В Уфе в рамках нацпроекта «Производительность труда и поддержка занятости» пройдет региональный этап общероссийского конкурса «#ЛидерыПРО – Эффективное производство 2.0».

В хакатоне предполагается участие команд, состоящих из менеджеров высшего звена компаний несырьевого сегмента экономики, которые будут решать проблемы производительности труда на собственных предприятиях.

По итогам конкурса организаторы сформируют банк идей (федеральную базу данных) из лучших предложений. А у победителей появится возможность отправиться на международную стажировку по бизнесу, представлять свои бизнес-проекты на мировых экономических площадках.

Предприниматели из Самарской, Челябинской областей, а также Башкирии и Татарстана еще могут успеть стать участниками.

Этап состоится 20 ноября.
http://reglider.ru/

‼️Для национальных проектов готовят собственную систему «прослеживаемости» достижения их результатов.

В Правительстве создана рабочая группа, которая обсуждает внедрение ещё одной информационной платформы, которая позволит отслеживать результаты контрольных точек национальных, федеральных и региональных проектов.

Видимо, промежуточные итоги эксперимента ФНС по внедрению Национальной системы прослеживаемости импортных товаров (не путать с маркировкой) настолько понравились Правительству, что подобный подход решили внедрить в процесс государственного управления, выбрав в качестве опытной модели работу над задачами, сформулированными в Майском указе Президента.

По сути дела предлагается присвоить каждому результату проекта (вне зависимости от места его реализации) уникальный идентификатор и через специальную программную оболочку прослеживать ход его достижения.

Учитывая, что в рамках 12-ти нацпроектов реализуется свыше 5 тыс. региональных проектов, а совокупное количество разного рода измеряемых по времени или количеству «результатов» превышает 35 тыс., система «прослеживаемости» здесь — чуть ли не единственный выход для Правительства, которое хочет видеть всё, что происходит не только в министерствах/ведомствах, но и в регионах.

В ручном режиме справиться с мониторингом хода достижения такого количества мероприятий физически невозможно.

Также аппарат Правительства предполагает в рамках этой работы создать Единый классификатор рисков при достижении результатов проектов (о чем мы неоднократно говорили) — и интегрировать его с системой «прослеживаемости». При автоматическом срабатывании маячка «риск недостижения» система будет сама формировать поручение в адрес контрольно-надзорных служб для выхода на внеплановую проверку реализации того или иного мероприятия, предусмотренного нацпроектом.

Курировать проект от аппарата Правительства будет заместитель директора Департамента проектной деятельности Максим Ксензов. Организационно-техническое сопровождение разработки и внедрения системы отводится Федеральному казначейству.

Сопредседатель ОНФ Леонид Рошаль обратился к министру труда и социальной защиты Максиму Топилину с рядом очень дельных предложений для нацпроекта «Демография».

Редакции МОО «Майский указ» удалось ознакомиться с текстом документа, по итогам его анализа можем ответственно заявить: если хотя бы часть из предлагаемых Рошалем подходов к реализации мероприятий нацпроекта получит законодательную поддержку, поползут вверх показатели не только «Демографии», но и проектов «Здравоохранение» и «Производительность труда и поддержка занятости».

Главное, что предлагает доктор медицинских наук – установить приоритет охраны здоровья граждан над интересами производителей продуктов питания, алкоголя и табака.

Леонид Рошаль считает необходимым маркировать упаковки товаров с повышенным содержанием сахара, соли, различных пищевых добавок. Ограничить их рекламу. Загнать под акциз содержащие вредные формы сахара безалкогольные напитки.

Кроме того, по мнению сопредседателя ОНФ, нужно перевести продажу алкоголя из общедоступных супермаркетов в "помещения с отдельным входом". Также как и с сигаретами, на каждую бутылку с алкоголем наносить жуткие картинки, связанные с разрушением внутренних органов. Ежегодно подымать акцизные ставки.

Укреплять здоровье Рошаль предлагает с помощью, в общем, уже работающих инструментов, но есть у него одна интересная мысль.

Для людей, занимающихся в спортивных залах, организовать налоговый вычет. Идея шикарная, но как реализовать ее так, чтобы спортзалы не стали приторговывать справками, к сожалению, не указано.

Очень хочется, чтобы это обращение не потерялось в недрах Минтруда и не утонуло в бесконечных совещаниях.

👎Исполнению Майского указа Президента угрожает не только беспечность федеральных министерств, но и пассивное поведение региональной власти.

Наши запросы руководителям федпроектов выявили шокирующую картину: большинство губернаторов не внесли ни одного грамотно обоснованного предложения, чтобы включить финансирование новых мероприятий в федеральный бюджет на 2020-2022 годы.

Таким образом, проектный принцип управления Россией разбился о лень/апатию/некомпетентность чиновников на местах.

Ибо проектный, в отличие от программного принципа, как раз предполагает бодрую инициативу снизу. И каждый регион может «затянуть» к себе столько дополнительных средств, сколько важных проектов сможет обосновать.

Однако ответы федеральных министерств свидетельствуют: даже если регионы просят новых денег, то документы выглядят так нелепо, что руководители федпроектов просто стесняются перенаправить их в Минфин.

Например, заявки в Минтруд по проекту «Старшее поколение» на новые объекты капитального строительства поступали без утвержденной проектно-сметной документации. А планы ликвидации 47 свалок, что регионы направили в Минприроды для проекта «Чистая страна», зачастую имели только краткое описание.

Весьма прискорбно, что губернаторы предпочли не использовать «окно реальных возможностей» при вёрстке Минфином бюджета страны на ближайшие три года.

Надеемся, Кремль сделает жёсткие оргвыводы относительно апатии к исполнению Майского указа в конкретных регионах. А проектные офисы Правительства всё-таки научат субъекты Федерации грамотно обосновывать финансирование, чтобы претендовать хотя бы на распределение возможного профицита.

Кажется, ульяновский губернатор Сергей Морозов переборщил у себя в регионе с проектным подходом. Его подчиненные в ответ на вопросы МОО «Майский указ» о сути нацпроектов и преимуществах проектного управления послали нас на сайт администрации региона. Дескать, там все написано.

Сходили, посмотрели. На вопрос, какой подход эффективней для решения конкретных задач, проектный или программный, ответ не нашли. Как и на вопросы об оценке регионом вовлеченности сотрудников ФОИВов в проектную работу.

Напомним, Морозов первый и пока единственный глава региона, кто настолько поверил в проектный подход, что намерен разогнать собственное правительство, собрав на его месте проектный офис.

«Мы создаём Центр управления регионом. Это позволит оперативнее реагировать на запросы граждан и улучшит взаимодействие между ведомствами. Например, вместо значительной части министерств будут передовые проектные офисы», - сказал он буквально на днях на питерском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России: национальные цели и эффекты для территорий».

Цифровизация работы пока еще администрации области идет такими темпами, что уже в следующем году многие местные чиновники будут переведены на удаленку. Это решение Морозов объяснил оптимизацией работы органов государственной власти, «сокращением неэффективных расходов» и «цифровизацией общества».

И, кажется, не всем государевым людям Ульяновской области такой подход по душе. Когда дойдет до полной реорганизации правительства, непонятно, кто усидит, кто на сокращенный день по удаленке пойдет, а кто и без работы останется.

Поэтому рассматриваем письмо, подписанное начальником управления внутренней политики администрации губернатора области Алексеем Гадальшиным и подготовленное исполнителем Игорем Крупенниковым, одновременно как крик чиновничьей души и тихий саботаж развития региона. Иначе с чего бы им давать такие ответы?

А губернатору Сергею Морозову советуем присмотреться к подчиненным. Возможно, это и есть первые кандидаты с вещами на выход. И да, Сергей Иванович, давайте с вами встретимся и обсудим нацпроекты? Мы с вами одно дело делаем, поговорить будет о чем.

В сообществе @youthpolicy уже более 2 тысяч подписчиков. Спасибо!

Рекомендуем мэтров телеграма и уютные каналы «для своих»:

@russica2 — синоним слова Повестка.

@scienpolicy — элитарность как принцип. Политика <-> наука, образование, цифра.
Аналитика и инсайды.

@tyumen_science — тюменская матрёшка делает науку. Драйвер развития Западно-Сибирского региона.

@skolkovoleaks — 3D-погружение в повестку «Сколково» с иронией и инсайдами.

@edpolicylab — проводники в «дзен» российской образовательной политики.

@ScreenShotTrue — ничего не получится удалить, всё и про всех хранится у них.

@vladimirlegoyda — Церковь и общество в единстве и многообразии взглядов истинного интеллектуала.

@kartezianec — глубинно и органично о происходящем от Епископа Саввы.

@religiontoday — аналитика и инсайды, тренды и реалии сквозь религиозную призму.

@alenasivkova — телеграм-стиль self-made lady.

@youthrussia — официальная информация от крупнейшего стейкхолдера молодежной политики.

@ne_propaganda — об актуальной повестке с питерским привкусом.

@Degtyarev_Info — председатель комитете ГД по молодежной политике о работе и о личном. Про пулемёт видимо что-то личное..

@okolopovestka — квинтэссенция актуальности.

@guber2 — то, что не даёт спать губернаторам.

@Gubery — исчерпывающая региональная политика про вашего губернатора.

@vybora — вся «кухня» выборов.

@maydecree — разбираются в нацпроектах лучше чиновников.

@obrazbuduschego2 — решают, что будет в будущем.

Госзакупки

Объем госсзакупок упал накануне 15 ноября. При этом их структура указывает на то, что государственные организации в течение года уже приобрели все самое важное и сейчас «добирают мелочь» – проводят ремонты помещений, покупают расходники, заказывают услуги у мелких поставщиков и т.д. Публикуем данные по закупкам, размещенным с 4 по 10 ноября.

Общая сумма, выделенная госструктурами на торги, составила 751,9 млн рублей – почти в три раза меньше, чем в предыдущий период. Основную кассу снова делают дорожники – на долю БКАД приходится 81,5% или 613,2 млн рублей.

На втором месте «Здравоохранение» – почти 75 млн руб. Далее «Образование» – 19 млн, МСП – 11,6 млн, «Демография» – 10,4 млн. Дешевле всего обойдется «Производительность труда и поддержка занятости» – 891 тыс. рублей.

Уже известная директор АУ «Центр «Открытый регион» Маргарита Козлова из Ханты-Мансийска продолжает щедро «поливать» журналистов деньгами. На этот раз почти 3 млн рублей организация заплатит за размещение информационных материалов о реализации нацпроектов в Югре на 74 полосах 15 местных газет.

А еще 6,75 млн отправятся на закупку публикаций на сайтах федеральных изданий и региональных информагентств: АиФ.ру, РБК, Газета.ру, МК, в федеральном печатном издании «Эксперт», региональных информационных агентствах UGRAnews, «ЮграПро».

С учетом потраченных Козловой 2,4 млн на те же цели на прошлой неделе, поистине, царское освещение. Круче был только Росавтодор, в 2017 году заказавший серию фильмов о своей деятельности за 59 млн рублей.

В этом году, кстати, дорожники поскромничали: директор ФГБУ «Информавтодор» (подвед Росавтодора) Евгений Абузяров расщедрился всего на 625 тыс. рублей для съемки имиджевого видеофильма по нацпроекту БКАД. Деньги достались единственному поставщику – ИП Бердеев Александр Александрович, зарегистрированному, вы не поверите, в Югре.

В Нижнем Новгороде находится настоящий мужской завод – ОАО «170 ремонтный завод средств обеспечения полетов». Нравы заводчан настолько суровы, что руководитель компании Юрий Слюсарь за 266 тыс. рублей заказал для 4-х сотрудников предпенсионного возраста обучающий курс «Управление конфликтами». После такого только глупец не поверит в успех импортозамещения.

Кстати, на Алтае обучение возрастных специалистов государству обходится намного дешевле: Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Благовещенскому и Суетскому районам» в лице начальника управления Г.И. Петренко готовы выделять от 21 до 24 тыс. рублей за обучение профессиям «Делопроизводитель» и «Специалист по кадрам».

В Минтрансе помогают регионам проявлять инициативу для реализации нацпроектов.

Подчиненные министра транспорта Евгения Дитриха разработали механизм по включению в нацпроект «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» (КПМИ) дополнительных мероприятий (объектов), предлагаемых субъектами РФ как оказывающих влияние на достижение целей Указа Президента №204.

Директор департамента проектной деятельности и мониторинга проектов Минтранса Александр Семенчишин написал нам, что механизм подразумевает проведение двухэтапного ранжирования мероприятий. Ранжирование будет происходить на основе методики, утвержденной на Правительственной комиссии по транспорту еще в январе 2019 года.

После его проведения формируется лист ожидания, из которого одобренные мероприятия будут включены в федеральные проекты КПМИ. Происходить это будет двумя путями. В первом случае на новый объект будет выделено допфинансирование, и тогда общее количество мероприятий федпроекта увеличится, либо он появится вместо мероприятия, исключенного ранее.

В 2019 году из регионов поступило 200 предложений на общую сумму 3,5 трлн рублей. Из них Минтрансом отобраны 12 мероприятий с общим объемом финансирования 530 млрд. рублей, в том числе 232,3 млрд. рублей за счет средств федерального бюджета.

20 ноября они должны пройти фильтр Правительственной комиссии по транспорту, после чего будет принято окончательное решение о включении их в нацпроект КПМИ.

Почему так же эффективно не работают остальные проектные офисы?