Алёна ДУДНИКОВА для #блог'а

Инспекционный визит — любимое КНМ жилищных инспекторов Кировской области

🌱Среди разнообразия контрольных (надзорных) мероприятий, которые предусмотрены 248-ФЗ, особой популярностью среди инспекторов ГЖИ Кировской области пользуется инспекционный визит. Давайте разберемся, почему?

В такой сложной сфере, как ЖКХ, профилактические мероприятия, конечно, работают, но не всегда дают нужный и должный эффект при проведении лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами и осуществлению жилищного надзора. Рано или поздно приходится проводить КНМ.

По статистике бОльшая часть поступающих в инспекцию региона жалоб затрагивает ненадлежащее содержание и ремонт общедомового имущества (протечки крыш, разрушение отдельных элементов, отсутствие уборки в местах общего пользования), а также несоблюдение нормативов температуры воздуха в жилых помещениях. Чтобы установить эти факты запроса документов бывает недостаточно, а в случаях, когда управляющая домом организация вообще проигнорировала такой запрос, получить достоверную картину произошедшего не представляется возможным, поэтому инспектору приходится выезжать на место.

Оптимальным здесь для органов жилищного надзора являются инспекционный визит и выездная проверка. По статистике прошлого года инспекционные визиты проводились инспекторами нашего ГЖИ 381 раз. При этом количество внеплановых выездных проверок составило всего 111.

Выбирая в качестве КНМ инспекционный визит, мои инспекторы руководствуются тем, что это всегда история об оперативности. Сегодня поступило обращение, а завтра инспектор уже может выехать на место и зафиксировать факт нарушения обязательных требований: для такого КНМ предварительное уведомление контролируемого лица не требуется, в отличие от внеплановой выездной проверки, где такое уведомление является обязательным. Это значительно упрощает задачу, ведь проверяемые лица и объекты контроля не всегда расположены в шаговой доступности (Кировская область, конечно, не огромна, но до некоторых населенных пунктов приходится преодолевать значительные расстояния).

Несмотря на отсутствие требования о предварительном уведомлении, в ГЖИ Кировской области принято сообщать о предстоящем визите.

Также инспекционный визит хорош тем, что его итогом является меньшее количество процессуальных документов, нежели, например, при проведении внеплановой выездной проверки. Инспектору, соответственно, проще заносить сведения в многочисленные информационные ресурсы (кто сталкивался с работой жилищных инспекторов, знает, какая это рутина).

Однако у инспекционного визита есть и свои минусы — в ходе визита нельзя осуществлять инструментальное обследование, которое порой является для инспектора важным контрольным (надзорным) действием (КНД).

Так, например, в холодный период года в инспекцию поступало достаточно много обращений на несоблюдение температурного режима в жилых помещениях. Со стороны управляющих организаций мер по регулировке системы отопления не принималось, а для подтверждения фактов нарушений требовались замеры температуры воздуха в квартирах. Инструментальное обследование можно провести только в рамках внеплановой выездной проверки, оперативность проведения которой не высока. В результате на момент выезда инспектора для проведения замеров температура в квартире уже соответствует нормативным требованиям (потому что морозы отступили), инспектор напрасно тратит время, а при наступлении неблагоприятных погодных условий ситуация с большой вероятностью повторится вновь, что опять потребует проведения КНМ.

Возможность проведения такого КНД, как инструментальное обследование, при инспекционном визите позволила бы быстрее реагировать на обращения граждан, а подконтрольным лицам меньше сталкиваться с контролерами. Инспекторам Кировской области хотелось бы видеть такие изменения в законодательстве в ближайшем будущем🌱.

❗️❗️❗️
XII Петербургский международный юридический форум

📢 26 июня 2024 г. в 10.00 генеральный директор ЦСР Павел Смелов выступит модератором сессии "Умное правовое регулирование экономики: инструменты совершенствования законодательства".

📢 28 июня 2024 г. в 10.00 заместитель генерального директора ЦСР Екатерина Папченкова выступит спикером на сессии "Свобода в цифре: права и эволюция рыночных отношений". 

Поговорим о роли государства в регулировании экономики. Когда государству необходимо усилить или ослабить регулирование в экономике? Какие инструменты применить, чтобы понять это? Как сделать правовое регулирование эффективным? Как соблюсти баланс интересов государства, общества и бизнеса?

ПМЮФ продолжает оставаться крупнейшей и уникальной площадкой для диалога в области права. Организатор Форума - Росконгресс при поддержке Министерства юстиции России.
#новости #ЦСР #росконгресс #пмюф #экономика

⭐️подписаться на канал

⭐️⭐️начинает набор на образовательные программы в сфере КНД

АВГУСТ ⭐️ летняя школа контроля от ЦСР - "Приоритетные направления развития контрольной (надзорной) деятельности".

С 26 по 30 августа 2024 года, формат - онлайн
В программе два блока:
1️⃣бесплатные вебинары с представлением основных тенденций развития сферы контроля - только для подписчиков ЦСР и Мастерской.
2️⃣программа повышения квалификации «Основы осуществления полномочий в контрольной (надзорной) деятельности". Продолжительность 26 ак.ч.
‼️Разработана специально для начинающих специалистов в сфере КНД.

СЕНТЯБРЬ⭐️ программа повышения квалификации "Современные методы оценки издержек бизнеса от исполнения требований регулирования".

С 23 по 27 сентября 2024 года, формат - очный. Продолжительность - 36 ак.ч. Акцент на:
🔘практику работы с новой методикой оценки стандартных издержек
🔘 муниципальные, региональные и федеральные требования
🔘опыт внедрения системы оценки в регионах РФ.
‼️Разработана специально для специалистов, вовлеченных в работу по оценке регулирующего воздействия.

НОЯБРЬ ⭐️ программа повышения квалификации "Актуальные направления развития контрольной (надзорной) деятельности"
С 5 по 8 ноября 2024 года, формат - очный, продолжительность - 36 ак.ч.
‼️Разработана для специалистов в сфере контроля федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, а также руководителей контрольных органов и региональных координаторов.

Для регистрации на обучение необходимо заполнить заявку, и отправить в Центр дополнительного образования ЦСР👉[email protected].

Дополнительную информацию можно получить по ✉️ [email protected] или по ☎️ +7 (495) 970-92-42.
#новости #ЦСР #образование #КНД

⭐️подписаться на канал

30 июня исполняется 20 лет с момента основания Россельхознадзора

🎈 Коллектив ведомства работает эффективно, постоянно совершенствуя механизмы контрольной (надзорной) деятельности.

Команда Россельхознадзора во главе с Сергеем ДАНКВЕРТОМ добивается положительных перемен в законодательстве для обеспечения безопасности потребителей, развития внутреннего рынка и экспортного потенциала России.

🎉 Поздравляем с серьёзным юбилеем. Благодарим за упорство в борьбе с нарушителями и за стражу порядка в ветеринарии. Желаем коллегам стабильного развития и процветания!

〰️ О том, как Служба выстраивает систему ветеринарного и фитосанитарного контроля в стране, какую роль при этом играет цифровизация, читайте в интервью главы ведомства «Интерфаксу».

🐯💓 @fsvps_official

|Ваша Мастерская контроля|

❤ В Тамбовской области заработает электронный сервис по самообследованию

Интервью с одним из лидеров рейтинга региональных КНО –2023, директором департамента контроля и протокола Правительства Тамбовской области Еленой СУТОРМИНОЙ.


➡️ МК: Елена Викторовна, а большой отдел курирует сферу КНД в регионе?

💬 ЕС: В нашем правительстве всего три сотрудника координируют 13 исполнительных органов, которые осуществляют 29 видов регионального госконтроля и 271 орган местного самоуправления, осуществляющий до пяти видов мунконтроля. В 2023 году  в регионе была проведена реформа органов местного самоуправления. С 2024 года у нас стало 30 городских и муниципальных округов.


➡️ МК: Расскажите, пожалуйста, о своих важных региональных практиках.

💬 ЕС: Работать оперативно, предметно и эффективно нам позволяет проведение дважды в год установочного и итогового заседаний в полном составе рабочей группы по координации КНД. А в течение года проводим заседания по вопросам госконтроля и отдельно – по вопросам мунконтроля. Только в 2023 году таких заседаний прошло более 20.

Ежегодно организовываем индивидуальные собеседования с исполнительными органами. Анализируем проблемы, определяем недочеты, обозначаем задачи на текущий год с разработкой алгоритмов и сроков. 💬 В этом году мы приступаем к индивидуальным собеседованиям с органами местного самоуправления.

📌 С 4 квартала 2022 года проводим рейтингование исполнительных органов, а начиная со 2 квартала этого года будем рейтинговать ОМСУ. Показатели определяем с учётом задач, которые ставит перед нами Минэкономразвития России.

Показатели могут меняться и количественно, и качественно. Например, инструментарий для рейтингования 2023 года содержал 27 показателей, а в 2024 году — 22. В целях объективности раскладка рейтинга проводится вплоть до вида контроля, если орган осуществляет несколько видов. 

📄 Большое внимание уделяем работе по совершенствованию нормативной правовой базы. Например, организации работы по корректировке утвержденных индикаторов риска и разработке блок-схем алгоритмов применения ИР с построением схем взаимодействия должностных лиц и структурных подразделений внутри КНО и с внешними поставщиками информации.

Для ОМСУ используем исключительно модельные муниципальные акты, согласованные с правовым департаментом Правительства Тамбовской области и областной прокуратурой.


➡️ МК: Какие у вас дальнейшие планы по развитию сферы в регионе?

💬 ЕС: В целях реализации Концепции нами утверждена дорожная карта на 2024 год. А ещё в текущем году начнет работу электронный сервис по самообследованию с возможностью подачи декларации соблюдения обязательных требований.

#концепция
#мунконтроль
#рейтингование
#риски
#цифровизация
#Тамбовская_область

|Следите за постами Мастерской|