Счётная палата РФ в канун своего 25-летия подготовила большой подарок всем, погруженным в тематику нацпроектов

То, что нацпроекты не исполняются в срок, в правительстве и так давно не скрывали.

А тут еще подъехал большой подробный отчет от Счетной палаты, который, конечно, получился разносным. И это еще только по восьми из 13 проектов, интересно, что мы узнаем в течение следующих месяцев, когда будут опубликованы итоги 2019. Вряд ли что-то принципиально отличное от того, что видно уже сейчас по результатам десяти месяцев прошедшего года.

Нацпроект «Производительность труда и поддержка занятости», который должен был стать сказочным драйвером экономического роста и вывести Россию в топ-5 экономик мира, повлиял на ускорение темпов роста ВВП всего на 12%. Выделенные под нацпроект средства не израсходованы даже наполовину. Кассовое исполнение годового плана составило 48,5%; компании привлекаются к проекту чисто номинально, для красивых цифр, потому что четыре из десяти предприятий не получают поддержки и пытаются достичь заявленных целей самостоятельно.

Ожидаемо, потому что деньги из центра получают губернаторы, а сами предприятия никак не участвуют в их распределении, по факту просто ждут подачек. Программу субсидий в рамках нацпроекта по поддержке МСП по всей видимости курирует Скрудж Макдак, потому что перечислить бизнесу должны были не менее 1 трлн руб льготных кредитов, а выдали только 131,3 млрд руб.

Далее: нацпроект «Наука» не исполняется без внебюджетных средств, а инвесторов, конечно, нет. При этом в 2024 году их откуда-то должно взяться больше 50%. Программа «Образование» так и не решила проблему кадрового дефицита преподавателей, несмотря на то, что за последние пару лет 70% расходов шли на заработную плату (и меньше 2% — на покупку нового оборудования и капремонт учебных заведений). С «Безопасными и качественными автомобильными дорогами» все вроде как обстоит получше, кассовое исполнение - 77,6%, но не выполняется одна из основных задач программы: снижение статистики ДТП и смертности на дорогах. Плохо осваиваются средства по программе «Экологии»: по итогам года освоено 62,2% от плана. При этом проект не охватывает все экологические проблемы, а тема мусорных свалок в стране за прошедшие два года вошла в топ самых злободневных и болезненных для населения.

Новых выводов нет, мы всего лишь получили развернутое подтверждение того, о чем говорилось на протяжении всего прошлого года: что эффект от нацпроектов не прочувствован, что средства из бюджета не осваиваются, а внебюджетных нет, что экономического рывка не будет, и 2% роста ВВП – это пока наш потолок. При этом, было до кучи скандалов с госзакупками, выявлено около 3 тыс. недобросовестных исполнителей госконтрактов на десятки миллиардов рублей. Очевидно, что в 2020 году правительство будет пытаться совершить «цирковой скачок». Если не выйдет – о нацпроектах как о серьезном механизме можно будет забыть окончательно.

Казань запуталась в цифрах достижений национальных проектов

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани направил ответ на запрос МОО «Майский указ», в котором описал результаты реализации национальных и региональных проектов в столице Татарстана за 2019 год. При общих положительных результатах и достижениях, несколько смущает несогласованность цифр, представленных властями Казани с корректировкой реальных результатов в большую сторону. Авансом.

Так, в своем ответе «Майскому указу» заместитель руководителя исполнительного комитета Казани Ильдар Шакиров сообщает об участии города в реализации 8 национальных проектов. При этом, на официальном сайте органов местного самоуправления Казани сообщается об участии в 9 направлениях национальных проектов. Получается, что в процессе подготовки письма один нацпроект был утерян. Какой именно - в письме не сообщается.

Отмечая наибольший социально-значимый результат в сфере образования, Ильдар Шакиров отмечает завершение строительства в 2019 году 10 дошкольных образовательных учреждений на 2170 мест. Однако на официальном сайте Казани в новости за 23 декабря прошлого года указано, что 10 дошкольных образовательных учреждений запланировано в 2019 году и завершено строительство 9 из них. Еще один корпус детского сада по ул. Профессора Камая в столице Татарстана планируется открыть в первом квартале 2020 года. «Приписка» вроде и небольшая, один детский сад. Но примерно 200 дошколят в 2019 году в новый корпус детсада точно не попали, а по цифрам – они уже там.

Еще одно расхождение в данных местного самоуправления Казани обнаружилось в комфортной городской среде. В ответе «Майскому указу» сообщается о выполнении работ по благоустройству 8 объектов городской среды, официальный сайт самоуправления указывает цифру 7 объектов. И все бы ничего, но уже в апреле именно Казань примет первый всероссийский форум нацпроектов «Национальное развитие». А значит, практика прибавления виртуальных результатов к реально существующим, может быть масштабирована уже на уровень субъектов.

В целях уточнения результатов реализации национальных проектов в Казани, «Майский указ» направит дополнительный запрос в исполнительный комитет муниципального образования города Казани. До апреля еще есть время исправиться и привести цифры в порядок. И мы обязательно за этим проследим.

Есть такой нацпроект - "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" и у него есть одна очень важная метрика - количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, которая должна составлять не ниже 19 217 тыс. человек. Результат на картинке и он меньше на 125 тысяч человек😕
Можно подумать, что малый и средний бизнес не развивается, потому что кредитоваться в банках дорого, но и это не совсем так, ведь из федеральной программы "Финансовая поддержка МСП" выдачи субсидированных кредитов "освоено" на ноябрь 2019 всего 13,3%🤔
В общем вопросов больше, чем ответов😔

@MarketOverview

«Майский указ» поздравил Счетную Палату РФ с 25-летием

У Счетной Палаты Российской Федерации – юбилей. Вот уже четверть века аудиторы внешнего государственного контроля (аудита) проверяют расходование бюджетных средств, состояние внутреннего и внешнего долга, а также выполняют еще целый ряд полезных для государства функций. В числе таких функций – постоянный мониторинг национальных проектов, который для современной Счетной палаты является одним из приоритетных направлений деятельности.

Буквально накануне своего юбилея Счетная палата опубликовала промежуточные результаты анализа реализации нацпроектов (по состоянию на ноябрь 2019 года). Большинство выводов Счетной палаты подтверждают предположения и выводы МОО «Майский указ», которая, также как и Счетная Палата РФ, выражает обеспокоенность недостаточной согласованностью нацпроектов между собой и действующими нормативными правовыми актами, а также формальным подходом, который используют некоторые федеральные чиновники и главы регионов для достижения национальных целей развития РФ.

Команда «Майского указа» искренне желает руководству и аудиторам Счетной палаты РФ не снижать оборотов в мониторинге национальных проектов и удерживать высокий профессиональный уровень в работе на благо будущего России!

⚡️Владимир Путин подписал перечень поручений по итогам состоявшегося 25 декабря 2019 года заседания Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.

По результатам двухчасового отчёта вице-премьеров о проделанной в 2019 году работе по реализации нацпроектов Путин ограничился лишь пятью поручениями в адрес членов кабинета министров.

Из конкретики можно выделить только поручение о запуске механизма контроля осуществляемых в рамках нацпроектов закупок машин и оборудования, производство которого локализовано в Российской Федерации.

В остальном Пр-17 от 4 января 2020 года выглядит как дружеское пожелание Правительству успехов в дальнейшей работе (повышение эффективности взаимодействия федеральной и региональной власти, меры по ритмичному финансированию мероприятий, улучшение качества управления на всех уровнях и т.д.).

В свою очередь МОО «Майский указ» порадовался указанию Владимира Путина об организации «постоянного информационного взаимодействия с гражданами и общественными объединениями» по вопросам реализации нацпроектов.

Надеемся, после подписи Путина на документе количество судов с федеральными и региональными органами власти, которые отказались предоставлять нам информацию, существенно сократится.

Отдельный present достался главе Счетной палате Алексею Кудрину в честь 25-летия ведомства. Президент России поручил Дмитрию Медведеву рассмотреть предложения Кудрина по реализации дополнительных мер, направленных на достижений целей Майского указа, в том числе – детализацию отдельных показателей в паспортах национальных проектов.

#Послание2020. «Внести изменения в нацпроект «образование»...как интересно! Коррекция нацпроектов теперь официально разрешена? А дальше какой нацпроект будет корректироваться?

После 2024 года Владимир Путин станет главой Государственного Совета Российской Федерации. Госсовет получит конституционный статус.

Нет больше интриги с тем, что будет делать Президент России после окончания своих полномочий.

Ой, конечно мы не правы.

Дмитрий Медведев - следующий Председатель Государственной Думы Российской Федерации.

Формирование кабинета министров означает их полную подотчетность главе нижней палате российского парламента. Нельзя забывать и о роли Госдумы (если она наконец-то станет самостоятельной) в вопросе формирования и утверждения бюджета.

По сути дела Дмитрий Анатольевич в полном объеме сохранит нынешний круг полномочий и влияния на систему управления в стране.

⚡️По итогам сегодняшнего послания добавим в перечень национальных проектов, находящихся под нашим контролем, еще две инициативы, озвученные Владимиром Путиным:

1. Национальный проект "Поправки в Конституцию с целью дальнейшего развития Российской Федерации как правового социального государства".

2. Национальный проект "Доступный интернет" с целью обеспечения подавляющего числа граждан России круглосуточным и бесплатным доступом к социально значимым услугам и общедоступной информации в сети Интернет.

Вкупе с "Регуляторной гильотиной" (а о ней Владимир Путин также напомнил сегодня, говоря о том, что в 2020 году нужно завершить реформу контрольно-надзорной деятельности) МОО "Майский указ" продолжит оценивать вовлеченность российских чиновников в реализацию:

– 12-ти национальных проектов, предусмотренных Указом Президента № 204 от 7 мая 2019 года,

– "Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года",

– Нацпроекта "Регуляторная гильотина",

– Новых нацпроектов, о которых Владимир Путин объявил 15 января в ходе послания Федеральному Собранию.

Итого под контролем МОО "Майский указ" — 16 приоритетов национального развития страны на период до 2024 года.

Считаем (с учетом сегодняшнего поручения Путина) принципиально важным — обсуждение предложенных главой государства изменений в Основной закон страны с главами министерств и ведомств, руководителями субъектов Федерации, депутатами Госдумы, главами муниципальных образований и иными лицами, которым предстоит донести до населения России необходимость и обоснованность предложенных Владимиром Путиным поправок в Конституцию.

Если ЧИНОВНИКИ не поймут в чём суть инициативы Президента и не осознают важность изменений политической системы, деятельности исполнительной, законодательной, судебной власти, то они не смогут донести объективную информацию до граждан России — "народа как носителя суверенитета и главного источника власти".

Качество исполнения Майского указа Владимира Путина в Москве и личная вовлеченность мэра столицы Сергея Собянина в реализацию нацпроектов на территории крупнейшего субъекта Федерации — лучшие в России.

Это "медицинский" факт, не требующий особых доказательств.

#мнениеМайскогоУказа

‼️Сегодняшнее Послание Президента Федеральному собранию (и последовавшая за ним отставка Правительства) не только и не столько про изменение Конституции, сколько про расстановку приоритетов. Поэтому главные тезисы Послания читаются в трех первых абзацах речи Президента:

«Послание впервые оглашается в самом начале года». С ключевыми изменениями в общественно-политической жизни страны решено не откладывать до лучших времен. Необходимость обсуждения внесения изменений в Конституцию и смена Правительства – дело ближайшего времени уже в самом начале 2020 года.

«Нам нужно быстрее, не откладывая решать масштабные социальные, экономические, технологические задачи, перед которыми стоит страна». По сути, Президент коротко перечислил основные национальные цели развития, отраженные в Майском указе (Указ №204 от 07.05.2018), и подчеркнул необходимость ускорения в решении поставленных задач.

«Их содержание и ориентиры отражены в национальных проектах, реализация которых требует нового качества государственного управления, работы Правительства, всех уровней власти, прямого диалога с гражданами». Содержание Майского указа и национальных целей – есть суть содержание 13 национальных проектов. Реализация нацпроектов в 2018-2019 годах выявила целый ряд недостатков в проектном управлении, которые увеличивают разрыв между поставленными в Майском указе национальными целями и результатами реализации национальных проектов. Новое качество государственного управления – это смена Правительства, которое является ответственным за исполнение Майского указа. Работа всех уровней власти и прямой диалог с гражданами – вовлеченность в реализацию национальных проектов и личная роль каждого чиновника, отвечающего за свой участок реализации национальных проектов.

Не об этом ли мы говорили в 2019 году? Именно об этом. Теперь свершилось. Главный приоритет – Майский указ. Посмотрим, как теперь будут на ходу переобуваться те, кто в своих ответах на наши запросы отрицал личную вовлеченность в реализацию нацпроектов🇷🇺

🏙️Население @kremlebezBashennik уже 50 тысяч+! Из малых городов - к средним, а там и до мегаполиса рукой подать! Поздравляем коллег с заслуженным по-читанием и желаем достижения новых высот!🎉