👍"Майский указ" рад приветствовать на государственной гражданской службе Павла Кадочникова, который в должности замглавы Минфина будет курировать финансирование "социальных" национальных проектов.

Последние годы Павел Анатольевич (выпускник МФТИ) работал проректором (а на самом деле - ректором) Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития (ВАВТ).

Возглавлял Общественный совет при Минфине РФ.

В 2016-2018 годах Кадочников занимал пост президента Центра стратегических разработок, в 2007-2013 годах был руководителем научного направления "Реальный сектор" Института Гайдара, с 2009 года и до последнего времени работал исполнительным директором Российского центра исследований АТЭС.

Большому кораблю, как говорится, — большое плаванье.

Мы уверены, что господин Кадочников справится с ритмичным, целевым и эффективным финансированием таких приоритетных проектов как "Здравоохранение", "Образование", "Демография" и других.

Тем более, что опыт активной и вовлечённой работы в реализацию Майского указа Владимира Путина у него есть: ВАВТ в 2019 году по сути дела являлся научно-аналитическим центром нацпроекта "Повышение производительности труда" и во главе с Павлом Кадочниковым делал это весьма успешно.

#нампишут Всероссийский форум «Национальное развитие», который Правительство России вместе с главой Татарстана Рустамом Миннихановым видело в качестве основной площадки для подведения итогов первого года реализации Майского указа Президента и местом обмена опытом между субъектами Федерации, будут переносить на более поздний срок.

Обновлённый кабинет министров не готов к тому, чтобы полноценно отчитаться за работу коллег, которые безвременно покинули Белый дом. Кроме того, в аппарате Правительства пока нет движущей силы, заинтересованной в проведении столь масштабного и публичного мероприятия, посвящённого реализации нацпроектов.

Пока обсуждается перенос на осень. Хотя, как говорит источник @maydecree, «даже этот срок — весьма оптимистичный».

Надеемся, Рустам Нургалиевич не допустит отказа от подобного мероприятия (а оно должно было заменить почивший в бозе Красноярский экономический форум) и убедит Михаила Мишустина принять активное участие в его подготовке и проведении.

Тем более что, в отличие от других форумов, федеральной площадки для общения по проблемам нацпроектов в России явно не хватает.

⁉️Может ли «регуляторная гильотина» оказаться беспризорным ребёнком в обновленном Правительстве? Вполне вероятно, если кураторство над ней не будет закреплено за первым вице-премьером Андреем Белоусовым.

Напомним: реформа по ликвидации устаревших и избыточных требований проводилась при личном участии премьер-министра Дмитрия Медведева. Без его вовлечённости в процесс у вице-премьера – руководителя аппарата Константина Чуйченко не было шанса заставить два десятка контрольно-надзорных органов согласиться на отмену даже актов времен РСФСР и СССР (не говоря уже о сотнях, тысячах требований российских нормативных правовых актов).

В конце декабря аппарат Правительства сломил сопротивление большинства контрольно-надзорных служб. И те принялись представлять новые модели госрегулирования, демонстрируя готовность отказаться от части властных полномочий.

Бизнес, вдохновлённый обещанием Медведева завершить работу до конца 2020 года и поручением Президента обеспечить отмену всех требований с 1 января 2021 года, был активно вовлечён в «гильотинирование», поверив: что власть созрела для полноценной реформы КНД.

Но после назначения Михаила Мишустина пауза в развитии «регуляторной гильотины» явно затянулась. Несмотря на отмеченную в послании Владимира Путина необходимость «завершить реформы контрольно-надзорной деятельности», в перечне поручений не осталось и намёка на это.

Новый вице-премьер – руководитель аппарата Белого дома Дмитрий Григоренко — прекрасный администратор и высококлассный специалист, но авторитетом, необходимым для того, чтобы довести реформу до ума, пока не обладает. Ему будет крайне сложно убедить умудренных опытом руководителей многочисленных служб отказаться от «денежных» полномочий.

Выход лишь один, — если к «гильотине» подключится лично Михаил Мишустин, а проводить её будет Андрей Белоусов. В том, что Андрей Рэмович способен «сломать» любого, — мы не сомневаемся (равно как и добиться исполнения принятых решений).

Тем более что «регуляторная гильотина» — это один из очевидных инструментов обеспечения экономического роста, создания новых рабочих мест, сокращения издержек (в том числе повышения производительности труда). В большинстве стран мира «гильотинирование» устаревших требований давало 1,3-1,7% к экономическому росту, и Россия здесь не станет исключением.

Хочется верить, что Белоусов не отмахнется от «гильотины» как от чего-то малозначимого и трудозатратного. А наоборот, покажет коллегам по Правительству пример эффективной проектной работы.

👍Благодарим коллег из «Опоры России» за высокую оценку деятельности МОО «Майский указ». Публикуем полный текст ответа на наш запрос о механизмах совершенствования системы проектного управления и информационного сопровождения нацпроектов.

Из документа, подписанного президентом «Опоры России» Александром Калининым, следует:

• Не все мероприятия нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» можно считать выполненными.

• Мероприятие по консолидированному объему финансовой поддержки по льготным программам кредитования в размере 1,1 трлн рублей выполнено в неполном объеме.

• Для достижения задач, поставленных Президентом РФ, «Опора России» готовит предложения по увеличению роли малого и среднего бизнеса в экономике.

• «Опора России» предлагает пересмотреть существующие межбюджетные отношения с целью перенаправления налоговых доходов от малого бизнеса, работающего в рамках УСН, из региональных бюджетов в местные.

• Организация активно участвует повышении информированности граждан о ходе реализации нацпроектов. Для этих целей «Опора России» выступает организатором широкого общественного обсуждения своего профильного нацпроекта, задействовав региональные отделения во всех 85 субъектах РФ.

👆Сегодня разбираем кассовое исполнение «Экологии» (66,3%) — самого отстающего среди национальных проектов, который объединяет аж 11 федеральных. Его куратором являлся Алексей Гордеев, который уже перестал работать вице-премьером.

Полностью был реализован в 2019 году лишь федпроект «Чистый воздух» (100%), руководитель — замглавы Росприроднадзора Амирхан Амирханов.

Вплотную к нему подобрались «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности» (99,9%), руководитель — гендиректор «Росатома» Алексей Лихачев, и «Сохранение лесов» (98,9%), которым до лета управлял замминистра – глава Рослесхоза Иван Валентик.

Федпроект «Чистая страна» (95,8%), в чьих рамках ликвидируются объекты накопленного экологического вреда, показал неожиданно высокий результат под руководством замглавы Минприроды Владимира Логинова, что не спасло последнего от отставки в ноябре.

Вполне достойно выглядит «Сохранение уникальных водных объектов» (92%), руководитель — замминистра Сергей Ястребов. Однако с «Оздоровлением Волги» (72%) чиновник справился неважно. Аналогично выглядит исполнение «Чистой воды» (71,1%), руководитель — замглавы Минстроя Максим Егоров.

Федпроекты «Сохранение озера Байкал» (59,3%) и «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» (31,2%) полноценно исполнялись только в первом полугодии, когда ими управлял Иван Валентик, однако дальнейшую работу заповедный департамент Минприроды пустил на самотёк.

«Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (5,5%) провалилась, «похоронив» под обломками своего руководителя Владимира Логинова, а «Внедрение наилучших доступных технологий» (0%) Минпромторг просто не смог реализовать из-за провисшей на уровне Минприроды нормативно-правовой базы.

⁉️Новым вице-премьерам — свежие запросы от МОО «Майский указ». Мы решили выяснить, насколько топ-чиновники готовы включиться в исполнение нацпроектов? Что планируют привнести в работу Правительства для достижения прорывных результатов?

В первую очередь нас интересует прежний опыт вице-премьеров по реализации нацпроектов и как они намерены усовершенствовать подходы предшественников. Ибо вовлеченность в реализацию Майского указа — один из важнейших критериев успешного достижения целей, поставленных Президентом.

Кроме того, нам очень любопытно: каким образом будет оцениваться работа министров и руководителей федеральных проектов вице-премьерами новой волны? И будут ли результаты этой оценки доступны гражданам?

⚡️АНО «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» будет курировать вице-премьер Дмитрий Чернышенко. Что и требовалось доказать назначением на должность главы АЦ экс-сотрудника ФСО Константина Калинина.

⚡️Минфин — единственное министерство, которое глава Правительства Михаил Мишустин будет курировать напрямую.

В распределение обязанностей между вице-премьерами Антон Силуанов не попал. Похоже, именно это было принципиальным условием, при соблюдении которого Антон Германович согласился работать в новом кабинете министров.

⚡️Андрей Белоусов — «наше всё». Первому вице-премьеру теперь официально поручены «общая координация и мониторинг реализации национальных проектов».

Кроме того, в качестве куратора он будет непосредственно руководить нацпроектами «Малое и среднее предпринимательство», «Международная кооперация и экспорт», «Производительность труда и поддержка занятости», а также координировать реализацию плана модернизации магистральной инфраструктуры (в части транспорта).

А ещё у Андрея Рэмовича все институты развития — ВЭБ, РВК, «Сколково», РФПИ и пр. Также он «осуществляет координацию деятельности» одиннадцати (!) министерств и ведомств (включая ФАС), Росавтодора и РЭЦа.

Интересно, а когда первый вице-премьер будет есть и спать?

⚡️Самое сенсационное в новом распределении обязанностей — техничный «уход» Вероники Скворцовой из-под Татьяны Голиковой.

Федеральное медико-биологическое агентство будет курировать «промышленно-оборонный» вице-премьер Юрий Борисов.

Со всех точек зрения «соломоново» решение Михаила Мишустина.

«Регуляторная гильотина», как и вся государственная политика в сфере «совершенствования контрольно-надзорной деятельности», закреплена в полномочиях вице-премьера – руководителя аппарата Белого дома Дмитрия Григоренко.

Вспомним, как ФНС при активной поддержке Антона Силуанова избежала участи «гильотинирования» и «выпрыгнула» из реформы обязательных требований.

Похоже, на амбициозном детище Дмитрия Медведева в виде обновления всех обязательных требований можно начать рисовать большой и жирный крест.

Ждём аплодисменты и благодарственные требования из всех надзорных служб.