#бюджет2021 Специально для руководителей субъектов Российской Федерации кратко напомним об основных параметрах бюджета страны на 2021 год, который одобрен Госдумой в первом чтении 28 октября 2020 года. На что можно рассчитывать для достижения показателей развития страны на период до 2024 года?

Итак, ВВП в 2021 году составит 115 трлн 500 млрд рублей. Предельный объем инфляции — 3,7%. Прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета — 18 трлн 765 млрд рублей (недополученные нефтегазовые доходы — 91 млрд). Общий объем расходов 21 трлн 500 млрд. Дефицит федерального бюджета в 2021 году составит 2 трлн 755 млрд рублей.

Что касается прогнозов на последующие годы, то Минфин России предполагает:

1) В 2022 году доходы федерального бюджета составят 20,6 трлн рублей, инфляция вырастет до 4%, а дефицит превысит 1,2 трлн.

2) В 2023 году доходы превысят 22,2 трлн рублей, инфляция сохранится на уровне 4%, а дефицит вырастет до 1,4 трлн.

💪Справится ли генеральный директор ПАО «Аэрофлот» Виталий Савельев с работой министром транспорта Российской Федерации? Мы уверены — безусловно да.

На заре своего становления, когда МОО «Майский указ» беспокоила серьёзные госкомпании вопросами об участии в реализации нацпроектов, руководитель «Аэрофлота» первым из числа госменеджеров начал отвечать нам полноценно и качественно, демонстрируя активную вовлечённость в достижение целей и задач, поставленных Президентом.

С тех пор прошло без малого два года, а ведущая авиакомпания России не снизила обороты участия в федеральных проектах, пытается найти своё место во всех направлениях стратегического развития государства. Несмотря на критику, гендиректор «Аэрофлота» оперативно реагирует на любые замечания, и сама компания постоянно совершенствуется, по праву входя в перечень лучших авиаперевозчиков Европы.

К слову, Савельев — член Высшего совета «Единой России», и его назначение главой Минтранса укладывается в новую конструкцию формирования Правительства, когда кандидатуры министров будут утверждаться Государственной думой.

Что касается Минтранса, то ему конечно же нужна перезагрузка, чтобы полноценно справиться с реализацией «Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года» (национального проекта), исполнение которого нельзя назвать удовлетворительным.

Учитывая опыт Савельева, богатый послужной список, успешный опыт работы в бизнесе, его приход в Минтранс — весьма позитивная новость. Ну а Евгению Дитриху — успехов в работе губернатором Белгородской области. Желаем не посрамить достижения Евгения Савченко на ниве реализации мероприятий, предусмотренных Майским/Июльским указами.

ЕВГЕНИЙ ЛИПКОВИЧ, блогер и общественный деятель — о происходящем в Белоруссии специально для @maydecree.

Судя по тому, как агрохунта продлевает сроки содержания в тюрьме экс-кандидату в президенты Виктору Бабарико, можно прогнозировать дату очередных переговоров Лукашенко в Москве по ценам на газ и объемам поставки нефти на 2021 год. Последняя дата окончания следствия по делу Бабарико — 18 декабря.

Что происходит в Минске сегодня?

1️⃣ Мы имеем третьего министра внутренних дел за последний год. Его предшественник вместе с заместителем и госсекретарь Совета безопасности переброшены на бессмысленные должности помощников президента: якобы «усмирять» протестующее население западных областей. Лукашенко перестал доверять даже близким соратникам и откровенно сомневается в любом силовике.

2️⃣ Увещевания властей, что «протест сдувается», а также прямые угрозы применять боевое оружие не произвели должного эффекта: протестующие как ходили на манифестации по воскресеньям, так и продолжают это делать. Данные опроса фокус-групп из всех городов Беларуси, проведённые с 22 сентября по 22 октября, показывают: 80% опрошенных подтвердили готовность выходить на протестные марши «хоть весь год», а их готовность к арестам, штрафам или потере работы стала «приемлемым и переносимым риском».

3️⃣ Продолжается эмиграция из страны. Только за сентябрь в Польшу выехало около 10 000 человек, 3 000 — в Украину. IT-компания «EPAM Systems», в беларуском подразделении которой работает около 11 000 человек объявила, что открывает офис на 600 человек в Литве для релокации беларуских сотрудников и в дальнейшем откажется от упоминания беларуских корней. Фактически заморожен проект создания IT-университета в беларуской «кремниевой долине» — Парке высоких технологий.

4️⃣ Несмотря на то, что всеобщей забастовки не случилось, активность среди рабочих заметна невооруженным глазом. Студентов отчисляют и немедленно вручают повестки о призыве в армию, преподавателей увольняют. Для подавления забастовок власти начали использовать штрейкбрехеров, набранных в других городах, первая партия которых должна заместить бастующих на гродненском «Азоте».

5️⃣ Вышедшая на свободу член Координационного совета, юрист Лилия Власова, поделилась впечатлениями о так называемом «круглом столе» в СИЗО КГБ. Как выяснилось, «диалог» представлял собой четырёхчасовой монолог Александра Лукашенко, в ходе которого он обещал больше не выдвигаться в президенты и настаивал на абсолютной правильности всех своих шагов (кроме отказа от борьбы с ковидом весной 2020 года). Режиссурой «круглого стола» занималась пресс-секретарь Лукашенко Наталья Эйсмонт. Считается, что свеженазначенный министр внутренних дел — это её креатура.

6️⃣ Не справившись с уличным протестом, агрохунта решила ужесточить закон о мероприятиях, изменив максимальные сроки задержания для протестующих (с 15 до 30 дней) и повысив штрафы за использование «незарегистрированных флагов». Эта новация натолкнулись на сопротивление в парламенте. Судя по обтекаемым заявлениям некоторых депутатов, однозначной поддержки нет, идёт дискуссия.

7️⃣ Недобор налогов в реальном исчислении за 9 месяцев составляет около 11%, впервые появился дефицит в Фонде социальной защиты населения. Потребительское кредитование из-за резко выросших процентных ставок «сдулось» до минимальных значений за последние 5 лет. Показатели складских запасов нереализованный продукции сравнимы с 2015 годом, когда последовала кредитная эмиссия, повлёкшая за собой резкий рост курса доллара.

8️⃣ Специальным распоряжением Лукашенко премьер-министру Головченко поручено организовывать Всебелорусское народное собрание (это такой аналог съезда КПСС, где принимается план на будущую пятилетку; так, на предстоящем собрании планируется обсудить изменения в действующую конституцию). Это вызывает прямые ассоциации с объявлением председателя комиссии похорон умершего генсека, который после гробовых хлопот становился следующим главой государства.

#цифроваяэкономика «Ростелеком» продолжит выступать бессменным и единственным исполнителем работ по развитию и эксплуатации инфраструктуры «Электронного правительства». Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Михаил Мишустин.

Идут годы, приходят/уходят председатели Правительства, однако «Ростелеком» не теряет «уникальный» статус аж с 2009 года. Меняется лишь процент работ, которые госкомпания обязана выполнить самостоятельно. В 2021–2022 годах он станет минимальным: 95% от суммы госконтрактов «Ростелеком» сможет отдать на субподряд и лишь 5% должен исполнить своими силами (в прежние годы — 10%).

И вновь в числе соисполнителей мы наверняка увидим непотопляемый ФГУП «Восход», компанию «РТ Лабс» и прочих игроков, привыкших зарабатывать на бесконечном «развитии инфраструктуры, используемой для предоставления государственных и муниципальных услуг».

Неужели за десять последних лет в России не появилось ни одной IT-компании, способной развивать «Электронное правительство» на рыночных принципах?

👍Глава Краснодарского края Вениамин Кондратьев рассказал, что ещё в 2018 году утвердил региональную Стратегию социально-экономического развития, объединяющую 7 флагманских проектов, которые максимально коррелируются с положениями Майского указа Президента.

Так, в Краснодарском крае в связи с аномальными погодными условиями и воздействием человека наметилась устойчивая тенденция к ухудшению состояния водных объектов междуречья Кубани и Дона: происходит стремительное заиление/обмеление. Поэтому разработан проект восстановления экологического состояния гидрографической сети бассейна рек Азовского моря и упомянутого междуречья, который предложено включить в нацпроект «Экология». Нужна реабилитация водных объектов на площади 610 га и восстановление 66 км русел шести рек.

Также господин Кондратьев стал одним из первых губернаторов, кто направил предложения в новый нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства» по созданию концепции круглогодичных российских курортов, модернизации их инфраструктуры, продвижению экологического и сельского/аграрного туризма. На Кубани свои услуги гостям предлагают свыше 100 объектов агротуризма, а в ближайшие пять лет запланированы разработка и продвижение ещё 50 новых экскурсионных маршрутов.

🔸#Мнение: доктор биологических наук Александр Чепурнов — о повторном заражении коронавирусом

«Шесть месяцев (плюс-минус два месяца) — это тот самый постковидный иммунитет, на который мы можем рассчитывать. Отсюда следует очень важный вывод о том, что никакого коллективного иммунитета не будет, потому что полгода это ничто. Срок существования антител зависит от того, какой титр выявлен у заболевшего. При этом надо понимать, что антитела — это все-таки некий маркер, а не главное защитное свойство организма.

У переболевшего человека среднее время, когда он в следующий раз может заразиться, — полгода. У кого-то это растянется на год. Так что продолжаем носить маски и беспокоиться».

👍Президент ПАО «Ростелеком» Михаил Осеевский на редкость развернуто ответил на каверзные вопросы МОО «Майский указ». Мы не удивлены, ибо одной из задач Июльского указа Президента названа «Цифровая трансформация» с необходимостью роста до 97% доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к Интернету, а «Ростелеком» уже порадовал таким способом более 35 млн домохозяйств.

Ещё в 2014 году Правительство определило госкомпанию господина Осеевского единым оператором универсальных услуг связи на всей территории России. К четвертому кварталу 2020 года «Ростелеком» ввел в эксплуатацию 11 875 точек доступа Wi-Fi, что составляет 85% от общего плана. Проект уже полностью завершен в 20 регионах. Построено 85 тыс. км новых волоконно-оптических линий связи. Созданная инфраструктура помогает в рамках национальной программы «Цифровая экономика РФ» обеспечивать социально значимые объекты и телерадиовещательную сеть высокоскоростными каналами передачи данных.

Также «Ростелеком» участвует в достижении национальной цели «Цифровая трансформация» по увеличению до 95% доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде. Сейчас госкомпания проводит модернизацию инфраструктуры цифрового государства, чтобы увеличить продуктивные возможности Портала государственных и муниципальных услуг РФ. «Ростелеком» является Центром компетенций федерального проекта «Информационная инфраструктура». За три последних года к Интернету подключены медицинские организации, образовательные учреждения, военные комиссариаты, объекты МЧС, полиции, Росгвардии, избирательных комиссий и пр.

«Ростелеком» является крупнейшим оператором дата-центров, обладая инфраструктурой на 11,5 тыс. стойко-мест. Так, в прошлом году введена в эксплуатацию первая очередь крупнейшего дата-центра «Удомля» (4 тыс. стойко-мест), месяц назад заработал промышленный дата-центр в Южно-Сахалинске. «Ростелеком-Солар» разрабатывает продукты в области информационной безопасности. С целью подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики «Ростелеком» реализует совместные программы с Кружковым движением «Национальной технологической инициативы», выступает партнером по кибербезопасности НТУ «Сириус».

Совместно с АНО «Цифровая экономика» проведён сбор предложений по федеральному проекту «Цифровой регион», в Минцифры России направлен итоговый документ, содержащий 180 мероприятий для включения в федпроект.

☝️Министерство труда и социальной защиты РФ доработало проект перечня ключевых параметров обновленного в соответствии с Июльским указом Президента национального проекта «Демография». В ближайшее время целевые показатели будут оцифрованы и декомпозированы между регионами.

Антон Котяков из Минтруда решил, что по направлению «Финансовая поддержка семей при рождении детей» главными будут являться статистические показатели о количестве семей, которые получат меры соцподдержки и материнский капитал в общем объеме лиц, имеющих право на такую помощь. Стоит поддержать коллег из Минтруда, ибо эти параметры нацелены на широкую рекламу мер поддержки, тогда как тот же Минфин порой, напротив, заинтересован в снижении числа приходящих за деньгами к государству.

По направлению «Содействие занятости» упор сделан на повышение доступности образовательных мест в дошкольных учреждениях для детей от 1,5 до 3 лет. Цель проста: строительство новых дошкольных учреждений образования и сокращение очередей на прием в ясли позволит молодым матерям быстрее вернуться к трудовой деятельности (если они сами этого захотят, конечно).

«Старшее поколение» наоборот будут регулярно отправлять на диспансеризацию, класть на геронтологические койки, закрепляя социальное обслуживание за негосударственными организациями.

По направлениям «Общественное здоровье» и «Спорт — норма жизни» решено особо не умничать. Основные параметры, по которым будут оценивать эффективность работы чиновников и принимаемых мер, остаются прежними: россияне должны меньше пить (алкоголя, по сравнению с 2019 года), бросать курить сигареты/папиросы, а также заниматься спортом (должен продолжиться рост доли тех, кто занимается физкультурой систематически).

Мы призываем руководителей прочих министерств и ведомств, которые участвуют в реализации нацпроектов, поскорее брать пример с Минтруда: наконец-то заканчивать работу над ключевыми параметрами и присылать их для публикации (общественного обсуждения) в адрес МОО «Майский указ» [email protected]

👍Российские губернаторы исполнили поручение Владимира Путина, сформулировав свои предложения по корректировке нацпроектов в соответствии с Июльским указом «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года».

Рабочие группы Госсовета представили наборы идей помощнику Президента Игорю Левитину, который, в свою очередь, переслал их премьер-министру Михаилу Мишустину с просьбой «проработать и учесть».

Судя по системным вопросам (они вынесены в отдельный раздел 11-страничного документа), главы регионов, измученные дефицитом бюджетов, впредь не намерены слепо исполнять волю федерального центра и просят о нормальном диалоге с Правительством.

Руководитель рабочей группы по направлению «Государственное и муниципальное управление», мэр Москвы Сергей Собянин предлагает установить обязательный порядок обсуждения с Госсоветом проектов нормативных актов, что затрагивают полномочия субъектов РФ. Губернаторы устали жить в отрыве от решений, которые принимает Белый дом без согласования с руководителями территорий, которые потом вынуждены их исполнять всеми правдами и неправдами, загоняя порой регионы в долги.

Глава рабочей группы по направлению «Экономика и финансы», губернатор Челябинской области Алексей Текслер просит Правительство «на берегу» сформировать механизм обсуждения подходов к формированию межбюджетных отношений (методик расчёта трансфертов из федерального центра, подходов к распределению налогов, субвенций на исполнение переданных полномочий и пр.), чтобы у глав субъектов РФ были «сбалансированные источники доходов» для финансирования расходов, связанных с достижением целей и задач Июльского указа. Но коллеги пишут, что этого не случится.

О других конкретных предложениях Госсовета к Правительству Михаила Мишустина — в следующих публикациях @maydecree.

🔎Правительство наделило Минфин дополнительными контрольными полномочиями в отношении субъектов РФ.

В соответствии с решением Михаила Мишустина ведомство Антона Силуанова получило право проверять соблюдение целей, порядка и условий предоставления единой субвенции бюджетам регионов. То есть контрольно-ревизионные управления Минфина получили ещё один повод для внеплановых ревизий. Кроме того, на губернаторов возложена персональная ответственность за непредоставление или несвоевременное предоставление отчетов об использовании субвенций и достижении заявленных целей.

Напомним, единая субвенция предоставляется субъектам РФ на исполнение ряда госфункций (содержание ЗАГСов, охрана и использование водных/охотничьих ресурсов, объектов животного мира, госконтроль объектов культурного наследования, сферы образования и пр.).

Искренне сочувствуем региональным топ-чиновникам, и так измученным всевозможными контролёрами «из центра» вкупе с COVID-19.