⚡️Председатель Правительства Михаил Мишустин согласовал предложение своего заместителя — руководителя аппарата Белого Дома Дмитрия Григоренко провести проверки в отношении должностных лиц федеральных министерств и ведомств, ответственных за срыв сроков подготовки подзаконных актов в развитии норм федеральных законов и указов Президента.

Григоренко поручено внести конкретные предложения о привлечении к ответственности (вплоть до увольнения) чиновников уровня «директор департамента/начальник управления» и «замминистра/замруководителя службы», которые отвечали в министерствах/службах за принятие постановлений и распоряжений Правительства, а также ведомственных приказов, предусмотренных федеральными законами, принятыми в период 2012–2019 гг.

Дети отвечают: похоже, режим обязательного ношения масок на свой кабинет распространил лишь вице-премьер – полпред Президента в ДФО Юрий Трутнев.

А еще выясняется, что пиарщики главы Минфина вышли из карантинной спячки и наконец-то заменили кресло Антона Силуанова. Оно больше не «с ушами». Возрадуемся!

⁉️В пятницу вечером Минфин России без лишней помпы и без стандартного пресс-релиза опубликовал на своём сайте рейтинг качества финансового менеджмента в федеральных министерствах, службах и агентствах — всех главных администраторов федерального бюджета за 2019 год.

А ведь документ небезынтересный! Потому что результаты официального госмониторинга (как органы госвласти следят за расходованием средств, управляют доходами, занимаются внутренним контролем и аудитом) показывают: львиная доля министерств работает с деньгами с «высоким» или даже «отличным» качеством.

Лучшим по версии Минфина ФОИВом признана Федеральная служба по финансовому мониторингу, второе место — у самого ведомства Антона Силуанова, третье — у таможенников.

Чуть-чуть не хватило баллов Федеральной налоговой службе, чтобы войти в десятку лидеров. ФНС получила «отличную оценку финансового менеджмента», но попала в подгруппу «АА стабильный». Также в «отличниках» качества управления госденьгами — ФСБ, Росрыболовство, Росреестр, Минобороны, МВД, Генпрокуратора и ряд других органов власти.

Подавляющее большинство ГРБСов в 2019 году работали с бюджетом просто-таки замечательно. Оказывается, что по качеству управления бюджетом «двоечников» и «троечников» в российском Правительстве по итогам 2019 года... совсем нет.

Есть правда 14 министерств и служб, которые балансируют на грани оценки «4-». Среди явно отстающих — Роскосмос, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Минприроды, Минтранс, МЧС и ... ЦИК России. Но даже они все, согласно рейтингу Антона Силуанова, — «хорошисты».

В связи с этим вопрос: если всё Правительство в 2019 году «прекрасно» и «отлично» справлялось с доходами, расходами, вовремя отчитывалось, аудировало и контролировало деньги, то почему в 2019 году была сорвана реализация нацпроектов? Почему не смогли израсходовать 1 трлн рублей, который сегодня, безусловно, был бы востребован стагнирующей экономикой? Почему весь год перекраивали бюджет, а в 2020 году отправили все остатки в непрозрачный даже для Счётной палаты Резервный фонд Правительства?

Или доклад о качестве финансового менеджмента — это пустая формальность, и на документ за подписью замглавы Минфина Алексея Лаврова просто не стоит обращать внимания?

Мнение из министерства:

"Часто все проекты нормативных актов по линии министерств и ведомств, подготовленные в срок и внесенные в Правительство, "зависают" в АП, но в Аппарате Правительства не хотят вдаваться в эти "тонкости" и отфутболивают эти проекты документов обратно в министерства. Те вновь их вносят, им снова возвращают. Во всем виноват в итоге исполнитель-стрелочник. Министры же или их заместители даже не пытаются выйти на какой-то уровень на Старой площади и проговорить зависшие вопросы. А должностные лица в министерствах на уровне начальников департаментов и заместителей министра, которые отвечают за исполнение документа, тоже не считают нужным набрать номер исполнителя в Правительстве и прояснить ситуацию. Мол, надо будет - вернут и напишут еще. Короче, создается такое ощущение, что всем и везде - все равно. И сам Аппарат Правительства тоже не горит желанием выступать драйвером эффективности, предпочитая лишь брать на себя контрольно-карательные функции и играя роль Почты России, в ее худшем варианте. В общем, одни в январе пересели в кресла других, а ответственности и предпосылок для эффективной и слаженной работы в Правительстве и ведомствах как не было, так и нет. Все ощущают себя временщиками, желающими, разве что, засидеться в своих креслах подольше, чтобы успеть решить свои личные вопросы..."

https://yangx.top/maydecree/3687

👍И давно пора было сделать 1 июля выходным днем! Памятных событий для этого — масса:

1) в 1988 году именно в этот день на XIX партконференции Лигачёв сказал Ельцину: «Борис, ты не прав!»;

2) в 2009 году в России был введён запрет на азартные игры;

3) в 1944 году на конференции союзников в Бреттон-Вудсе утверждён план создания МВФ и ВБРР;

4) В 1921 году создана Коммунистическая партия Китая

5) в 1784 году произошёл раскол Ордена Иллюминатов.

А самое главное, 1 июля — Ярилин день, великий славянский праздник. Все святые с Ярилой, языческим богом, силой меряются, побороть не могут. На Руси говорили: «Ярило — добр молодец, на белом коне разъезжает, на русых кудрях — венок, во левой руке ржи пучок, в правой — палица». Праздник сопровождался кулачными боями, песнями, плясками и разгульным весельем.

Главная формула русского управления: наказывать невиновных и поощрять непричастных.

И она продолжает работать во всех сферах управления.

Майский Указ рассказывает о том, что принято решение наказывать (вплоть до увольнения) замов министров и руководителей профильных департаментов, которые "отвечали за принятие постановлений и распоряжений Правительства, а также ведомственных приказов, предусмотренных федеральными законами, принятыми в период 2012–2019 гг"

В своё оправдание, чиновники министерств и служб, говорят о том, что нормативные акты они подготавливали в срок, но всё тормозилось в АП, которая хочет всё держать на контроле. При этом, ни министры, ни Аппарат Правительства, не интересовались судьбой, разработанных нормативных актов, а просто ждали, когда они вернутся с резолюцией.

Конечно, социальные технологи и психологи сразу скажут, что здесь на лицо - фундаментальная ошибка атрибуции, если бы...

Если бы мы ранее не обсуждали кто виноват в проблемах с выплатами в здравоохранении, в которых всё также - облздрав решил уменьшить статистику, главврач подал списки, но не отстоял право части медиков на доплаты, губернатор решил быть в тренде и подать данные примерно как везде, а министерство не поинтересовавшись и не обратив внимание на то, что в одинаковых регионах цифры различаются в разы, передало заявки финансистам.

И кто виноват? А виновата система, которая, во-первых, создала чиновничий аппарат лояльных власти и своему креслу, а не делу и народу, а во-вторых, раздула его так, что он стал генерировать такой поток нормативных актов и разных писем и поручений, что сама система в них и захлебнулась.

А так как при такой дезорганизации нельзя найти ответственных лиц, то прибегают к единственной возможной формуле: наказать невиновных, позже поощрить непричастных.

Однако, не стоит сильно переживать за чиновников. Во-первых, части из них уже нет на своих местах, а, во-вторых, это издержки, которые заложены в сегодняшнюю профессию чиновника и большинством из них уже воспринимаются как норма.

#маленькиетатарскиехитрости Вот вам наглядная иллюстрация качества доработки ставшего скандальным «Перечня системообразующих организаций российской экономики».

Никита Стасишин из Минстроя попросил Минэкономразвития включить в перечень организаций, требующих господдержки, татарского застройщика — ООО «Джи-групп», учрежденного кипрской компанией «Хансоло» (контролируется семьей предпринимателя Рашита Гильфанова).

Мы — совершенно не против. Тем более что господин Стасишин в своём письме уверяет: «Джи-групп» соответствует базовому критерию для строительной отрасли и строит 710 тыс. кв. метров зданий.

Но вот на сайте казанской компании чёрным по белому значится: в настоящее время она обладает девелоперским портфелем всего 340 тыс. метров.

В приложении к письму Минстроя в перечень организаций, подконтрольных «Джи-групп», включены несколько десятков различных ООО, которые по официальным данным к семье господина Гильфанова отношения не имеют.

Но видимо, подобные «шалости» с цифрами сейчас никого не смущают.

Что такое Общенациональный план по восстановлению экономики?

Сможет ли он заменить/дополнить Майский указ Владимира Путина от 2018 года?

👆Актуальная версия Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения.

Сегодня состоится online-обсуждение данной итерации проекта документа между администрацией Президента и Правительством.

👎Не спеша, от корки до корки прочитали суперпроект Общенационального плана действий.

Наше ощущение — это какая-то «сборная солянка», набор мероприятий, буквально «натыканный» из указов Президента, паспортов национальных проектов, карт «Трансформации делового климата», Плана строительства магистральной инфраструктуры, госпрограмм ряда министерств и ведомств. Даже «регуляторную гильотину» сюда же вплели и изменение закона о гостребованиях. Хотя они и так должны быть реализованы, без всяких новых «Планов...».

Дополнительные средства (помечены одной звёздочкой) — минимальны, и не идут ни в какой сравнение с теми, что тратятся в мире. Деньги планируется выделить лишь под государственные IT-решения или на очередные меры поддержки организаций с госучастием. В основном новые мероприятия будут финансировать за счет перераспределения средств между статьями утвержденных нацпроектов и госпрограмм. Не более.

Там же, где поддержка действительно нужна (например, реализация крупных инвестпроектов), — лишь сплошные прочерки или же странные слова «по мере необходимости». Однако присутствует целый набор очередных «хотелок» от ФОИВов: отраслевые органы (от Минстроя до Минэнерго) написали свои пожелания на полтора года, никак не связанные с ростом экономики или «долгосрочными структурными изменениями». Плюс явный упор на цифровизацию госуслуг, госфункций, переосмысление и переработку госсистем и всего остального с приставкой «гос».

Текст вроде «гладенький» и читается легко, а вот сам План мероприятий — сплошной компот из того, что «уже есть», и того, что «должно быть», разбавленный новыми субсидиями тем, кто успел подсуетится в конце мая и добежал до профильных вице-премьеров.

В общем, — грусть и тоска. Всё вроде нужно, ничего лишнего нет, но это не прорыв, а сплошное дублирование. За счёт каких мер экономика России должна внезапно взлететь, — до конца не ясно. Одна надежда, что эта версия — еще не итог, а лишь первая редакция. Хотя вряд ли.

А отвечать за всё это будет президиум Правительства.

На самом деле сумма дополнительных средств, которые будут направлены на реализации новых мероприятий Общенационального плана действий, — 396,75 млрд рублей до конца 2021 года. Достоверные данные можно получить, вооружившись калькулятором и открыв сам проект документа.

Всё остальное — переброска денег между статьями мероприятий нацпроектов (с отказом от «низкоприоритетных», которые нашлись в Майском указе Президента), а также повторение тех мер, что уже заложены в проекте бюджета на 2020-2021 гг.

О каких 5 трлн говорит Михаил Мишустин? Возможно, речь идёт о сумме всех средств внутри федерального бюджета, которые Правительство решило отнести к антикризисным. Так, наверное, будет честнее сказать именно об этом прямо и без прикрас.

Пока же абсолютный факт в одном — дополнительно к ранее анонсированным Президентом мероприятиям по поддержке отдельных категорий граждан, детей, людей, оставшихся без работы и малого бизнеса Правительство собирается помочь всей экономике страны справиться с последствиями кризиса за 400 млрд рублей, из которых 68 млрд уйдут на формирование резерва лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и СИЗов.

С. — Слёзы

💰Если продолжать анализировать проект Общенационального плана действий и считать дополнительные средства, которые выделят для поддержки отдельных отраслей экономики, то главные выгодоприобретатели — это:

✅ Минпромторг (включая новую программу поддержки производства электронной промышленности) — 138 млрд рублей,

✅ Глава Ростуризма Зарина Догузова в 2020-2021 гг. получит дополнительно 42,4 млрд рублей,

✅ Росрезерв — плюс 68 млрд рублей (резерв медизделий и лекарств).

✅ Минздрав/ФМБА/Роспотребнадзор — 32,117 млрд рублей.

#общенациональныйпландействий #ОПД

Искренне рады за Игоря Николаевича! Каграманян — безусловный профессионал, и назначение его в столь сложный период первым замом главы Минздрава оправданно на 100%.

Поздравляем Игоря Каграманяна и желаем успехов в нелёгкой работе, которая ожидает его в родном министерстве.

По поводу Плана (к которому лично у нас вагон и маленькая тележка претензий) мы ещё обстоятельно выскажемся.

Но пока хотелось бы обратить внимание телеграммных экспертов, сетующих на отсутствие в плане реальной помощи МСП: поддерживая крупный бизнес, государство не только спасает Своих да Наших, но и содействует сохранению спроса на товары и услуги малого бизнеса.

МСП нужны не костыли или удобное инвалидное кресло от государства.
Малому бизнесу нужна в первую очередь возможность работать и зарабатывать, продавая свои товары и услуги, которые у них кто-то должен купить.

☝️Наши источники в аппарате Правительства уточняют:

Поручение в адрес Минюста и Ко совместно с мэрией Москвы проверить «практику применения нормативных правовых актов (в том числе указов мэра Москвы), принятых в целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции» — это просьба самого Сергея Собянина, который устал в одиночку отбиваться от «правозащитников», упрекающих руководство города в попрании прав и свобод граждан.

Учитывая, что люди начали жаловаться в суды якобы на «несправедливые штрафы и административное преследование», а также пытаются оспорить неконституционность решений Собянина в КС, мэру нужна внятная правительственная экспертиза. Которая, по сути дела, может быть использована как в суде, так и в публичном пространстве.

Плюс, на теме «если вас оштрафовали — звоните/поможем» начали хайповать совсем далёкие от правоприменительной практики оппозиционные лидеры. Здесь также необходимо заключение Минюста, в котором будет подтверждена законность указов мэра Собянина, принятых во исполнении решений Президента и Правительства.

Так что никакой особой интриги или «второго дна» в истории с вышеозначенным поручением Михаила Мишустина — нет. Собянин обратился за помощью и поддержкой, премьер-министр оперативно отреагировал и дал соответствующие указания.

Теперь осталось дождаться доклада Константина Чуйченко по данному вопросу.

👍 Правительство официально поручило Минтруду и Минфину проработать возможность привлечения «отдельных категорий граждан, получающих пособие по безработице» к общественно полезным работам.

Подобная практика существует в большинстве цивилизованных стран мира, однако в России нормативной базы для её реализации — нет.

Ряд губернаторов уже неоднократно просили дать им соответствующие права. В марте слухи о рассмотрении подобной возможности уже доносились из Минтруда. Но дальше разговоров дело не двигалось.

Неоспоримый факт, что «профессиональным безработным», а также лицам, привыкшим получать пособия и льготы, занимаясь при этом своими делами, давно пора дать в руки хотя бы лопату/веник и отправить чистить дворы/парки/улицы.

Общественные работы могут осуществляться в медицинских и образовательных учреждениях, в жилищно-коммунальной сфере, в сельском хозяйстве. Опять-таки — государственный IT-сектор легко «переварит» несколько десятков тысяч рабочих рук для выполнения технических задач, не требующих особой квалификации.

Работы должны стать обязательными для тех, кто находится в трудоспособном возрасте, но отказывается от любых предложенных вакансий или не предпринимает никаких действий для реального трудоустройства.

Почему государство и общество должно годами содержать лентяев — совершенно непонятно. И речь, в случае введения такого инструмента управления безработицей как «общественные работы», должна идти именно в разрезе подобной категории лиц.

Поэтому горячо приветствуем поручение Андрея Белоусова. Надеемся, что глава Минтруда господин Котяков выполнит его качественно и в срок.

⁉️А может быть, в ОПД всё-таки появится внятный тарифный раздел в отношении субъектов естественных монополий?

Что РЕАЛЬНО поможет росту экономики и структурным изменениям — это как минимум заморозка цен на услуги/продукцию электроэнергетиков, газовиков, транспортников вкупе с коренным пересмотром самой политики по установлению тарифов и их индексации.

Интересно, решится ли Андрей Белоусов совершить революцию в этом направлении? Или же он пока не готов начать священный крестовый поход против монополистов, чьи расходы, доходы и тарифы уже давно стали реальным тормозом для дальнейшего роста экономики?

Нацпроект "Жилье и городская среда" в ХМАО исполнен на 0,9% или на 57,8 млн при плане 6,3 млрд рублей. Нулевое исполнение по двум подпроектам - "Жилье" и "Формирование комфортной городской среды".

Уверены, что и в других регионах примерно такой же показатель. Деньги есть, а исполнять никто не хочет.

Тогда понятно, почему Якушев уже заявляет о коррекции цифр нацпроекта.