Артём Клыга
3.28K subscribers
205 photos
3 videos
24 files
502 links
Правозащита, международное право, электоральные процессы, местное самоуправление, защита прав мобилизованных и призывников.

Авторский канал юриста, руководителя юротдела в @stoparmy Артёма Клыга.
Обратная связь — @temaklyga
加入频道
Channel created
Channel name was changed to «вопросы местного значения»
Друзья, всем привет, это канал "Вопросы местного значения".

Подготовленный депутатом Крашенинниковым и сенатором Клишасом законопроект об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти немного взбудоражил интерес к местной власти у журналистов, политологов, правоведов и прочих заинтересованных лиц. Также всё больше новостей и публикаций о местном самоуправлении можно заметить в сети из-за предстоящих муниципальных выборов в Москве в 2022 году.

Эти факторы и коллеги-юристы побудили автора вспомнить о старой идее вести блог канал о местном самоуправлении. Все мы живём в разных муниципальных образованиях и, полагаю, дополнительное представление о том, что может, а что не может делать ваша местная власть (а что она может, но просто не делает) будет полезно и интересно. Здесь вы найдёте обзоры новых законопроектов и решений правоприменительных органов, сравнительные анализы, новости по теме местного самоуправления. Я расскажу о том, что муниципалитеты могут делать с имеющимися полномочиями, а что - нет и как из урезанных полномочий можно выжать максимальную пользу.

Подписывайтесь, если вам близка и интересна эта тема. При цитировании указывайте, пожалуйста, первоисточник.
Как у муниципальных образований городов федерального значения продолжают отнимать полномочия.

В июне 2021 года я писал о том, что в Федеральный закон о местном самоуправлении в России внесли изменение для муниципальных образований Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (города федерального значения) относительно численности их представительных органов (Советов депутатов).

Раньше муниципальные депутаты Советов депутатов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя сами решали вопрос о численности своего органа. Можно было заседать в составе десяти человек или принять решение и на следующих выборах избрать тридцать пять человек (в региональном законе закреплялось только минимальное число депутатов). Теперь же минимальная и максимальная численность депутатов урегулирована законом субъекта РФ.

Особенно интересным этот вопрос выглядит в свете начавшихся изменений в относительно активных муниципальных округах Москвы, где депутаты в целях повышения уровня представительности начали вносить соответствующие изменения в уставы. Так, в Якиманке (ЦАО) повысили количество депутатов с 10-и до 21-го (изменения уже зарегистрированы в Минюсте); в Тропарёво-Никулино (ЗАО) в декабре 2021 было принято подобное решение.

И вот под Новый год Мосгордума Законом №39 от 29.12.2021 приняла поправки в региональный Закон о местном самоуправлении и установила условия, в пределах которых может изменяться численность представительных органов муниципальных округов Москвы. Так, в округах с количеством избирателей меньше 50 000 человек количество депутатов будет от 10 до 12 человек; от 10 до 15 депутатов будет в округах с численностью избирателей от 50 000 до 100 000; от 12 до 20 депутатов будет в округах с численностью избирателей от 100 000 до 170 000; от 12 до 25 депутатов будет в округах, где проживает больше 170 000 избирателей.

Изменения сильно ударят по представительности местных депутатов, закроется возможность провести существенные изменения по увеличению численности представительных органов.
Илья Варламов наконец-то сделал свой рейтинг худших жилищных комплексов страны. В списке и город/район Мурино под Питером и самарский "Кошелев Проект", где я лично был. Стоит посмотреть, если размышляете вкладываться в жилую недвижимость для себя или своих близких.

https://www.youtube.com/watch?v=DjGaamKR3Lg&ab_channel=varlamov
На канале Эстетика права | ЭП опубликовали первый выпуск сборника Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления "Местное самоуправление в вопросах и ответах" Е.С. Шугриной, А.В. Пахомова (под ред. И.Н. Цецерского).

В сборнике представлены экспертные мнения ассоциации по актуальным вопросам - проведение заседаний представительного органа с использованием средств видеоконференцсвязи; отмена решений представительного органа; досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования и другие. Помимо этого, в сборник собрали позиции Минфина, Минюста, МЧС, Минэкономразвития и Генпрокуратуры РФ по вопросам в области системы и полномочий органов местного самоуправления.

Кому почитать? Муниципальным депутатам, сотрудникам администраций (аппаратов), студентам, изучающим конституционное и муниципальное право России, и всем интересующимся местным самоуправлением в РФ.

Сборник в формате pdf прикреплён ниже.
Артём Клыга pinned «Друзья, всем привет, это канал "Вопросы местного значения". Подготовленный депутатом Крашенинниковым и сенатором Клишасом законопроект об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти немного взбудоражил интерес к…»
К вопросу об избирательных системах, действующих в муниципальных округах Москвы.

Андрей Морев - глава муниципального округа Якиманка в своём блоге на "Эхо Москвы" рассказывает о принятых недавно Мосгордумой поправках в московский закон о местном самоуправлении.

Отмечу, что Морев не пишет о применении избирательных систем, действующих в муниципальных образованиях, затронутых указанными поправками.

В Москве муниципальные депутаты избираются посредством мажоритарной (многомандатной) системы, т.е. территория муниципального округа делится на несколько избирательных округов, в которых депутатами становятся кандидаты, получившие большинство голосов избирателей. Можете зайти на сайт своего муниципального (городского) округа (поселения) и посмотреть, кто в вашем избирательном округе победил на последних выборах. Такой депутат и является вашим прямым представителем в муниципалитете.

При этом пропорциональная (списочная) избирательная система как на местном уровне в Москве, так и на региональном уровне (в Мосгордуму депутаты избираются тоже по мажоритарной системе) игнорируется в принципе. Пропорциональная система подразумевает выбор не из кандидатов, а из политических объединений, которые выдвигают список кандидатов. Такая система совместно с мажоритарной используется у нас на выборах в Государственную Думу, на которых избиратель получает два бюллетеня: за кандидата и за объединение (партию).

Первая попытка ввести пропорциональную систему на местном уровне случилась в районе Якиманка в 2021 году. Предполагалось, что часть депутатов будет выбрана по пропорциональной системе, а часть - по мажоритарной. Однако из-за унификации численности депутатов в представительных органах (поправки декабря 2021 года) часть муниципалитетов сможет избирать депутатов только мажоритарным способом (см. подробнее ч. 2.1 ст. 13 Избирательного кодекса Москвы).

Таким образом, недавними поправками у представительных органов муниципальных образований Москвы не только отняли возможность определять свою численность, но и использовать иные избирательные системы.