👍 Дмитрий Медведев занялся мониторингом состояния исполнительской дисциплины в Правительстве. Первым на разбор полётов к премьеру идут Вероника Скворцова, Дмитрий Кобылкин, Алексей Лавров и Дмитрий Патрушев. Речь на совещании пойдет о поручениях, данных Президентом четыре года назад, но до сих пор не исполненных.

Так, например, больше четырёх лет назад Президент поручил создать единую информационную базу о лицах, имеющих медицинские ограничения для выдачи им автомобильных прав. Казалось бы — простая задача, которая соответствует целям федерального проекта по снижению смертности на дорогах. Но до сих пор ничего не сделано.

Три с половиной года назад Президент поручил Минфину ввести запрет органам государственной власти на закупку услуг по разработке нормативно-правовых документов или же «аналитических докладов», если заниматься этим должны непосредственно чиновники за зарплату, которую им платит государство.

Но видимо, Мифин и сам грешит подобными НИОКРами. Иначе чем еще можно объяснить нерасторопность ведомства и неисполнение поручения Президента?

Почти три года назад Президент поручил Правительству наделить полномочиями по тушению пожаров на землях лесного фонда ФГБУ «Авиалесоохрана». С тех пор прошло три сложнейших пожароопасных сезона, губернаторы продолжают писать письма по данному поводу, но вопрос не сдвинулся с мёртвой точки. Лишь утвержден очередной «Комплексный план» по борьбе с природными пожарами, который еще на год отложил исполнение поручения Владимира Путина.

А с зарплатами сотрудников лесопожарных формирований всё еще грустнее. Ни в одном из регионов страны они не дотягивают до средней в реальном секторе экономики.

Такая же история — с повышением ставок за пользование водными биоресурсами, которые экспортируются за рубеж практически без переработки (осуществляется лишь первичная очистка для формального соответствия критериям, позволяющим занижать налоговые отчисления).

И подобных поручений Президента скопилось в Правительстве несколько десятков.

Возникает закономерный вопрос: для чего администрация Владимира Путина их готовит, глава государства подписывает, а руководители министерств и ведомств ходят на работу?

⚡️Очень просто и наглядно провалы нацпроектов выглядят в разрезе регионов. И не просто наглядно, но и удручающе.

Мы вновь воспользовались протоколом заседания подгруппы «Координация контрольно-надзорной деятельности» межведомственной рабочей группы по мониторингу и контролю за эффективностью реализации нацпроектов при президиуме Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и нацпроектам.

Исходя из приведенных в нем данных, мы посчитали риски выполнения показателей на 2019 год по каждому нацпроекту и по каждому региону.

1. Нацпроект «Поддержка МСП» — БЕЗУСЛОВНЫЙ лидер рейтинга рисков: из 85 субъектов Федерации проблемы с реализацией в 75. Судя по их количеству, проектом никто не занимается. Мы склоняемся к тому, что именно МСП, а не ЦЭ, как писалось ранее, станет провалом года среди нацпроектов.

Вопрос: доволен ли Максим Орешкин тем, как трудятся над проектом его подчиненные и господин Браверман? За всё время работы МОО «Майский указ» господин министр не нашел в себе сил и времени, чтобы поведать нам об этом.

2. Нацпроект «Образование» — проблемы в 68 субъектах. Хорошее кассовое исполнение, огромный бюджет и неплохой PR в СМИ, как оказалось, не спасает от проблем. Практически повсеместно в регионах в образовательных заведениях не достигнут показатель по созданию дополнительных учебных мест. Особенно грустно — в сельской местности.

3. Нацпроект «Жилье и городская среда» чахнет, в основном из-за аварийного жилья: проблемы с жилым фондом в 58 регионах.

4. Нацпроект БКАД — Минтранс не справляется с поставленными задачами в 55 субъектах. И вновь не самое худшее кассовое исполнение еще ни о чем не говорит. Так происходит, когда количественных показателей добиваются за счет потери качества выполняемых работ.

5. Нацпроект «Демография» — проблемы реализации в 53 регионах.

6. Нацпроект «Культура» — риски недостижения показателей в 46 регионах.

7. Нацпроект «Экология» — под вопросом исполнение в 43 регионах.

8. Пожалуй, наименьшие риски по нацпроекту «Здравоохранение»: проблемы с достижением показателей только в 32 регионах. Хотя и это немало. Возможно, подействовала критика Президента Владимира Путина в адрес министра здравоохранения Вероники Скворцовой.

9. Проект «Международная кооперация и экспорт» буксует в 11 регионах, однако считать это хорошим результатом вряд ли стоит: он реализуется лишь в паре десятков субъектов Федерации.

Мы не стали трогать нацпроекты «Наука», «Цифровая экономика» и «Комплексный план развития магистральной инфраструктуры». Первые два реализуются исключительно на федеральном уровне и отвечает за них ТОЛЬКО МИННАУКИ и МИНКОМСВЯЗЬ, а статистики по последнему пока просто нет.

#рискимайскогоуказа Вот вам и успехи «Демографии»! Региональные чиновники вместо установки новых комплектов искусственных футбольных полей пытаются выдать за них уже существующие.

Вполне возможно, в первую очередь речь идет о подчиненных губернаторов Оренбургской области Дениса Паслера, Пензенской области Ивана Белозерцева и главы Карелии Артура Парфенчикова – именно в этих регионах до сих пор не заключены контракты на поставку комплектов.

Подозрение озвучили участники рабочей группы по мониторингу и контролю за эффективностью реализации нацпроектов при президиуме Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и нацпроектам.

Разбор состояния нацпроекта «Демография» на заседании группы выявил еще целый ряд проблем.

1. Прирост технической готовности объектов капстроительства организаций соцобслуживания, который к концу этого года должен быть обеспечен на 54,49%, сейчас всего 30%. А до конца 2019 года осталось 2,5 месяца!

2. В Хабаровске настолько аховая ситуация с проведением торгов по выбору подрядчиков, что ее под свой контроль пришлось брать губернатору края Сергею Фургалу.

3. В Астраханской, Ростовской областях, Севастополе и Крыму проблемы с введением в эксплуатацию объектов спорта. По 15 объектам нулевой уровень готовности.

4. В Кургане не будут построены 2 спортивных объекта региональной собственности.

Короче, в ближайшие годы демография в России расти не будет. Воровство, подлог, работа «тяп-ляп» – для роста попросту нет условий.

🖥📝Правительство изменит нацпроект "Цифровая экономика" — указ подписан президентом: перемены обусловлены потенциальным экономическим ростом при внедрении ИИ в различные сферы.

Реализация нацпроекта протекает слабо — освоено лишь 15% средств из бюджета. Отвечающие за его исполнение глава Минкомсвязи Константин Носков и вице-премьер Максим Акимов находятся под угрозой отставки и стараются дистанцироваться для уклона от ответственности. Изменения акцентируют внимание на провал и могут послужить началом кадровых перестановок в правительстве.

Недавняя утечка данных из "Сбербанка" — лидера в разработке ИИ — может быть связана с давлением силовиков на Германа Грефа для получения наработок, которые перейдут в ведение Минэкономразвития, ставшее куратором федерального проекта. Атака на Грефа ослабит его лоббистские возможности и понизит роль в предтранзитном периоде.

@kaktovottak

Согласно исследованию «Центра политических технологий» (ЦПТ) в обществе растет интерес к национальным проектам. Эксперты оценили эффективность кураторов нацпроектов по уровню их публичной активности. Лидером рейтинга стал первый вице-премьер, глава Минфина Антон Силуанов. https://iz.ru/930307/sergei-izotov/vitce-premernyi-pokaz-kuratorov-natcproektov-otcenili-po-aktivnosti?fbclid=IwAR1BvUhVyPr5v15VZtU28zi_Fos594jeZa1xjvXIz1fI2UY9d-G5m17BQkE

Специалисты ЦПТ подготовили аналитический доклад «Национальные проекты: открытость власти и информированность общества», в котором указали на зависимость упоминаемости в СМИ нацпроектов от публичной активности их кураторов.

Позиции участников рейтинга оценивались по пяти критериям: упоминаемость кураторов в СМИ, количество их поездок по регионам, связанных с тематикой нацпроектов, количество упоминаний об этих визитах в СМИ и детальность освещения проектов. На основании этих критериев был выведен индекс публичной активности кураторов. Он также учитывал в совокупности деятельность вице-премьеров, которые выполняют две функции – одновременно занимаются продвижением нацпроектов и следят за их исполнением.

В докладе отмечалось, что Антон Силуанов с января по август 2019 года совершил 10 рабочих поездок в регионы. Его командировки активно и детально освещались в СМИ, в том числе региональных. Что говорит о том, что тематика встреч была интересна общественности.

Первый вице-премьер отвечает за нацпроекты «Малое и среднее предпринимательство», «Производительность труда и поддержка занятости» и «Международная кооперация и экспорт», которые авторы доклада объединили в блок «Экономический рост». Специалисты ЦПТ констатировали, что СМИ стали больше писать о нацпроектах, которые относятся к этому блоку. Они считают, что интерес к «экономическим» проектам будет и дальше расти, и связывают это с тем, что бизнесу необходим диалог с властью.

Не менее детально в СМИ обсуждались так называемые «инфраструктурные» проекты. За большинство из них отвечает вице-премьер Максим Акимов. Он же занял в рейтинге ЦПТ второе место, побывав в регионах по поводу нацпроектов 8 раз за восемь месяцев текущего года.

«Социальные» проекты традиционно привлекают к себе внимание. Например, вице-премьер Виталий Мутко занял в рейтинге четвертое место (после Татьяны Голиковой). Хотя съездил в регионы всего пару раз. А его упоминаемость в СМИ эксперты связывают с тем, что он курирует волнующую многих сферу обеспечения доступным жильем. Та же ситуация и с Алексеем Гордеевым. Он отвечает за проект «Экология», который, как указано в докладе, стал одним из самых освещаемых. Специалисты ЦПТ также заметили, что СМИ подогревают интерес к данной теме еще с ноября 2018 года.

Как отмечается в исследовании, если в первом полугодии активно писали именно о социальных проектах, то в июле-августе все блоки освещались примерно одинаково. Ближе к осени СМИ наиболее детально писали об «экономических» и «инфраструктурных» проектах, за которые отвечают соответственно Силуанов и Акимов.

Эксперты ЦПТ также выявили позитивную тенденцию – тема нацпроектов стала больше интересовать региональные СМИ. http://politcom.ru/23582.html?fbclid=IwAR1XgtlfIZ1_mO_tBpMhQGJGxNAWR4qcj6ZUlthVSrtiYUXTMIvJ5FEFzMk

#рискимайскогоуказа В рамках нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» к концу 2019 года будут провалены как минимум 11 показателей. Это означает, что в текущем году кроме сырья Россия практически ничего не экспортировала.

Характер данных, указанных в протоколе заседания подгруппы «Координация контрольно-надзорной деятельности», говорит о том, что ждать каких-то прорывов в экспорте в следующем году тоже не стоит. Например, неудачей закончились попытки разработки комплексов мер по увеличению объема экспорта сразу по девяти направлениям.

А похороны проекта в этом году обеспечат недостигнутые плановые объемы экспорта несырьевых неэнергетических товаров, в том числе продукции машиностроения, агропромышленного комплекса, различных услуг.

Проектный офис обозначил планку 250 млрд долларов в год. Однако участники заседания, исследуя статистические данные, а также прогнозы аналитиков, зафиксировали отрицательную динамику экспорта. По самым оптимистичным прогнозам, к концу 2019 года удастся лишь повторить прошлогодние объемы.

Странно, что на заседании не обсуждались многочисленные нестыковки и откровенные ошибки в нормативном обеспечении «Международной кооперации и экспорта», отсутствие синхронизации в национальных, федеральных и региональных проектах, о которых нам пишут регионы. Возможно, потому что и без этого ситуация с нацпроектом выглядит страшно.

Интересно, прокомментирует ли эти грустные результаты пресс-служба министра промышленности и торговли Дениса Мантурова?

Брянская область рассказала нам о своих лучших практиках в рамках реализации нацпроекта «Здравоохранение». МОО «Майский указ» сравнил их с практиками других регионов, и мы сошлись во мнении, что да, за них не стыдно. Побольше бы таких по стране.

Например, в Калужской области для обеспечения доступной медпомощи ставят инфоматы в почтовых отделениях. В общих залах стоит, по сути, переговорное устройство, и врач из областного центра на всю почту ставит диагноз, прописывает таблетки.

У губернатора Анатолия Артамонова решили, что инфоматы, в итоге, обходятся дешевле людей. Уже работающий состав врачей в калужских поликлиниках за небольшую доплату будет дежурить у терминалов. Экономия на людях, зарплатах, социальных обязательствах. В то же время в калужской глубинке условная бабушка может получить какую-то медпомощь.

А вот небогатая Брянская область из собственных средств покупает жилье для медперсонала. Подчиненные губернатора Александра Богомаза за счет средств местного бюджета приобретают жилье для областных медиков.

В прошлом году приобрели 41 квартиру, в этом – закупают уже 104. Выделили на это 170 млн рублей. Общий бюджет практики составляет 1 млрд рублей.

В результате в области ожидают:
- сохранение и развитие кадрового потенциала системы здравоохранения Брянской области;

- преодоление негативной тенденции оттока медицинских кадров в трудоспособном возрасте;

- повышение и достижение наиболее полной укомплектованности врачами государственных учреждений здравоохранения Брянской области в городских и сельских условиях;

- обеспечение населения Брянской области врачами специальностей, по профилю которых регистрируется наиболее высокая частота распространения болезней на территории Брянской области.

С этой инициативой Брянщина участвует во Всероссийском конкурсе лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов РФ. И мы искренне желаем победы!

⚡️Интервью с Первым заместителем председателя Центрального банка РФ Дмитрием Тулиным. Часть 1.

«Майский указ» уже писал о том, что в ходе Московского финансового форума состоялась дискуссия между Антоном Силуановым, Германом Грефом и Эльвирой Набиуллиной относительно роли национальных проектов и Майского указа Президента в прорывном развитии России на период до 2024 года.

Мы разослали вопросы о взглядах участников дискуссии на природу национальных проектов, способность дать импульс развитию страны, а также о роли возглавляемых ими структур в реализации Майского Указа.

В прошлый раз мы получили ряд ответов из Минфина. Сегодня представляем точку зрения ЦБ РФ.

@maydecree: Уважаемый Дмитрий Владиславович, каким образом, на Ваш взгляд, можно преодолеть невысокие темпы роста российской экономики?

Д.Т.: Для ускорения темпов экономического роста необходимо продолжить действия, направленные на преодоление структурных ограничений российской экономики, в том числе преодоление ее сырьевой зависимости, повышение эффективности управления на всех уровнях как в частном, так и в государственном секторе, обновление основных фондов и инфраструктуры, внедрение новых технологий, повышение уровня защиты частной собственности, независимости и объективности судебной системы.

@maydecree: Звучит емко, но что реально делается сейчас?

Д.Т.: Правительством Российской Федерации уже реализуется комплекс мер, в том числе в рамках национальных проектов, который направлен на улучшение инвестиционного климата, увеличение производительности труда, повышение качества государственного управления на всех уровнях. В случае успешной реализации запланированных мероприятий можно ожидать ускорения темпов экономического роста.

@maydecree: Известно, что экономика – это довольно инертная система. Не все результаты появляются сразу. Когда нам всем ждать перемен к лучшему?

Д.Т.: С учетом того, что реализация Указанных мер, как правило, требует продолжительного времени, а объекты их воздействия – институциональные и структурные характеристики экономики, демографические тенденции – изменяются медленно, Банк России предполагает, что планируемые бюджетно-налоговые и структурные меры начнут оказывать значимое влияние на темпы и структуру роста российской экономики только ближе к концу прогнозного горизонта Банка России (2020-2022 гг.). Воздействие этих мер будет наиболее существенным за пределами данного прогнозного периода.

@maydecree: Какова в этом роль Центробанка?

Д.Т.: В силу характера решаемых Банком России задач и имеющегося в его распоряжении набора инструментов политика Банка России по объективным причинам не может стать основным драйвером экономического развития. Вместе с тем Банк России создает целый ряд важных условий для экономического роста и социального благополучия, поддерживая ценовую и финансовую стабильность, обеспечивая устойчивость и развитие финансового сектора и платежной системы.

@maydecree: Хорошо. Давайте ближе к нацпроектам. Есть один из них – «Поддержка МСП». Как по-Вашему, являются ли предприятия малого и среднего бизнеса залогом успешного развития России?

Д.Т.: Конечно! Развитие МСП – это один из ключевых приоритетов для развития экономики страны. И упомянутый Вами нацпроект является основным инструментом достижения целей развития экономики. Один из его целевых показателей – увеличение доли МСП в ВВП до 32,5% к концу 2024 года. По данным Росстата доля МСП в ВВП России по итогам 2017 года составила 21,9%.

@maydecree: Как Центробанк поддерживает нацпроект? Что делает для развития малого и среднего предпринимательства?

Д.Т.: Банк России в рамках имеющихся полномочий поддерживает развитие финансовых инструментов, повышающих финансовую доступность для субъектов МСП. За первые семь месяцев 2019 года субъектам МСП выдано кредитов на сумму 4,34 трлн рублей, что на 17,2% больше, чем за аналогичный период 2018 года (3,7 трлн рублей). Портфель кредитов субъектам МСП на 01.08.2019 составил 4,58 трлн рублей, с начала года увеличившись на 8,6%.

Интервью с Первым заместителем председателя Центрального банка РФ Дмитрием Тулиным. Часть 2.

@maydecree: В СМИ много говорится о том, что вот если бы Центробанк опустил ключевую ставку…

Д.Т.: Банк России в течение 2019 года снижал ключевую ставку уже трижды. После последнего снижения – 9 сентября – она установлена на уровне 7% годовых. По мере закрепления инфляции вблизи 4% будет происходить постепенное снижение уровня рыночных процентных ставок в экономике, в том числе по кредитам предприятиям малого и среднего бизнеса.

@maydecree: Да, но предприниматели жалуются, что не чувствуют этого понижения. Коммерческие банки, которые, по идее, должны снижать свои ставки вслед за регулятором, этого почему-то не делают...

Д.Т.: Здесь нужно понимать, что есть разные обстоятельства, в которых коммерческие банки работают. Банки при установлении уровня процентных ставок по кредитам учитывают целый ряд других факторов, включая собственные издержки, срок кредита и риски конкретного заемщика.

@maydecree: Банк России ведь участвует в реализации нацпроектов? Какие предложения имеются у регулятора для их успешной реализации?

Д.Т.: Банк России принимает непосредственное участие в реализации нескольких национальных проектов. Необходимым условием для них, а также мероприятий, определенных в Плане действий, является поддержание макроэкономической стабильности, в том числе инфляции вблизи 4% постоянно. Обеспечение ценовой стабильности является одним из приоритетов Банка России.

Благодарим ЦБ РФ за ответы!

👍 Вот это реальная помощь нацпроекту «Поддержка экспорта и международная кооперация».

Отечественная сельхозпродукция безусловно нуждается в международной поддержке для увеличения её экспорта к 2024 году до 45 млрд долларов США в год.

Желаем успехов в решении этой амбициозной задачи команде министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева, который сумел доказать необходимость создания института своеобразных «международных комиссаров» для практического воплощения в жизнь задач прорывного развития России.

#мысливслух Вчера во время заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам первый раз с момента начала реализации Майского указа Владимира Путина глава Правительства Дмитрий Медведев признал: чиновники на местах начинают манипулировать цифрами и искажать статистические данные, чтобы отчитаться о якобы «успешном исполнении» показателей проектов «Здравоохранение» и «Демография».

Вчера мы увидели абсолютно одинокого Дмитрия Медведева.

За столом сидело 14 высокопоставленных руководителей Правительства и администрации Президента. В режиме телеконференции в заседании Президиума участвовало 84 главы субъектов Российской Федерации.

Казалось, что все эти люди должны быть союзниками в деле «прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий, а также возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека» (преамбула указа Президента № 204 от 7 мая 2018 года).

Однако стойкое ощущение того, что перед нами неравная битва, с одной стороны в которой Дмитрий Медведев вместе со справками о реальном положении дел с исполнением национальных проектов, а с другой — 98 человек, рассказывающих о победах и успехах, не покидало нас до конца заседания Президиума.

Председатель Правительства одинок в стремлении реализовать национальные проекты, потому что ему, одному из немногих, не нужно жонглировать цифрами, чтобы доложить Президенту об итогах исполнения Майского указа в 2019 году.

Он одинок, потому что не пытается приукрасить действительность и показать себя с лучшей стороны.

Он одинок, потому что занимал кресло Президента и видел половину из 84 вчерашних губернаторов, браво докладывающих об очередных победах, когда хвалиться в реальности было в общем-то нечем.

Он одинок, потому что понимает: желающие сохранить за собой кресло и должность пойдут на любые ухищрения, чтобы не оказаться в списке отстающих и не поставить под сомнение собственную эффективность и незаменимость.

Однако он совсем не одинок в реальной оценке происходящего с большинством национальных целей развития, которые поименованы в Майском указе.

Пожалуй, все участники вчерашнего Президиума понимали: паспорта нацпроектов нуждаются в существенной корректировке, мероприятия — в переработке, целевые показатели нужно «приземлить», а методы прорывного развития уточнить. В том числе и направления инвестирования бюджетных средств.

Но в отличие от премьера подавляющее большинство членов Президиума и приглашенных лиц (за исключением разве что Андрея Белоусова, Константина Чуйченко и Сергея Собянина) не решаются выступить с подобными инициативами, потому что помнят: подобное в России наказуемо.

Все молчат, и мы промолчим. Все рисуют цифры, и мы нарисуем. Все научились загружать отчеты в «Электронный бюджет», рассказывая о незначительных проблемах и отставаниях, и мы поступим точно также. Все скрывают информацию о проблемах, тратят деньги на бессмысленный PR мнимых успехов, абсолютно не интересующих граждан страны, — значит и мы поступим также.

Такова логика миллионной армии чиновников всех уровней власти в Российской Федерации, занятых реализаций национальных, федеральных и региональных проектов в рамках Майского указа Владимира Путина.

И побороть их, заставив открыто признавать собственные ошибки и недоработки, предлагать новые решения и инициативно добиваться целей прорывного развития страны — основная задача для Дмитрия Медведева на ближайшие пять лет.

Но пока он в этой битве одинок.

Правительство утвердило правила предоставления субсидий из федерального бюджета для создания киберполигона в рамках федерального проекта «Информационная безопасность» национальной программы «Цифровая экономика».

В 2019-2021 году в Российской Федерации появится как минимум два полноценных киберполигона, где IT-специалисты овладеют практиками обеспечения информационной безопасности и смогут протестировать программное и аппаратное обеспечение путем моделирования компьютерных атак, отрабатывая реакции на них.

Первые киберполигоны будут эмулировать корпоративные сети организаций банковской системы России и энергетического сектора экономики (электрогенерации и распределения электрической энергии).

Также будет создано четыре учебно-практических центра на базе российских вузов.

Всё бы хорошо. И цель благая, и мероприятие очевидно необходимое. Но для чего вводить в заблуждение отрасль и «моделировать» конкурсные процедуры, которые обязано провести Минкомсвязи, чтобы определить оператора создания киберполигонов?

В условия проведения конкурса включено требование о наличии «соглашения о намерения по реализации проектов в области информационных технологий» с Дальневосточным федеральным университетом.

Такой документ есть только у ПАО «Ростелеком», который сообщил об его подписании во Владивостоке 5 сентября в рамках Восточного экономического форума.

Правда тогда сотрудники «Ростелекома» манерничали и рассказывали, что создавать инфраструктуру полигона будут «на собственные средства с привлечением экспертизы дочерней компании «Ростелеком Solar» Игоря Ляпунова, созданной дочерней структурой ООО «Центр хранения данных».

Теперь очевидно, что Минкомсвязи изначально планировало выделить средства именно «Ростелекому», написав соответствующие требования к конкурсу и правила предоставления субсидий.

Вопрос к министру Константину Носкову: «Зачем?». Для чего нужна видимость конкурсных процедур за подписью Дмитрия Медведева, если результат предопределен?

Зачем в мелочах подставлять Майский указ и наращивать сомнения в эффективности расходования средств нацпроекта «Цифровая экономика»?

Почему нельзя без длительных и формальных процедур просто дать деньги «Ростелекому» и поручить ему построить киберполигоны на острове Русский, который, безусловно, нуждается в новых точках роста?