполнению в текущем году, достигнув уже 65,9%. Самыми затратными разделами стали: увеличение уставного капитала Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций через ВЭБ.РФ (7,9 млрд), развитие инфраструктуры повышения международной конкурентноспособности (3,8 млрд), господдержка продвижения продукции на внешние рынки (1,3 млрд).

Паспорт федпроекта обновлён достижением показателя «Реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70% по сравнению с показателем 2020 г.», новыми инструментами господдержки, мерами результата «Создана экосистема («Одно окно») предоставления услуг экспортерам на базе цифровой платформы РЭЦ». Также назревает включение в паспорт инициативы «Цифровая экосистема «Одно окно» экспортера».

Замглавы Минстроя Юрий Гордеев, возглавляющий федеральный проект «Развитие туристической инфраструктуры», потратит до 2024 года 754,8 млрд рублей (в том числе 585 млрд из внебюджетных источников).

В текущем году будут освоены 154 млрд, включая участие АО «Корпорация Туризм.РФ» в инвестпроектах (15,3 млрд), софинансирование обеспечивающей инфраструктуры (9,1 млрд), субсидию госкорпорации развития ВЭБ.РФ на туристическое территориальное планирование (1,3 млрд), грантовую поддержку общественных и предпринимательских инициатив по развитию внутреннего/въездного туризма (1,2 млрд), господдержку инвестпроектов по созданию туристической инфраструктуры в форме льготного кредитования (900 млн), предоставление межбюджетных трансфертов субъектам РФ в целях раздачи грантов на развитие инфраструктуры туризма (700 млн).

Правда, на данный момент потрачены скромные 9,5 млрд, отчего кассовое исполнение в 2021 году пока не превышает 33% (это не мешает господину Гордееву обещать 100-процентное исполнение к декабрю).

💰В преддверии отчета по кассовому исполнению нацпроекта «Экология» за 2021 год Минприроды привычно начинает жонглировать статьями расходов, дабы создать эффект прогрессивного результата.

Так, почти 77 млн рублей, планировавшиеся для реабилитации Нижней Волги, придётся перераспределить на 2022 год (привет экс-председателю комитета природных ресурсов Волгоградской области Виталию Сазонову, который ожидает суда за мошенничество с госконтрактами на эту сумму).

Федпроект «Сохранение озера Байкал» лишится 43 млн рублей в пользу федпроекта «Сохранение уникальных водных объектов» (привет топ-чиновникам прибайкальских регионов, страдающим брадипсихией по освоению средств). Сэкономленные деньги пойдут в том числе на расчистку рек Тульской области — Дона, Скниги, Шиворони.

5,2 млрд рублей будут переброшены внутри федпроекта «Чистая страна» с ликвидации объектов накопленного вреда на создание комплексов обработки отходов I–II классов опасности, а более 1,2 млрд рублей перекочуют в обратном направлении. Поскольку за оба результата отвечают структуры «Росатома», такая рокировка будет равнозначна лишь позвякиванию мелочи, перекладываемой в карманах госкорпорации.

«Ъ»: Сейчас план по достижению пяти национальных целей утвержден до 2030 года, но формально не синхронизирован с бюджетным циклом. Проект предлагает создание в плане «движущейся рамки» трехлетнего планирования, синхронизированной с трехлетним же графиком прогноза социально-экономического развития (от которого отталкивается трехлетний федеральный бюджет), при сохранении целей до 2030 года.

Регионам рекомендуется осуществлять в своих госпрограммах корректировки ежеквартально (а при необходимости помесячно) и направлять плановые показатели по наццелям ответственным исполнителям госпрограмм, при этом в сам единый план предполагается напрямую интегрировать оценки эффективности (KPI) глав регионов. Такая схема впервые создает механизм прямого сопряжения работы регионов и Белого дома по наццелям, а учитывая, что эти цели ставятся во главу угла, — и схемы координации их бюджетов через единый план.

Ради того, чтобы россияне выросли настоящими патриотами, замглавы Минпросвещения Татьяна Васильева потратит 13,6 млрд рублей до 2024 года в рамках федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан» (из них 3,8 млрд в текущем году).

723,6 млн уйдут на развитие гражданского и патриотического воспитания, 600 млн — на вовлечение несовершеннолетних в работу организации «Российское движение школьников», 400 млн — на конкурс «Большая перемена».

Пока в 2021 году израсходован 1,4 млрд (41% от плана кассового исполнения), в том числе 208,1 млн на систему межпоколенческого взаимодействия и поддержку общественных инициатив, направленных на воспитание детей и молодежи.

Первый замглавы Минприроды Константин Цыганов потратит до 2024 года 73,45 млрд рублей в рамках федерального проекта «Чистый воздух», который был недавно передан министерству от Росприроднадзора.

В текущем году предусмотрено 4,8 млрд на снижение уровня выбросов загрязняющих веществ в крупных промышленных центрах, в том числе 2,2 млрд — на Челябинскую, 1,59 млрд — на Кемеровскую, 574 млн — на Вологодскую области, 352 млн на Забайкальский край. Дополнительно выделенные 1,83 млрд тоже достанутся Забайкальскому краю (642,8 млн), Омской (613,4 млн) и Кемеровской областям (573,3 млн).

Предусмотрены экологизация общественного транспорта (3 млрд), расширение использования природного газа в качестве моторного топлива (2,5 млрд), газификация жилых домов, зданий, промышленных предприятий (900 млн), строительство и ремонт инфраструктуры городского электротранспорта (200 млн).

Внебюджетное финансирование «Чистого воздуха» промышленными компаниями в 2021 году достигло 474 млрд, которые уже освоены на 69%.

👎 По итогам 2/3 уходящего 2021 года национальный проект «Экология» исполнен менее чем на 1/3, что составило 25 млрд из запланированных 81,6 млрд рублей.

Лучше всех себя чувствуют федеральные проекты «Сохранение лесов» (79%), «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» (76,8%). Это единственные кейсы «Экологии», который преодолели 2/3 кассового исполнения.

В относительно приличном ритме идут «Сохранение уникальных водных объектов» (58,4%), «Сохранение озера Байкал» (44%), «Оздоровление Волги» (32%).

Ниже среднего показателя по нацпроекту — «Чистая страна» (26,5%) «Комплексная система обращения с твёрдыми коммунальными отходами» (16,4%), «Чистый воздух» (15,7%), «Инфраструктура для обращения с отходами I и II классов опасности» (0,7%), «Внедрение НДТ» (0%).

💰Кассовое исполнение национальных проектов на 1 сентября составило 58,9%. Из предусмотренных на 2021 год 2,33 трлн рублей потрачен 1,37 трлн.
 
• Демография — 81%;
• Здравоохранение — 74,2%;
• Производительность труда — 61,4%;
• Безопасные качественные дороги — 57,3%
• Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (транспортная часть) — 54,2%;
• Культура — 53,9%;
• Наука и университеты — 52,7%;
• Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы — 52,1%;
• Жилье и городская среда — 51,3%;
• Международная кооперация и экспорт — 39%;
• Образование — 33%;
• Экология — 30,7%;
• Цифровая экономика — 21,1%.

⚡️Рейтинг кассового исполнения федеральных проектов на 1 сентября 2021 года:

• Развитие экспорта медицинских услуг — 100%;
• Транспортно-логистические центры — 100%;
• Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий — 96,4%;
• Укрепление общественного здоровья — 92,1%;
• Учитель будущего — 91,7%;
• Финансовая поддержка семей при рождении детей — 86,1%;
• Борьба с онкологическими заболеваниями — 85,4%;
• Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла — 84,1%;
• Поддержка самозанятых — 83,4%;
• Инфраструктура — 82,4%;
• Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования) — 80%;
• Сохранение лесов — 79,1%;
• Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма — 76,8%;
• Экспорт образования — 75,5%;
• Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях — 74,8%;
• Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда — 70,8%;
• Системные меры развития международной кооперации и экспорта — 66,7%;
• Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях — 66%;
• Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора Европа – Западный Китай — 63,1%;
• Творческие люди — 62,2%;
• Старшее поколение — 60%;
• Первичная медико-санитарная помощь — 59,7%;
• Развитие федеральной магистральной сети — 59,2%;
• Дорожная сеть — 58,5%;
• Сохранение уникальных водных объектов — 58,4%;
• Успех каждого ребенка — 56,9%;
• Исследовательское лидерство — 56,8%;
• Развитие Северного морского пути — 55,5%;
• Культурная среда — 54,4%;
• Содействие занятости — 52,2%;
• Кадры — 52,1%;
• Предакселерация — 51,9%;
• Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства — 51,8%;
• Автомобильные дороги Минобороны России — 48%;
• Системные меры по повышению производительности труда — 47,8%;
• Формирование комфортной городской среды — 47,4%;
• Цифровая культура — 45,3%;
• Патриотическое воспитание — 44,6%;
• Сохранение озера Байкал — 44,1%;
• Общесистемные меры развития дорожного хозяйства — 41,7%;
• Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями — 40,3%;
• Жилье — 39,8%;
• Спорт - норма жизни — 39,4%;
• Чистая вода — 37,3%;
• Промышленный экспорт — 37,2%;
• Информационная безопасность — 36,9%;
• Развитие морских портов — 36,3%;
• Цифровая образовательная среда — 34,3%;
• Нормативное регулирование цифровой среды — 33,4%;
• Оздоровление Волги — 32%;
• Экспорт продукции агропромышленного комплекса — 29,7%;
• Цифровое государственное управление — 29,1%;
• Социальная активность — 29%;
• Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям — 28,1%;
• Современная школа — 27,3%;
• Социальные лифты для каждого — 27,1%;
• Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе Единой государственной информационной системы здравоохранения — 26,9%;
• Искусственный интеллект — 26,9%;
• Чистая страна — 26,5%
• Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами — 25,7%;
• Развитие региональных аэропортов — 24,8%;
• Интеграция — 19,5%;
• Цифровые технологии — 16,7%;
• Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами — 16,4%;
• Чистый воздух — 15,8%;
• Информационная инфраструктура — 14,4%;
• Безопасность дорожного движения — 9,4%;
• Кадры для цифровой экономики — 8,8%;
• Инфраструктура для обращения с отходами I–II классов опасности — 0,7%;
• Железнодорожный транспорт и транзит — 0,4%;
• Развитие железнодорожных подходов к морским портам Азово–Черноморского бассейна — 0,3%;
• Развитие железнодорожных подходов к морским портам Северо-Западного басcейна — 0,1%;
• Внедрение наилучших доступных технологий — 0,0%;
• Экспорт услуг — 0,0%.

👎 Ни одного сданного объекта за первое полугодие, тотальный срыв сроков, расторжение договоров с подрядчиками по всей России (в Братске, Магадане, etc). Проблемы у строителей аэропортов — очередной «красный сигнал», свидетельствующий, насколько глубокий кризис охватывает отрасль в целом.

В ракурсе аэропортов — те же сложности, что и у строителей дорог/мостов: реальные затраты не отвечают ценам и срокам, обозначенным в смете. О чём говорить, если только за последние год–полтора стройматериалы подорожали на 100%. А ведь есть ещё такие статьи затрат, как зарплата рабочим, амортизация, сопутствующие расходы.

В итоге проект Концепции развития сети аэродромов Росавиации окончательно превращается в абстрактный документ, существующий только на бумаге. Концепцию еще не успели принять, а сроки сдачи аэропортов в Великом Новгороде, Нарьян-Маре, Тигиле уже пришлось перенести на 2025 год. Серьезные игроки не берутся, потому что дорожат репутацией. А если строительством аэропортов занимаются «Рога и копыта» (как, например, в Воронеже, где тендер на полмиллиарда выиграла «Русстройком» с уставным фондом 10 тысяч рублей), то наблюдаются повальный срыв сроков и некачественные работы.

Именно из-за срыва сроков и низкого качества расторгли договора с подрядчиками в Магадане, Братске, Благовещенске, а в Мурманске и Оренбурге забуксовала ситуация с реконструкцией аэропортов. Именно поэтому за I полугодие 2021 года по всей России нет ни одного сданного аэродрома или аэропорта.

В то же время Минстрой и курирующий вице-премьер Марат Хуснуллин, хоть и реагируют на проблемы, но ощутимо «не в ногу» со стремительными требованиями реалий. Пока появилось только решение передать регионам право менять стоимость работ с компенсацией разницы за счет регионального бюджета. А это значит, что «лечение» кризиса в строительной отрасли неэффективно, поскольку проводится «черепашьими шагами».

https://clck.ru/XSh3J

На федеральный проект «Безопасность дорожного движения», которым руководит первый замглавы МВД Александр Горовой, выделены 52,07 млрд рублей до 2024 года.

Основная статья расходов — 35,3 млрд на приобретение для патрульных автомобилей ГИБДД видеокамер, радиостанций, мигалок, нанесение спецокраски, снабжение функцией распознования госномеров, доступом к базам и, конечно, установкой сигнальных громкоговорящих устройств.

На всю прочую безопасность дорожного движения потратят оставшуюся треть финансирования: в том числе 2,84 млрд — на разъяснение гражданам правил через СМИ и соцрекламу, 2,83 млрд — на организацию непосредственно безопасности, 1,72 млрд — на социальные компании по привлечению внимания граждан к основным рискам на дорогах, 1,11 млрд — на привитие детям навыков безопасного участия в дорожном движении и будущее вовлечение в ряды сотрудников ГИБДД через отряды юных инспекторов, 720 млн — на освещение в Интернете профильных мероприятий федерального проекта.