А кто вам говорил, что Собянин — единственный из «топов» во власти, у кого «есть яйца», бесстрашие, готовность брать ответственность на себя и идти вперёд, не обращая внимания на критику, пусть иногда справедливую?

Сегодня к нашим словам присоединился Владимир Путин: «Видел, как вы лично переживали за ситуацию в столице. Вы действовали на опережение и не теряли времени. Это чрезвычайно важно!».

И как же старательно часть кремлёвской «сетки» будет вырезать эти слова из вечерних эфиров. А уж дождаться в выпусках новостей ряда телеканалов подобных нарезок из встречи и вовсе будет нереально.

Не сдавайтесь, Сергей Семенович. Так держать!

Специально для читателей @maydecree из Москвы: наглядный порядок второго этапа снятия ограничений в столице.

⁉️Интересно, это провокация или ярко выраженная позиция? В числе тех, на кого подписан официальный Instagram-аккаунт Правительства, — всего одно физическое лицо, не имеющее отношения к органам власти или представляющее институты развития.

Всего у пресс-службы Правительства — 34 «друга», за новостями которых она следит. В их числе один губернатор (Рустам Минниханов из Татарстана) и один экс-чиновник (Аркадий Дворкович из «Сколково»). Остальные — министерства, избранные службы и агентства, пара вице-премьеров и даже «Год литературы в России».

А вот «физик» всего один. Это Abyzov_Mikhail, то есть экс-министр «Открытого Правительства» Михаил Абызов, который в апреле, как сообщали СМИ, через адвоката «частично признал вину в совершенных мошеннических действиях».

Интересно, что в числе «друзей» пресс-службы Белого дома не оказалось сразу двух федеральных министерств — Миннауки и Минприроды, которые старательно обновляют свои ленты, но в аппарате Правительства об этом до сих пор не знают. Кстати, страницы в Instagram вообще нет у Минтруда: видимо, пресс-секретарю Антона Котякова на это наплевать.

А вот по Abyzov_Mikhail вопрос непраздный. Неужели топ-чиновники Правительства таким образом морально поддерживают старого знакомого по совместной игре в хоккей? Или же кто-то проявил очевидную неосмотрительность и халатность, включив в перечень приоритетных каналов человека, находящегося под следствием, и подставил тем самым премьер-министра Михаила Мишустина?

Как вам такой вопрос, Леонид Левин из аппарата Белого дома?

А с исполнением бюджета по нацпроектам всё не так уж плохо. Минфин поделился статистикой на 1 мая: среднее исполнение федерального бюджета по 12-ти нацпроектам и Плану модернизации инфраструктуры составляет 25%. Существенно выше того, что мы видели в середине 2019 года.

В лидерах — социальные нацпроекты (в первую очередь, ушедший в субъекты средства материнского капитала), которые довели деньги до регионов (правда там частично их «заморозили», в том числе, по тратам на онкологию, но из данных Минфина это не видно), и те, которые курирует Марат Хуснуллин.

Планомерность расходования средств — налицо. В общем, совершенно точно: что получилось у Михаила Мишустина за прошедшие три месяца — это существенно повысить финансовую дисциплину в Правительстве. Логичный респект.

Помимо проекта Указа Президента России «О неотложных мерах по поддержке малого бизнеса и самозанятости» (о котором я писал вчера) в Минпромторге силами двух замов: Виктора Евтухова и Василия Осьмакова прорабатывается дополнительный перечень мер для нормализации деловой жизни и восстановления занятости.

Ведомство Дениса Мантурова планирует расширить список пострадавших отраслей экономики чью работу фактически остановил карантин, и предложить дополнительные налоговые послабления, такие как:
-отсрочка платежей по уже начисленным налогам, сборам и страховым взносам (с дальнейшей рассрочкой по их уплате);
-отмена налогов для компаний, чья выручка в пандемию упала более чем на 50% на период восстановления бизнеса и спроса (в течении шести месяцев).

Прорабатываются и существенные меры по поддержке финансовой стабильности, а именно:
-«арендная амнистия» (в течении шести месяцев, для предприятий пострадавших секторов экономики, кроме продовольственного ритейла, который может быть переведен на аренду исходя из процента от выручки);
-докапитализация (силами ЦБ) банков, на чьи кредиты построены ТЦ и таким образом осуществление поддержки арендодателей (к самим арендодателям, предоставившим «арендные каникулы», должны также применяться «кредитные каникулы»).

Существует понимание, что необходима программа льготного рефинансирования и реструктурирования кредитов в пострадавших секторах экономики силами ЦБ (речь, в том числе, о неприменении пеней, штрафов за нарушение действующих финансовых обязательств на протяжении шести месяцев). Предлагается предусмотреть полугодовую отсрочку по выплатам процентов и основного долга. А также ограничить максимальную ставку кредитования в рублях до 8% на ближайшие полгода.

Ведомство хотело бы видеть и более активное участие в работе со стороны регионов, по крайней мере, в устранении излишнего администрирования - местные органы власти зачастую выделяют недостаточное количество площадок для торговли «продукцией собственного производства» (фермерам и дачникам), либо выделяют их формально, то есть на окраинах, а не в местах высокого покупательского потока. В качестве одного из вариантов, предлагается ввести разовые (от одного дня) патенты-разрешения на уличную торговлю для граждан в специально отведенных местах без дополнительной налоговой регистрации. Положительно будет воспринята и идея освобождения граждан, реализующих товары собственного производства (любые, не только с/х) на рынках, ярмарках от уплаты НДФЛ.

Кроме того, нельзя не отметить инициативу об отмене проверок по анонимным заявлениям в отношении предприятий торговли, общественного питания и производственных предприятий, за исключением опасных производственных объектов, а также об отмене лицензионного контроля в пострадавших отраслях.

Предлагается дополнить перечень разрешенных видов деятельности для самозанятых (включить в него бытовые услуги, услуги такси, перепродажу товаров электронно за рубеж и другие сферы деятельности), а так же ряд мер по упрощению налогового администрирования самозанятых.

В ведомстве Дениса Мантурова предполагают установить бессрочный характер лицензий на розничную продажу алкоголя, а также - разрешить интернет-торговлю алкоголем для розничных магазинов, кафе и ресторанов - находящихся сегодня на грани, а порой и за гранью выживания.

Вновь заговорили и о развитии потребкооперации, которая по мнению профильного департамента торговли Минпромторга (который курирует Виктор Евтухов), должна образовать новые товаропроводящие цепочки и вернуть на докризисный уровень катастрофически упавшую в целом по стране реализацию товаров в розницу. Ведомство даже готово оказывать помощь в создании таких торговых кооперативов.

Кстати, Минпромторг еще две недели назад предлагал дать предпринимателям пострадавших отраслей время привести в соответствие ОКВЭДы, чтобы несовпадение этого статистического показателя и реальной основной деятельности не становилось препятствием для получения госпомощи.

🎉Возможно, Михаил Бабич решил, что @maydecree постигла деменция, и мы вчера забыли поздравить с днём рождения одного из искренних драйверов Майского указа Президента. Разумеется, это не так!

Желаем стойкому бойцу (который назло диверсантам продолжает трудиться во благо Великой России) бескрайнего долголетия, молниеносно поражённых целей, заслуженного политического превосходства.

Интеграция РФ в постсоветское экономическое пространство, международный вектор Минэкономразвития, долгожданный порядок на Северном Кавказе — лишь малая часть того, что способен реализовать Михаил Викторович.

Продолжаем отмечать день рождения Михаила Бабича сегодня, завтра и послезавтра. Многая лета! Только вперёд!

👍Счетная палата совместно с экспертами Центра перспективных управленческих решений (ЦПУР) подготовила рекомендации по новым подходам к реализации стратегических целей. Эти подходы Счетная палата будет использовать при анализе исполнения кейсов Майского указа Президента.

— «Теория изменений» позволит восстановить и более четко зафиксировать логику и перечень последовательных конкретных действий госорганов, за счет которых поставленные на высоком уровне стратегические приоритеты могут быть достигнуты не столько формально (по исполненным показателям), сколько «по сути» (по изначально заложенным в эти стратприоритеты целевым эффектам), — заявил директор по исследованиям ЦПУР Михаил Комин.

В апреле-мае уже состоялись вебинары по обучению инспекторов Счетной палаты этому подходу. Сейчас идет его пилотное применение при проведении стратегического аудита, в том числе аудита наццелей и нацпроектов, а в перспективе — закрепление «теории изменений» в методических рекомендациях Счетной палаты.

@BessovestniiDagestan, может быть, Ильяса Абаева и рано рассматривать на должность главы Дагестана. Но лишь по той причине, что на федеральном уровне для исполнения Майского указа Президента этот чиновник востребован гораздо больше.

Ибо в блоке проектной деятельности Правительства господин Абаев добился реальных успехов в настройке хаотичного взаимодействия министерств и ведомств (чтобы нац- и федпроекты исполнялись эффективнее, а не как обычно). В том числе — администрируя рабочую группу мониторинга и контроля при президентском Совете по стратегическому развитию.

Многим регионам следует благодарить Абаева: насущные просьбы «с мест» оперативно находили в его лице отзывчивого проводника, который способен подтолкнуть решение вопросов по исполнению точечных кейсов Майского указа. Он всегда являлся ярким связующим звеном, необходимым для успешной работы большого аппаратного механизма.

Эти и многие другие качества позволяют Ильясу оставаться в перспективной кадровой обойме.

О некоторых трендах в Правительстве РФ

В Правительстве озаботились промежуточными итогами исполнения нацпроектов, забытых в период борьбы с коронавирусом.

Оказалось, что период самоизоляции для работников ведомств сдвинул сроки запуска около 40% мероприятий почти на два месяца (это в целом по нацпроектам).

Наши источники в Аппарате Правительства говорят, что в связи с этим особо наказывать никого не будут и сроки сдвинут. Но при этом перед министрами поставлена интересная задача: всё ранее запланированное в паспортах нацпроектов реализовать, при этом - обновив их же (паспорта) с учётом новых реалий.

Больше всех из министерств не понимают, что же делать, в Минкомсвязи, на которое замыкаются все нацпроекты (в части цифровой трансформации). Изначально министр Максут Шадаев планировал создать подконтрольных ему "цифровых эмиссаров" в каждом ведомстве, но ФСБ и АП не согласовали более половины предложенных кандидатур.

Наши источники в Правительстве сообщают, что сегодня Минпромторг "вытягивает" многие недоработки Минкомсвязи.

На этом фоне кулуарно активизировался Герман Греф. Источники говорят, что сегодня он - главный неформальный советник Михаила Мишустина и де-факто уже включился в реализацию ряда нацпроектов.

Членам Правительства и руководству госкорпораций рекомендовано с 1 июня больше появляться в "живых" публичных мероприятиях с соблюдением социальной дистанции.

В то же время Аппарат Правительства и АП изучают текущее состояние качества управления сетью через дистанционные инструменты: планируется многое оставить в работе и после коронавируса. В частности, речь идет о системе конференц-связи от "Ростелекома"...

⚡️Председатель Правительства Михаил Мишустин согласовал предложение своего заместителя — руководителя аппарата Белого Дома Дмитрия Григоренко провести проверки в отношении должностных лиц федеральных министерств и ведомств, ответственных за срыв сроков подготовки подзаконных актов в развитии норм федеральных законов и указов Президента.

Григоренко поручено внести конкретные предложения о привлечении к ответственности (вплоть до увольнения) чиновников уровня «директор департамента/начальник управления» и «замминистра/замруководителя службы», которые отвечали в министерствах/службах за принятие постановлений и распоряжений Правительства, а также ведомственных приказов, предусмотренных федеральными законами, принятыми в период 2012–2019 гг.

Дети отвечают: похоже, режим обязательного ношения масок на свой кабинет распространил лишь вице-премьер – полпред Президента в ДФО Юрий Трутнев.

А еще выясняется, что пиарщики главы Минфина вышли из карантинной спячки и наконец-то заменили кресло Антона Силуанова. Оно больше не «с ушами». Возрадуемся!

⁉️В пятницу вечером Минфин России без лишней помпы и без стандартного пресс-релиза опубликовал на своём сайте рейтинг качества финансового менеджмента в федеральных министерствах, службах и агентствах — всех главных администраторов федерального бюджета за 2019 год.

А ведь документ небезынтересный! Потому что результаты официального госмониторинга (как органы госвласти следят за расходованием средств, управляют доходами, занимаются внутренним контролем и аудитом) показывают: львиная доля министерств работает с деньгами с «высоким» или даже «отличным» качеством.

Лучшим по версии Минфина ФОИВом признана Федеральная служба по финансовому мониторингу, второе место — у самого ведомства Антона Силуанова, третье — у таможенников.

Чуть-чуть не хватило баллов Федеральной налоговой службе, чтобы войти в десятку лидеров. ФНС получила «отличную оценку финансового менеджмента», но попала в подгруппу «АА стабильный». Также в «отличниках» качества управления госденьгами — ФСБ, Росрыболовство, Росреестр, Минобороны, МВД, Генпрокуратора и ряд других органов власти.

Подавляющее большинство ГРБСов в 2019 году работали с бюджетом просто-таки замечательно. Оказывается, что по качеству управления бюджетом «двоечников» и «троечников» в российском Правительстве по итогам 2019 года... совсем нет.

Есть правда 14 министерств и служб, которые балансируют на грани оценки «4-». Среди явно отстающих — Роскосмос, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Минприроды, Минтранс, МЧС и ... ЦИК России. Но даже они все, согласно рейтингу Антона Силуанова, — «хорошисты».

В связи с этим вопрос: если всё Правительство в 2019 году «прекрасно» и «отлично» справлялось с доходами, расходами, вовремя отчитывалось, аудировало и контролировало деньги, то почему в 2019 году была сорвана реализация нацпроектов? Почему не смогли израсходовать 1 трлн рублей, который сегодня, безусловно, был бы востребован стагнирующей экономикой? Почему весь год перекраивали бюджет, а в 2020 году отправили все остатки в непрозрачный даже для Счётной палаты Резервный фонд Правительства?

Или доклад о качестве финансового менеджмента — это пустая формальность, и на документ за подписью замглавы Минфина Алексея Лаврова просто не стоит обращать внимания?

Мнение из министерства:

"Часто все проекты нормативных актов по линии министерств и ведомств, подготовленные в срок и внесенные в Правительство, "зависают" в АП, но в Аппарате Правительства не хотят вдаваться в эти "тонкости" и отфутболивают эти проекты документов обратно в министерства. Те вновь их вносят, им снова возвращают. Во всем виноват в итоге исполнитель-стрелочник. Министры же или их заместители даже не пытаются выйти на какой-то уровень на Старой площади и проговорить зависшие вопросы. А должностные лица в министерствах на уровне начальников департаментов и заместителей министра, которые отвечают за исполнение документа, тоже не считают нужным набрать номер исполнителя в Правительстве и прояснить ситуацию. Мол, надо будет - вернут и напишут еще. Короче, создается такое ощущение, что всем и везде - все равно. И сам Аппарат Правительства тоже не горит желанием выступать драйвером эффективности, предпочитая лишь брать на себя контрольно-карательные функции и играя роль Почты России, в ее худшем варианте. В общем, одни в январе пересели в кресла других, а ответственности и предпосылок для эффективной и слаженной работы в Правительстве и ведомствах как не было, так и нет. Все ощущают себя временщиками, желающими, разве что, засидеться в своих креслах подольше, чтобы успеть решить свои личные вопросы..."

https://yangx.top/maydecree/3687

👍И давно пора было сделать 1 июля выходным днем! Памятных событий для этого — масса:

1) в 1988 году именно в этот день на XIX партконференции Лигачёв сказал Ельцину: «Борис, ты не прав!»;

2) в 2009 году в России был введён запрет на азартные игры;

3) в 1944 году на конференции союзников в Бреттон-Вудсе утверждён план создания МВФ и ВБРР;

4) В 1921 году создана Коммунистическая партия Китая

5) в 1784 году произошёл раскол Ордена Иллюминатов.

А самое главное, 1 июля — Ярилин день, великий славянский праздник. Все святые с Ярилой, языческим богом, силой меряются, побороть не могут. На Руси говорили: «Ярило — добр молодец, на белом коне разъезжает, на русых кудрях — венок, во левой руке ржи пучок, в правой — палица». Праздник сопровождался кулачными боями, песнями, плясками и разгульным весельем.

Главная формула русского управления: наказывать невиновных и поощрять непричастных.

И она продолжает работать во всех сферах управления.

Майский Указ рассказывает о том, что принято решение наказывать (вплоть до увольнения) замов министров и руководителей профильных департаментов, которые "отвечали за принятие постановлений и распоряжений Правительства, а также ведомственных приказов, предусмотренных федеральными законами, принятыми в период 2012–2019 гг"

В своё оправдание, чиновники министерств и служб, говорят о том, что нормативные акты они подготавливали в срок, но всё тормозилось в АП, которая хочет всё держать на контроле. При этом, ни министры, ни Аппарат Правительства, не интересовались судьбой, разработанных нормативных актов, а просто ждали, когда они вернутся с резолюцией.

Конечно, социальные технологи и психологи сразу скажут, что здесь на лицо - фундаментальная ошибка атрибуции, если бы...

Если бы мы ранее не обсуждали кто виноват в проблемах с выплатами в здравоохранении, в которых всё также - облздрав решил уменьшить статистику, главврач подал списки, но не отстоял право части медиков на доплаты, губернатор решил быть в тренде и подать данные примерно как везде, а министерство не поинтересовавшись и не обратив внимание на то, что в одинаковых регионах цифры различаются в разы, передало заявки финансистам.

И кто виноват? А виновата система, которая, во-первых, создала чиновничий аппарат лояльных власти и своему креслу, а не делу и народу, а во-вторых, раздула его так, что он стал генерировать такой поток нормативных актов и разных писем и поручений, что сама система в них и захлебнулась.

А так как при такой дезорганизации нельзя найти ответственных лиц, то прибегают к единственной возможной формуле: наказать невиновных, позже поощрить непричастных.

Однако, не стоит сильно переживать за чиновников. Во-первых, части из них уже нет на своих местах, а, во-вторых, это издержки, которые заложены в сегодняшнюю профессию чиновника и большинством из них уже воспринимаются как норма.

#маленькиетатарскиехитрости Вот вам наглядная иллюстрация качества доработки ставшего скандальным «Перечня системообразующих организаций российской экономики».

Никита Стасишин из Минстроя попросил Минэкономразвития включить в перечень организаций, требующих господдержки, татарского застройщика — ООО «Джи-групп», учрежденного кипрской компанией «Хансоло» (контролируется семьей предпринимателя Рашита Гильфанова).

Мы — совершенно не против. Тем более что господин Стасишин в своём письме уверяет: «Джи-групп» соответствует базовому критерию для строительной отрасли и строит 710 тыс. кв. метров зданий.

Но вот на сайте казанской компании чёрным по белому значится: в настоящее время она обладает девелоперским портфелем всего 340 тыс. метров.

В приложении к письму Минстроя в перечень организаций, подконтрольных «Джи-групп», включены несколько десятков различных ООО, которые по официальным данным к семье господина Гильфанова отношения не имеют.

Но видимо, подобные «шалости» с цифрами сейчас никого не смущают.

Что такое Общенациональный план по восстановлению экономики?

Сможет ли он заменить/дополнить Майский указ Владимира Путина от 2018 года?

👆Актуальная версия Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения.

Сегодня состоится online-обсуждение данной итерации проекта документа между администрацией Президента и Правительством.