⚡️«Цифровая экономика-2019» обернулась полным провалом.

Вице-премьер Дмитрий Чернышенко прервал паузу и взялся за нацпроект «Цифровая экономика». Как сообщил источник @maydecree, вчера под его председательством состоялось заседание обновленной Правительственной комиссии по цифровому развитию и информационным технологиям (выполняет функции проектного комитета нацпроекта). Судя по материалам, подготовленным к заседанию, экс-главу Мининформсвязи Константина Носкова можно считать «главным вредителем» Майского указа Президента по итогам 2019 года.

Протокола ещё нет, но в нём совершенно точно будут крайне жесткие выводы.

По итогам прошлого года не выполнено 80 (!) из 231 целевых результатов нацпроекта. Из 80 проваленных мероприятий 22 были обозначены как «приоритетные», а значит, должны были реализовываться опережающими темпами.

25% средств, выделенных на цифровизацию (то есть свыше 60 млрд рублей), не освоены: по ним ведомство Константина Носкова тупо не провело конкурсы, не согласовало в срок технические задания, не довело до получателей в виде субсидий.

Говорят, вчера Дмитрий Чернышенко осознал и главную проблему «Цифровой экономики» о которой мы неоднократно писали в 2019 году:

❗️Первое. Мероприятия, предусмотренные программой не согласованы с целями Майского указа Владимира Путина в сфере цифрового развития.

❗️Второе. Никакой координации между многочисленными программами информатизации ФОИВов, работой по созданию дублирующих друг друга информационных систем и задачами в «Цифровой экономике» нет. Даже в зачаточном состоянии.

По словам одного из участников вчерашнего заседания, «говорил отрывисто, подбирая слова, чтобы не сорваться на мат, буквально метал "гром и молнии"»: вице-премьер явно не ожидал такого провала в работе Минкомсвязи и столь низкой «базы».

Решено начать всё «с нуля». В срок до 31 марта министерства и ведомства должны представить предложения по переформатированию программы. На своде — Максут Шадаев. Также поручено представить предложения по реализации мероприятий с привлечением средств бизнеса. Напомним, в 2018 году Носков обещал, что на 1,5 трлн рублей средств федерального бюджета будет привлечено как минимум 400 млрд инвестиционных рублей. По итогам 2019 года результат — почти ноль, меньше 1 млрд руб. при запланированных 73 млрд.

Правда непонятно, кто будет выполнять поручения Чернышенко и почему Минкомсвязи должно резко проснуться и заняться делом? Ведь министра Шадаева окружает «носковская dream-team»: выходец из АЦ Евгений Кисляков, куратор федпроекта «Цифровые технологии» — на месте; Максим Паршин, не справившийся с федпроектом «Цифровое госуправление», по-прежнему в кресле замминистра; а единственный адекватный руководитель — статс-секретарь – замминистра Миэкономразвития Савва Шипов покинул Минэкономразвития.

И главный вызов для Максута — суметь заставить чиновников Минкомсвязи работать или выгнать их с «волчьим билетом», поменяв на адекватных профессионалов. Благо в российской IT-отрасли их действительно много.

Ну а Константина Носкова вместе с «пятой колонной», которую он оставил в министерстве, за столь плачевные результаты работы мы бы всё-таки покарали. Может быть, новый генпрокурор Игорь Краснов этим займется?

👍Минфин России анонсировал радикальные изменения в госзакупках.

После планомерного упрощения процедур закупок для государственных и муниципальных нужд в прошлом году, новшества-2020 должны ещё больше сократить сроки определения поставщиков и самих закупочных процедур. Об этом МОО «Майский указ» сообщили в Департаменте бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина.

✅ Напомним, в 2019 году в законодательстве произошли следующие изменения:

• В сто раз повышен ценовой порог с целью проведения «короткого» аукциона (с 3 млн до 300 млн рублей);

• Исключена необходимость обоснования закупок на стадии их планирования;

• В рамках нацпроектов появилась возможность осуществлять закупку объектов капитального строительства «под ключ» (включая проектирование) с одновременным оснащением медицинским оборудованием (при строительстве медицинских учреждений);

• Повышен ценовой порог для проведения запроса котировок в электронной форме до 3 млн рублей.

✅ Теперь самое важное, что планируется сделать в 2020 году:

• Будет сокращено количество способов определения поставщиков (подрядчиков и исполнителей) с 11 до 3;

• Увеличится число участников закупки, обязанных заключить контракт при уклонении победителя от заключения контракта;

• Сократятся сроки проведения процедур закупок до минимумов, предусмотренных договором о ЕАЭС от 29.05.2014 г.

Итак, для целей прорывного развития Правительство планирует сделать закупки максимально быстрыми и минимально насыщенными избыточными процедурами. Однако наш главный вопрос, касательно закупок для государственных нужд через автономные некоммерческие организации, это никак не отменяет.

Упрощение процедур и сокращение сроков — это прекрасно. Только мы продолжаем настаивать на прозрачности этих процедур и оценке качества в соотношении к объему затраченных из бюджета средств. Прямо сейчас мы готовим дополнительный запрос в Минфин и поинтересуемся: как будут обеспечены эти важные аспекты в достижении целей Майского указа Президента?

Насчёт «покарать» – тут наши коллеги немного горячатся, но, по сути, проблема отражена абсолютно верно.

Без всякого сомнения, национальная программа «Цифровая экономика» рекордсмен по расхождению целей и выполненных (и даже запланированных) мероприятий.

Задачи, поставленные в Майском указе, были существенно искажены ходом реализации нацпроекта.

Что нужно делать? Правительству – перейти от слов к делу. Де-факто многообразие мнений, интересов и лоббистких действий от различных ФОИВов и иных исполнителей нацпроекта обездвижило десятки «контрольных точек» и сделано бессмысленными еще большее количество.

Нацпрограмме катастрофически не хватает умной координации хода реализации. Это же анекдот – после десятков (сотен) пустопорожних межведомственных совещаний важные мероприятия (конкурсы) «сносят» и выделенные деньги возвращаются в бюджет.

Другие мероприятия «кастрируются» до состояния неузнавания, а техзадания к конкурсам в итоге пишут безвестные и часто трусливые чиновники уровня начальника отдела, которым до целей Майского указа – как от Земли до Марса.

Для них важнейший критерий – успешно отчитаться в выполнении минимальными трудозатотрами.

Смело можем сказать, что частично вышеописанное актуально и для нацпроектов «Образование» и «Наука».

https://yangx.top/maydecree/3079

💪Глава Саратовской области Валерий Радаев потребовал уволить чиновников за срыв исполнения Майского указа Президента.

В ходе совещания оперативного штаба по реализации нацпроектов губернатор устроил публичную порку зампреду правительства области Сергею Наумову и министру образования Ирине Седовой. По вине чиновников не состоялись аукционы по семи объектам образования, которые должны быть построены до конца 2020 года.

«Вы не сопровождаете прохождение конкурсов, в результате идет некачественная подготовка документации, срыв аукционов. В прошлом году сдали 24 детсада, то есть опыт в реализации подобных проектов есть. Это безответственное отношение к делу, разгильдяйство. В кратчайшие сроки – ошибки исправить», — потребовал Радаев.

Из-за халатности саратовских бюрократов под большим вопросом строительство школ и детских садов. Как следствие, срыв показателей по нацпроектам «Образование» и «Демография». Один из объектов, по которому не состоялся аукцион, — школа в микрорайоне «Авиатор», финансирование строительства которой организовал председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Мы неоднократно писали о срыве строительных работ в рамках «Образования». Главы регионов в свою провальную работу оправдывают чуть ли не на природными катаклизмами, мешающими им эффективно исполнять свои обязанности. А может быть, губернаторам стоить пройтись по кадровому составу региональных правительств, проанализировав реальный KPI?

⁉️Кто дезинформирует вице-премьера Татьяну Голикову о показателях нацпроекта «Демография» в регионах? Таким вопросом мы задались после внимательного прочтения возмущенного письма из Ингушетии.

Республику записали в аутсайдеры по рождаемости первых детей и рождаемости первых детей у женщин в возрасте до 24 лет. Это нашло свое отражение в протоколе по итогам заседания проектного комитета нацпроекта «Демография» под председательством Татьяны Голиковой.

В Ингушетии не согласились с такой подачей информации и запросили сведения в Росстате по СКФО. И в результате выяснили, что с показателями всё не так плохо, как было представлено на проектном комитете. Сравнительный анализ показал: никакого снижения показателей рождаемости первых детей в республике нет и даже наоборот — зафиксирован рост. В 2019 году родилось на 60 первенцев больше, чем в 2018 году, а число первых детей у женщин в возрасте до 24 лет увеличилось на 45.

Получается, при подготовке заседания проектного комитета кто-то из подчиненных главы Минтруда Антона Котякова дал неверные сведения и выставил регион с положительными показателями в неприглядном свете, практически опозорил на всю страну.

МОО «Майский указ» с глубоким уважением относится к позиции республики Ингушетия и призывает федеральных чиновников внимательнее относиться к столь чувствительной теме как демография.

⚡️У Департамента организации проектной деятельности Правительства России появился новый руководитель: Денис Тихонов, министр правительства Москвы, глава Департамента экономической политики и развития столицы перешёл на работу в Белый дом.

Поздравляем Сергея Семёновича Собянина с тем, что его «выпускники» трудоустраиваются гораздо круче, чем даже победители конкурса «Лидеры России»!

И констатируем факт того, что решающее слово в выборе руководителя проектного Департамента было за Максимом Решетниковым, который, собственно, и «благословил» назначение Тихонова, оставив его преемником в правительстве Москвы после того как сам возглавил Пермский край.

Ну а за резким карьерным взлётом Дениса на федеральный уровень стоят вице-премьер Юрий Трутнев и губернатор Тульской области Алексей Дюмин.

#круговоротмосквывприроде

Что касается протоколов совещаний по нацпроектам у вице-премьеров, заседаний проектных комитетов и правительственных комиссий, увязанных с нацпроектами, то это то, что должно становиться публичным сразу после проведения. Смысл в служебных расследованиях?

https://yangx.top/politjoystic/13217

Все шаги Премьера в части нацпроектов (совещания, заявления) отражаются через 10 минут после проведения и даже в моменте, то есть открыто и оперативно.

Поэтому в большей степени возникает вопрос, почему и кто желает это «секретить» заседания ПК и совещаний по нацпроектам? Да ещё и могут запустить служебное расследование. Нет повода. Это информация, о которой должна знать страна в режиме онлайн. Это наши нацпроекты!

Хуже всего, что за год в паблике нигде не появились протоколы заседаний экспертно-делового совета (например, по нацпроекту МСП.). В инфо поле тоже нет никаких следов. Что обсуждали, где обсуждали, с кем, что решили. А заседания ЭДС проходят. Функциями ЭДС является внесение предложений по повышению эффективности реализации национального проекта, в составе эксперты, представители общественных объединений. Так вот казалось бы, что именно «делегаты» от бизнесы должны качать за прозрачность работы Совета при нацпроекте. А даже они считают, что это информация доступная «типа избранным» и не способствуют ее опрозрачниванию.

Михаил Мишустин внёс изменения в состав совета директоров РЖД. В нём больше нет Максима Акимова, Григория Берёзкина, Дмитрия Патрушева, Владимира Пучкова (да-да, он там числился) и Аркадия Дворковича.

Зато есть — Андрей Белоусов (он и возглавит совет директоров), Максим Решетников, Сергей Франк и Дмитрий Чернышенко. А еще появился представитель Минстроя — надежный друг и товарищ Марата Хуснуллина, первый замминистра строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.

Таким образом, за РЖД сейчас отвечают аж два вице-премьера, что, по мнению чиновников Правительства, подчёркивает исключительную значимость компании в деле реализации «13-го нацпроекта» — Комплексного плана модернизации транспортной инфраструктуры.

РЖД во главе с Олегом Белозёровым и до произошедших кадровых изменений была одной из самых активных госкорпораций в деле реализации Майского указа Президента. Теперь, наверное, стоит ждать и вовсе невообразимого взрыва внимания топ-менеджмента компании к делу достижения национальных целей 2024 года.

Марат «у нас огромное количество денег» Хуснуллин, похоже, нашёл еще одну точку роста для увеличения количества строящегося в России жилья. «Под нож» пойдут земельные участки, где располагаются объекты «культурного наследия», с целью их «вовлечения в оборот».

Напомним, в соответствии с национальным проектом «Жилья и комфортная городская среда» к 2024 году объем жилищного строительства в России должен составлять не менее 120 млн кв. метров в год.

Судя по первым шагам вице-премьера Марата Хуснуллина, решено сконцентрироваться не на удешевлении строительства с целью стимулирования спроса, а на вовлечении в оборот всё новых и новых земельных участков и снятии «ограничений» в отношении ряда объектов, привлекательных для застройщиков.

Так, господин Хуснулллин поручил главе Минкультуры Ольге Любимовой внести в Правительство «согласованные изменения в законодательство, предусматривающие возможность изменения статуса объекта культурного наследия с учетом его состояния в целях вовлечения в оборот... или уточнения границ участка».

Переведём на русский язык: если собственник значимого для сохранения культуры или истории объекта довёл его до «неудовлетворительного состояния», то охранный статус со здания снимается, а земля предоставляется строителям под размещение очередного ЖК.

Учитывая, что владельцем части зданий, составляющих «культурное наследие», является государство (органы местного самоуправления, субъекты Федерации), а расположены они, как правило, в центральной части городов, то чиновникам дают новый соблазнительный инструмент: не вкладывай деньги в поддержание объекта, доведи его до состояния «аварийный», исключи из перечня объектов наследия — и отдай под застройку.

Неужели в России мало земель, чтобы реализовывать проекты по их комплексному освоению, благоустройству, созданию достойных условий для жизни граждан? Неужели требуемые 120 млн метров можно возвести, лишь корректируя границы «объектов культурного наследия»?

Наверное, элитные жилые комплексы будут прекрасно смотреться на местах исторических усадеб, домов приёмов и прочих памятников старины. Но с того ли начинает недавний вице-мэр Москвы, перейдя на работу в Правительство?

👍2 марта 2020 года Михаил Мишустин поручил Минэкономразвития, МИД и заинтересованным органам власти активизировать взаимодействие с Организацией экономического сотрудничества и развития. Таким образом, Россия приняла решение разморозить переговорный процесс со странами ОЭСР в части вступления в «клуб развитых экономик мира».

Как следует из поручения Правительства, ФОИВам во взаимодействии с комитетами и рабочими группами ОЭСР рекомендовано «исходить из прагматичного, соответствующего интересам Российской Федерации подхода».

Министерствам и ведомствам разрешили принимать участие в работе и продвижении российских инициатив в заседаниях рабочих органов при разработке стандартов ОЭСР и рекомендовали повысить статус России в комитетах ОЭСР.

Отдельное указание вице-премьера Алексея Оверчука касается анализа места России в базах данных, рейтингах и обзорах ОЭСР. Министерствам рекомендовано предоставлять необходимую статистическую информацию по запросам организации, чтобы исключить «искажение рейтинга страны, вызванное отсутствием в Секретариате ОЭСР официальных данных».

Правительство поддержало восстановление финансирования участия в исследованиях, проводимых секретариатом ОЭСР, в том числе на территории нашей страны.

Обновленный План работы по взаимодействию России с странами ОЭСР на 2021-2022 гг. должен быть представлен на рассмотрение в Белый дом до 28 мая.

Инициатива Михаила Мишустина в полной мере соответствует задачам национального проекта «Международная кооперация и экспорт», а также основной цели Майского указа Владимира Путина — «вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира».

⁉️Минобрнауки будет внедрять «эффективные модели управления» для организации взаимодействия вузов в рамках нацпроекта «Образование». Такое новшество в стандартной расплывчатой формулировке презентовала нам пресс-служба ведомства.

Анонсированные изменения относятся к уже следующему, 2021 году. А в этом году, по замыслу Минобрнауки, взаимодействие высших учебных заведений продолжит осуществляться вне эффективных моделей.

Складывается впечатление, что коррективы в паспорта национальных проектов вносятся исключительно с целью обосновать рост финансирования столь сложноизмеримых параметров как «эффективность управления».

Напомним, Минобрнауки отвечает за мероприятия сразу двух нацпроектов — «Наука» и «Образование». В рамках последнего министерство вносит изменения в федеральные проекты «Молодые профессионалы», «Новые возможности для каждого» и «Экспорт образования».

Из-за утвержденной Федеральной научно-технической программы развития синхротронных и нейтронных исследований на 2019-2027 годы министерство также планирует внести изменений в паспорт нацпроекта «Наука», но это неточно. Изменения могут коснуться количества и наименований создаваемых уникальных установок класса «мегасайенс», а также сроков их ввода в эксплуатацию.

Как нам кажется, формулировка «может потребоваться изменение паспорта», спустя год после утверждения федпрограммы, недопустима. И выделение 94 млрд бюджетных рублей предусматривает более точный и предметный ответ от министерства Валерия Фалькова.

👍Пока в Москве разворачивают борьбу с коронавирусом, правительство Татарстана преисполнено оптимизма и спокойствия. Президент Рустам Минниханов разослал первым лицам российской политики и бизнеса приглашения на Российский венчурный форум, который пройдет 16-17 апреля в «Казань Экспо».

Несмотря на отмену Петербургского, Красноярского экономических форумов, возможный перенос Восточного, в Татарстане ждут представителей ведущих венчурных фондов из США, Японии, Китая и пр., чтобы привлечь к российским технологическим стартапам миллионы инвестиционных долларов.

Категорически приветствуем бескомпромиссность Рустама Нургалиевича! Уверены, что с тем же бодрым настроем он проведет форум «Национальное развитие», посвящённый успехам исполнения Майского указа Президента, который опасливое Правительство России перенесло «ориентировочно на октябрь».

💪Вот теперь нам понятно, для чего был нужен весь этот стартап с поправками в Конституцию. Ради одной, самой важной коррективы, которую внесла депутат Валентина Терешкова.

Поэтому Майский указ Владимира Путина будет преображаться, пролонгироваться и воплощаться в жизнь до 2036 года включительно. Это не может не радовать канал @maydecree, поскольку как минимум продляет актуальность его наличия.

Кстати, в 2036 году Владимиру Владимировичу будет всего 84 года. И пусть оппоненты помолчат: Берни Сандерс в высокодемократических США собрался в президенты почти на девятом десятке, а наш лидер чем хуже?