Оргкомитет по подготовке XXIV Петербургского международного экономического форума определился с квотами на бесплатное участие для иностранных делегаций, топ-чиновников Правительства, федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации (напомним, форум пройдет в режиме весьма жёстких санитарно-эпидемиологических мер безопасности, включая обязательное ПЦР-тестирование и тотальную вакцинацию персонала фонда «Росконгресс»).

✅ Губернаторы в случае личного участия могут рассчитывать на 1 пакет категории «Премиум», 2 пакета «Стандарт» и 5 сопровождающих специалистов категории «Гость».

✅ Вице-премьеры и руководители ФОИВов получат по 2 пакета «Премиум» и 3 пакета «Стандарт». Если министр или глава службы/агентства не намерен участвовать в работе ПМЭФ лично (что будет непростительной ошибкой), ведомство автоматически лишается VIP-пакетов.

Как обычно, все топ-чиновники смогут принять участие в форуме «сверх квоты» на платной основе. Правда, цены в этот раз утверждены отнюдь не детские: пакет «Премиум» будет продаваться представителям госвласти за 960 тыс. рублей, а «Стандарт» за 840 тыс. Это полностью идентично цене посещения для частного бизнеса и госкорпораций. Из-за профилактики COVID-19 упор сделан не на массовость, а на представительность: чтобы на ПМЭФ–2021 явились преимущественно первые лица.

👍 Вице-премьер Татьяна Голикова выразила надежду, что в 2021 году ситуация в сфере культуры будет не такой напряжённой, как в 2020 году. Хотя за прошедший год плановое значение показателя посещаемости цифровых ресурсов культуры увеличилось с 32 млн до 64 млн и было перевыполнено, составив более 118 млн обращений. Посещаемость портала «Культура.рф» за год выросла также вдвое и превысила впервые 69 млн визитов, в числе которых 25% детской аудитории.

Также значительный рост запросов зафиксирован в Национальной электронной библиотеке, общее число которых в 2020 году достигло 16,5 млн. Фонд библиотеки составляет в настоящее время более 5 млн изданий, в том числе более 16 тыс. книжных памятников, которые были оцифрованы в рамках федерального проекта «Цифровая культура». Кроме того, в 2020 году в 44 регионах открыто 80 виртуальных концертных залов, благодаря чему более 8 миллионов человек даже в самых отдалённых уголках страны смогли получить бесплатный доступ к концертам как в записи, так и в режиме реального времени.

Ещё одной составной частью нацпроекта «Культура» является инфраструктурный федеральный проект «Культурная среда». В рамках него по итогам 2020 года было построено 45, реконструировано 6 и капитально отремонтировано 286 сельских домов культуры, в результате чего около миллиона человек, проживающих в 337 сельских поселениях в 67 регионах, получили новые возможности для проведения досуга.

https://clck.ru/U8hks

Глава Кировской области Игорь Васильев считает необходимым отразить в проекте Стратегии социально-экономического развития РФ до 2030 года стимулирование инвестиционной деятельности для повышения темпов и качества экономического роста и, соответственно, увеличения занятости и доходов граждан. А в рамках развития строительной отрасли важно предусмотреть не только строительство нового жилья, но и реновацию регионального жилищного фонда.

Подводя итоги 2020 года, нам сообщили, что объем инвестиций в Кировской области превысил 60 млрд рублей, а губернатор Васильев возглавил комиссию Госсовета по направлению «Образование». Регион вынес на рассмотрение проекты дистанционного образования детей с особенностями развития, «Наставник-старшеклассник», создание опорных школ в районах области и «Школы полного дня». Построены 23 детских сада, 42 центра образования детей «Точки роста». Среди планов — создать в сельских школах и малых городах еще 265 таких центров. В 2021-2023 годах откроются еще три «Кванториума» и два «IТ-куба».

В рамках нацпроекта «Здравоохранения» закуплено более 180 единиц дорогостоящего оборудования, появились 11 новых медицинских объектов, а в рамках «БКАД» отремонтировано 111 объектов общей протяженностью 195 км. В рамках «Экологии» рекультивирована свалка в посёлке Вахруши, разработаны проекты по рекультивации свалок Слободского, Омутнинска и Кирова. В рамках «Жилья и городской среды» переселено 1100 человек, проведены работы по благоустройству в 32 муниципальных образованиях. Нацпроект «Культура» ознаменовался открытием 5 модельных библиотек, а «Спорт — норма жизни» открытием ФОК в Сосновке и 25 площадок ГТО плюс сельского дома культуры в селе Рождественское Уржумского района.

Господин Васильев сообщил: более трети областных нацпроектных средств передаются в муниципальные образования. Проблемные вопросы чаще всего возникают именно на муниципальном уровне, в первую очередь при проведении закупочных мероприятий, подготовке проектно-сметной документации, имеются сложности в согласовании строительной документации. Ради решения проблем создается новый орган исполнительной власти — Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, который начнёт исполнять полномочия в мае 2021 года.

Также губернатор отметил: из 158 показателей региональных проектов по итогам 2020 года не выполнены оказалось около 9,5%, в основном из-за коронавируса и сопутствующих ограничений. Основной задачей на 2021 год Игорь Васильев видит усиление контроля за ходом реализации региональных проектов на муниципальных территориях, в том числе использование практики выездных контрольных мероприятий, применение детального планирования.

Депутат Госдумы Алексей Загребин считает, что Июльский указ Президента отражает ориентацию государства на выработку адекватного ответа на вызовы, формирующие как ограничения, так и новые возможности для развития, с которыми наше общество столкнется в ближайшее десятилетие.

Алексей Егорович, будучи членом комитета Госдумы по образованию и науке, принимает активное участие в обсуждении направлений повышения эффективности деятельности органов государственной власти по реализации Майского/Июльского указов, в первую очередь в сферах образования и науки, организует работу Экспертного совета по международному сотрудничеству в сферах образования и науки при своём комитете. Экспертный совет принял активное участие в разработке ряда федеральных законов, а именно: закрепляющего порядок реализации сетевых программ; позволяющего вести прием на бесплатное обучение в школы при загранучреждениях всех детей, а не только детей сотрудников МИД; позволяющего иностранным студентам работать в свободное от учебы время без получения соответствующего разрешения.

Также господин Загребин особое внимание уделяет деятельности по разработке предложений в части создания условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов России, исторических и национально-культурных традиций во исполнение Июльского указа Президента. В частности, им была проведена работа по конкретизации положений так называемого «закона о воспитании».

Будучи представителем Удмуртской республики, депутат участвует в «региональных неделях», а также в заседаниях рабочих групп, экспертных советов, комиссий, на которых проходит обсуждение работы по реализации Майского/Июльского указов. Господин Загребин убежден: необходимо расширять доказавший свою продуктивность механизм общественного контроля на новые сферы, более активно привлекать общественные организации и граждан к разработке и обсуждению проектов нормативных правовых актов, а также к работе по формированию стратегических целей и задач, определяющих ключевые направления долгосрочного социально-экономического, технологического, инновационного развития РФ.

👆Игорь Шевченко из аппарата Правительства напоминает: оптимизация структуры федеральных органов исполнительной власти должна быть завершена в срок до 1 мая 2021 года. Соответствующее поручение Михаила Мишустина никто не отменял!

Правительство ждёт от министерств и ведомств не просто пространные доклады о том, что «работа ведётся», но и конкретные подтверждающие документы — приказы об утверждении организационно-штатной структуры, штатное расписание каждого департамента/управления, а также данные о соотношении госслужащих (профильных и обеспечивающих основную деятельность госоргана).

По данным @maydecree, часть федеральных руководителей отчего-то решила, что реформа центральных аппаратов ведомств «забуксовала и ушла в песок», поэтому спешить с переформатированием ведомств не нужно. Сейчас письмо Игоря Викторовича Шевченко как нельзя кстати: надеемся, что месседж «никто не забыт, ничто не забыто» отрезвит руководителей кадровых служб ФОИВов, выведет их из спячки, заставит поработать.

📌28 мая в РАНХиГС министр труда Антон Котяков торжественно подведет итоги Всероссийского конкурса «Лучшие кадровые практики и инициативы в системе государственного и муниципального управления», а 27–28 апреля в онлайн-режиме пройдут выступления участников, которые будут транслироваться широкому кругу государственных органов, госкорпораций и организаций.

Как подчеркивает замминистра труда Алексей Вовченко, представление конкурсантами своих кадровых практик и инициатив является строго добровольным. При этом конкурсанты получат уникальную турнирную возможность реально оценить друг друга, за исключением случаев проживания конкурсантов в одном субъекте, отраслевой/непосредственной подчиненности.

По итогам онлайн-трансляции каждый участник сможет проголосовать не более чем за 20 лучших заявок. Господин Вовченко призывает все органы власти организовать трансляцию турнирных баталий для всех без исключения кадровых сотрудников ради повышения их квалификации.

☝️Статс-секретарь – замминистра экономического развития Алексей Херсонцев очень просит профильные ФОИВы до конца сегодняшнего дня согласовать проект постановления Правительства «О применении обязательного досудебного порядка рассмотрения жалоб при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Во исполнение поручения вице-премьера – руководителя аппарата Правительства Дмитрия Григоренко в проекте данного постановления господин Херсонцев установил конкретный перечень видов контроля/надзора, в отношении которых с 1 июля 2021 года начнет применяться обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб. В перечень вошли те виды, результаты эксперимента по досудебному обжалованию в отношении которых в 2020-2021 гг. оказались положительными и не вызвали серьезных нареканий бизнес-сообщества.

А уже 9 апреля сам Алексей Херсонцев вместе с замруководителя аппарата Правительства Ольгой Чепуриной будут докладывать господину Григоренко, а также приглашенной общественности о процедуре досудебного обжалования и демонстрировать единую цифровую платформу, разработанную для решения спорных ситуаций при взаимодействии с надзорными органами.

Министр внутренних дел Владимир Колокольцев отвечает за госпрограмму «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», в рамках которой распределяет финансирование между подразделениями ОВД и организациями, созданными ради выполнения задач, возложенных на МВД. Таким образом, муниципалитеты от господина Колокольцева финансирование не получают.

В рамках федпроекта «Безопасность дорожного движения» из федерального бюджета финансирование губернаторам и мэрам также не предусмотрено. Однако главы регионов могут все-таки получить от МВД средства, необходимые для реализации мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.

Глава Тульской области Алексей Дюмин попросил Правительство включить Новомосковск в перечень городов, где реализуется федеральный проект «Чистый воздух», поскольку там активно дымят компании «Азот», «Оргсинтез», «Полипласт», «Procter & Gamble», «Knauf», «Аэрозоль» и пр.

Губернатор сослался на свою ноябрьскую встречу с Президентом Владимиром Путиным, который впечатлился «большим сосредоточением на достаточно компактной территории промышленного производства, причём самого разного направления: химия, энергетика, металлургическая промышленность». Сейчас Росприроднадзор, Росгидромет и Роспотребнадзор по спецпоручению вице-премьера Виктории Абрамченко анализируют, можно ли удовлетворить просьбу господина Дюмина.

Указанные ведомства совершают аналогичные исследования относительно ещё 36 городов, проработать включение которых в «Чистый воздух» поручила администрация того же Президента (плюсом к 12-ти городам, уже имеющимся в федеральном проекте). Надеемся, ренессанс «атмосферного» кейса Майского/Июльского указов произойдет уже в 2021 году, и федпроект восполнится не только 54 млрд рублей, изъятыми под пандемический шумок в резервный фонд Правительства, но и чем-нибудь ещё.

Председатель ЛДПР Владимир Жириновский ответил на наш запрос об исполнении нацпроектов заметно короче прочих депутатов Госдумы. Однако лаконизм Владимира мы сочли абсолютно оправданным, ибо партийный сайт действительно переполнен его выступлениями на разнообразные темы, включая интересующие @maydecree.

Деятельность чиновников Союзного государства неоднократно подвергалась критике со стороны Счетной палаты Российской Федерации, в том числе за неполное освоение средств, выделенных на различные программы и мероприятия.

Причины такой экономности, по мнению счетной палаты, разные: от недостаточного качества управления госфинансами до системных недостатков при разработке и реализации программ Союзного государства.

В масштабах бюджетов двух государств — Беларуси и России, скидывающихся на союзную номенклатуру в пропорции 35% и 65%, — бюджет в размере $61 млн не выглядит колоссальным, но его реализация вызывает ряд вопросов не только у счетной палаты, но и у нас.

О масштабных «освоениях» бюджетов Союзного государства на сайте и в Дзене.

🤔 Сокрушить любой ценой. Уже месяц не утихают медийные войны вокруг ключевых перспективных фигур президентско-премьерской команды. Наезд на Новака, Абрамченко, и Мантурова поразительно совпадают с их успехами на вверенных направлениях.

Новак: сделка с ОПЕК, ввернувшая в страну миллиарды долларов (казна опять полная).

Абрамченко: прекратила экопротесты и раскулачила «Норникель» в пользу бюджета Красноярского края на 148 млрд. рублей (самый крупный экоштраф за всю историю).

Мантуров: все развитые страны без вакцины, а у нас их три с самым лучшим эффектом в мире, и (о ужас!!!) производство российских заводов. Маски и дезсредства также самые дешевые и доступные в мире. Автопром, оборонка, металлургические предприятия и так далее работают в три смены.

Кому выгодны атаки? Да тому, у кого в планах довести страну до пустого бюджета, остановить заводы, обнищать и обозлить безысходностью людей, срастить протесты и вывести сотни тысяч людей на улицы с призывом свергнуть власти. «Партнеры» нашей страны мечтают создать вакуум и прервать последовательное развитие экономики.

А тут в ответ какой-то министр Мантуров из России облетел за прошедший год полмира, встретился с президентами и премьерами 8 стран, добился миллиардных сделок (впервые за 150 лет экспорт продовольствия из России превысил импорт), стал ключевой фигурой на Ближнем Востоке и в Евразийском Экономическом Союзе.

Сработают ли «дружеские» методички на подрыв современной России?

👎 Кассовое исполнение федерального бюджета в части финансирования мероприятий национальных проектов, предусмотренных Майским/Июльским указами Президента за первый квартала 2021 года составляет лишь 17%.

Налицо — потеря динамики, набранной кабинетом министров Михаила Мишустина в прошлом году. Из 2 трлн 285 млрд рублей, выделенных на нацпроекты, до первых получателей (субъектов РФ, госучреждений, автономных организаций и пр.) доведено только 384 млрд рублей. К сожалению, как и в 2019 году (когда было зафиксировано самое низкое кассовое исполнение), исполнение значительной части федеральных проектов на 1 апреля 2021 года составляет 0%.

⁉️А нужен ли Российской Федерации ещё один план прорывного развития на ближайшую пятилетку?

✅ У Президента есть Майский и Июльский указы (плюс грядущее послание Федеральному Собранию), в соответствии с которыми определены приоритетные направления развития страны, установлены измеримые показатели/ориентиры достижения поставленных целей, сформирован набор конкретных целей на период как минимум до 2024 года.

✅ Вскоре появится новая Стратегия социально-экономического развития РФ, который мы называем «Планом Мишустина». Это набор прорывных инициатив, которые не вошли в нацпроекты, требуют существенного допфинансирования, отличаются от текущих задач Правительства, но способны коренным образом изменить положение дел в экономике и социальной сфере.

✅ Губернаторы ориентируются в большинстве случаев на два вышеперечисленных документа. Собственно, и оценивают их работу в соответствии с достижением целей стратегического развития (будь то рождаемость, культивирование спорта или экономический рост).

✅ Возникает закономерный вопрос: а где «Народный план»? Где мнение населения страны относительно приоритетов национального развития? Где набор мероприятий «снизу» (то есть включающий в себя не инициативы власти, а чаяния граждан)? Вполне возможно, большинству россиян интуитивно важнее совершенно другие вещи, нежели те, что видятся администрации Президента/Правительству. И людей волнуют отнюдь не мегапроекты по строительству мостов и «транспортных коридоров», не объемы экспорта или число публикаций в научных изданиях, а совсем другие проблемы: уровень преступности, наркотики в школах, грязь в подъездах/дворах, хамское поведение чиновников.

На наш взгляд, в преддверии выборов в Госдуму как минимум «Единой России» (а как максимум Президенту) следует запустить поистине народный проект — сформировать Общественную стратегию развития РФ до 2024 года. Дать социально активным гражданам шанс высказать своё мнение относительно будущего страны, сформировать (путем голосования, опросов, идей от инициативных групп и пр.) набор собственных проектов, направленных на улучшение качества, комфорта и безопасности жизни каждого конкретного человека. Оформить эти инициативы в понятный чиновникам документ (нацпроект, дорожную карту, стратегию) и начать его реализацию.

В результате мы получим стройную и признанную населением систему приоритетов: «Указы Президента – Стратегия Правительства – Народный план», что позволит учесть интересы самых разных слоёв общества: бизнеса, населения и государства. Кто же выступит с подобной идеей? Кто способен реализовать столь амбициозный проект?