Сибирь. Итоги недели

Как и следовало ожидать, Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию затмила всю информационную повестку в Сибирском федеральном округе. Главы сибирских субъектов говорили, в основном, только о смыслах, заложенных в выступлении и Путина и о последствиях для своих регионов. Были и отдельные эпизоды, которые не ложились в общую картину. Например, Александр Усс, губернатор Красноярского края, выложил на своей неофициальной странице в Инстаграмме (точнее, это сделали его пиарщики) совместную фотографию с Шолбаном Кара-оол, главой Республики Тыва, и Валентином Коноваловым, главой Республики Хакасия, сопроводив ее подписью «Дети одной реки. Енисейская Сибирь». На фоне слов Владимира Владимировича о возрастающей роли инфраструктурных проектов в регионах, те программы, которые прописаны в «Енисейской Сибири» могут быть особо значимыми, а указанная троица губернаторов – готова к совместной работе.

Активно использовал соцсети и Валентин Коновалов: в интернете появилось видео, в котором видно как хакасский губернатор и мэр Абакана Алексей Лемин летят домой в эконом-классе. Этот шаг тоже не остался незамеченным и свою порцию комплиментов по поводу «демократичности» Валентин Олегович получил.

По теме президентского послания и грядущих реформ самые запоминающиеся выступления были у Сергея Жвачкина, губернатора Томской области, и Александра Осипова, губернатора Забайкальского края. Жвачкин, чуть ли не единственный в России, позволил себе не согласиться с Владимиром Путиным. Томский губернатор усомнился в необходимости увеличения масштабов строительства студенческих общежитий и кампусов и заявил о готовности сформировать пакет изменений для действующего законодательства, чтобы и строить лучше, и студентам комфортнее жилось.

В свою очередь Александр Осипов, комментируя назначение Михаила Мишустина на должность председателя правительства РФ, понадеялся, что новый премьер отрегулирует составление статистических данных, чего его предшественнику не удалось. Неизвестно, почему Александр Михайлович решил, в отличие от того же Шолбана Кара-оола, метнуть критику в адрес экс-премьера Дмитрия Медведева, может не устраивало, что федеральное правительство слишком неохотно помогало финансовыми дотациями Забайкальскому краю, как раз указывая на то, что согласно статистике у региона есть хороший потенциал для развития.

Остальные губернаторы с еле уловимой разницей благоприятно встретили Послание Путина. Андрей Травников, глава Новосибирской области, пообещал реализовать все пожелания президента и дополнить их «региональными проектами». Сергей Цивилев, губернатор Кузбасса, был уверен, что объездная дорога в северном направлении вокруг Кемерова получит федеральное финансирование. Виктор Томенко, губернатор Алтайского края, подсчитал, что региону нужно около 700 миллионов рублей, чтобы накормить всех учащихся младших классов в регионе. Правда Томенко не уточнил, где возьмет эти дополнительные миллионы.

Для обеспечения трансфера отставленных министров в новое мишустинское правительство используются не только механизмы возможностей РПЦ и лоббистские усилия стоящих за чиновниками элитных групп , но уже даже и такие сомнительные практики, как общественные петиции. Так, на сайте общественных инициатив change.org вчера появилась петиция в поддержку назначения министром здравоохранения непременно женщины с медицинским образованием. Фамилия Скворцовой не называется, но угадывается. Похоже, что шансы Скворцовой невелики, если уж в ход пошли столь примитивные формы ее поддержки. С другой стороны, министром здравоохранения в России уже был и мужчина, и женщина, а медицинский воз и ныне там. Мишустину стоило бы попробовать на эту должность трансгендера, что заодно послало бы позитивный сигнал и внешним партнёрам. https://yangx.top/russicatop/7465

По большому счёту в результате всех пертурбаций страну вчистую обмишустили. Возведенный в премьеры Мишустин – совсем не координатор системной реконструкции забуксовавшей модели и уж тем более не архитектор прорыва. Мишустин способен закрыть локальные аппаратные проблемы, но сам по себе имеет ценность всего лишь разменной фигуры, которой рокировался топтавшийся на месте и поднадоевший и стране, и элитам Медведев. Однако и президент представил вовсе не Послание прорыва, а Послание глухой обороны и консервации. В Послании, вопреки ожиданиям, не было и намека на системные меры выхода из тупика, а содержалось предложение нового общественного договора со страной, которой предложено выживать в ухудшающихся условиях при обещанной бюджетной помощи беднейшим. Стремительность посленовогодних событий с Посланием, сменой правительства, изменением Конституции и переформатированием вертикали происходят из понимания президентом всей тяжести создавшейся ситуации и ее неразрешимости к лучшему. Брезжила бы надежда на поиск выхода , в Послании было бы инициировано создание рабочей группы из ученых-экономистов и других светлых умов из разных сфер по выходу из кризиса и преодолению последствий отклонения от курса. Но в реалиях создана совсем другая рабочая группа, с иной задачей и пестрого состава. Состоявшаяся смена правительства как последствие Послания четко указывает на то, что команда Медведева с задачами не справилась. Спешное встраивание в систему исполнительной власти прежде совещательного Госсовета - знак того, что существующая модель себя исчерпала и более неэффективна. Но на этом фоне совсем не видно предлагаемой стране стратегии исправления ошибок, ее широкого обсуждения или хотя бы сигналов о радикальной смене подходов. Вместо этого усилия брошены на укрепление бункера и консервацию того, что осталось от социально- экономической политики, с раздачей талонов нуждающимся. В этих обстоятельствах Мишустин выглядит бухгалтером по подсчету убытков, которому заодно поручена ревизия складов неприкосновенного запаса. В действие, конечно, вступает мобилизационный сценарий, но объявленная мобилизация направлена не на контратаки на социально- экономическом фронте, которых так заждалась страна, а на организованное отступление, которое должно проходить под лозунгами о том, что мы сильны как никогда, и желательно без паники.

Основными идеологами рабочей группы по изменению Конституции выступают старые профессоры- правоведы Тихомиров и Лазарев, которые участвовали еще в правке Основного закона СССР в 1977 году. Тихомирову – 85 лет, Лазарев чуть помоложе. Оба- теоретики права, бывшие марксисты, ветераны Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ и Института государства и права РАН. Творческим процессом по юридической части рулит этот тандем. Однако спешно сформированная «конституционная» рабочая группа по большей части выполняет задачу прикрытия уже давно написанного, согласованного и спрятанного под сукно документа с отредактированными статьями Конституции. По сути, рабочей группе надлежит лишь легализовать процесс, представив публично дело так, будто работа над правками конституционных уложений закипела только после оглашения президентского Послания. Ситуация во многом объясняет и указание президента принимать будущий конституционный продукт пакетом, а не в розницу: такое решение обусловлено знанием всех его особенностей. https://yangx.top/aavst55/5251

Совместно с @TelegaTopChannel приготовили подборку таких телеграм- каналов, которые непременно нужно не просто прочитать, но и проникнуться их смыслами, не говоря уже о том, чтобы подписаться:

🔹@veraafanasyeva — авторский канал профессора Веры Афанасьевой, одной из немногих, кто говорит правду о происходящем в стране от собственного имени — остро и смешно!

🔹@news_geo — околонаучный канал, для тех кто не устаёт удивляться миру вокруг, гениальности человеческой мысли и её воплощению!

🔹 @pzdcofficial — Мы уже долго следим за тем произволом, который творится в самых разных уголках нашей страны. Некоторые события ошеломляют, некоторые вызывают отвращения, но мы пытаемся докопаться до сути. Что это значит? Кому выгодно? Кто за этим стоит?

🔹@eureca_wow — автор анализирует научпоп издания со всего мира. Погрузись в бесконечно интересный мир науки!

Социальная часть Послания ещё не успела приобрести конкретное бюджетное воплощение, а иные регионы уже вовсю мозгуют над тем, как добиться повышенных федеральных трансфертов на запланированный сверху бэби- бум. В Ульяновской области, например, губернатор Морозов на совещании поддержал инициативу своего заместителя по соцполитике Екатерину Убу, предложившую составить поголовный список фертильных, то есть способных к деторождению, жительниц губернии, которые по разным причинам манкируют своими прямыми обязанностями. Остаётся вопрос, в каком виде планируется осуществлять проработку уклонисток и их мужей или партнёров. В Послании о мерах принудительного воздействия на население в вопросах повышения рождаемости ничего не сказано- так же , как не ставилась задача брать на карандаш всех бездетных. Но, возможно, об этом пойдёт речь в одной из меняющихся статей Конституции, окончательная редакция которой пока что не известна широкому кругу россиян? https://yangx.top/mudsucker/2493

Коллеги из тг Северное измерение проанализировали, кто из губернаторов, в чьих регионах есть зима, и как именно объясняются с глубинным народом по проблемам неубранного снега и гололеда. Однако лидером антирейтинга предлагается считать Костромскую область (губернатор Ситников), где власти по местному ТВ предложили жителям ходить по обледенелым тротуарам пингвиньим шагом , а также одеваться в толстые пуховики, смягчающие травмы от падения. При этом снег и лёд априори признаются неизбежным злом для костромских улиц, одолеть которое в период внешних санкций и внутреннего спада возможным не представляется. Такой подход в целом повторяет и всю социально- экономическую стратегию государства, которая вместо системных мер предполагает исключительно стеление соломки и раздачу тулупов. https://yangx.top/northm/6773

Народное творчество в интернете склоняется к тому, что якутский шаман допустил промашку и обеспечил не тот результат, на который рассчитывал. Но будет работать над ошибками.

В обострившейся борьбе за кресло главы Минздрава свои ставки сделал и Володин, который продвигает на место Скворцовой своего земляка и давнего протеже Петра Глыбочко - ректора первого Московского мединститута, члена Высшего совета ЕР, а в прошлом - ректора Саратовского мединститута. Однако серьёзным ударом по этим планам стало аккурат подоспевшее к сезону правительственных рокировок уголовное дело, возбуждённое СК в отношении министра здравоохранения Саратовской области Натальи Мазиной, которая, с одной стороны, является креатурой Глыбочко , а с другой, как и все саратовские чиновники, клиентелой Володина. Казалось бы, удар и не прямой, но в нынешней ситуации повышенной политической чувствительности любые пинки обретают вес нокаутов. Точно таким же болезненным пинком для Колокольцева и группы его поддержки стал состоявшийся уже после Послания арест главы МВД Коми генерала Половникова. В аппаратных схватках за министерские посты на сей раз как никогда широк арсенал методов, используемых как для продвижения, так и для сдерживания кандидатов. И это несмотря на то, что социально- экономическая обстановка предопределяет почти «расстрельный» статус формируемого правительства. Но, похоже, оппонирующие команды понимают, что в складывающейся конструкции лучше быть в привилегированном списке на расстрел, чем оказаться в опальной группе на простое повешение. Оттого и нарастание остроты интриг. https://yangx.top/procriminal/308

Если отставка Медведева - удар по китайской партии, то последовавший сразу после этого ответ Китая в виде разрешения Мираторгу на экспорт говядины в КНР можно воспринимать как поддержку «партии Медведева - Линник» ( поставки в Поднебесную разрешены с 17 января). По данным Национальной мясной ассоциации, переговоры об этом шли аж целых 7 лет: получается , китайская сторона ждала подходящего повода, который бы превратился в политический символ. Со своей стороны, Россельхознадзор вводил до сих пор действующие ограничения на импорт китайских фруктов и морепродуктов, что вкупе с китайскими ограничениями приобретало очертания если и не торговой войны, то конфликтной интриги, высоко превосходящей простые санитарные разногласия. Вердикт китайской стороны с приглашением к сотрудничеству компании Мираторг трудно не считать в такой ситуации знаковым и имеющим яркую политическую окраску. И это значит, что в России ещё ничего не решено: напротив - все только начинается. Зависимость российской конструкции от китайских сигналов слишком велика, чтобы игнорировать вполне авторизированный мясной фактор. https://yangx.top/scienpolicy/7454

Президент впервые употребил термин «трансформация власти». Это не транзит, и не трансфер. Это не движение с развитием, а кардинальное изменение. И контекст употребления этого термина был позитивный - с осуждением бывших советских генсеков, которые слишком засиживались, не обеспечивая необходимой трансформации. Президент явно не хочет войти в историю таким же образом. Но ищет возможность, как этого избежать и при этом сохранить статус- кво. https://yangx.top/russica2/22851

Переходное время: какая роль отведена Мишустину?

После того как стало известно, что Михаил Мишустин – новый премьер-министр России, началась дискуссия о его возможных политических перспективах на ближайшие годы.

📝 Разбираемся, какие оценки дают эксперты и Telegtam-каналы в нашем обзоре:

💬 Первые выступления и встречи

Программа работы нового правительства – это послание президента, сказал Мишустин. Он подчеркнул, что благодаря макроэкономической стабильности и профицитному бюджету есть необходимые финансовые источники для выполнения всех поставленных президентом задач. Социальные инициативы Путина не затронут обязательства бюджета, заверил он. В этом году на эти цели потребуется 450 млрд. рублей, а в целом на четыре года — четыре трлн. рублей.

17 января новый премьер около часа общался со своим предшественником Дмитрием Медведевым. Затем они вместе вышли на встречу с членами правительства. Медведев пожелал «максимальных успехов» в достижении поставленных целей новому кабмину и его председателю.

💻 Двусмысленная осторожность: что думают в Telegram?

Многие Telegram-каналы называют Мишустина «техническим» премьером и сравнивают его с Михаилом Касьяновым (глава кабмина с 2000 по 2004 гг.), Михаилом Фрадковым (занимал пост премьера с 2004 по 2007 гг.) и Виктором Зубковым (председатель правительства с 2007 по 2008 гг.)

– Канал «paradox_friends» (@birmanalex) отмечает, что Михаил Фрадков в начале нулевых руководил налоговой полицией, а Виктор Зубков до переезда в Москву был главным налоговиком Санкт-Петербурга. «Похоже, связь с фискальным ведомством становится отличительной чертой технического премьера в России. Что неудивительно, поскольку обладание информацией о реальном положении дел у ключевых экономических акторов – едва ли не главный политический актив такого рода назначенцев», — делают вывод авторы.

– «Сибирский цирюльник» (@sibcyrulik) полагает, что Мишустин как премьер – фигура временная: «С учётом специально транслируемой нам равноудалённости Мишустина от кланов и элитных групп, его задача заключается в страховке процесса и сохранении баланса интересов в изменяющейся системе»,.

– Схожая точка зрения у авторов канала «Мысли-неМысли» (@mislinemisli). По их мнению, задача «технического» премьера – довести до ума историю с нацпроектами и подготовить всё для маневра, связанного с госуправлением, о котором говорил Путин.

– Канал «Трели нашего городка» (@treli_gorodka) между тем подчеркивает, что успех или не успех заявленных президентом преобразований, во многом зависит от того, какие полномочия в кадровом вопросе есть у Мишустина. По их сведениям, есть три фамилии, которые могут стать лакмусовой бумажкой определения степени самостоятельности Мишустина: Голикова, Мутко и Трутнев (вице-премьеры в прежнем составе правительства).

– «Мастер пера» (@master_pera) удивляется осторожности, с которой Мишустин говорит об обновлении состава правительства: он не стал заявлять о своих подходах к формированию кабинета, о собственном видении кандидатур на посты министров, о том, какие кадровые изменения считает необходимыми. По мнению канала, позиция Мишустина в данном случае выглядит двусмысленно.

🗓 До 2024-го или до 2021-го? Экспертное мнение

Собеседники «РК» также называют Мишустина «временным» премьером.

👤 Учредитель РАПК, член Ассоциации политических юристов Олег Молчанов считает, что похожую на сегодняшнюю ситуацию мы наблюдали несколько лет назад – перед транзитом власти в 2008 году. По его мнению, в переходный период администрация президента будет гораздо жестче контролировать абсолютно все винтики государственной машины. С вероятностью 90% собеседник «РК» прогнозирует, что правительство Мишустина останется непосредственно до выборов президента в 2024 году. «Если ничего катастрофического в стране в ближайшие годы не произойдет», — добавляет Молчанов.

👤 Вице-президент Центра политических технологий, доктор политических наук Ростислав Туровский между тем полагает, что новое правительство формируется на период до думских выборов, то есть до 2021 года.

#РКобзор

Президент в родном Питере, среди простого народа. Человек в кепке слева , судя по выражению лица, явно не сотрудник личной охраны. Едва ли не впервые первое лицо так глубоко доверилось ядерному электорату, что шагнуло в его глубинные ряды

В иных сообществах уже вовсю гадают, не является ли заявленная сумма единовременной выплаты ветеранам в 75 тысяч рублей ожидаемым показателем курса доллара к маю 2020 года? Подозрения складываются не только в связи с планируемым участием в юбилейных торжествах президента США Трампа, которому так удобнее было бы воспринять цифру российской праздничной матпомощи, но и исходя из повышенной нагрузки на бюджет РФ. Социальная направленность Послания вместе с другими небывало высокими затратами казны, наряду с реорганизацией правительства, а главное - на фоне приобретающих реальные очертания радикальных подвижек в государственной конструкции,- могут сочетаться как минимум с ограниченной девальвацией и сделать ее неизбежной. https://yangx.top/mysly/11055

Медведев отчаянно пытается оправдать свою отставку объективными факторами и представить дело так, что и сам собирался сменить работу, да все как- то не было подходящего повода. Однако если бы в результате последних событий между ним и старшим участником тандема не пробежала бы кошка, то политические партнёры постарались бы сейчас демонстрировать неослабевающее единство. Но Медведева вопреки ожиданиям в Санкт- Петербурге вчера вместе с президентом не было. А ведь это была не просто поездка на памятные мероприятия, но и программный визит на точку сборки обновляемого Госсовета, где было сказано много веских слов, но ещё больше висело в воздухе красноречивых недосказанностей. О дрогнувшем внутреннем голосе Медведева можно судить по его пожеланию сменщику Мишустину сосредоточиться на задаче роста доходов населения, которую не удалось выполнить предыдущему составу правительства за целых 8 прошедших лет. Казалось бы, дежурное напутствие, но контекст таков, что звучало оно почти как в песне Высоцкого : «пусть пробуют они, я лучше пережду!» Не все так просто и с сохраняемым пока что лидерством в Единой России , которое подчеркнул за собой Медведев. Был бы экс- премьер уверен в незыблемости такого своего партийного статуса, не стал бы тратить лишних слов на заверение в том, что так будет и впредь. https://yangx.top/kstati_p/7161

Очертания прекрасной страны будущего все отчетливее начинают угадываться на фоне неожиданных инициатив рабочей группы по изменению Конституции. Так, включенный в конституционную группу президентским указом председатель правления Общероссийской общественной организации «Федеральная национально- культурная автономия «Украинцы России» Богдан Безпалько предложил дополнить Основной закон РФ так называемым правом на ирреденту, то есть на объединение народа и нации, которое позволяло бы легитимно присоединять к России русскоговорящие белорусские и украинские регионы на основе новой Конституции. Таким образом, постепенно становится понятно, что из последних событий является дымовой завесой, а что – реализуемым в режиме спецоперации проектом. Похоже, что интеграционно- нефтяная «ссора» с Белоруссией – прикрытие стартовавшего процесса объединения двух государств в одно целое, где, как говорят, Александру Лукашенко резервируется должность председателя мега- Госсовета с будущей штаб-квартирой в Санкт- Петербурге, а президент РФ прогнозируемо избирается главой объединенной державы с перспективой, уходящей за границу 30-го года . Отсюда – и ключевая роль наступившего 2020 года в подготовке новой конструкции: в этом году 26 апреля предстоит референдум по измененной Конституции, а в декабре, в новый единый день голосования – досрочные выборы в Госдуму, которая не может не поменяться ввиду меняющегося политического ландшафта. Архитектором парламентской реформы, а заодно и реформы обновляемой партии ЕР с перспективой ее возглавить на глазах становится Вячеслав Володин, который не зря громче всех радовался Посланию и последующим событиям, а также сразу направился в псковскую обитель к Тихону, которому, судя по обстановке, надлежит стать патриархом прорыва. Идеологическим фоном тектонических сдвигов станет широкое празднование 75-летия Победы, которое должно помочь в цементировании нового единого народа россиян и белоруссов, но, возможно, также и дончан с луганчанами, и абхазов и югоосетинами. Обновленной Конституции с лихвой хватит на легитимизацию присоединения не одной только Белоруссии. Будет чем крыть и возможные козыри внешних партнеров в сфере международного законодательства и обязательств: модернизированный Основной закон освобождается от замшелого примата межправа , развязывая руки на такие проекты, которые если ранее и обсуждались, то вполголоса и с оглядкой на западные санкции. Конечно, это не значит, что оппонентов в США и ЕС полностью удовлетворят такие аргументы и такие возможные административно- политические апгрейды России. Но, судя по визиту Меркель и ее выжатым из себя поздравлениям с назначением неведомого ей Мишустина, в Германии уже знают и на определенных условиях готовы смириться с замыслами Москвы. https://yangx.top/belamova/2945

В свежих анекдотах про нового главу правительства Мишустин предстаёт Бабой Ягой на фоне индифферентного предшественника. Однако перед Мишустиным едва ли ставится задача по созданию дополнительного напряжения в стране, которая, напротив, должна проникнуться тёплыми чувствами в ответ на социально - ориентированное Послание. Стране в этом году ещё предстоит избирать новую ГосДуму, а, возможно, если это будет сочтено целесообразным, и принять участие в референдуме по Конституции. В таких внутриполитических условиях ужесточение фискального инструментария вряд ли станет трендом года. Скорее, это отложенная мера, которая будет задействована уже после прохождения острых циклов. https://yangx.top/aavst55/5283

Перемещения Володина только на первый взгляд хаотичны: сначала Псков - Тихон, за ним Тегеран- аятолла. На самом деле Володин пытается сомкнуть новую конструкцию сложной межконфессиональной духовной цепи, силясь продемонстрировать возведение моста между точками сборки обновляемого российского православия и шиитского ислама. Позиция Ирана по сбитому украинскому самолёту неслучайно колеблется в такт разнонаправленным движениям спикера из Москвы: то Тегеран отказывается отдавать чёрные ящики, то соглашается, то вот сейчас опять отказывается, выторговывая новые условия и подытоживая суверенные скрепы. Псковско- иранский кейс Володина выстроен на замысле спикера оставаться не просто полезным в обновляемой политической модели, но застолбить за собой особую роль, сравнимую с ролью хворающего Патрушева, чтобы в нужный момент стать вариантом надежной несущей опоры президенту. Однако при всех своих аппаратных талантах и чутье Володин не стал своим в ближнем круге и вряд ли сумеет переломить ситуацию и в предстоящую эпоху перемен, оставаясь хоть и заметной, но не основной и временной фигурой на политическом небосклоне. https://yangx.top/BorodaV/17772

Предложенная Незыгарем трактовка декларированной в Послании борьбы с бедностью как включение общества в качестве равноправного субъекта при распределении ренты все - таки представляется утрированной. Раздача горячего питания детворе на фоне миллиардных доходов супруги условного Мишустина вряд ли выглядит убедительной попыткой восстановить равноправный доступ к ренте. Социальный посыл, предваривший политическую повестку, скорее воспринимается как раздача фронтовых ста граммов перед атакой, в которой высоту суждено взять не всем, а лишь ограниченному числу счастливцев. Президент потому так эмоционально и отреагировал на альтернативные оценки социальных инициатив, назвав оппонентов моральными уродами, что подспудно, конечно, и сам хорошо понимает непреложный закон конструкции, который заключается в примате справедливого неравенства под лозунгом единения и общих целей. Однако при расчёте новых задач оказалось, что действующая формула суверенного неравенства за последние годы дала слишком резкий крен, спровоцировав небывалое расслоение общества, что создаёт риски для намеченного взятия стратегической высоты. В экстремальных условиях такие риски в активной фазе наступления преодолевались разливом фронтовой или окопной сотки, которая была одинаково полна и для рядовых, и для штрафников, и для командиров , и воспринималась как символ равенства и сомкнутых рядов. Однако сегодня перед конституционной атакой разлитая сотка пошла сидящей в окопах стране не так, как в прежних исторических эпохах. И дело тут не в подрывной работе противника, а в том, что страна научилась считать и видеть дальше своего окопа. https://yangx.top/russica2/22874

Новый глава аппарата нового правительства - замруководителя ФНС Дмитрий Григоренко. Налоговое ведомство становится кузницей высоких руководящих кадров. Мишустину позволен свой кадровый манёвр в ограниченных , но заметных пределах.