👍Берём пример с премьер-министра Южной Кореи Чон Се Гюна, который обозначил три ключевые стратегии борьбы с коронавирусом и восстановления экономики, реализуемые в его стране.

1️⃣ Первая стратегия — это успешная реализация санитарно-эпидемиологических мер.

2️⃣ Вторая стратегия заключается в том, чтобы подготовиться к масштабным изменениям в структуре экономики и общества.

3️⃣ В качестве третьей стратегии чиновник назвал социально-экономическую систему защиты слабозащищенных групп населения: «Наше правительство утвердило дополнительный бюджет на поддержку пострадавших от коронавируса отраслей и преодоление экономического кризиса в объеме 42,4 трлн корейских вон (2,89 трлн руб.). Особое внимание и финансовая поддержка оказываются потерявшим работу, а также малым и средним предприятиям, страдающим от сокращения оборота, и слабозащищенным слоям населения».

Российскому бизнесу о таких объемах финансовой поддержки остаётся лишь с грустью мечтать.

⚡️ФОИВы саботируют поручение Михаила Мишустина заблаговременно вернуть в Резервный фонд Правительства средства, по которым существует риск их неосвоения до конца 2020 года (или же риск неэффективного использования).

Из 94 министерств и ведомств, которые являются главными распорядителями средств федерального бюджета, соответствующую информацию в Минфин прислал лишь 41 орган государственной власти. Причём 13 из них написали, что никакой экономии по итогам 2020 года не предвидится, а все деньги будут потрачены все до копейки.

40 ФОИВов вообще проигнорировали поручение премьер-министра от 23 сентября 2020 года и решили «не делиться» деньгами с Правительством.

Не таким ли отношением к указаниям Мишустина продиктовано мнение коллег из @kremlebezBashennik?

💰Министерства/ведомства, которые своевременно выполнили поручение Михаила Мишустина и проанализировали свои бюджеты на предмет риска несвоевременного (неэффективного) освоения средств в 2020 году, предлагают перечислить в резервный фонд Правительства 57 млрд рублей.

Больше всего «сэкономил» непосредственно Минфин. Команда Антона Силуанова готова отказаться от 46 млрд (из которых 30 млрд приходится на обслуживание внутреннего долга, а 7,5 млрд — на исполнение госгарантий по выданным кредитам и пр.).

В рамках нацпроекта «Экология» федеральные власти не смогли потратить 4,9 млрд. Минобрнауки готово вернуть в бюджет 905 млн: в первую очередь из-за «невозможности участвовать в научно-технических мероприятиях по причине пандемии», а также «сокращения государственного задания подведомственным учреждениями образования».

Сэкономили также ФССП — чуть более 600 млн, Центризбирком — 459 млн (за счет экономии на возможных досрочных довыборах депутатов Госдумы по одномандатным округам), а Верховный суд и вовсе показал себя с лучшей стороны — на закупках судьям удалось сохранить не 1 тыс. рублей (как Минтрансу), а 245 млн.

Остальные органы власти прислали предложения, которые выглядят как откровенная насмешка над бюджетным процессом. Так Минстрой готов отказаться от 700 тыс., выделенных на «командировочные расходы», Минтранс сэкономил аж 1 тыс. на снижении стоимости НИОКРов по результатам тендерных процедур, а Федеральная служба по труду и занятости готова отказаться от 500 тыс. на «доставку ежемесячного пособия детям военнослужащих». Минкультуры тоже нашло на чём сэкономить: 1,8 млн в резервный фонд Правительства уйдёт за счет субсидии «на техническое оснащение детских и кукольных театров».

Еще 40 органов власти никаких предложений пока не представили. Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко поручил ФОИВам «обеспечить неукоснительное исполнение указания» Михаила Мишустина и предоставлять данные по риску несвоевременного расходования бюджетных средств раз в две недели, чтобы Минфин успел «перебросить» деньги в резерв.

Впрочем, если министерства/ведомства по-прежнему будут «класть нефритовый жезл» на требования Правительства и до последнего тянуть с предоставлением реальной экономии, надеясь «разбросать» деньги по подрядчикам до конца декабря, никакого ощутимого эффекта с точки зрения результативности исполнения нацпроектов и повышения бюджетной дисциплины не будет.

🦠Одно за другим федеральные министерства закрывают экспедиции на приём бумажной корреспонденции. Сегодня о таких мерах, призванных снизить риск занесения коварного ковида в святая святых — центральные аппараты ведомств, объявили Минцифра и Минпромторг.

В других госструктурах принимают аналогичные решения, приостанавливают личный приём граждан, рекомендуя писать по электронной почте и звонить по телефонам. И вновь все совещания — исключительно по «закрытым каналам связи» режиме видеоконференций. Однако в Белый дом пока вход открыт.

👍В аппарате Правительства подготовили типовую структуру докладов федеральных органов исполнительной власти Президенту и премьер-министру. Она призвана искоренить практику предоставления министерствами бессмысленных «пустых» писем, в которых руководители ФОИВов регулярно просят лишь об одном: в очередной раз продлить/перенести контрольные сроки исполнения данных им поручений/указаний.

Десять месяцев команда Михаила Мишустина пытается разгрести завалы неисполненных поручений главы государства и председателя Правительства, которые копились в министерствах и ведомствах с 2010 года. Впервые за 20 лет проведена их тотальная ревизия и «оцифровка», сняты с контроля утратившие актуальность, запрещен под страхом объявления выговоров перенос сроков без ведома премьер-министра или руководителя его аппарата Дмитрий Григоренко.

Теперь Белый дом довёл до ФОИВов алгоритм содержания докладов, которые чиновники обязаны предоставлять на имя Президента во исполнение поручений по истечению контрольного срока. В частности, там должна содержаться понятная и актуальная информация: что реально сделано, какие конкретные результаты получены, сколько денег нужно, какие нормативные акты подготовлены и пр.

Тем самым аппарат Правительства дал российским топ-бюрократам простую матрицу, содержащую набор обязательных требований при подготовке докладов на имя Путина и Мишустина. Если до этого любой из министров мог обосновать бессодержательное письмо в Белый дом или администрацию Президента отсутствием утверждённых эталонов, то сейчас пробел в регулировании ликвидирован.

Очевидно, что команда Мишустина «топит» за максимальную стандартизацию и унификацию требований к министерствам и ведомствам, заранее отвечая на вопросы из серии «А скажите, как надо?». Поможет ли это повысить сознательность и ответственность, придаст ли «ускорение» в работе, — пока говорить рано. Понятно одно: отклонение от стандартов, утвержденных аппаратом Правительства, будет рассматриваться как саботаж и служить основанием для последующего увольнения обленившихся чиновников.

Власти обсуждают реформу всех институтов развития, включая «Сколково», «Роснано» и корпораций развития Северного Кавказа и Дальнего Востока. Правительство оценит их вклад в достижение национальных целей и пересечение функционала с органами власти. В рамках реформы число госкомпаний и госфондов может сократиться

⚡️Премьер-министр Михаил Мишустин в рамках поездки в Мурманск обсудил развитие инфраструктуры Арктической зоны РФ и Северного морского пути. Из подготовленных к совещанию материалов выяснилось: федеральные органы власти по-прежнему рассчитывают увеличить грузооборот по СМП до 80 млн тонн уже к 2024 году.

Из таблицы, которую раздавали перед совещанием, мы узнали:

а) «ВостокУголь» официально уведомил Правительство о приостановке проектов по добыче угля на Таймыре.

б) на помощь Правительству в достижении показателей, установленных Майским указом Президента, спешит НК «Роснефть» с проектом «Восток Ойл», обещая перевести по СМП уже в 2024 году 30 млн тонн нефти. Правда, учитывая положение дел на мировом рынке и пропавший из повестки проект «Восток Ойл», в дополнительные десятки миллионов тонн грузов верится с трудом.

Вячеслав Рукша из «Росатома» решил ещё больше порадовать премьер-министра и пообещал, что грузооборот СМП в 2030 году составит 110 млн тонн (!), в том числе в Восточном направлении — 25 млн тонн.

Правда Мишустин не рискнул положиться на столь оптимистические цифры (а под них «Росатом» тут же предложил построить еще четыре ледокола в дополнение к шести что будут спускаться на воду вплоть до 2028 года) и поручил Минвостокразвития проверить все данные, представив в Правительство реалистичный прогноз грузооборота на период до 2030 года и на перспективу до 2035 года. Что касается новых ледоколов, то премьер дипломатично поручил «проработать вопрос механизмов финансирования их строительства».

Кроме того, прибывшие вместе с Мишустиным в Мурманск министры рассказали о своих планах по развитию транспортной и сопутствующей инфраструктуры в Арктической зоне. Которые, как выяснилось, не синхронизированы друг с другом, а в ряде случаев — и вовсе не согласованы с Антоном Силуановым из Минфина.

Что касается конкретных решений, то Мишустин поддержал создание при МЧС России комплексных аварийно-спасательных центров в Арктической зоне, оснащение их авиационной техникой в «северном» исполнении, морскими судами, техсредствами и экипировкой.

Напомним, что цели по ускоренному развитию арктических регионов вошли в обновлённый Июльский указ Владимира Путина и включены в проект Плана по достижению национальных целей.

После подведения итогов, что на официальные запросы @maydecree не ответили аж 16 губернаторов, наиболее совестливые регионы прислали нам уже четыре недостающих ответа.

👎Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин в лице регионального Минэкономики направил, к сожалению, весьма формальный ответ, не содержащий совсем ничего нового/интересного об исполнении Майского указа Президента. Очень надеемся, что будущие ответы из нижегородского Кремля будут более информативны.

👍Губернатор Тверской области Игорь Руденя обнародовал существование регионального Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. Он заявил, что по отдельным регпроектам (например, «Жилью»), для достижения установленных показателей планируются дополнительные мероприятия. При этом темп работы по Майскому указу не снижается. С главами муниципальных образований господин Руденя проводит совещания по видеосвязи, а с руководителями регпроектов совещается еженедельно.

👎Губернатор Тамбовской области Александр Никитин выбрал путь формального предоставления ответа, не убедив своих подчиненных хоть немного покреативить над его содержанием, рассказать о какой-нибудь тамбовской изюминке, чтобы читателям @maydecree было приятно напитываться информацией об исполнении нацпроектов на Тамбовщине.

👍Глава Ингушетии Махмуд-Али Калиматов охотно поделился тем, что республика участвует в реализации 50 из 67 федеральных проектов. Подписано 31 соглашение о финансовой поддержке из федерального бюджета и 44 нефинансовых соглашения о достижении результатов и целей, предусмотренных региональными проектами.

Господин Калиматов намерен добиться того, чтобы граждане почувствовали положительный эффект от национальных проектов, которые нацелены, прежде всего, на повышение качества жизни. Он отмечает: значимость работы по формированию грамотных кадров в системе управления нацпроектами существенно возросла.

Чтобы региональные проекты исполнялись не зря, Махмуд-Али Макшарипович предлагает ввести контроль по сохранению объектов, общественных территорий, а также систему штрафов при порче, уроне или загрязнении объектов строительства, общественных площадок, прудов и пр. Кроме того, на законодательном уровне необходимо закрепить ежеквартальные субботники.

Согласно исследованию ВЦИОМ, закрепленный за Минпромторгом нацпроект "Международная кооперация и экспорт" оказался самым неизвестным и малопонятным для граждан.
И это несмотря на достаточно высокую информированность населения о национальных целях и национальных проектах (от 56% до 85%), в тройке лидеров которых проекты «Здравоохранение» (85%), «Образование» (80%) и «Демография» (74%).

Ну ок, будем исправлять (закадровый зловещий смех)