Минкульт от души поплакался в письме, адресованном «Майскому указу».

Ведомство Владимир Мединского не поскупилось на перечисление проблем, с которыми ему пришлось столкнуться в ходе реализации Майского указа Президента.

Проблемы эти обозначены в типичных для многих ФОИВов областях: неравных стартовых возможностях, длительности формирования нормативной базы и конкурсных процедур, дефиците бюджетов, росте цен на товары.

Вот только никакие меры или механизмы преодоления проблем врио Директора Департамента регразвития и приоритетных проверок Роман Пикулин не обозначил.

В письме, подготовленном замдиректора Департамента Жанной Алексеевой, нам сообщили, что для преодоления рисков в рамках реализации нацпроекта имеется некая система мер. Однако, что это за меры и в чем они заключаются – так и осталось загадкой.

Ещё мы мы узнали, что ведомство использует статданные Главного вычислительного центра Минкульта РФ.

То, что не самое богатое российское ведомство, часто финансируемое по остаточному принципу, имеет свой ведомственный ВЦ – важная новость. Но что за данные он обрабатывает, кто их анализирует и какие на их основе делает рекомендации? И главное, как их потом используют?

👎 Сорван ввод в эксплуатацию системы мониторинга гражданами экологических нарушений «Наша природа».

Согласно Майскому указу Президента, она должна была заработать с 29 марта. Но в Минприроды говорят, что программный продукт «не летает» и нужно профинансировать «доведение до требуемых параметров».
 
Однако, как показало расследование, «Наша природа» готова, функционирует с 2017 года и полностью обеспечена всеми необходимыми документами.

Просто система оказалась невыгодна инспекторскому составу Росприроднадзора, который боится вала обращений от активных граждан.

https://clck.ru/Fkyms

😻Мы безумно рады, что редакция ТАСС по освещению нацпроектов futurerussia.gov.ru списывает информацию с нашего прекрасного сайта!

Об этом свидетельствует переписка в чате сотрудников редакции.

Конечно, у нас нет 100 млн руб., которые это уважаемое агентство осваивает на освещении Майского указа Президента. И в госзакупках по информационному освещению работы министерств мы не участвуем. И нас далеко не 29 человек, хотя о такой численности мы мечтаем глубоко в душе.

Однако мы готовы продолжать борьбу за исполнение нацпроектов, даже если дорогие коллеги отказываются нас «пикапить».

Вы только скажите: какую еще информацию выложить для вас на сайт и в календарь событий?

‼️Майский указ под угрозой?
Даже наши читатели, подавляющее большинство которых — чиновники и администраторы различных нацпроектов, не смогли правильно вспомнить количество национальных целей.

А их именно 9. А никак не 12, как посчитали 62% проголосовавших.

Публикуем их полностью:

Национальные цели:

а) обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации;

б) повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году - до 80 лет);

в) обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, а также роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции;

г) снижение в два раза уровня бедности в Российской Федерации;

д) улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно;

е) ускорение технологического развития Российской Федерации, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50 процентов от их общего числа;

ж) обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере;

з) вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4 процентов;

и) создание в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами.

Какого прорыва и в чём мы ждём от Майского указа Президента, если его содержание не знакомо даже исполнителям?

https://yangx.top/maydecree/1008

#нампишут Сложилась ситуация, когда исполнение Майского указа Президента в федеральных министерствах парализовано практически полностью.

Причины в следующем:

1. Нежелание кураторов и администраторов принимать решения.

2. Страх ответственности за результат. Как итог — корректировки в паспортах федеральных проектов.

3. Желание «порулить» деньгами (впрочем, оно конфликтует с п. 1).

4. Непонимание принципов и регламентов бюджетного процесса.

5. Расстановка «своих» по принципу верности, а не по профессиональным качествам. Отчего результат — нулевой

6. Отсутствие технической экспертизы.

Ждем в середине мая, когда Майскому указу исполнится год, отчеты министров и иных ответственных лиц по конкретным результатам.

#ЛицаМайскогоУказа

Леонид Ставицкий – Первый заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Участник федерального проекта «Старшее поколение»

60 лет. Окончил Московский инженерно-строительный институт им. В.В. Куйбышева. После окончания института прошел путь от мастера СМУ ВУ до главного инженера одного из крупнейших государственных строительных трестов «Бюробинстрой», во время работы в котором принимал участие в строительстве стратегических объектов Министерства обороны и Министерства иностранных дел на территории СССР и за рубежом.

После распада СССР некоторое время поработал в коммерческих структурах. С 2000 года занимал пост Первого заместителя Министра строительства Правительства Московской области. Поработал и в исполнительной власти: был главой г.о. Звенигород.
С декабря 2013 г. назначен Первым заместителем Министра строительства и ЖКХ РФ.

Заслуженный строитель Российской Федерации, Почетный строитель России. Действительный муниципальный советник Московской области 1-го класса. Неоднократно отмечен Благодарностями Президента РФ, награжден 14 орденами и знаками отличия Губернатора Московской области и Московской областной думы, двумя орденами и медалью Русской Православной Церкви и более 30 знаками отличия министерств и ведомств РФ, в том числе двумя медалями «Участнику контртеррористической операции на Кавказе».

Субъекты Российской Федерации по состоянию на 17 апреля направили на реализацию национальных проектов лишь 5,6% из выделенных на эти цели 383,3 млрд рублей.

Как вам такие цифры?

Уже заканчивается апрель, а на реализацию нацпроектов фактически пошла только ДВАДЦАТАЯ ЧАСТЬ выделенных денег.

Освоить остальные мешает… мы уже десятки раз перечисляли, что именно мешает: начиная от некомпетентности региональных властей и заканчивая чудовищным объёмом бюрократической макулатуры.

Кстати, спикер Вячеслав Володин наконец обратил внимание на хроническую боль регионалов, связанную с освоением средств федерального бюджета. Он предположил, что профильным министерствам можно было бы дать право "принять нормативную базу как минимум на три планируемых года - на срок, на который принимается федеральный бюджет, либо на весь срок реализации национальных проектов".

Спикер пояснил, что сейчас из-за отсутствия такой базы каждый год средства начинают поступать главным распорядителям бюджетных средств либо в апреле, "либо еще хуже - в июле текущего года".

Не пора ли уже начать что-то менять в нашей системе?

Ответ Минспорта на нашу анкету поразил до глубины души.

Руководитель проектного офиса по федпроекту «Спорт – норма жизни» Кирилл Орлов знает такие управленческие термины, как «матрица управления рисками федпроекта» и др. И даже не исключает, что ведомство эту матрицу разработает самостоятельно. Нечасто встречается такое хорошее понимание прогнозной компоненты.

Ещё ведомство Павла Колобкова для эффективной реализации федпроектов планирует повышение компетенций сотрудников в области менеджмента и проектного управления – то есть тех самых компетенций, что так нужны государственным администраторам для реализации проектной работы.

Рады, искренне рады будем за Минспорт, если у них получится обучить сотрудников «нового поколения».

Ещё мы узнали важную новость о том, что в мае-июне в ИС «Электронный бюджет» планируется включить новые модули, ориентированные на управление рисками (за появлением каковых «Майский Указ», безусловно, будет следить).

Еще из интересного. В рамках федерального проекта планируется возвести 1760 спортивных площадок, 85 физкультурно-оздоровительных комплексов, 56 спортивных площадок в сельских территориях, 50 крытых хоккейных катков и 5 региональных центров по хоккею, а также 104 искусственных футбольных полей и 25 футбольных манежей.

Ждём появление новых звёзд на спортивном небосклоне России.

✍🏻 Росархив обозначил проблему, которая неминуемо затронет и остальные ведомства (об этом, кстати, неоднократно писали и мы): все передовые идеи в рамках «Цифровой экономики» разбиваются о жутко забюрократизированное делопроизводство, где каждую бумажку надо заполнить, перезаполнить, подписать и согласовать.

Вдобавок к этому, отсутствие взаимопонимания между делопроизводителями и IT-специалистами, а также отсутствие специалистов-межпредметников сильно стопорит работу.

Интересно, что Росархив указал ещё на одну проблему, не связанную с его деятельностью. По мнению Начальника Управления государственной политики нормативно-правового регулирования Александра Грошева, «у представителей бизнес-сообщества сформировано крайне узкое понимание направлений, по которым должна идти реализация проектов».

Чиновник констатирует, что общее понимание целей в масштабе всей страны сегодня отсутствует и осуждает бизнес, который меняет нормативно-правовую базу в целях решения своих собственных проблем.

Между тем, это как раз нормально. Бизнес не обязан думать обо всех и каждом – он думает о себе, и, как максимум, о своих клиентах.

А вот кто обязан думать обо всех жителях страны, так это как раз государство.

А именно проектировщики национальных проектов, которые должны видеть ситуацию целиком и согласовывать набор интересов бизнеса, групп граждан и т.п. со стратегиями, направленными на пользу для всей страны.

И мы, кстати, неоднократно говорили о необходимости механизма коррекции перечня мер, контрольных точек и бюджетных расходов.

Интересно, начнет ли это понимать всё это наше государство?

👎 Похоже, глава ведомственного проектного офиса Минприроды Дмитрий Галанкин полностью запорол работу над нацпроектом «Экология» и входящими туда федеральными проектами.

Безусловно, какая-то деятельность происходит, и о ней регулярно выпускаются пресс-релизы. Однако в юридическом аспекте никакого проектного офиса не существует.

Это следует из акта Счётной палаты, которая проверяла, как в Минприроды исполняется закон о федеральном бюджете.

Выяснилось, что функции проектного офиса были возложены на ФГБУ «РФИ», где заместителем директора трудится Дмитрий Галанкин (чтобы ему было удобней руководить проектном офисом, «не отходя от кассы»).

Правда, готовя эту «гениальную» управленческую схему, Галанкин проигнорировал, что устав «РФИ» не предусматривает данный вид деятельности. А постановлением Правительства вообще оговорено, что проектный офис должен быть отдельным подразделением с полной занятостью сотрудников.

Поэтому аудиторы Счётной палаты сделали вывод, что ведомственный проектный офис в Минприроды не создан.

Чем же тогда руководит Дмитрий Галанкин? Главой какой структуры он представляется на совещаниях в администрации Президента и пр.?

Впрочем, если офиса нацпроекта «Экология» юридически не существует, то и «большого босса» Галанкина тоже не существует.

Следовательно, проектный офис надо наконец-то создать — и назначить туда разумного и вменяемого главу.

Который не будет подставлять руководство Минприроды даже в таких элементарных кейсах.

☝🏻Итоги конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды необходимо пересмотреть, чтобы сделать прозрачными.

🙅‍♂️ В 2019 году конкурс под эгидой Минстроя, чей призовой фонд составляет более 5 млрд рублей, проводился в закрытом режиме. Заявки не обсуждались в публичном пространстве, а итоговые результаты до сих пор не опубликованы.

Всё это, по мнению участников конкурса и экспертов, вызывает сомнения в прозрачности конкурсных процедур. А также показывает, что мнение представителей малых городов, для которых организован конкурс, не учитывалось. Такие действия организаторов способны нанести ущерб интересам участников конкурса и деловой репутации Минстроя.

Напомним, в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации № 237 от 07.03.2018 и № 115 от 11.02.2019 Минстроем России второй год подряд проводится Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Конкурс является часть нацпроекта по комфортной городской среде (куратор – замглавы Минстроя Максим Егоров), в нём традиционно участвуют более 400 малых городов, а итоги должны подводиться в рамках публичных обсуждений с участием экспертного сообщества.

«Непрозрачность конкурсных процедур и отказ от публикации итогов говорят в пользу версии о том, что результаты конкурса в 2019 году не увязаны с целями и задачами национального проекта. А призовой фонд, по всей видимости, решено распределить среди определенного круга лиц, – заявил глава МОО «Майский указ» Константин Страхов. – Такое поведение организаторов конкурса при молчаливом согласии чиновников Минстроя ставит под удар репутацию строительного ведомства и показывают уровень отношения чиновников к реализации нацпроектов в рамках Майского указа Президента».

Экспертное сообщество рассчитывает на вмешательство Счётной палаты и вице-премьера Виталия Мутко, которые проверят методику подсчетов (в этом году за нее отвечал Сергей Капков) и, в случае необходимости, скорректируют итоги конкурса с учетом целей профильного нацпроекта и интересов государства.

МОО «Майский указ» уже направило соответствующие обращения в указанные ведомства.