‼️ У нас очень грустная новость для @russica2, @banksta, @scienpolicy и @kremlebezBashennik
Мы проанализировали бюджетные проектировки, доведённые до министерств и ведомств, которые являются головными исполнителями нацпроектов по Майскому указу.
Оказалось, что на 2019 год большая часть ФОИВов не «окрасила» деньги на реализацию Указа. По ряду нацпроектов (например, по «Науке») почти все средства идут по статьям «содержание подведомственных учреждений» и «субсидии на прочие цели».
А это значит, что дополнительные деньги растворятся в текущей деятельности институтов и университетов, подведомственных Михаилу Котюкову.
Не лучше ситуация, например, с городской средой и повышением эффективности труда.
Похоже, даже используя специальную надстройку в системе «Электронный бюджет», которую дорабатывает Минфин, оценить результативность вложений средств до конца не удастся.
Единственный вариант — зафиксировать постановлением Правительства обязанность ВСЕХ участников госзакупок при размещении заказов в рамках Майского указа дополнять конкурсную документацию и название работы (услуг) специальной сноской.
Тогда у контрольных органов появится возможность сравнить объём затрат министерств и ведомств, которые они показывают в ежегодных формальных отчетах, и реальное количество закупок «в рамках указа Президента № 204 от 7.05.2018».
Надеемся, нашу инициативу изучат в экспертном управлении Администрации Президента и департаменте проектной деятельности Правительства.
Мы проанализировали бюджетные проектировки, доведённые до министерств и ведомств, которые являются головными исполнителями нацпроектов по Майскому указу.
Оказалось, что на 2019 год большая часть ФОИВов не «окрасила» деньги на реализацию Указа. По ряду нацпроектов (например, по «Науке») почти все средства идут по статьям «содержание подведомственных учреждений» и «субсидии на прочие цели».
А это значит, что дополнительные деньги растворятся в текущей деятельности институтов и университетов, подведомственных Михаилу Котюкову.
Не лучше ситуация, например, с городской средой и повышением эффективности труда.
Похоже, даже используя специальную надстройку в системе «Электронный бюджет», которую дорабатывает Минфин, оценить результативность вложений средств до конца не удастся.
Единственный вариант — зафиксировать постановлением Правительства обязанность ВСЕХ участников госзакупок при размещении заказов в рамках Майского указа дополнять конкурсную документацию и название работы (услуг) специальной сноской.
Тогда у контрольных органов появится возможность сравнить объём затрат министерств и ведомств, которые они показывают в ежегодных формальных отчетах, и реальное количество закупок «в рамках указа Президента № 204 от 7.05.2018».
Надеемся, нашу инициативу изучат в экспертном управлении Администрации Президента и департаменте проектной деятельности Правительства.
⚡️Представляем вам рейтинг администраций регионов по уровню ответственности за исполнение Майского указа Президента. Полгода мы рассылали губернаторам вопросы, пытались понять их ответы — и вот результат!
Чтобы оценить реальную вовлеченность регионов в реализацию национальных проектов, мы охватили опросом чиновников всех 85-ти субъектов Федерации.
Обращения к губернаторам содержали по 14 вопросов, нацеленных на выяснение характера проектной деятельности и принимаемых для ее исполнения мер: приоритизации задач, возможности внесения оперативных изменений в бюджет, наличия механизмов реализации нацпроектов и оценки удовлетворенности граждан ходом этой реализации. Оценивалась также информационная наполненность сайтов субъектов.
Итак, лидерами по уровню вовлеченности в Майский указ Президента оказались Омская, Тамбовская, Курская, Иркутская области и г. Москва. А замыкают рейтинг Архангельская и Тюменская области, а также республики Калмыкия, Северная Осетия, Крым.
— Обращает на себя внимание, что Москва вошла в первую пятёрку рейтинга. Её ответы показывают высокую вовлечённость во все нацпроекты. Не случайно Путин поручил Собянину сделать Москву пилотной территорией по реализации Майского указа.
Однако Московская область, к сожалению, оказалась в конце рейтинга. Ответ от подчиненных губернатора не пришел, кстати сказать, во второй раз подряд, что наталкивает на мысль о безразличном отношении властей Подмосковья к реализации Указа Президента № 204, — сообщил директор МОО «Майский указ» Константин Страхов.
Впрочем, ответить на все вопросы смогли чиновники меньше чем половины субъектов Федерации. Всего 45% регионов готовы работать открыто и уже размещают на своих сайтах информацию о проектной деятельности. При этом анализ ответов показал, что только 19% опрошенных готовы регулярно оценивать уровень удовлетворенности граждан ходом исполнения нацпроектов.
Многие субъекты Федерации сообщили об ограничивающем их требовании о неразглашении региональной составляющей нацпроектов. По мнению МОО «Майский указ», данное требование действительно затрудняет общественное обсуждение и коррекцию региональных стратегий в интересах граждан.
Константин Страхов отметил, что анализ полученных ответов говорит о широком незнании принципов проектной деятельности на местах:
— Большинство регионов имеют слабое представление о проектной деятельности и ее возможностях в оперативном принятии решений. Говоря о бюджете, в основном имеют в виду ежегодное планирование в соответствии с федеральным законодательством и после утверждения паспортов региональных проектов «наверху». Это сильно ограничивает текущие возможности в решении оперативных вопросов.
А самое важное: несмотря на содержательность ответов, многие из них не дают представления о пользе для конечного бенефициара проектной деятельности. То есть населения России. И это неприятно.
P.S.: Иные подробности рейтинга, а также методика его составления представлены на сайте майскийуказ.рф
Чтобы оценить реальную вовлеченность регионов в реализацию национальных проектов, мы охватили опросом чиновников всех 85-ти субъектов Федерации.
Обращения к губернаторам содержали по 14 вопросов, нацеленных на выяснение характера проектной деятельности и принимаемых для ее исполнения мер: приоритизации задач, возможности внесения оперативных изменений в бюджет, наличия механизмов реализации нацпроектов и оценки удовлетворенности граждан ходом этой реализации. Оценивалась также информационная наполненность сайтов субъектов.
Итак, лидерами по уровню вовлеченности в Майский указ Президента оказались Омская, Тамбовская, Курская, Иркутская области и г. Москва. А замыкают рейтинг Архангельская и Тюменская области, а также республики Калмыкия, Северная Осетия, Крым.
— Обращает на себя внимание, что Москва вошла в первую пятёрку рейтинга. Её ответы показывают высокую вовлечённость во все нацпроекты. Не случайно Путин поручил Собянину сделать Москву пилотной территорией по реализации Майского указа.
Однако Московская область, к сожалению, оказалась в конце рейтинга. Ответ от подчиненных губернатора не пришел, кстати сказать, во второй раз подряд, что наталкивает на мысль о безразличном отношении властей Подмосковья к реализации Указа Президента № 204, — сообщил директор МОО «Майский указ» Константин Страхов.
Впрочем, ответить на все вопросы смогли чиновники меньше чем половины субъектов Федерации. Всего 45% регионов готовы работать открыто и уже размещают на своих сайтах информацию о проектной деятельности. При этом анализ ответов показал, что только 19% опрошенных готовы регулярно оценивать уровень удовлетворенности граждан ходом исполнения нацпроектов.
Многие субъекты Федерации сообщили об ограничивающем их требовании о неразглашении региональной составляющей нацпроектов. По мнению МОО «Майский указ», данное требование действительно затрудняет общественное обсуждение и коррекцию региональных стратегий в интересах граждан.
Константин Страхов отметил, что анализ полученных ответов говорит о широком незнании принципов проектной деятельности на местах:
— Большинство регионов имеют слабое представление о проектной деятельности и ее возможностях в оперативном принятии решений. Говоря о бюджете, в основном имеют в виду ежегодное планирование в соответствии с федеральным законодательством и после утверждения паспортов региональных проектов «наверху». Это сильно ограничивает текущие возможности в решении оперативных вопросов.
А самое важное: несмотря на содержательность ответов, многие из них не дают представления о пользе для конечного бенефициара проектной деятельности. То есть населения России. И это неприятно.
P.S.: Иные подробности рейтинга, а также методика его составления представлены на сайте майскийуказ.рф
Forwarded from НОП.РФ
Консенсус о консенсусе (1/2)
Сегодня, 27 декабря, в пресс-центре ТАСС состоялась презентация нацпроекта «Наука» и был представлен отчёт Минобрнауки по итогам 2018 года и обозначены основные векторы работы в 2019 году.
В роли спикеров выступил дуэт двух главных управленцев в научной политике – министра науки и высшего образования Котюкова и президента РАН Сергеева.
Третьим коллективным игроком были эксперты и журналисты, которые задавали участникам вопросы – в их числе был и один из экспертов "Научно-образовательной политики".
Надо отметить, что пресс-конференция началась именно с вопроса от НОП о научно-технологическом прорыве, что задало её ритм.
Министр Котюков и президент РАН Сергеев – два очень разных характера и спикера. Если первый склонен отвечать быстро, концентрировано и прямолинейно, то второй говорил более размеренно, ударяясь в витиеватые размышления. Пожалуй, в большинстве случаев это смотрелось весьма органично – ответы г-на Котюкова нам (как специалистам и экспертам) импонировали больше, но для обывателя (весьма далекого от науки, или, что хуже, «диванного тренера») речь Александра Сергеева, наверное, как-то ближе и понятнее.
Ключевым словом встречи стал «консенсус». Президент РАН в интервью ТАСС заявил о том, что достигнут консенсус между Академией и Минобрнауки. Схожую мысль высказал и министр – но оно и не мудрено, все-таки для г-на Котюкова в поисках этого консенсуса прошло уже почти 5 лет, а для г-на Сергеева, по большому счету, только лишь год.
Тем не менее, это все же консенсус о консенсусе – обе стороны понимают, что и как им делать, чтобы продуктивно взаимодействовать друг с другом. А вот акценты Котюков и Сергеев все же расставляют несколько по-разному. Президент РАН намного более пессимистичен, постоянно говорит о качественной стороне всех процессов и в целом, весьма сдержан в «оптимизме прорыва». Министр Котюков настроен более боевым образом – количественные показатели для него понятнее, а прорыв не пугает неизвестностью. Наиболее ярко разница в оценках традиционно проявилась в разговоре о публкиациях – соотношении их количества и качества. Однако, консесус в том, что развивать публикационную активность нужно, как и подсчитывать количество статей.
Содержание вопросов и ответов довольно прогнозируемо, но с интересными моментами. Кто-то сосредотачивал внимание на частностях, кто-то на масштабных вещах.
Тема молодых ученых, естественно, не могла быть проигнорирована – но теперь в ней все более отчетливо звучат «бытовые» нотки. Все нарастающее внимание уделяется именно этим вопросам – социальной инфраструктуре, гарантиям, вопросам обеспечения жильем. Создание единой прозрачной и понятной системы поддержки молодых ученых остается в приоритете, но уже сейчас ставятся вопросы о том, что по ее итогам (в 35 или 39 лет) не должно быть «провала». Иначе мы получим еще одну «долину смерти» - теперь уже возрастную. Об этом в один голос твердили и Котюков, и Сергеев.
Маяки и ориентиры стали еще одним лейтмотивом обсуждений. С одной стороны, карьерные траектории для молодых ученых должны быть понятными, а система поддержки адекватной. С другой стороны, сами молодые ученые (вспомним слова Путина) являются ролевыми моделями для сверстников, а заслуженные исследователи – как раз для юных. С третьей, важно понимание – куда и зачем мы двигаемся в рамках нацпроекта, в чем конкретная отдача. Здесь, к счастью из триады документов – Стратегии НТР, госпрограммы НТР и нацпроекта «Наука» формулируется итоговое желаемое будущее. То самое, где лучше становится жить каждому конкретному человеку.
Сегодня, 27 декабря, в пресс-центре ТАСС состоялась презентация нацпроекта «Наука» и был представлен отчёт Минобрнауки по итогам 2018 года и обозначены основные векторы работы в 2019 году.
В роли спикеров выступил дуэт двух главных управленцев в научной политике – министра науки и высшего образования Котюкова и президента РАН Сергеева.
Третьим коллективным игроком были эксперты и журналисты, которые задавали участникам вопросы – в их числе был и один из экспертов "Научно-образовательной политики".
Надо отметить, что пресс-конференция началась именно с вопроса от НОП о научно-технологическом прорыве, что задало её ритм.
Министр Котюков и президент РАН Сергеев – два очень разных характера и спикера. Если первый склонен отвечать быстро, концентрировано и прямолинейно, то второй говорил более размеренно, ударяясь в витиеватые размышления. Пожалуй, в большинстве случаев это смотрелось весьма органично – ответы г-на Котюкова нам (как специалистам и экспертам) импонировали больше, но для обывателя (весьма далекого от науки, или, что хуже, «диванного тренера») речь Александра Сергеева, наверное, как-то ближе и понятнее.
Ключевым словом встречи стал «консенсус». Президент РАН в интервью ТАСС заявил о том, что достигнут консенсус между Академией и Минобрнауки. Схожую мысль высказал и министр – но оно и не мудрено, все-таки для г-на Котюкова в поисках этого консенсуса прошло уже почти 5 лет, а для г-на Сергеева, по большому счету, только лишь год.
Тем не менее, это все же консенсус о консенсусе – обе стороны понимают, что и как им делать, чтобы продуктивно взаимодействовать друг с другом. А вот акценты Котюков и Сергеев все же расставляют несколько по-разному. Президент РАН намного более пессимистичен, постоянно говорит о качественной стороне всех процессов и в целом, весьма сдержан в «оптимизме прорыва». Министр Котюков настроен более боевым образом – количественные показатели для него понятнее, а прорыв не пугает неизвестностью. Наиболее ярко разница в оценках традиционно проявилась в разговоре о публкиациях – соотношении их количества и качества. Однако, консесус в том, что развивать публикационную активность нужно, как и подсчитывать количество статей.
Содержание вопросов и ответов довольно прогнозируемо, но с интересными моментами. Кто-то сосредотачивал внимание на частностях, кто-то на масштабных вещах.
Тема молодых ученых, естественно, не могла быть проигнорирована – но теперь в ней все более отчетливо звучат «бытовые» нотки. Все нарастающее внимание уделяется именно этим вопросам – социальной инфраструктуре, гарантиям, вопросам обеспечения жильем. Создание единой прозрачной и понятной системы поддержки молодых ученых остается в приоритете, но уже сейчас ставятся вопросы о том, что по ее итогам (в 35 или 39 лет) не должно быть «провала». Иначе мы получим еще одну «долину смерти» - теперь уже возрастную. Об этом в один голос твердили и Котюков, и Сергеев.
Маяки и ориентиры стали еще одним лейтмотивом обсуждений. С одной стороны, карьерные траектории для молодых ученых должны быть понятными, а система поддержки адекватной. С другой стороны, сами молодые ученые (вспомним слова Путина) являются ролевыми моделями для сверстников, а заслуженные исследователи – как раз для юных. С третьей, важно понимание – куда и зачем мы двигаемся в рамках нацпроекта, в чем конкретная отдача. Здесь, к счастью из триады документов – Стратегии НТР, госпрограммы НТР и нацпроекта «Наука» формулируется итоговое желаемое будущее. То самое, где лучше становится жить каждому конкретному человеку.
Майский указ
Photo
⚡️ Минздрав России не готов к исполнению Майского указа Президента. С прискорбием сообщаем это для @rus_med, @master_pera и @kremlebezBashennik
Мы провели работу по оценке уровня вовлеченности руководителей национальных проектов в исполнение Указа № 204. Для проведения анализа в федеральные министерства были направлены официальные запросы.
Собранные ответы прояснили порядок организации работы по утверждению федеральных проектов, а также уровень разработки их региональных составляющих и согласования региональных паспортов с администрациями субъектов РФ.
По итогам исследования был подготовлен агрегированный рейтинг вовлеченности руководителей нацпроектов ФОИВ в исполнение Майского указа.
В тройку лидеров вошли Минтруд, Минстрой и Минкультуры.
Как пояснил директор МОО «Майский указ» Константин Страхов, ведомства продемонстрировали высокую степень открытости:
- В большинстве министерств федеральные проекты находятся на завершающей стадии разработки. Однако, когда речь заходит о наличии органа, консолидирующего внутриведомственные проектные решения, ответы разнятся.
Минтруд заявил об отсутствии такого органа в своем составе, тогда как в Минпросвещения создан проектный офис. Но и тут все не так ясно. Если его организационная и методическая функция описаны, то не обозначена функция внутриведомственной координации.
Радует, что большая часть ответов ФОИВов отличалась содержательностью. Среди лучших – Минэкономразвития и Минфин.
Однако, половина ведомств признала, что региональная составляющая их федеральных проектов не регламентируется. За исключением Минстроя и Минкультуры (в исполнении нацпроектов которых упомянуты 84 и 61 регион соответственно) министерства не смогли обозначить точное число региональных проектов.
P.S.: Иные подробности рейтинга, а также методика его составления представлены на сайте майскийуказ.рф
Мы провели работу по оценке уровня вовлеченности руководителей национальных проектов в исполнение Указа № 204. Для проведения анализа в федеральные министерства были направлены официальные запросы.
Собранные ответы прояснили порядок организации работы по утверждению федеральных проектов, а также уровень разработки их региональных составляющих и согласования региональных паспортов с администрациями субъектов РФ.
По итогам исследования был подготовлен агрегированный рейтинг вовлеченности руководителей нацпроектов ФОИВ в исполнение Майского указа.
В тройку лидеров вошли Минтруд, Минстрой и Минкультуры.
Как пояснил директор МОО «Майский указ» Константин Страхов, ведомства продемонстрировали высокую степень открытости:
- В большинстве министерств федеральные проекты находятся на завершающей стадии разработки. Однако, когда речь заходит о наличии органа, консолидирующего внутриведомственные проектные решения, ответы разнятся.
Минтруд заявил об отсутствии такого органа в своем составе, тогда как в Минпросвещения создан проектный офис. Но и тут все не так ясно. Если его организационная и методическая функция описаны, то не обозначена функция внутриведомственной координации.
Радует, что большая часть ответов ФОИВов отличалась содержательностью. Среди лучших – Минэкономразвития и Минфин.
Однако, половина ведомств признала, что региональная составляющая их федеральных проектов не регламентируется. За исключением Минстроя и Минкультуры (в исполнении нацпроектов которых упомянуты 84 и 61 регион соответственно) министерства не смогли обозначить точное число региональных проектов.
P.S.: Иные подробности рейтинга, а также методика его составления представлены на сайте майскийуказ.рф
🎉🎉🎉Наш дружный коллектив уходит на каникулы.
В связи с этим хочется сказать пару слов тем немногим, кто, по нашему мнению, внес за достаточно короткий период весомый вклад в исполнение майских поручений Президента.
🏅Помощник Президента Андрей Рэмович Белоусов. Благодаря его предложению ФСО России обеспечит контроль выполнения Майского указа Президента.
🏅Антон Германович Силуанов – заместитель председателя Правительства министр финансов и куратор сразу трёх нацпроектов. При этом у Антона Германович хватает времени на разработку системы отчетности ведомств по исполнению Майского указа и на должный контроль подчиненных при подготовке ответов на запросы общественности.
🏅Мэр Москвы Сергей Семенович Собянин. Он обеспечил свой субъект Федерации всем необходимым для достойного исполнения всех наставлений Президента.
🏅Благодаря действиям Генеральной прокуратуры РФ, возглавляемой Юрием Яковлевичем Чайкой, мы получили ответы от недобросовестно относящихся к своим обязанностям чиновников. И дали понять остальным госслужащим, что на запросы общественности надо отвечать.
🏅Министр экономического развития Максим Станиславович Орешкин явно включен в работу по реализации Майского указа. Ведь именно Максимом Станиславовичем высказана идея установки для регионов ключевых показателей эффективности (KPI).
Но есть и противоположная сторона упомянутым передовикам.
⚠️Если произойдет затягивание реализации Майского указа, то можно смело сказать «спасибо» в первую очередь Андрею Юрьевичу Воробьеву, который видимо настолько занят, что так и не дал нам ни одного ответа на наши запросы. Московской области сказать нечего.
⚠️Недалеко ушла и Министр здравоохранения Вероника Игоревна Скворцова, чьи подчиненные не удосужились ответить на наши запросы в установленные сроки.
⚠️Апофеоз нашего удивления наступил в момент прочтения ответа от Минпросвещения, за что мы хотим сказать отдельное спасибо Ольге Юрьевне Васильевой. Вверенное ей ведомство, вместо просвещения общественности по социально важным вопросам образования, решило проверить саму общественность. И вместо ответа на запрос по существу отправило жалобу в Минюст.
⚠️Не можем оставить без внимания ответ пресс-службы губернатора Астраханской области Сергея Петровича Морозова (https://yangx.top/maydecree/365). Надеемся, что это просто непродуманный ответ пресс-службы. В противном случае Астраханская область уже отстает в реализации Майского указа.
В связи с этим хочется сказать пару слов тем немногим, кто, по нашему мнению, внес за достаточно короткий период весомый вклад в исполнение майских поручений Президента.
🏅Помощник Президента Андрей Рэмович Белоусов. Благодаря его предложению ФСО России обеспечит контроль выполнения Майского указа Президента.
🏅Антон Германович Силуанов – заместитель председателя Правительства министр финансов и куратор сразу трёх нацпроектов. При этом у Антона Германович хватает времени на разработку системы отчетности ведомств по исполнению Майского указа и на должный контроль подчиненных при подготовке ответов на запросы общественности.
🏅Мэр Москвы Сергей Семенович Собянин. Он обеспечил свой субъект Федерации всем необходимым для достойного исполнения всех наставлений Президента.
🏅Благодаря действиям Генеральной прокуратуры РФ, возглавляемой Юрием Яковлевичем Чайкой, мы получили ответы от недобросовестно относящихся к своим обязанностям чиновников. И дали понять остальным госслужащим, что на запросы общественности надо отвечать.
🏅Министр экономического развития Максим Станиславович Орешкин явно включен в работу по реализации Майского указа. Ведь именно Максимом Станиславовичем высказана идея установки для регионов ключевых показателей эффективности (KPI).
Но есть и противоположная сторона упомянутым передовикам.
⚠️Если произойдет затягивание реализации Майского указа, то можно смело сказать «спасибо» в первую очередь Андрею Юрьевичу Воробьеву, который видимо настолько занят, что так и не дал нам ни одного ответа на наши запросы. Московской области сказать нечего.
⚠️Недалеко ушла и Министр здравоохранения Вероника Игоревна Скворцова, чьи подчиненные не удосужились ответить на наши запросы в установленные сроки.
⚠️Апофеоз нашего удивления наступил в момент прочтения ответа от Минпросвещения, за что мы хотим сказать отдельное спасибо Ольге Юрьевне Васильевой. Вверенное ей ведомство, вместо просвещения общественности по социально важным вопросам образования, решило проверить саму общественность. И вместо ответа на запрос по существу отправило жалобу в Минюст.
⚠️Не можем оставить без внимания ответ пресс-службы губернатора Астраханской области Сергея Петровича Морозова (https://yangx.top/maydecree/365). Надеемся, что это просто непродуманный ответ пресс-службы. В противном случае Астраханская область уже отстает в реализации Майского указа.
Telegram
Майский указ
👎Администрация Астраханской области сообщает: поскольку с момента назначения нового губернатора «прошёл достаточно короткий срок», вопросами Майского указа там не желают заниматься аж до второго квартала 2019 года.
С такой «сообразительной» пресс-службой…
С такой «сообразительной» пресс-службой…
👍 Спасибо за доверие, уважаемые коллеги! Благодаря вашему каналу считаем нацпроект «Наука» крайне приоритетным для общественного контроля. Творческих успехов в Новом году!
https://yangx.top/scienpolicy/2448
https://yangx.top/scienpolicy/2448
Telegram
Научно-образовательная политика
Поздравляем АНО «Майский указ» и одноименный канал @maydecree со значимым рубежом - 1000 подписчиков!
Коллеги, вы делаете важное дело - осуществляете общественный контроль за ходом реализации самого указа и нацпроектов!
Желаем в Новом году успехов во всех…
Коллеги, вы делаете важное дело - осуществляете общественный контроль за ходом реализации самого указа и нацпроектов!
Желаем в Новом году успехов во всех…
Forwarded from «Зелёный» змий
Искренне скорбим со всей Россией по жертвам страшной и нелепой трагедии в Магнитогорске.
Подчеркнём, что в Майском указе Президента этот город упомянут в числе 12-ти наиболее загрязнённых промышленных центров, которым необходим комплексный план по снижению выбросов к 2024 году.
Когда похоронят погибших, а живых обеспечат новыми квартирами, пусть чиновники вспомнят, что условия жизни в Магнитогорске — одни из худших в стране.
Тогда будет надежда, что хотя бы один экологически неблагополучный город из главного указа Владимира Путина получит шанс изменить свою судьбу.
Подчеркнём, что в Майском указе Президента этот город упомянут в числе 12-ти наиболее загрязнённых промышленных центров, которым необходим комплексный план по снижению выбросов к 2024 году.
Когда похоронят погибших, а живых обеспечат новыми квартирами, пусть чиновники вспомнят, что условия жизни в Магнитогорске — одни из худших в стране.
Тогда будет надежда, что хотя бы один экологически неблагополучный город из главного указа Владимира Путина получит шанс изменить свою судьбу.
🎄🎉🐰С Новым годом, уважаемые друзья и коллеги!
Ближайший год будет решающим для реализации задач, поставленных в Майском указе Президента.
Главное — не отступать перед трудностями, быть упорными, честными, решительными.
Здоровья вам, счастья, любви! И успехов в созидательном труде на благо нашей России!
Ближайший год будет решающим для реализации задач, поставленных в Майском указе Президента.
Главное — не отступать перед трудностями, быть упорными, честными, решительными.
Здоровья вам, счастья, любви! И успехов в созидательном труде на благо нашей России!
⁉️📈Беспокойные люди продолжают обсуждать Стратегию пространственного развития РФ до 2025 года. Её предложило Минэкономразвития, но раскритиковала Общественная палата. https://clck.ru/EznvN
Палату мы всецело поддерживаем, как постоянные собеседники разнообразных органов власти. Ибо чиновники совсем не понимают: что такое пространственное развитие, как именно его проектировать и пр.
В прошлом году эксперты фонтанировали докладами, а Совет Федерации провёл слушания о пространственном развитии. Однако проект Стратегии вышел именно в том виде, в каком был направлен Общественной палате.
Достичь консенсуса с экспертным сообществом чиновникам не удалось. В проекте Стратегии оказалось много «воды», общих фраз, странных выводов. Её авторы попросту не удосужились вникнуть в практические наработки по предмету, результаты которых неоднократно публиковались.
Среди проблем, всё-таки отмеченных в проекте Стратегии, — экономическое неравенство российских регионов, туманные перспективы малых городов, неясность норм плотности и численности населения.
Эти проблемы по-прежнему ставят в тупик управленческую элиту России. Особенно региональную, которую обязали заниматься проектированием этого управления на местах.
МОО «Майский указ» отмечает ещё одну проблему: отсутствие понимания разницы между большим городом и термином «агломерация», звучащим изо всех щелей. Многие чиновники считают, что она и есть большой централизованный город. Однако эксперты Общественной палаты считают агломерацией союз муниципальных соседств, а не централизованную систему управления округами.
Тревожно, что проект Стратегии отмечает серьёзный разрыв между социальным блоком государственных инициатив и блоком инициатив инфраструктурных, доминирующую роль в которых Майский указ Президента отводит экспортной составляющей.
Впрочем, в конце статьи @EurasiaDaily, которая сделала нам апокалиптичное настроение в праздники, содержится прямой намек на конструктивный вектор — развитие за счёт низовой активности.
В пример приводится интенсивный внутренний товарообмен в России второй половины XVII века. Метод прост: избегать войн, поощрять торговлю и сокращать налоги. По мнению автора статьи, «эти идеи трехсотлетней выдержки и должны определять идеологию пространственного развития страны».
Кстати, поддержка малого и среднего предпринимательства уже обозначена в Майском указе и соответствующем нацпроекте.
Палату мы всецело поддерживаем, как постоянные собеседники разнообразных органов власти. Ибо чиновники совсем не понимают: что такое пространственное развитие, как именно его проектировать и пр.
В прошлом году эксперты фонтанировали докладами, а Совет Федерации провёл слушания о пространственном развитии. Однако проект Стратегии вышел именно в том виде, в каком был направлен Общественной палате.
Достичь консенсуса с экспертным сообществом чиновникам не удалось. В проекте Стратегии оказалось много «воды», общих фраз, странных выводов. Её авторы попросту не удосужились вникнуть в практические наработки по предмету, результаты которых неоднократно публиковались.
Среди проблем, всё-таки отмеченных в проекте Стратегии, — экономическое неравенство российских регионов, туманные перспективы малых городов, неясность норм плотности и численности населения.
Эти проблемы по-прежнему ставят в тупик управленческую элиту России. Особенно региональную, которую обязали заниматься проектированием этого управления на местах.
МОО «Майский указ» отмечает ещё одну проблему: отсутствие понимания разницы между большим городом и термином «агломерация», звучащим изо всех щелей. Многие чиновники считают, что она и есть большой централизованный город. Однако эксперты Общественной палаты считают агломерацией союз муниципальных соседств, а не централизованную систему управления округами.
Тревожно, что проект Стратегии отмечает серьёзный разрыв между социальным блоком государственных инициатив и блоком инициатив инфраструктурных, доминирующую роль в которых Майский указ Президента отводит экспортной составляющей.
Впрочем, в конце статьи @EurasiaDaily, которая сделала нам апокалиптичное настроение в праздники, содержится прямой намек на конструктивный вектор — развитие за счёт низовой активности.
В пример приводится интенсивный внутренний товарообмен в России второй половины XVII века. Метод прост: избегать войн, поощрять торговлю и сокращать налоги. По мнению автора статьи, «эти идеи трехсотлетней выдержки и должны определять идеологию пространственного развития страны».
Кстати, поддержка малого и среднего предпринимательства уже обозначена в Майском указе и соответствующем нацпроекте.
EADaily
Точки роста без пространства развития: Россия сжимается до мегаагломераций: EADaily
Патовая ситуация вокруг Стратегии пространственного развития России до 2025 года, принятие которой ожидалось в уходящем году, но так и не состоялось, в очередной раз свидетельствует о том, что пресловутый образ будущего страны в головах чиновников так и не складывается…
🎉🥂Поздравляем @scienpolicy с днём рождения! Огромная благодарность за ваш труд, коллеги!
Вы не перестаёте удивлять глубокой и масштабной аналитикой, при этом ваши лонгриды крайне интересно читать.
Желаем не останавливаться на достигнутом, продолжая развивать научно-образовательную политику нашей страны!
Надеемся на будущее сотрудничество в рамках нацпроектов Майского указа Президента.
https://yangx.top/scienpolicy/2498
Вы не перестаёте удивлять глубокой и масштабной аналитикой, при этом ваши лонгриды крайне интересно читать.
Желаем не останавливаться на достигнутом, продолжая развивать научно-образовательную политику нашей страны!
Надеемся на будущее сотрудничество в рамках нацпроектов Майского указа Президента.
https://yangx.top/scienpolicy/2498
Telegram
Научно-образовательная политика
Сегодня телеграм-каналу "Научно-образовательная политика" @scienpolicy исполняется ровно год. Был небольшой период Яндекс.Дзена, который мы познали, но перешли в самое эффективное информпространство.
Спасибо всем нашим читателям, коллегам, партнерам и конкурентам…
Спасибо всем нашим читателям, коллегам, партнерам и конкурентам…
✈️ Широкий въезд иностранцев по цифровым визам — первый успех федерального проекта «Цифровое государственное управление».
Ибо максимум гостей со всего мира должен воочию убедиться, что Майский указ успешно реализуется на территории всей России.
https://clck.ru/F2PuL
Ибо максимум гостей со всего мира должен воочию убедиться, что Майский указ успешно реализуется на территории всей России.
https://clck.ru/F2PuL
Tourdom.ru
Электронные визы для иностранцев обещают ввести в конце года
К октябрю 2019 года должны быть разработаны концепция проекта автоматизированного прохода границы, введение электронной визы и электронной миграционной карты.
⁉️На днях мы направили запросы мэрам 300 российских городов, чтобы выяснить: с энтузиазмом ли они воплощают Майский указ Президента в жизнь?
Вопросы каждому мэру задали простые:
1) Была ли донесена информация до администрации города о возможности участия в реализации региональных проектов?
2) Какие сроки на представление соответствующей заявки города об участии в национальных/федеральных/региональных проектах были определены правительством региона?
3) Направлялись ли заявки на участие города в данных проектах?
4) Какие мероприятия/целевые показатели были включены в подобные заявки?
5) Каким образом и с чьим участием определялись данные мероприятия?
6) Учтены ли соответствующие заявки в региональных проектах?
7) Предусмотрены ли в администрации города проектные офисы, рабочие группы, комиссии, направленные на реализацию мероприятий Майского указа.
8) Предусмотрено ли в бюджете города финансирование для реализации мероприятий национальных/федеральных/региональных проектов?
9) Как образом и на основании чего осуществляется взаимодействие города с правительством региона?
Ждём ответов (или их отсутствия) ровно месяц. Но уже уверены, что многие ответы нас немало удивят.
Вопросы каждому мэру задали простые:
1) Была ли донесена информация до администрации города о возможности участия в реализации региональных проектов?
2) Какие сроки на представление соответствующей заявки города об участии в национальных/федеральных/региональных проектах были определены правительством региона?
3) Направлялись ли заявки на участие города в данных проектах?
4) Какие мероприятия/целевые показатели были включены в подобные заявки?
5) Каким образом и с чьим участием определялись данные мероприятия?
6) Учтены ли соответствующие заявки в региональных проектах?
7) Предусмотрены ли в администрации города проектные офисы, рабочие группы, комиссии, направленные на реализацию мероприятий Майского указа.
8) Предусмотрено ли в бюджете города финансирование для реализации мероприятий национальных/федеральных/региональных проектов?
9) Как образом и на основании чего осуществляется взаимодействие города с правительством региона?
Ждём ответов (или их отсутствия) ровно месяц. Но уже уверены, что многие ответы нас немало удивят.
👨🎓📚 Интервью ректора Высшей школы экономики Ярослава Кузьминова каналу @scienpolicy наводит на разнообразные мысли.
Суть заявлений ректора сводится к следующему:
1. Вложения государства в человеческий капитал и местную образовательную систему как ключевой драйвер его развития – важно, хорошо и правильно.
2. Существующая в России образовательная система – реальный источник «мягкой силы» в международной среде образовательных услуг, известная преимущественно на традиционных рынках стран Азии, Африки и Латинской Америки.
3. В силу отсутствия бюджетной поддержки «резкого расширения» таких услуг следует делать ставку на открытое образование на online-платформах, подобно «ведущим американским вузам».
4. Слабая известность российской образовательной системы в мире – недоработки Россотрудничества.
5. ВШЭ – лидер страны в области цифровизации образования и внедрения инноваций в области образовательных услуг. А многомиллиардные вложения государства в широкополосный и сетевой интернет не должны быть «омертвлены».
6. Содержание федерального проекта «Новые возможности для каждого» (в рамках нацпроекта «Образование») – пока еще terra incognita для ВШЭ. Поэтому вуз сотрудничает с НТИ как «точкой развития» именно по цифровому образовательному направлению, а не по направлению профессиональной самореализации личности.
7. Несмотря на лидерские позиции в области внедрения цифровых решений в образовании, ВШЭ сохраняет скромную роль наблюдателя процессов развития и не намерена брать на себя ответственность оператора федеральных проектов.
8. Пусть к массовой «образовательной цифре» способны обеспечить лишь однозначные нормы для всех руководителей вузов.
На наш взгляд, ВШЭ – действительно сильный вуз в области цифровизации образовательного процесса, вершину чего представляют так называемые решения Learning Management Systems (LMS) и системы управления образовательным контентом, то есть «учебной литературой» (LCMS).
Управляемое Кузьминовым учреждение внедряет эти решения давно. Их суть – в цифровой реализации так называемого «компетентностного подхода» к образованию, которое дается сотрудникам заплативших за него крупных компаний, либо учащимися, которые стремятся получить работу в них.
Однако что касается ведущих университетов мира, то там подобные вещи носят характер коммерческого приработка к основному источнику бюджетирования – участию в исследовательских грантовых проектах, решающих задачи грантодателей (агентов реального сектора экономики, включая государство).
Только таким естественным путем могут возникнуть «однозначные нормы», при наличии роста спроса на профессии, включая профессии исследователей. А совокупный спрос обуславливает экономический рост, обучение искусству создания которого является главным (и, пожалуй, единственным) официальным смыслом существования ВШЭ.
Об этом прекрасно знает Ярослав Иванович. Равно как о том, что проблема совокупного спроса – глобальная, фундаментальная и одна из сложнейших.
Выработка норм цифровизации рынка образовательных услуг не может быть определена государством как источник именно субсидий, а не инвестиций, ибо это рынок. За исключением бюджета нацпроектов «Образование» и «Наука», а также федеральных проектов в их составе.
И если ВШЭ действительно лидер в своей области, её руководство, заявляя о необходимости государственной поддержки, не должно отказываться от ответственных позиций по данным статьям и проектам.
Суть заявлений ректора сводится к следующему:
1. Вложения государства в человеческий капитал и местную образовательную систему как ключевой драйвер его развития – важно, хорошо и правильно.
2. Существующая в России образовательная система – реальный источник «мягкой силы» в международной среде образовательных услуг, известная преимущественно на традиционных рынках стран Азии, Африки и Латинской Америки.
3. В силу отсутствия бюджетной поддержки «резкого расширения» таких услуг следует делать ставку на открытое образование на online-платформах, подобно «ведущим американским вузам».
4. Слабая известность российской образовательной системы в мире – недоработки Россотрудничества.
5. ВШЭ – лидер страны в области цифровизации образования и внедрения инноваций в области образовательных услуг. А многомиллиардные вложения государства в широкополосный и сетевой интернет не должны быть «омертвлены».
6. Содержание федерального проекта «Новые возможности для каждого» (в рамках нацпроекта «Образование») – пока еще terra incognita для ВШЭ. Поэтому вуз сотрудничает с НТИ как «точкой развития» именно по цифровому образовательному направлению, а не по направлению профессиональной самореализации личности.
7. Несмотря на лидерские позиции в области внедрения цифровых решений в образовании, ВШЭ сохраняет скромную роль наблюдателя процессов развития и не намерена брать на себя ответственность оператора федеральных проектов.
8. Пусть к массовой «образовательной цифре» способны обеспечить лишь однозначные нормы для всех руководителей вузов.
На наш взгляд, ВШЭ – действительно сильный вуз в области цифровизации образовательного процесса, вершину чего представляют так называемые решения Learning Management Systems (LMS) и системы управления образовательным контентом, то есть «учебной литературой» (LCMS).
Управляемое Кузьминовым учреждение внедряет эти решения давно. Их суть – в цифровой реализации так называемого «компетентностного подхода» к образованию, которое дается сотрудникам заплативших за него крупных компаний, либо учащимися, которые стремятся получить работу в них.
Однако что касается ведущих университетов мира, то там подобные вещи носят характер коммерческого приработка к основному источнику бюджетирования – участию в исследовательских грантовых проектах, решающих задачи грантодателей (агентов реального сектора экономики, включая государство).
Только таким естественным путем могут возникнуть «однозначные нормы», при наличии роста спроса на профессии, включая профессии исследователей. А совокупный спрос обуславливает экономический рост, обучение искусству создания которого является главным (и, пожалуй, единственным) официальным смыслом существования ВШЭ.
Об этом прекрасно знает Ярослав Иванович. Равно как о том, что проблема совокупного спроса – глобальная, фундаментальная и одна из сложнейших.
Выработка норм цифровизации рынка образовательных услуг не может быть определена государством как источник именно субсидий, а не инвестиций, ибо это рынок. За исключением бюджета нацпроектов «Образование» и «Наука», а также федеральных проектов в их составе.
И если ВШЭ действительно лидер в своей области, её руководство, заявляя о необходимости государственной поддержки, не должно отказываться от ответственных позиций по данным статьям и проектам.
📈👼🏻Минэкономразвития предлагает создать «регуляторные песочницы» для различных инноваций во исполнение нацпроекта «Цифровая экономика», дабы снизить правовую неопределенность: https://clck.ru/F2kNb
По словам курирующего нацпроект вице-премьера Максима Акимова, они должны стать пространством, где разрешено «не совсем разрешенное».
Одним из условий исключения участника из «песочницы», помимо криминального поведения, обозначена формулировка: «Не достиг заявленных результатов».
На ней стоит остановиться особо.
Дело в том, что инновации — область венчурного инвестирования и стартапов, где доля неудач и банкротств может составить более 80%.
Недостижение желаемых результатов при честности сделки (отсутствии мошенничества) не может являться (и не является в мировых технопарках и бизнес-инкубаторах) основанием для исключения из процесса экспериментирования.
Иначе говоря, для существования полноценных институтов развития инноваций нужны не «правовые оазисы» вроде советских «шарашек», а вменяемая политика экономических преференций, основанная на трезвой оценке места страны в международной системе разделения труда и торгово-хозяйственных возможностей отдельных регионов встроиться в эту систему.
По словам курирующего нацпроект вице-премьера Максима Акимова, они должны стать пространством, где разрешено «не совсем разрешенное».
Одним из условий исключения участника из «песочницы», помимо криминального поведения, обозначена формулировка: «Не достиг заявленных результатов».
На ней стоит остановиться особо.
Дело в том, что инновации — область венчурного инвестирования и стартапов, где доля неудач и банкротств может составить более 80%.
Недостижение желаемых результатов при честности сделки (отсутствии мошенничества) не может являться (и не является в мировых технопарках и бизнес-инкубаторах) основанием для исключения из процесса экспериментирования.
Иначе говоря, для существования полноценных институтов развития инноваций нужны не «правовые оазисы» вроде советских «шарашек», а вменяемая политика экономических преференций, основанная на трезвой оценке места страны в международной системе разделения труда и торгово-хозяйственных возможностей отдельных регионов встроиться в эту систему.
👍👎🍾 Первый ответ на запрос главам 300 городов, как муниципалитеты исполняют Майский указ Президента, пришёл из г. Ржев.
С одной стороны, мэр Вадим Родивилов проявил оперативность. Но с другой — непонятную скрытность. Ибо воспринял наше письмо как анкету, отписавшись в большинстве случаев единственным словом «да».
Поэтому мы так и не поняли: с энтузиазмом работают власти Ржева над Майским указом или так же формально, как выглядит их ответ?
А мэру Родивилову советуем поучиться красноречию у славного сына возглавляемого им древнего города — поручика Дмитрия Ржевского. Предварительно искупав коней в шампанском.
С одной стороны, мэр Вадим Родивилов проявил оперативность. Но с другой — непонятную скрытность. Ибо воспринял наше письмо как анкету, отписавшись в большинстве случаев единственным словом «да».
Поэтому мы так и не поняли: с энтузиазмом работают власти Ржева над Майским указом или так же формально, как выглядит их ответ?
А мэру Родивилову советуем поучиться красноречию у славного сына возглавляемого им древнего города — поручика Дмитрия Ржевского. Предварительно искупав коней в шампанском.