#нампишут со встречи Владимира Путина с крупнейшими российскими предпринимателями о мерах по повышению инвестиционной активности.

Итак, традиционная встреча Президента с российским олигархатом выглядела как никогда уныло. Проиграли бизнесмены, в крайнем случае — министры Силуанов и Решетников с главой Центробанка Набиуллиной. Коммерсанты, как один, благодарили:

1️⃣ Многократно — Президента за его личные усилия: борьбу с ковидом, заключение сделки ОПЕК+, за иные меры поддержки, о которых выступающие уже успели забыть. И даже за инициативы по строительству предприятий в 2011-2013 гг., что впоследствии доказало прозорливость главы государства.

2️⃣ Дальше благодарили первого вице-премьера Андрея Белоусова, под руководством которого «обеспечены такие разные меры поддержки», что у членов РСПП разбегаются глаза — как бы ими воспользоваться?

3️⃣ Пара добрых слов — Марату Хуснуллину, который составил дорожную карту снятия излишних барьеров и перевел в разряд рекомендуемых (из обязательных) около 2 тыс. ГОСТов, даже создав отдельный департамент промышленного строительства в Минстрое.

4️⃣ Главу правительства Михаила Мишустина вспомнил только Президент, когда перечислял 88 бизнесменов и чиновников, возжелавших пообщаться с ним из четырёх официальных студий и массы оборудованных спецсвязью кабинетов.

Никаких прорывных инициатив от традиционного круга выступающих никто не дождался. Среди бесконечных благих слов в адрес Президента/правительства и хвастовства миллиардными вложениями «в реальный сектор» выделились лишь Григорий Березкин, предложивший хотя бы попробовать реформу налогов на имущество/прибыль, да строитель Леонид Казинец, просто спросивший у Путина разрешения возродить строительную отрасль России за рубежом и «сделать её круче турецкой». Краток и по делу был Алексей Репик с очень разумным тезисом: "Без прибыли нет инвестиций, поэтому нужны нормальные стимулы для нового бизнеса".

Остальные поплакались: Вагит Алекперов мучается с вязкой нефтью в Коми, Леонид Михельсон опасается запрета перевалки СПГ в открытом море, Вадим Мошкович из «Русагро» давно выполнил всю Федеральную научно-техническую программу, изобрёл новые сорта свёклы, но государство профинансировало лишь 10% из обещанных денег. Александр Шохин из РСПП пытался быть в меру системен и без всякой надежды напомнил Владимиру Путину, что нагрузка на бизнес со стороны силовиков в России по-прежнему высока. Кирилл Дмитриев из РФПИ тупо отрекламировал новый фонд и предлагал всем прийти с деньгами.

Несколько олигархов прямо по бумажке попросили объявить «кровавую войну» срокам и процедурам в строительстве новых промышленных предприятий. Много говорили про СПИКи, программы КППК, покушались на средства ФНБ и просили безрисковых денег у ВЭБ.РФ, чтобы в период тяжелой ценовой конъюнктуры Игорь Шувалов взял на себя все финансовые убытки.

Не обошлось и без обычных выскочек, которые записывались в очередь выступающих перед Начальником задолго, лишь для того чтобы вновь показать свои лица (а вдруг их забыли?), рассказав о бессмысленных для государства, но важных личных финансовых жертвах. Их фамилии в анналы МОО «Майский указ», к счастью, не вошли.

Все мало-мальские инициативы (хотя даже их трудно назвать таким словом, учитывая интеллектуальный потенциал капитанов российского бизнеса) явно скучавший Президент даже не комментирировал, передавая слово тройке бойцов — Решетникову, Силуанову, Набиуллиной. А те за 40-60 секунд разбивали инициативы в пух и прах, рассказывая: темы уже не актуальны, мер поддержки выше крыши, а вот реальных проектов за ними — кот наплакал.

Судя по всему, в подобном формате встречи с профактивом РСПП перестают иметь для Президента какой-либо смысл, ибо:

1) и поругать некого;
2) и все здоровы (врача не отправишь);
3) все как один одобряют решения Правительства;
4) все готовы продолжать «многотриллионные» (тут каждый вставлял удобную ему цифру, за которую не было стыдно перед соседом по столу) инвестиции в реализацию национальных проектов, предусмотренных Майским/Июльским указами.

Поэтому истинно мудрые и богатые предпочли просто помолчать.

Дмитрий Григоренко продолжает настройку работы кадровых служб федеральных министерств и ведомств (проект входит в нацпроект «Цифровая культура»). В соответствии с поручением вице-премьера все кадровые подразделения ФОИВов перейдут на работу в единой информационной системе на базе ЕГАИС «Управление кадровым составом государственной гражданской службы РФ».

Антон Котяков из Минтруда разработает унифицированные формы документов кадровой работы (заявления, согласия, акты проверок, представления на награждение и пр.), а Максут Шадаев из Минцифры переведёт подписание всех документов кадровой работы в ФОИВах в электронный вид с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Фактически аппарат Белого дома вместе с Минтрудом будет контролировать абсолютно все кадровые движения в министерствах и ведомствах: начиная от приема на работу, заканчивая взысканиями за сорванные поручения Президента/Правительства. Ну и скрыть какие-то левые форматы назначений/увольнений, а также подделать бумажные документы впредь не получится. По сути дела, кадровики в министерствах превращаются из идеологов формирования штата в системных администраторов.

⁉️А что происходит с кассовым исполнением за первые два месяца 2021 года национальных проектов, объявленных Майским/Июльским указами Владимира Путина? Насколько эффективно ФОИВы справляются с задачей, поставленной Михаилом Мишустиным, по равномерному доведению выделенных средств до бюджетополучателей и субъектов РФ?

Напомним, в соответствии со сводной бюджетной росписью–2021 на цели национального развития только в федеральном бюджете выделено 2,25 рублей. Однако кассовое исполнение/доведение на 1 марта составило жалкие 13% (или же 293 млрд).

В лидерах — те министерства, что «отгрузили» деньги регионам (в очередной раз повторимся, что не располагаем информацией о расходовании на местах). На Минтруд с «Демографией» пришлось 149 млрд (всё это — выплаты детям при рождении). Минздрав со «Здравоохранением» выделил 53 млрд (почти всё ушло на федпроект «Борьба с онкологическими заболеваниями»). Также помог исполнению нацпроект «Жилье и городская среда», сумев отправить 32 млрд в Фонд реформирования аварийного жилья.

Все остальные — пока в полном провале, хотя на дворе уже 12 марта. Может быть, настало время Михаилу Мишустину взбодрить своих министров, которые совсем перестали работать, ссылаясь на якобы 100-процентную занятость в «бункере Правительства», где топ-чиновники денно и нощно трудятся над Стратегией работы на период до 2030 года.

👎 Совершенно безумные цифры обнаружили бдительные читатели в докладе Счетной палаты о доступности в 2018-2020 гг. физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг. Команда Алексея Кудрина в результате проверки обнаружила: спортивная статистическая отчетность настолько искажена, что должна быть радикально пересмотрена вся деятельность Минспорта по достижению 55% «систематически занимающихся физической культурой и спортом» к 2024 году (не говоря уже об уровне 70% к 2030 году).

Например, количество детей от 15 до 18 лет, которые по статистической отчетности Минспорта «систематически занимаются физической культурой и спортом» аж на 200 тыс. превышает общее количество детей того же возраста, которые в принципе проживают в России, по данным Росстата. Это происходит, поскольку ни в одном нормативном акте не зафиксировано: кого именно подобает относить к «систематически занимающимся физической культурой и спортом»? Также полностью отсутствует система учета спортивных граждан, вследствие чего чиновники Минспорта устанавливают их буквально на глаз, и данные о «спортивных» людях многократно завышаются в первичном учете.

В Счетной палате разобрались: всё дело в том, что понятие «системности» применительно к регулярным физическим упражнениям перекочевало в нормы Минспорта и Росстата ещё с советских времён. Оказывается, формально «системный» спортсмен — это гражданин, который занимается физкультурой минимум один раз в неделю определенное количество времени. Загвоздка в том, что количество недель в году, посвященных спорту, нигде не упоминается.

Внимательные ревизоры обнаружили: достаточно гражданину один раз в год сделать приседание на спортивной площадке, — и Минспорт тут же причисляет его к лику «систематически занимающимся спортом». Такое вопиющее искажение действительности существует в России десятилетиями, что отражено в статистической форме 1-ФК, где в принципе отсутствует отдельная графа учета «систематически занимающихся физической культурой и спортом». То есть графы нет, а учет «систематических» спортсменов — ведётся.

Этим пользуются чиновники Минспорта, записывая в «системные» спортсмены всех, кого сочтут нужным. Поэтому в федпроекте «Спорт — норма жизни» по ряду регионов доля спортивной молодежи доходит почти до 100%. Так, в Кемеровской области аж 99,6% людей от 3 до 29 лет систематически занимаются спортом, в Астраханской области — 99,1%, в Белгородской области 98,5%.

По итогам доклада Счетной палаты в ситуацию был вынужден вмешаться сам Президент Владимир Путин, подписав указ от 4 февраля 2021 г., установивший дополнительный показатель «доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом» для оценки деятельности глав субъектов РФ с требованием в двухмесячный срок обеспечить корректировку методики расчета этого показателя.

ПАО «Новороссийский морской торговый порт» в лице пресс-секретаря Михаила Сидорова (по итогам аж 2,5 месяцев, понадобившихся на согласование) предоставило ответ о роли госкомпании в реализации национальных проектов.

Топ-менеджмент НМТП благоразумно счёл: лучше ответить на запрос МОО «Майский указ» поздно, чем вообще никогда. По словам господина Сидорова, порт участвует в нацпроектной деятельности посредством исполнения и ежегодной актуализации своей Долгосрочной программы развития, координируя свои планы в соответствии с «транспортными» положениями Майского указа Президента. Свой вклад НМТП вносит в достижение цели по созданию высокопроизводительного экспортно-ориентированного конкурентоспособного несырьевого сектора объёмом $250 млрд в год.

Госкомпания участвует в мероприятиях по устранению логистических ограничений при экспорте товаров, наращиванию мощностей российских портов, формированию узловых грузовых мультимодальных транспортно-логистических центров, увеличению пропускной способности железнодорожных подходов к портам Азово-Черноморского бассейна. Также НТМП способствует достижению задачи по приросту портовых мощностей России к 2024 году на 35% (357 млн тонн), сформулированной в Комплексном плане модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

В Минобрнауки рассказали об особенностях доведения до муниципалитетов денег, выделяемых в рамках нацпроекта «Наука и университеты» и госпрограммы «Научно-технологическое развитие».

Выяснилось, что команда министра Валерия Фалькова распределяет средства в основном через открытые конкурсы среди научных организаций. Поэтому сами организации и вузы, расположенные в муниципалитетах, имеют возможность получать прямое финансирование: всё зависит от их готовности обеспечить результаты по мероприятиям, которые оговорены в Майском/Июльском указах Президента.

Это приводит к тому, что на финансирование от Минобрнауки большинство мэров рассчитывать не могут. Чего не скажешь о наукоградах: муниципальные образования, имеющие этот привилегированный статус, получают щедрые «научные» транши по линии министерства через механизм субсидий, правила распределения которых установлены Правительством.

Вместе с тем небезразличные к науке и университетам губернаторы вполне могут выделять мэрам необходимое финансирование в рамках инициатив, предусмотренных региональными проектами. Наиболее продвинутые субъекты РФ, по словам чиновников Минобранауки, вполне успешно участвуют в нацпроекте «Наука и образование».

В Минэкономразвития планируют до последнего дорабатывать паспорта нацпроектов «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и «Производительность труда», а также всех федеральных проектов в их составе.

Исполняя поручение Президента о приведении к 1 апреля всех нацпроектов в соответствие с Единым планом, министерство Максима Решетникова решило не завершать эту работу досрочно, а модернизировать документы до последней секунды марта. Поэтому Минэкономразвития удалило с официального сайта прежние версии паспортов нацпроектов, а новые обещает вывесить ровно 1 апреля.

🌏 Вице-премьер Алексей Оверчук, который отвечает в том числе за международную деятельность и взаимодействие со странами СНГ, активно включился в разработку «интеграционного раздела» Стратегии социально-экономического развития РФ на период до 2030 года («План Мишустина»).

В рамках направления «Новая экономическая политика» господин Оверчук пролоббировал крайне амбициозный проект «Позиционирование в мире и интеграция». Как следует из материалов, любезно предоставленных @maydecree, международные прорывные инициативы Правительства можно разделить на пять блоков:

1️⃣ «Цифровая интеграция государств – членов ЕАЭС». За пять лет планируется создать юридически значимый электронный документооборот со странами ЕАЭС, общие цифровые идентификаторы юридических и физических лиц, а также единые сервисы по оказанию государственных услуг.

2️⃣ «Инвестиционное содействие развивающимся экономикам». В рамках данного вектора предполагается создать национальный институт для оказания финансовой поддержки экономическим проектам, которые представляют политический интерес для РФ. Доходы от деятельности фонда планируется зачислять в российский бюджет.

3️⃣ «Создание российского агентства содействия международному развитию». Как следует из рабочих материалов, проект направлен в первую очередь на улучшение отношения к России граждан зарубежных стран. Здесь всё просто — классическая западная модель «агентства влияния» в области законодательства, образования, передачи знаний/технологий, открытия экономических центров компетенций. Давно пора.

4️⃣ «Создание российского финансово-инвестиционного хаба». Правительство Мишустина ставит перед собой весьма непростую цель — сформировать в России полноценный «инвестиционный рай» для иностранного капитала, который будет функционировать на базе Британского права, для участия в конкретных проектах с гарантиями неприкосновенности. Цель — приток инвестиций, защищённых от российских бюрократических/силовых реалий.

5️⃣ «Создание системы привлечения талантливой молодежи и высококвалифицированных сотрудников из зарубежных стран». Практически нерешаемая задача ставится Правительством не в первый раз, однако до сих пор дело не сдвигалось дальше искусственного создания высокооплачиваемых рабочих мест в «Сколково». Надеемся, «План Мишустина» явит миру принципиально новые инструменты, которые привлекут в Россию талантливых программистов, инженеров, медиков, учёных хотя бы из стран СНГ.

Искренне желаем удачи Алексею Оверчуку в доработке столь сложного раздела Стратегии развития! И ждём конкретных мероприятий, которые позволят обеспечить международный прорыв.

План преодоления экономических последствий новой коронавирусной инфекции
11.03.2021
Подготовлено Правительством РФ