👆По мнению замглавы Правительства Дмитрия Чернышенко лучшие федеральные органы исполнительной власти в части исполнения поручений Кабинета министров по цифровой трансформации — МЧС, России, Минпросвещения, Минтранс, Росрезерв, Росавтодор и Федеральной казначейство. Поздравляем, коллеги!

Также на очередном совещании с "цифровым спецназом" господин Чернышенко поручил ФОИВам в срок до 24 июля завершить создание служб технического заказчика, которые будут заниматься организационно-договорной работой по реализации ведомственных программ цифровой трансформации (в том числе, создание таких служб на базе существующих подведомственных госучреждений).

Как подчёркивает вице-премьер, особенно важно — исключить возможность наличия конфликта интересов: сотрудники "ФГБушэк" не должны быть аффилированы с предполагаемыми исполнителями госконтрактов, а также не "тащить" исполнителей, которые ранее "кормились" вокруг министерств и ведомств, разрабатывая бесполезные и бессмысленные информационные системы.

Из окружения Михаила Мишустина сообщают: спустя полгода после формирования обновлённого Правительства стало понятно, кто из вице-премьеров «заходит» к Председателю по «зелёному коридору» в любой момент, без предварительной записи.

Это Дмитрий Григоренко, Дмитрий Чернышенко и Марат Хуснуллин. Их влияние внутри Белого дома — максимальное.

Собственно случилось то, о чём мы писали ранее. Андрей Иванов расширил функционал и перешел на работу в Минэкономразвития. Получается, что у Максима Решетникова теперь два первых заместителя: Михаил Бабич и Андрей Иванов.

Желаем Андрею Юрьевичу успехов в продолжении работы на благо прорывного развития России! Теперь станет труднее — Иванов оказался по другую сторону баррикад и будет выбивать деньги из Минфина для реализации национальных проектов и Общенационального плана действий по минимизации последствий для экономики от пандемии коронавируса.

👇Кстати, @maydecree голосует за Левина. В отличие от кабинета министров Медведева — аппарат Мишустина абсолютно открыт и доступен. На наши запросы отвечает вовремя и по существу. Это ли не позитивный показатель?!

👍 В России появился новый экспертный орган по развитию суперкомпьютерной инфраструктуры и цифровой трансформации регионов.

Вице-премьер Татьяна Голикова поддержала инициативу Федерального исследовательского центра информационных и вычислительных технологий (ФИЦ ИВТ) по созданию профильной межведомственной рабочей группы (МРГ). С подачи Голиковой соответствующую инициативу первого замдиректора ФИЦ ИВТ Андрея Юрченко взял в проработку аппарат Правительства. Идею негласно одобрили в администрации Президента, предложив дублировать результаты работы и экспертные заключения МРГ сразу в три профильных управления. Кроме того, к совещаниям МРГ в дистанционном режиме подключаются наблюдатели соответствующих структур, что формирует возможность прямого диалога между участниками рабочей группы и федеральными органами исполнительной власти.

В состав МРГ вошли представители научного-образовательного сообщества Сибири, Урала и Дальнего Востока, которые планируют сформировать свои предложения по исполнению поручения Президента № Пр-647 п.1 з). Причиной «бунта» со стороны регионов стал необдуманный и непроработанный запрос со стороны Минобрнауки, который возмутил лидеров отрасли. Это продемонстрировало полностью формальный подход федерального министерства, которое решило выделить меньше месяца на подготовку предложений по вышеуказанному поручению Президента (срок которого истекает лишь в следующем году), при этом обделив вниманием ключевых игроков.

Так, запрос на представление предложений не был направлен ни в опорные ВУЗы регионов (включая таких «китов» российского образования, как НГУ и ТГУ), ни в проектные офисы строящихся на территории страны установок класса «мегасайенс» (включая ЦКП «СКИФ»), которые закономерно будут являться генераторами большого объема данных, ни даже в ФИЦ ИВТ, инициировавший упомянутое поручение Президента. Вниманием обошли и Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор» Роспотребнадзора (хотя в нынешней эпидемиологической обстановке предоставить «Вектору» как можно больше ресурсов было бы логичным).

Первое установочное заседание МРГ «в узком кругу» состоялось 17 июля. В нём приняли участие представители государственного системного интегратора ФГБУ НИИ «ВОСХОД» Минкомсвязи, а также руководство Института государственно-частного планирования, являющийся координатором МРГ по научно-промышленному кластеру двойного назначения Коллегии Военно-промышленной комиссии РФ. График работы, принятый на заседании, предполагается очень плотным — еженедельные совещания вплоть до сентября текущего года, когда планируется доклад об итогах работы премьеру совместно с профильным главой Минобрнауки.

⁉️ В организацию «Майский указ» обратились жители Рязанской области, которые отстаивают своё право ездить по безопасным и качественным дорогам.

Ранее бесконечная переписка граждан и чиновников (с регулярным напоминанием бюрократам о нацпроекте «БКАД») пока не привела к победе рязанцев, получающих вместо безопасных и качественных дорог опасные и некачественные отписки. Хотя 4 июля губернатор Николай Любимов провел совещание, где поднимался вопрос об исполнении нацпроектов, 14 июля он поручил организовать своевременную и качественную обработку проблемных вопросов граждан, а 15 июля в ходе поездки в Милославский район высказался о необходимости ремонта региональных и местных дорог.

Однако областной Минтранс, ГКУ «Дирекция автомобильных дорог Рязанской области», власти муниципального образования «Рязанский район» Рязанской области и пр., годами и десятилетиями не приводят дороги в надлежащий вид, как это предусмотрено нацпроектом «БКАД». Граждане требуют провести устройство пешеходной зоны вдоль трассы от окончания улицы до остановки, оборудовать улицы тротуарами, искусственными неровностями в соответствии с ГОСТ, провести реконструкцию автодороги до домов 50-55 по ул. Советской Армии с. Дубровичи (Рязанский район).

Тем временем на мост через реку Оку осваивались сотни миллионов рублей. И планируется освоение еще 6,6 миллиардов на строительство нового моста. За такие деньги можно было построить заново все дороги в Рязанской области, в том числе заасфальтировать все проселочные дороги.

Организация «Майский указ» не осталась в стороне — и направила официальный запрос губернатору Николаю Любимову, надеясь узнать все подробности и статус исполнения нацпроекта «БКАД» в этом крайне проблемном регионе. Надеемся на честный ответ, который обязательно доведём до сведения наших читателей.

💪На вопросы, направленные министру спорта Олегу Матыцину о реализации федерального проекта «Спорт — норма жизни», нам ответила пресс-служба Минспорта, которая попросила специально сообщить: ответ готовился общими усилиями всего коллектива пресс-службы, а не министром спорта в гордом одиночестве.

Минспорт напомнил, что к 2024 году количество граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом, должно достигнуть 55%. По итогам 2019 года значение данного показателя — уже 41,8%. При этом, согласно опросу ВЦИОМ, спортом в той или иной степени занимаются уже свыше половины россиян (63%). На этом месте у @maydecree возникает вопрос: то ли федпроект «Спорт — норма жизни» уже в 2020 году будет реализован полностью (и надо прекращать чего-то достигать/финансировать), то ли данные ВЦИОМ по занятию спортом 63% россиян являются завышенными, а реальная цифра — как раз 41,8% граждан.

Министр спорта активно занимается его популяризацией: несмотря на COVID-19, в 2020 году он принял участие в 30 публичных мероприятиях, а пресс-служба выпустила аж 60 пресс-релизов, посвящённых реализации федпроекта. Однако из-за временного прекращения строительно-монтажных работ в марте-мае 2020 года обеспечение ввода 100% запланированных объектов стало невозможным. В этой связи Минспорт России прорабатывает изменения в паспорт федпроекта о переносе сроков ввода в эксплуатацию 9 федеральных и 17 региональных объектов.

Тем не менее, в 2020 году ведётся установка 369 спортивных площадок на базе центров тестирования ГТО, 70 футбольных полей, 40 физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа. Возводятся более 204 объектов капитального строительства, в том числе крытых хоккейных катков, футбольных манежей, физкультурно-оздоровительных комплексов и пр. Модернизируется материально-техническая база организаций системы подготовки спортивного резерва, которым в первом полугодии поставлен 41 комплект оборудования.

По мнению Минспорта, топ-10 самых спортивных регионов страны: Орловская, Костромская, Курская, Владимирская, Новосибирская, Волгоградская, Сахалинская области, Краснодарский край, Чеченская республика и Адыгея.

Топ-10 регионов, которые рискуют провалить федпроект «Спорт — норма жизни»: Севастополь, Республика Крым, Республика Карелия, Еврейская автономная область, Калининградская и Ростовская области, Хабаровский край.

При этом пресс-служба Минспорта убеждена: все поставленные цели будут достигнуты, ибо госслужащие исполняют свои обязанности в полном соответствии с должностными регламентами.

Пожелаем министру Олегу Матыцину, согласно целям Майского указа Президента, успешно оспортивить 55% населения страны к 2024 году и 70% — к 2030 году. Главное, чтобы граждане делали это в свое удовольствие и строго без допинга.

Ущерб по уголовным делам с тематикой нацпроектов превысил 1,8 млрд рублей

💬 Мнение: Сумма в 1,8 миллиардов рублей, послужившая причиной уголовных дел по нацпроектам, наверняка не окончательная. Некоторые объекты капитального строительства, завершенные в 2019-2020 годах, еще могут проявить себя в ближайшие годы с точки зрения качества строительства и открытия новых обстоятельств движения денежных средств из государственного кармана в частные.

При этом даже надзорные органы, которым было поручено обеспечить прозрачность контроля реализации национальных проектов, зачастую скрывают конкретную информацию за расплывчатыми чиновничьими формулировками. Например, прокуратуры целого ряда регионов РФ дают лишь сухую статистику о результатах надзора за исполнением законодательства при реализации нацпроектов. Узнать, в отношении каких лиц или организаций возбуждены уголовные дела, практически невозможно. И как это часто бывает, недобросовестные подрядчики успешно избегают уголовного наказания и вскоре всплывают в новом качестве на торгах за право получения очередного государственного заказа.

Главная цель нацпроектов, которую ставит президент Владимир Путин, заключается в том, чтобы каждый гражданин почувствовал на себе положительный эффект от нацпроектов. Однако чиновники в регионах продолжают ориентироваться на успешные цифры статистики и крайне редко прибегают к консультациям с общественностью для определения первоочередных объектов и форм их реализации.

Исправить ситуацию может только открытость и качественное информационное сопровождение, направленное на интересы граждан, а не заказчика в лице руководства того или иного субъекта РФ. Проще говоря, пиарщикам нацпроектов пора идти в народ и быть ближе к народу, тогда и количество махинаций с финансированием нацпроектов станет меньше. Чем прозрачнее процесс, тем сложнее увести деньги на сторону.

🎓 Эксперт: Олег Иванов, председатель межрегиональной экологической общественной организации «Зеленый Фонд», Москва

⚡️«Июльский указ» Президента, анонсированный ранее, — оперативно подписан.

☝️Минфин России крайне возмутился тем, что @maydecree осмелился опубликовать письмо заместителя министра Владимира Колычева, в котором тот подробно рассказывает коллегам по Правительству, почему у них не получится поддержать предложения Сергея Шойгу по реализации национальных проектов.

По просьбе пресс-службы Антона Силуанова публикуем официальный ответ Минфина:

1️⃣ Информация об инициативном характере письма Минфина России является ошибочной. Минфин России определен соисполнителем по поручению заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Ю.Б. Борисова, в связи с чем Минфин России (...) направил в адрес руководителей национальных и федеральных проектов и Минобороны России свою позицию относительно исполнения поручения.
Игнорирование Минфином России поручения Правительства Российской Федерации противоречило бы положениям Регламента Правительства Российской Федерации.

2️⃣ Информация о блокировке Минфином России рассмотрения предложений Минобороны России также ошибочна. Рассмотрение Минфином России конкретных предложений по дополнению национальных (федеральных) проектов направлениями деятельности, предложенными Минобороны России, осуществляется в рамках согласования запросов на изменение паспортов соответствующих проектов, сформированных в ГИИС «Электронный бюджет» в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов. Представленные ранее Минобороны России в формате презентационных материалов предложения носят обобщенный характер и по степени детализации не соответствуют запросам на изменение паспортов проектов (например, в части уточнения состава и (или) значений показателей проектов, формулировок конкретных результатов и пр.)

В этой связи Минфин России в вышеупомянутом письме обозначил условия, соблюдение которых позволит исключить возможные замечания к указанным запросам на изменение проектов.

Отметим — Минфин России считает необходимым совместить соответствующую корректировку нацпроектов с подготовкой предложений по интеграции в них перспективных направлений деятельности, включая предложенные Минобороны России, а не проводить эту работу разрозненно.

3️⃣ Вопрос увязки результатов федеральных проектов с государственными программами Российской Федерации.

Структура расходов федерального бюджета (как и иных бюджетов бюджетной системы) соответствует структуре государственных программ Российской Федерации исходя из положений Бюджетного кодекса Российской Федерации. Актами установлено, что федеральные проекты включаются в состав государственных программ Российской Федерации на уровне основных мероприятий.

Таким образом, необходимость интеграции результатов федеральных проектов вытекает из требований нормативных правовых актов Российской Федерации (...).

Соблюдение указанного требования ни коим образом не может препятствовать дополнению национальных проектов новыми направлениями деятельности.

4️⃣ В то же время в вышеупомянутом письме Минфина России акцент был сделан на таком важном с точки зрения корректности применения кодов бюджетной классификации и формирования структуры расходов федерального бюджета аспекте данного вопроса, как соблюдение принципа отнесения бюджетных ассигнований к тем или иным государственным программам в соответствии с их отраслевой принадлежностью.

Речь идет о том, что, к примеру, бюджетные ассигнования на реализацию национального проекта «Здравоохранение» необходимо отразить в составе государственной программы «Развитие здравоохранения» (а не «Обеспечение обороноспособности страны», не «Экономическое развитие и инновационная экономика» и не по непрограммным направлениям деятельности). То же касается и иных национальных проектов.

5️⃣ Предшествующий опыт рассмотрения предложений федеральных органов исполнительной власти Минфином России содержит значительное число примеров несоблюдения указанного принципа, что препятствует согласованию таких предложений.

6️⃣ Необходимость определения источника финансового обеспечения реализации вновь включаемых в состав национальных проектов результатов.

В условиях отсутствия в настоящее время источников для выделения дополнительных бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации национальных проектов, руководителям проектов предложено при формировании соответствующих запросов представить предложения по перераспределению бюджетных ассигнований, что является стандартной практикой.
Кроме того, в письме Минфина России содержится указание на возможность представления предложений по финансовому обеспечению мероприятий в рамках планирования федерального бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 гг.

Правилами составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, предусмотрена возможность в рамках формирования проекта федерального бюджета представления субъектами бюджетного планирования и главными распорядителями средств федерального бюджета предложений по выделению дополнительных бюджетных ассигнований, которые рассматриваются уполномоченными органами.