Чиновники Владимирской области сообщили о проблеме, о которой @maydecree уже писал ранее.

На уровне региона нет возможности получать первичную информацию для мониторинга показателей нацпроектов, в то время как в открытом доступе методик их расчета не выложено.

Чиновники жалуются на недостаточно тесное взаимодействие региональных и федеральных администраций проектов в рамках ИС «Электронный бюджет».

Нас вообще с самого начала смущает практика общения с региональными структурами по остаточному принципу.

Учитывая огромную роль субъектов в реализации Майского указа, нужно, как минимум, довести до них придуманные федеральными чиновниками схемы.
А, как максимум, – вести разработку документов с участием регионалов.

Ещё из интересного: в качестве механизма преодоления рисков и шоков владимирская администрация... организует совещания «Проектный час» и осуществляет регулярный мониторинг.

Если в рамках этих мер ещё можно корректировать текущую работу, то готовить полноценную аналитику с будущими на базе стандартного мониторинга - невозможно.

Кто должен помочь регионам освоить нормальные эффективные прогнозные методики?

ФОИВ? Центр проектного менеджмента при Аппарате Правительства? Аналитический центр при Администрации Президента?

Или они так и будут дальше барахтаться в одиночку, несмотря на то, что Президент в ходе последнего Госсовета указал на необходимость усилить взаимодействие с регионами в рамках Майского указа?

🙇🏻‍♂️📑💼В Воронежской области из аптек пропал вазелин. Наши коллеги связывают это с планируемым на 19 мая приездом из Москвы в Воронеж группы контроля за выполнение нацпроектов. После заседания Совета по стратегическому развитию и нацпроектам с участием Путина, по итогам которого стало понятно, что выполнение майского указа находится на грани провала, а в регионах идет тихий саботаж указа Президента, было решено жестко надавить на региональные элиты.

Мысль о том, чтобы переложить исполнение майских указов на ФОИВы и самим выскочить из-под их исполнения, будет в регионах выжигаться каленым железом. Первой жертвой выбран губернатор Гусев.

https://yangx.top/vrn_govoryn/337

В апреле @maydecree уже указывал на неудовлетворительные показатели освоения средств, направленных на реализацию нацпроектов. Это признал спикер Госдумы Вячеслав Володин на встрече с президентом.

В наше распоряжении попал документ, где расписаны показатели распределения финансирования на 01 мая 2019 года. За две недели ситуация ничуть не изменилась.

76% средств, которые должны быть пущены на реализацию нацпроектов в 2019 году, всё ещё в «подвешенном» состоянии.

Хуже того, из общей суммы на 2019 год 15,4% – ещё не принятые бюджетные обязательства (другими словами, исполнители даже не разобрались, сколько им нужно для реализации задач)

Из нацпроектов самыми провальными в плане освоения бюджета оказались НП «Дороги» (0,8%), НП «Производительность труда» (3,1%), НП «Экология» (6,0%) и НП «Образование» (12,7%).

Даже на их фоне другие НП, где в работу пущено по 20-30% бюджета, выглядят молодцами, хотя гордиться тут объективно нечем.

Если работа продолжится в том же духе, то нынешние разговоры про пересмотр показателей, которые всё сильнее начинают раздражать Президента, покажутся детским лепетом.

❗️Надо сделать выводы в отношении госаппарата и конкретных лиц из-за неисполнения поручений президента, есть разгильдяйство и перенос сроков - Медведев

@maydecree узнал, насколько успешно ФОИВам удалось подготовить пакеты нормативных правовых актов, необходимых для доведения лимитов бюджетных обязательств в рамках реализации нацпроектов.

…И если вы думаете, что мы к вам с хорошими новостями – то нет.

По многим нацпроектам спустя полтора квартала 2019 года остались недоведенные ЛБО.

А это значит, что средства, заложенные в бюджете на нацпроекты, продолжают «висеть», вместо того чтобы работать.

• В рамках НП «Образование» «висят» на 2019 год 0,5 млрд рублей. Минобрнауки не подготовило два проекта Постановлений Правительства, а Росмолодежь задерживается с ведомственным приказом.
• В рамках НП «Экология» «висят» на 2019 год 890 млн рублей. «Тормозит» с изменениями в законодательство ГК «Росатом», которое должно отвечать за опасные отходы. Не подготовило проект постановления Правительства Минприроды. Не готов проект приказа Минсельхоза России.
• В рамках НП «Производительность труда» «висят» на 2019 год 789 млн рублей. Совместно «тормозят» с нормативкой Минэкономразвития и Минтруд.
• В рамках НП «Наука» «висят» на 2019 год более миллиарда рублей. Не готовы три ведомственных приказа.
• В рамках НП «Цифровая экономика» не определены 4 130 млн рублей ЛБО – это «антирекорд» среди нацпроектов. Минкомсвязь России должно подготовить 6 проектов постановления Правительства и один ведомственный приказ.
• Наконец, в рамках НП «Малое и среднее предпринимательство» зависли на 2019 год всего 25 млн, что в общей массе выглядит несущественным.

Чересчур низкий темп законотворческой деятельности ФОИВов, явное отставание от графика в освоении средств, неизбежно приведут и к отставанию в реализации самих нацпроектов.

О каком прорыве можно говорить, если ответственные за реализацию нацпроекта лица за полгода один документ сочинить не могут?

С 22 по 24 мая 2019 года в городе Иннополис (Республика Татарстан) пройдёт главное событие российской цифровой экономики — IV конференция "Цифровая индустрия промышленной России"

Главным мероприятием ЦИПР станет презентация Дорожных карт развития сквозных цифровых технологий в рамках специальных сессий, а также заседание Набсовета АНО "Цифровая экономика", на котором состоится их дополнительное обсуждение.

Ключевые выступления будут у помощника Президента Андрея Белоусова, а также от руководителей Минпромторга, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, Минэкономразвития.

Наши источники в Администрации Президента сообщают, что среди всех нацпроектов больше всего замечаний именно к "Цифровой экономике РФ".

За последний месяц по линии цифровизации всех сфер экономики России наметился устойчивый конфликт двух групп влияния.

"Лоббисты проекта" - это спецпредставитель Президента по цифровому развитию Дмитрий Песков и вице-премьер Максим Акимов. В этой группе также основная масса высокотехнологичных компаний, таких как Яндекс, 1С, Ситроникс и т.д.

"Критики" - это помощник Президента Андрей Белоусов, министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Константин Носков, часть финансово-экономического блока Правительства, а также Контрольное управление АП.

По информации источников, уже в 2019 году Счётная палата и Генпрокуратура (при поддержке КУ АП) начнёт проверку как "Цифровой экономики", так и вопросов цифровизации в других нацпроектах.

Одним из инициаторов проверки выступает Минсвязи России, которое кулуарно активно продвигает идею, что окружение Дмитрия Пескова пытается нецелевым образом потратить более 1 млрд рублей...

☝🏻 Воронежская область рассказала о препятствиях, которые мешают ей в реализации нацпроектов.

По мнению чиновников, во всем виноват «сырой» статус паспортов ФП и необходимость их постоянной доработки.

Всё это не позволяет использовать их для работы на региональном уровне и формировать окончательные планы мероприятий.

Чиновники отметили, что при формировании регпаспортов риски учитывались, правда, неизвестно, каким именно образом.

Пока что администрации Александра Гусева удаётся достигать контрольных точек в установленные сроки. Но с учётом обозначенных проблем, неизвестно, сколько ещё продлится это везение.

Из пожеланий воронежцы назвали обучение сотрудников региональных проектных офисов методологии проектной деятельности, а также выделение кураторов из ФОИВ по каждому проектному направлению.

Выходит, что администрация выражает готовность заниматься проектной деятельностью, но до конца не понимает, что это такое, и как можно ей заниматься в условиях постоянных изменений запротоколированных условий работы.

Недостаточно 1 раз собрать регионалов в фешенебельном «Корпоративном университете Сбербанка» в Подмосковье, чтобы объяснить им все тонкости проектной работы.

Она должна быть хорошо понятной, прочно войти в повседневную деятельность «на местах». Только тогда от субъектов можно ждать какой-то понятный результат.

👆Минэкономразвития медленно, но верно превращается в «министерство по своду предложений». Министр Максим Орешкин доказывает это на примере работы с регионами «с низким уровнем социально-экономического развития».

Выполняя поручение главы Правительства о принятии дополнительных мер по развитию Республики Тыва, господин Орешкин, подумав два месяца, предложил разработать и утвердить единый «Комплексный план мероприятий по решению проблемных вопросов развития региона».

Для этого он попросил закрепить аж в 15-ти министерствах заместителей министров, которые будут думать о Тыве, оперативно рассматривать предложения и согласовывать их вне процедур, установленных регламентами.

Своим письмом Орешкин расписывается в полной неспособности собрать воедино «Комплекс мероприятий...» без персонального поручения председателя Правительства.

Вместо того, чтобы провести работу самостоятельно, проанализировать положение дел в республике, выявить возможные «точки роста», предложить новые механизмы привлечения инвестиций, а также оценить эффект от реализации национальных проектов в регионе, Максим Орешкин, спустя два месяца, требует от Медведева личной визы на своем письме.

Численность сотрудников Минэкономразвития — под 2 тысячи человек. У министерства гигантский центральный аппарат. Ведомство, наряду с Минфином, управляет большей частью капвложений за счет средств федерального бюджета. Однако не в состоянии сформулировать никаких идей по прорывному развитию даже Республики Тывы.

В том числе и из-за отсутствия какой-либо аналитики. Из письма Орешкина становится понятно: у Минэкономразвития нет сводных данных об участии регионов в конкретных нацпроектах, нет набора конкретных региональных кейсов для вложения средств институтов развития, нет понимания о перспективах развития отдельных регионах по отраслям промышленности. Ничего нет.

Возникает вопрос: если ключевой федеральный министр без поручения главы Правительства не в состоянии справится с проблемами одного депрессивного региона, то зачем он (министр) нужен? Лишь для «свода предложэений от других органов власти»?

Более того, вся эта история подчеркнула крайне важную проблему: в российском Правительстве нет руководителя, который:

а) анализирует (а не контролирует) социально-экономический эффект от реализации Майского указа Президента;

б) сводит информацию об участии субъектов Федерации в нацпроектах и занимается координацией этой работы на аппаратном уровне;

в) может сформулировать инвестиционные перспективы конкретных российских регионов и обеспечить межведомственное согласование конкретных мероприятий.

Ну а Тыву можно поздравить с грядущим визитом министра Орешкина. И наверняка с изданием отдельного правительственного «Комплексного плана». Правда, в условиях отсутвия идей в Минэкономразвития, вряд ли от этого стоит ожидать какого-либо прорыва.

Поэтому надежда у региона по-прежнему одна — на Сергея Шойгу, который всегда старается помочь.