Постановлением Совета министров Республики Беларусь изменены требования к военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, прокурорских работников, а также гражданскому персоналу за пределы Республики Беларусь для участия в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности.

Ранее к данным категориям лиц применялись следующие требования:
- наличие выслуги на военной службе (службе), трудового стажа (для гражданского персонала) не менее 3 лет;
- умение свободно изъясняться на иностранном языке, а также читать и писать на нем;
- наличие действительного водительского удостоверения на право управления механическими транспортными средствами категории «В, С»;
- соответствие по состоянию здоровья требованиям по своей специальности;
- познания в топографии и умение оказывать первую медицинскую помощь.

Согласно изменениям данные требования исключены, но внесено дополнение: Государственные органы в пределах своей компетенции «определяют требования к кандидатам исходя из целей и условий деятельности по поддержанию международного мира и безопасности».

Проще говоря, данное постановление позволяет существенно увеличить количество военнослужащих для участия в миротворческих операциях. Например, если миротворческая операция предстоит в Карабахе, то знание английского мало значимо, а военнослужащих со знанием армянского или азербайджанского у нас почти нет, т.е. нет возможности послать большой контингент. А это постановление, в частности, устраняет требования к знанию иностранного языка, в данном регионе русский язык может сгодиться, особенно если операция будет под эгидой российских войск (как и в Сирии). Конечно, требования могут быть и ужесточены, но это вряд ли.

Ранее писал о возможности отправки беларусских военнослужащих в Карабах. Озвученного прогресса в этом направлении нет, но стоит отметить, что на днях был телефонный разговор Лукашенко и и.о. премьер-министра Армении Н. Пашиняна, а также сейчас проходит визит министра обороны Беларуси В.Хренина в Азербайджан.

Также ходили слухи об отправке беларусских военнослужащих в Сирию, в чем может заключаться миссия наших военных писал здесь. Этот вариант тоже возможен. Указанное выше постановление позволяет существенно расширить контингент, вплоть до отправки обычных военнослужащих сухопутных войск, например. Присутствие беларусских миротворцев в Сирии выгодно для Российской Федерации, это придаст больший политический вес и легитимность на международном уровне ее действиям в Сирии, т.е. покажет не единоличный, а как бы коллективный характер принимаемых ею мер в Сирии, поскольку это уже будут три страны - Россия, Армения и Беларусь - все страны блока ОДКБ. Такое представительство стран позволяет переформатировать российские действия в Сирии в миротворческую (гуманитарную) операцию ОДКБ, что будет иметь столь необходимое политическое значение и для самой организации (которое важно сейчас на фоне роста понимания среди стран-участниц малой полезности ОДКБ). Для Беларуси выгода может быть косвенная: некие политико-экономические преференции (временная минимизация давления) со стороны Путина для Лукашенко за такую поддержку в Сирии.

Также уместно отметить состоявшееся на прошлой неделе посещение военными атташе противоминного центра Вооруженных Сил. В совокупности информация говорит о том, что действительно идет планомерная работа по расширению возможностей участия беларусских военнослужащих в миротворческих операциях. В какой стране и в каком количестве военнослужащих - опираясь на открытые источники, однозначно сказать сложно.

Написал немного про Як-130 в Беларуси для Onliner'а. Летчики — это одна из военных профессий, в которой военнослужащие проявляют героизм и гибнут в мирное время, выполняя свой военный и моральный долг. Конечно, необходимость совершения героических поступков, особенно в мирное время, обусловлена чьей-то халатностью или просчетами (установлением причин еще занимается специально созданная комиссия). Но эти мужики - молодцы! Конечно, при Лукашенко все награды девальвированы, даже такие важные для людей в погонах как "За отвагу" (того же "медалиста" Азарёнка вспомнить) и Герой Беларуси (лишь первая звезда - В. Карвату - была толковой, а потом Прокопович и другие). Но А. Ничипорчик и Н. Куконенко заслуживают высокой государственной награды. Мои искренние соболезнования родным и близким погибших летчиков.

Сегодня начальником штаба - первым заместителем командующего Северо-западным оперативным командованием (СЗОК) назначен полковник Вадим Шадура. Ранее он был командиром 103-й Витебской отдельной гвардейской воздушно-десантной бригады Сил специальных операций. В марте текущего года командующим СЗОК был назначен Александр Науменко. До этого генерал-майор Науменко возглавлял Суворовское училище, но до него был командиром 5-й отдельной бригады специального назначения ССО, служил в ГРУ и ГОУ ГШ и перед назначением в Суворовское училище был начальником штаба - первым заместителем командующего Силами специальных операций. Таким образом, СЗОК возглавляют не бывшие командиры общевойсковых частей и соединений, а командиры ССО.

Ранее кузницей кадров для руководства СЗОК были командиры и начальники штаба 120-й отдельной гвардейской механизированной бригады, что и правильно - это основная механизированная бригада данного командования. Сейчас заместителем СЗОК является генерал-майор Кулажин, бывший командир 120-й бригады. Но все же он третий по должности в СЗОК.

Зона ответственности СЗОК, то есть территория, на которой командование будет вести оборонительные действия в случае агрессии (войск НАТО) - это территория Беларуси на север от приблизительной линии Минск-Ошмяны (южнее действует Западное оперативное командование). Основное назначение СЗОК - ведение общевойсковых операций, поэтому командующий и особенно начальник штаба оперативного командования должен обладать полнотой знаний и достаточным опытом для планирования, подготовки и осуществления общевойсковых операций. Но сейчас во главе СЗОК назначены люди, опыт которых связан с проведением воздушно-десантных, десантно-штурмовых и специальных операций.

С 2015 года в Силах специальных операций существенно выросла подготовка и оснащение. Но по сути они все больше «затачивались» не на действительно специальные операции, а на внутренние конфликты, стали высокомобильными внутренними войсками. Что мы и наблюдали в августе-ноябре 2020 года, когда лучшие подразделения ССО (да и Вооруженных сил), которые должны бы по уму проводить операции вне Беларуси, бегали с дубинками в Минске.

Видимо, несмотря на громкие и непрерывные заявления о лязгающих гусеницами войсках НАТО у границ, все же Лукашенко в большей степени собирается воевать не с ними, а, скажем так, с неким слабовооруженным врагом внутри страны (НВФ, иррегулярные силы и т.п.), раз на высшие должности в СЗОК ставит выходцев из ССО (кстати, нынешний начальник ГШ генерал-майор Гулевич до назначения на эту должность командовал Западным оперативным командованием, а до того - был начальником штаба ССО). Конечно, при ответственном подходе к учебе на факультете Генерального штаба и в целом к делу и выходцы из ССО могут планировать и проводить общевойсковые операции. Но пока все выглядит так, что опыт ССО как высокомобильных внутренних войск хотят распространить на общевойсковые соединения и части. Вероятно, не последнюю роль при назначениях играет фактор безусловной исполнительности в ССО после выборов, при том что в то время 120-я бригада только в оцеплении постояла...

Думаю всем понятно, что сегодня прошла операция по захвату Р. Протасевича. В детали был посвящен очень ограниченный круг лиц (и готовилась операция не долго), судя по освещению на лукашенковских СМИ: сначала канал «Пул первого» сообщил, что борт запросил помощь и великий и благородный Лукашенко, «спасая Европу», на запрос о помощи почему-то дал «безоговорочную команду самолет разворачивать» (зачем разворачивать, если просят помощи?); затем ГУБОПиК, видимо в попытках сыграть роль первого гонца, принесшего хозяину благую весть в надежде на последующие плюшки, сообщил о задержании Протасевича, а потом пост удалил в ТГ; далеезаявление СК о возбуждении дела уже за «ложное сообщение о минировании» ну и в придачу сообщение Беларусь-24 о некомпетентности то ли КГБ, раз не передал списки ГПК, то ли пограничного комитета, который не отреагировал на паспорт лица, включенного в список причастных к террористической деятельности (мол, Протасевича из-за фото подруги только взяли).

С точки зрения международного права (той же Чикагской конвенции и приложения 17) и внутреннего беларусского законодательства (есть с грифом ДСП Национальная программа защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, к которым относится и минирование), в том числе и в части подъема дежурных средств ВВС при возможных рисках, действия были правильные. Законодательство любой страны предполагает возможность посадки для обеспечения безопасности пассажиров, и даже уничтожения борта в случаях угрозы безопасности государства (например угон или планируемое падение гражданского самолета на критический объект, у нас, например БелАЭС, на котором ядерное топливо уже в двух блоках). Некоторое возмущение в соцсетях вызывает то, что на самолете МиГ-29 было замечено вооружение. Так это естественно, что дежурные средства ВВС и ПВО имеют полный боекомплект, иначе зачем они нужны. Равно как и полностью безосновательны претензии к летчику или оперативному дежурному ЦКП, поскольку они действуют на основании инструкции и по приказам, они сами в принципе не могут знать реальное минирование/захват самолета или нет (во время полета не особо есть время телеграм-каналы почитать).

Другое дело, что формально верные правовые основания использованы для цели захвата гражданина Беларуси с польского судна. Цель сегодняшней операции, как писал ранее в отношении включения оппонентов список террористов, продолжение политики Лукашенко по легитимизации применения насилия или угроз к политическим оппонентам. Посыл прост: мы целый самолет посадили ради одного блогера, поэтому бойтесь все в Беларуси, где вас вообще легко поймать, и за рубежом бойтесь. В своем видении ситуации они руководствуются законом «О борьбе с терроризмом», которая основывается на принципах неотвратимости наказания, сочетания гласных и негласных методов. Упрощенно, сегодня подтвердили тезис Карпенкова: «Как только поступит приказ – где бы они ни находились, без срока давности – мы их найдем и мы их зачистим».

Сегодняшние события получили большую мировую огласку. Но Лукашенко на данном этапе не обеспокоен репутационными издержками на европейском направлении. Как я писал неоднократно у него стратегия «выжить сегодня», пусть и в ущерб для завтра. Т.е. сейчас он решает задачу по жесткому подчинению общества, а потом уж решать задачу отношений с ЕС (хотя и сейчас создается впечатление, что Макей пытается устанавливать связи с послами ЕС с тем же посылом что и ранее: без Лукашенко здесь сразу будет РФ). Закрытие тутбай, смерть в заключении человека, принудительная посадка самолета для захвата гражданина - делают Лукашенко еще более токсичной фигурой для Путина на предстоящих переговорах последнего с Байденом. И ЕС вряд ли будет предпринимать что-то серьезное до этой встречи. Конечно, Беларусь там - не основная тема, но и не последняя (основная, поди уже решена - деэскалация в Украине за счет снятия санкций с Северного потока-2, но нужно закрепление). Посмотрим еще на итоги предстоящего полета Лукашенко «на ковер» к Путину в конце мая.

В связи с возможным запретом полетов самолетов «Белавиа» над странами ЕС и Великобритании возникает и такой аспект. В настоящее время наряду с официально озвученными санкциями, автоматически включаются и негласные ограничительные меры, т.е. отказ европейских организаций работать с беларусскими партнерами по отдельным направлениям. Введение запретов на пролеты «Белавиа» может быть таким образом распространено и на запрет полетов других авиакомпаний Беларуси – транспортных. В Беларуси есть четыре основных транспортных авиакомпании, работающие за рубежом:

- Унитарное предприятие «РубиСтар» (5 самолетов АН-12, 2 самолета ИЛ-76, 1 Boeing 747-400 BCF)
- Rada Airlines (2 грузовых самолета Ил-62М)
- ООО «Генекс» (1 самолет Ан-26Б), штат компании около 45 человек
- ОАО «Трансавиаэкспорт» (13 самолетов Ил-76ТД и одного Boeing 747-329SF)

Самолеты всех указанных кампаний летают над странами Европы. ООО «Генекс» сотрудничает с LOT, Lufthansa, Czech Airlines, хотя объемы грузоперевозок, конечно, маленькие. Более интересны три остальные кампании. Все они замечены в перевозках вооружений, комплектующих и боеприпасов. Но стоит отметить, что в большинстве своем они если и перевозят ВВТ, то между другими странами и не так часто беларусские.

Основной, скажем так, хаб по перевозке такого рода грузов – это Сербия (кандидат в члены ЕС). Трансавиаэкпорт и Rada Airlines в 2020 году имели допуск к перевозке опасных грузов в/из Сербии. Еще одна страна такого плана – Болгария. Основные направления полетов РубиСтар в прошлые годы - это Сербия, Болгария, ОАЭ, Индия, Ирак, Нигер, Турция, Малайзия и др.. Самолеты РубиСтар выполняли полеты для миссий ООН и Красного креста. Для ООН работала и Трансавиаэкпорт, во время выполнения одной из миссий ООН в Сомали в 2007 году был сбит Ил-76, все находившиеся на борту 11 наших граждан погибли.

Стоимость перевозок особых грузов сильно зависит от назначения, пункта доставки и др. Оценку можно сделать по одной из закупок 140-го ремонтного завода в 2017 году. Доставка спецгруза массой до 82 т (похоже на два танка Т-72) в Уганду самолетом типа ИЛ-76 или Boing (1-2 рейса) оценивалась в 200 тыс. долларов.

Трансавиаэкпорт - самая крупная из указанных выше авиакомпаний. Доля авиакомпании в общереспубликанском грузообороте воздушным транспортом около 62%. Среднесписочная численность работников 250 человек. Фактически, это государственная организация (доля государства в уставном фонде этой организации составляет 99,8468%). Выручка за 2020 год составила 71,1 млн. рублей, а чистая прибыль 4,3 млн. руб. (в 2019-м компания сработала в убыток на 7,8 млн. руб.). Таким образом, запрет деятельности данной и других компаний в Европе не будет серьезным прямым ударом по финансам Беларуси, хотя серьезно скажется на самих авиаперевозчиках. Но, учитывая специфику доставляемых грузов, от запрета полетов указанных компаний над ЕС, Великобританией и Украиной могут быть серьезные издержки по другим аспектам внешней торговли и политических договоренностей.

По итогам встречи Путина и Лукашенко последний отметил взаимопонимание у сторон по вопросам работы военно-промышленных комплексов обеих стран, развития кооперации, поставкам вооружения. Вопрос о кооперации, военном и военно-техническом сотрудничестве обсуждался и на встрече Лукашенко с Путиным в феврале 2021 года. Как минимум дважды между этими встречами (14 апреля и 21 мая) в Москву был командирован председатель ГВПК Беларуси Д. Пантус. Но кроме слов о взаимопонимании больше информации нет. Вероятно, под кооперацией в ВПК подразумевается покупка Россией некоторых предприятий ВПК Беларуси, поскольку реальные проекты по двусторонней кооперации (производство вертолетов, систем РЭБ и др., унификация российских и белорусских стандартов и т.д.), предусмотренные программой военно-технического сотрудничества Беларуси и России на 2013-2020 гг. не были выполнены вообще. Хотя Лукашенко и упомянул поставки оружия, все же нет и намеков, равно как и статей на всяких ресурсах, о поставке в Беларусь серьезных вооружений (например, С-400), как то было в конце прошлого года и начале года текущего.

6 июня истекает срок действия соглашений с Россией по размещению на территории Беларуси российских военных объектов РЛС «Волга» и 43-го узла связи ВМФ РФ (Вилейка). 12 февраля 2021 г. правительство РФ поручило МИД и Министерству обороны России провести переговоры с беларусской стороной и подписать протоколы о продлении указанных соглашений. О ходе таких переговоров информации в открытых источниках нет. Казалось бы, продление соглашения можно было бы озвучить и преподнести как символический пункт интеграционных достижений и прогресса взаимоотношений (понятно, что вопрос подписания соглашения от Беларуси де-факто решает Лукашенко). Но это не прозвучало (хотя я как и ранее полагаю, что соглашения однозначно будут продлены или заключены в ином виде).

Также 1 июня Лукашенко сообщил: «Никаких обсуждений в плане переброски на постоянной основе Вооруженных Сил Российской Федерации, создания каких-то баз. Об этом даже речи не шло, и это нам не нужно». За день до этого министр обороны России С. Шойгу заявил о формировании около 20 новых воинских соединений в Западном военном округе РФ.

Все предыдущие встречи Путина и Лукашенко военная тематика была мейнстримом не только в сообщениях, но и в реальности (переформатирование учений Славянское братство, план по созданию учебно-боевых центров в Беларуси и т.д.). Сейчас же, когда НАТО и коллективный Запад создают «провокации» против Беларуси, ведут деятельность против Беларуси и России и прочих заявлениях Лукашенко и его СМИ, по военной тематике фактически тишина, но озвучены вопросы выделения транша по кредиту, который уже и переведен. На фоне реально идущего интенсивного взаимодействия ВС Беларуси и России, за счет умалчивания о ходе военного сотрудничества, заявления Шойгу (которое даже у ряда обозревателей создало иллюзию, что Москва, мол, перестала доверять Минску, потому самостоятельно усиливает ЗВО), отсутствия заявлений о поставках серьезного оружия и даже упоминания УБ центров, идет попытка представить Беларусь как независимую от России хотя бы в военной политике (полеты в Крым и заявление Лукашенко о доступе следователей т.н. ЛНР к Р. Протасевичу - пока рассчитано на внутрироссийского потребителя, хотя будет в случае реализации иметь и последствия международные). Это имеет резон для Путина на встрече с Дж. Байденом – формальное дистанцирование от действий Лукашенко (в том числе и в отношении посадки самолета), мол, не все Путин решает, то есть оставить больше места для маневра в переговорах. Как в сентябре-марте была скоординированная инфооперация России и Беларуси в отношении США и ЕС по эскалации военной напряженности в нашем регионе и в Украине (потенциальная угроза нападения со стороны Беларуси), так и сейчас, на мой взгляд, идут скоординированные действий перед переговорами Путина и Байдена.

Опубликовано постановление МВД от 22.03.2021 г. № 78, которым утверждены нормы обеспечения боевым оружием для ООО «ГардСервис» - частной компании, входящей в перечень юридических лиц с особыми уставными задачами (по указу №473 от 30.08.2002 г.). Данной частной компании предоставлено право на охрану объектов физических и юридических лиц, перевозку и охрану перемещаемого имущества, сопровождение товаров и транспортных средств. При выполнении служебных (должностных) обязанностей по оказанию охранных услуг работники ООО «ГардСервис» имеют право ношения, хранения, применения и использования служебного и гражданского оружия, применения специальных средств и физической силы в порядке, установленном законом для работников военизированной охраны.

Объемы обеспечения ООО «ГардСервис» оружием не маленькие: 150 пистолетов и револьверов (в т.ч. по 40 единиц ТТ и ПМ, 20 различных типов Glock, 5 CZ-75, 5 SIG-Suaer P226), 100 автоматов (60 единиц модификаций АК калибра 5,45 и 40 АКМ калибра 7,62), 10 карабинов. Особо выделяется в списке боевого оружия для частной кампании 20 снайперских винтовок ОРСИС Т-5000 калибра 7,62 (эффективная дальность до 1200 м для патрона .300 Win. Mag.) и 10 снайперских винтовок калибра 8,6 мм. Этого оружия достаточно для обеспечения полноценной мотострелковой роты. Нормы обеспечения боеприпасами тоже приличные – неснижаемый запас по 4 магазина на каждую единицу оружия (120 патронов к автомату, 40 - к снайперской винтовке, 32 – для пистолета).

Пистолеты ТТ и карабины – стандартное оружие военизированной охраны, включая склады Вооруженных сил. Выделяется обилие видов пистолетов и снайперских винтовок. Связано это, скорее всего, со следующим. Ранее в Беларуси действовало УО «Центр повышения квалификации руководящих работников и специалистов Центр специальной подготовки» (ЦСП), который готовил специалистов военной тематики (спецназ, силы правопорядка и т.д.), в том числе и для зарубежных стран. В 2019 году ЦСП решил уйти в ликвидацию, имея долги в 411 тыс. руб., включая задолженность в ФСЗН и бюджет. В предыдущей версии постановления МВД №39 от 2019 года, регламентирующего объемы боевого оружия, для ЦСП был выделен такой же перечень по номенклатуре боевого оружия, как сейчас для ГардСервис, включая снайперские винтовки и типы пистолетов (по количеству сопоставимо, но по отдельным образцам где-то несколько больше, где-то меньше). В постановлении МВД №78 ЦСП уже не фигурирует, вероятно, процедура банкротства завершена.

Юридический адрес ГардСервис совпадает с предыдущим адресом ЦСП. 12 марта 2020 года (за 9 дней до принятия постановления МВД №78) Министерством образования для ГардСервис предоставлено право реализации образовательной программы повышения квалификации руководящих работников и специалистов (постановление №47). Судя по изложенной выше информации, ГардСервис перенял на себя деятельность бывшего ЦСП. Как и зачем это было сделано – просто уволенные сотрудники ЦСП перешли в ГардСервис и там решили заняться тем, что и ранее, или это была такая схема ухода от долгов через банкротство и приобщение к новому юрлицу, или еще что – отдельная тема.

Фактически, сейчас ГардСервис становится серьезной организаций, выше по полномочиям и сфере задач, чем ранее ЦСП. Уместно вспомнить, что в декабре бывший глава ЦСП А. Красовский (в не уточненном статусе) встречался с министром обороны Нигерии по вопросу повышении квалификации сотрудников нигерийского спецназа. С учетом связей в Африке в части геологоразведки, добычи ископаемых и подготовки африканских спецназовцев, такое видоизменение деятельности ГардСервис выглядит как расширение и интеграция бизнеса на данном направлении. Несмотря на то, что ГардСервис формально частная компания, все ее действия идут де-факто с одобрения государства, поскольку она обязана уведомлять МВД о контрактах и т.п. Указанный перечень боевого оружия сдается МВД в аренду (указ 347). Откреститься государству от деятельности ГардСервис в случае чего будет проблемно.

Целью встречи по вопросам военно-промышленного комплекса являлось обсуждение его функционирования в условиях санкций официальных/объявленных и неофициальных (самостоятельный отказ иностранных организаций работать с беларусскими предприятиями ВПК). Несмотря на типовую браваду – «ограничительные меры не повлияют на работу военно-промышленного комплекса» – влияние уже есть и заметное. Поскольку в последние годы ВПК старались ориентировать на экспорт, то важным, в частности, стало и изготовление продукции с применением зарубежных комплектующих и материалов (стали, двигатели, оптоэлектроника и т.д.), и прекращение поставок таких комплектующих в Беларусь вполне может снизить привлекательность продукции для иностранных заказчиков, в т.ч. для ближневосточных (которые также предпочтут американские или немецкие двигатели, например, китайским).

Поскольку реалии освещать для граждан Беларуси – это подорвать имидж Лукашенко и связи с иностранными организациями (которые из-за прибыли могут пойти на риск поставок или перепродажи), то для преподнесения значимости сегодняшней встречи вновь использовали угрозу войны (которая идет рефреном по всем событиям с августа 2020 года). Поэтому и прозвучало: «коллективный Запад постоянно нагнетает обстановку вокруг Беларуси» и «мы должны нанести неприемлемый ущерб противнику и должны защитить сами себя и свои семьи… Если, не дай бог, какой-то конфликт, война, каждая семья, территориальные органы должны быть вооружены всем комплексом стрелкового оружия».

Примечательно и заявление: «мы должны минимум оружия производить у себя. Потому что … надеяться на заморского какого-то дядю, что нам привезут оружие, не стоит». В Беларусь только одно государство поставляет вооружения – Россия – от стрелкового до авиации и боепрпасов к ним (исключение РСЗО «Полонез» и ряд снайперских винтовок и пистолетов для спецподразделений, но это мелочь), вся система вооружений Беларуси масштабно заточена под советско-российское оружие. И употребление здесь «заморское» - это всего лишь подкрепление пропагандистской линии борьбы с коллективным западом.

О производстве стрелкового оружия Лукашенко говорил еще в 2018 году: «Не факт, что нам помогут, если вдруг что-то случится. … Мы видим поведение некоторых тут союзников. Ну, кроме России, наверное, нам рассчитывать не на кого. И даже на Россию мы не можем на 100 процентов положиться. Хорошо, сегодня Путин и прочие, он понимает нас, я понимаю его. Мы вместе как-то действуем (и то не всегда). А что будет завтра? Поэтому надо иметь самое необходимое свое оружие - стрелковое». Тогда у Лукашенко было больше возможностей маневра в торге по интеграционным процессам с В. Путиным и он мог упомянуть Россию прямо. Сейчас же таких возможностей у Лукашенко нет, нужно «бороться с Западом» и поэтому Россия превратилась в «заморское государство».

Лукашенко конечно говорит не буквально о вооружении всех (ага, сейчас он прямо возьмет и раздаст оружие народу), а о территориальных войсках, разворачиваемых по войне. Вооружить эти войска Беларусь могла бы за счет запасов советского оружия, которого было предостаточно на складах. При условии, что оно не распродано за эти годы или не доведено до непригодного состояния вследствие нарушений условий хранения (с автоматом Калашникова за 40 лет ничего не случится, если хранить как положено).

Ранее в Беларуси на базе предприятия БСВТ-НТ (ныне ОАО «Кидма Тек») под Оршей налажено производство стрелкового оружия и патронов на базе российских же комплектующих и материалов. Сейчас, надо полагать, речь идет о масштабировании производства и обеспечении заказа для Вооруженных Сил, и скорее всего об экспорте. В любом случае, без перехода на собственное производство порохов, всех комплектующих и т.д., это не является импортозамещением, поскольку сохраняется все та же зависимость от «заморского государства». Поэтому сегодняшнее заявление - скорее PR-ход, чем что-то важное в сфере обеспечения обороноспособности (что явно осталось за кадром).

Опубликован указ «О Совете Безопасности Республики Беларусь», которым утверждены положение о Совете Безопасности, положение о Государственном секретариате Совета Безопасности, а также состав СБ.

Формальный статус Совета Безопасности остался без существенных изменений - конституционный, высший коллегиальный координационно-политический орган, создаваемый в целях реализации полномочий Президента как Главы государства и Главнокомандующего Вооруженными Силами в сфере обеспечения национальной безопасности.

В положении о СБ обращает на себя внимание следующая его функция: «4.5. осуществление руководства деятельностью государственных органов, иных организаций по предупреждению и преодолению кризисных ситуаций на территории Республики Беларусь, ликвидации их последствий, в том числе в рамках функционирования государственной системы реагирования на акты терроризма, деятельность террористических организаций, незаконных вооруженных формирований и массовые беспорядки». Положение о госсистеме реагирования изложено в секретном указе, который упоминался в телеграм-каналах, в том числе в секретном письме от министра МВД министру обороны, за разглашение которого осужден военнослужащий (вероятно данное положение уже обновлено с учетом опыта событий после выборов и сейчас могут быть другие реквизиты соответствующего указа). Как работает эта госсистема по внешним проявлениям можно было наблюдать в прошлом году, в частности, по привлечению силовиков из различных органов к подавлению протестов и принимаемым мерам к протестующим (организация судов, заключения и т.д.). Разработчики указа о Совете Безопасности решили особо отметить события, аналогичные последовавшим после выборов, в положении о СБ, а не просто рассматривать их в рамках кризисных ситуаций, к которым они и относятся. При повторении таких событий СБ наделен полномочиями не просто по координации, а по руководству государственными органами и организациями для преодоления кризисных ситуаций. Поскольку нет жесткой формулировки в указе понятия кризисной ситуации, то такие полномочия по руководству госоргнами могут распространяться и на другие виды политических кризисов, финансово-экономические, экологические и иные кризисные ситуации.

Гибель президента вполне можно отнести к такого рода кризисной ситуации и ограничиться данными полномочиями по руководству госорганами. Но в положение о СБ включили практически полностью текст декрета №2 (за исключением перечня подлежащих применению мер; данный вопрос надо полагать будет изложен в доработанных законах о военном и чрезвычайном положениях, возможно в законопроекте "Об изменении законов по вопросам защиты суверенитета и конституционного строя"), который обязывает в установленном порядке ввести военное или чрезвычайное положение в случае гибели Президента в результате покушения на его жизнь, совершения акта терроризма, внешней агрессии, вследствие иных действий насильственного характера.

Из членов Совета Безопасности в разряд постоянных членов СБ переведены председатель Комитета государственного контроля и Генеральный прокурор. Разница между такими должностями заключается в том, что решения СБ принимаются постоянными членами, просто члены СБ принимают участие в заседаниях Совета Безопасности лишь с правом совещательного голоса. Таким образом, из 10 постоянных членов Совета Безопасности 6 являются представителями силовых структур, 4 - гражданских (ранее было 4 на 4).

Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь наделяется статусом государственного органа, обеспечивающего деятельность Президента Республики Беларусь, Совета Безопасности Республики Беларусь по реализации ими своих полномочий в сфере обеспечения национальной безопасности.

Написал статью по территориальной обороне для понимания кто и чем руководит, какие функции у территориальных войск, а также несут ли заявления Лукашенко по территориальной обороне какой-то сигнал и кому, как могут быть использованы территориальные войска для подавления беспорядков.

На встрече с председателем ГВПК Д. Пантусом, где Лукашенко говорил «ограничительные меры не повлияют на работу военно-промышленного комплекса» и что «мы должны минимум оружия производить у себя, потому что … надеяться на заморского какого-то дядю, что нам привезут оружие, не стоит» , в действительности обсуждались меры по снижению влияния санкций. По всей видимости, одна из обсуждаемых мер отражена в указе от 18 июня, вносящем изменения в порядок регулирования в области экспортного контроля и лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами.

Быстро наладить производство необходимых сталей, коробок передач, радиоэлектроники и другой компонентной базы нельзя, иначе мы бы давно использовали сугубо свои комплектующие (и иностранцы хотят западные комплектующие в приобретаемой нашей продукции, а не китайские или российские). Плюс грозят проблемы с денежными расчетами с организациями ВПК. Какой из этого выход? Как и в РФ в первое время с 2015 года – закрытие доступа сторонних лиц к закупкам, создание организаций-прослоек для закупок, в том числе и иностранных. Все та же закупка комплектующих на ненавистном коллективном Западе, но опосредованно.

Ранее информация, содержащаяся в реестре лицензий, являлась открытой, если иное не установлено законодательными актами и доступ к такой информации обеспечивался лицензирующим органом по запросам в том числе и физических лиц. При вступлении в силу упомянутого указа «информация, содержащаяся в реестре лицензий, не подлежит размещению в глобальной компьютерной сети Интернет» и доступ к ней физическим лицам уже не предоставляется. То есть становится существенно сложнее узнать организации, имеющие лицензию на работу со специфическими товарами и услугами (работают ли они на оборонку).

Без оформления лицензии осуществлялся ввоз продукции военного назначения, контролируемых товаров (услуг) и вывоз специфических товаров (услуг) по пропускам на ввоз (вывоз) специфических товаров (услуг), выдаваемым по решению Межведомственной комиссии Министерством обороны, МВД, КГБ, ГПК, а также иными государственными органами и организациями в соответствии с актами Президента Республики Беларусь, в случаях ввоза в целях закупки для собственных нужд указанными государственными органами и организациями. Указом добавляется «а также в случае закупки в их интересах (по их поручениям) иными организациями Республики Беларусь продукции военного назначения, контролируемых товаров (услуг)». Таким образом расширяется возможность посредничества для закупки военных товаров и услуг без лицензирования. Более того, указом определяется, что ввоз/вывоз таких товаров и услуг может осуществляться без лицензии «4.4. государственными органами и организациями в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь». Проще говоря, РУСПП «Могилёвское Госплемпредприятие» может быть наделено правом на закупку военных товаров в интересах Министерства обороны без лицензии.

В последнее время по госзакупкам некоторых предприятий ВПК видно, что наименование закупок не конкретизировано, а техническое задание выдается лишь по письменному обращению в организацию. Если раньше по ТЗ можно было понять, что организация закупает, например, коннекторы и генераторы СВЧ сигнала американской фирмы (как правило, через российских представителей или посредников), то сейчас названия написаны так, что без письменного обращения в организацию не поймешь что конкретно закупают, а обратившихся всегда можно отфильтровать. С 2016 года Россия из-за санкций изымала из общего доступа планы госзакупок оборонных предприятий, скрывала иную информацию по закупкам в оборонном секторе. Доработки в этой части законодательства у нас тоже можно ожидать, но уже постфактум.

Заявления «мы уйдем от западных технологий в сторону российских и китайских» по значительной части продукции ВПК лишь бравада. Даже Россия с 2015 года далеко не все освоила в производстве из критического импорта при ее потенциале, что уж говорить о Беларуси.

Сегодня Лукашенко заявил: «они [Европейские страны] взвыли: ах, белорусы их не защищают. Они требуют от нас защитить их от контрабанды, от наркотиков. Аж из-за Атлантики слышен сигнал: помогите, как это было прежде, задержите ядерные материалы, чтобы они не попали в Европу». Про угрозу мигрантами и наркотиками многие уже писали, и я сегодня затронул бегло эту тему.

Заявление по ядерным материалам в сетях резко вызвало, на мой взгляд, чрезмерную реакцию, мол, это новое дно и в таком духе. Дело в том, что в этом заявлении новое не ядерные материалы и сопутствующие угрозы, а то, что мы видим интенсивно нарастающий психологический дискомфорт и старость интеллектуальную, раз он все больше пытается решить новые проблемы в новых условиях теми способами, которые когда-то срабатывали в молодости (про физическую "молодость" увидим еще много роликов где он играет, работает и т.п., а также могут быть вбросы слухов, мол, он спит с новой мисс Беларусь или врачом, чтобы подкрепить уверенность масс в его силах – стандартная PR-практика в отношении стариков). Что бы не говорил он сам и его приближенные, действуют на него и санкции, и информационная работа СМИ и блогеров, и стойкая позиция ЕС, и много других факторов внутри Беларуси. Продажа на Запад "борца против России", "людей" и т.п. у Макея не получается, что вызывает, поди, еще большее психологическое напряжение, поскольку эти старые методы не работают, а других предложить подчиненные не могут (сам таких себе отобрал), но действовать нужно и снова всплывают старые методы и получается петля психологического дискомфорта.

Тем, кто только сейчас заинтересовался политикой в Беларуси, действительно может показаться новым заявление с чуть ли не угрозой транзита ядерных материалов. Но на самом деле Лукашенко использовал ядерные материалы в политических целях давно. В частности, примечательна сделка с РФ и США (не зря он сейчас упомянул Атлантику) по вывозу из Беларуси обогащенных ядерных материалов накануне выборов в 2010 году (видимо, в надежде на как минимум молчание США в отношении демократичности выборов). Часть материалов вывезли, но сделка по всей видимости полностью не была реализована, поскольку США не признали выборы после разгона "площади". Кому интересна эта тема, вот моя статья о популизме в отношении ядерного оружия в Беларуси (часть 1 Правовые нюансы, часть 2 Финансово-экономические вопросы; в первой части есть про перехват КГБ в 1990-х транзита урана в Польшу и его стоимость, во второй части речь о «сделках» Лукашенко в отношении ядерных материалов).

Суммарная выручка тринадцати открытых акционерных обществ, входящих в Госкомвоенпром, в 2020 году составила 1,063 млрд руб, что на 21% меньше, чем в 2019 году, и в целом минимальна с 2017 года даже в номинальном выражении, не говоря уже об инфляции и девальвации. Чистая прибыль этих предприятий сократилась на 40 % (в 2020 году составила 115,7 млн руб., также минимальна с 2017 года).

Лидерами по росту выручки стали:
АЛЕВКУРП - рост выручки 111% к 2019 году (чистая прибыль выросла в 5,4 раза и составила 4,1 млн руб. в 2020 году)
НИИ ЭВМ - выручка выросла в 2 раза (чистая прибыль в 2,7 раза, 1,1 млн руб.)
АГАТ-Системы управления - выручка выросла в 1,8 раза (чистая прибыль выросла в 2 раза, 15,5 млн руб.)

Лидерами по падению выручки являются:
558 авиаремонтный завод - падение на 69% к 2019 году (чистая прибыль упала на 97% и составила 2,3 млн рублей в 2020 году)
Оршанский авиаремонтный завод - 18 % (96%, всего 57 рублей в 2020 году)
МЗКТ - 12% (68%, 7,2 млн руб.).

Суммарная среднесписочная численность работников данных открытых акционерных обществ сократилась за год на 500 человек (с 12621 в 2019 году до 12121 в 2020-м)*. Лидер по снижению среднесписочной численности МЗКТ. Из всех приведенных ОАО только в 2566-м заводе по ремонту радиоэлектронного вооружения среднесписочная численность выросла (на 9 человек).

В список из тринадцати ОАО включены МЗКТ, 140-й ремонтный завод, 2566-й завод по ремонту радиоэлектронного вооружения, 558-й авиационный ремонтный завод, АГАТ-Электромеханический завод, АГАТ-Системы управления, АГАТ-Систем, АЛЕВКУРП, КБ Радар, НИИ ЭВМ, Техника связи, Пеленг, Оршанский авиаремонтный завод (на них распространяется требование законодательства по раскрытию информации и такие данные размещены на сайтах организаций). Это не все предприятия ГВПК, но основные производители беларусского оружия и флагманы по ремонту/модернизации. Объемы выручки по данным предприятиям не говорят об объемах всего ГВПК. В частности, сюда не вошли перепродавцы, такие как, БСВТ, Белтехэкпорт, которые могут торговать еще запасами советского оружия, а также РУП ЗТЭМ (производитель РСЗО Полонез и модернизируют ряд боеприпасов; на РУП не распространяется требование о раскрытии информации), и ОАО «КБ Дисплей» , ОАО «Кидма Тек» и др., по которым нет данных на сайтах.

Как видно из отчетных показателей, данные предприятия ГВПК суммарно не с лучшими показателями завершили 2020 год, в котором негласные санкции начались только с сентября. В первую очередь это связано с падением оборотов (заказов) на авиаремонтных заводах и МЗКТ, выручка на которых максимальна из указанного списка, а рост выручки наблюдается на предприятиях с относительно малыми объемами.

Если ГВПК не удастся загрузить авиаремонтные заводы и МЗКТ заказами хотя бы на уровне 2019 года, то по итогам 2021 года красиво преподнесенная часть аудиторского заключения по 558 АРЗ «условия указывают на наличие существенной неопределенности, которая может вызвать значительные сомнения в способности аудируемого лица продолжать свою деятельность непрерывно» будет означать не что иное, как срочную необходимость субсидирования, предоставления фактически безвозвратных кредитов и иных способов накачки данных предприятий бюджетными деньгами просто для оборотных средств на выплату зарплаты и долгов.

Ну а санкции конечно же «не повлияют на работу военно-промышленного комплекса» и придадут «новый заряд бодрости» (смайлик «сарказм»).

* не включены данные среднесписочной численности АГАТ-Электромеханический завод

В контексте приезда Патрушева. Накануне его приезда в Беларусь 26 августа 2020 года ходили слухи о так скажем мнении Патрушева о силовиках в Беларуси, в частности, не лучшем о Равкове. И действительно, спустя неделю Равков был снят с должности секретаря Совета безопасности и назначен Вакульчик (тоже пробыл не долго).
В этой связи не исключаю в ближайшие 1-3 недели перестановки не только в силовом блоке, но и в энергетике/нефтянке/транспорте, минфине и МНС. А в контексте упомянутых мною действий по отрезанию Лукашенко путей на запад и борьбе с западной мягкой силой, есть существенная вероятность снятия Макея с должности главы МИД. Учитывая его заслуги, оптимальное следующее его место – глава управделами президента (место вакантно после отставки Шеймана, который выполнял функции приближенные к дипломатическим, только в теневых условиях и в особых странах). Макей как 1) проверенный кадр (а на должности управделами должен быть самый проверенный ввиду схем, которые через нее реализуются) и 2) с дипломатическим опытом (в том числе «выхода» на запад через третьи страны) вполне подходит. Но могут и просто отправить в громкое и теплое место, но от которого ничего не зависит, если Макей продолжит попытки выхода на Запад для восстановления отношений без разрешения РФ.

2 июля 2021 г. Путин утвердил новую Стратегию национальной безопасности Российской Федерации. Среди пунктов, непосредственно затрагивающих безопасность Беларуси, можно выделить следующий:
101. Достижение целей внешней политики Российской Федерации осуществляется путем решения следующих задач:
5) углубление сотрудничества с государствами-участниками СНГ, Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия на двусторонней основе и в рамках интеграционных объединений, в первую очередь ЕАЭС, ОДКБ и Союзного государства;
11) содействие устранению и предотвращению возникновения очагов напряженности и конфликтов на территориях соседних с Российской Федерацией государств;
13) оказание союзникам и партнерам Российской Федерации поддержки при решении ими вопросов, связанных с обеспечением обороны и безопасности, нейтрализацией попыток внешнего вмешательства в их внутренние дела;
14) защита прав и интересов граждан Российской Федерации и российских компаний за рубежом;
18) повышение роли Российской Федерации в мировом гуманитарном, культурном, научном и образовательном пространстве, укрепление позиций русского языка как языка международного общения;
19) оказание поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении прав, в том числе права на сохранение общероссийской культурной идентичности, обеспечение защиты их интересов;
20) укрепление братских связей между русским, белорусским и украинским народами.

Подпункт 5 не нов и схож с предыдущей версией СНБ от 2015 года. Подпункт 11 хотя прямо не был в предыдущей редакции, но косвенно фигурировал в описании того, что США создает очаги напряженности и это угроза, логично, с которой нужно бороться. А вот пп. 13 новый и весьма примечателен в текущих условиях. Поддержку планируют оказывать не только в плане обороны, что подразумевает отражение внешней агрессии, но и безопасности, в которую входит все что угодно - от противодействия массовым беспорядкам до засылки своих пропагандистов для обеспечения информационной безопасности. Стоит напомнить, что в соответствие с Военной доктриной РФ к основным внешним военным опасностям относится «н) установление в государствах, сопредельных с Российской Федерацией, режимов, в том числе в результате свержения легитимных органов государственной власти, политика которых угрожает интересам Российской Федерации». Естественно, что легитимность определяет сама Россия на свое усмотрение, и Путин в нашем случае легитимность Лукашенко признал. Стоит отметить, что и законный приход власти, политика которой не соответствует интересам России, тоже для РФ военная опасность.

Таким образом, СНБ и ВД в таком виде формализуют подход к действиям РФ, которые она предприняла в Украине и Сирии - отправка регулярных войск и иррегулярных сил по письму с запросом от Януковича и Асада. Интересна и формулировка в пп.13: нейтрализация попыток внешнего вмешательства в их внутренние дела. Т.е. такое оказание «поддержки» Россия не считает вмешательством во внутренние дела. При этом в п.19 СНБ пишут, что Россия «необоснованно обвиняется в ... вмешательстве во внутренние дела иностранных государств».

Подпункты 14 и 19 увязаны с упрощенным режимом получения российского гражданства для беларусов. Позиция по языку несколько слабее, чем была выражена в СНБ 2015 года.

Даже не знаю как будет реализовываться пп.20. Возможно издадут указ, что беларус должен жениться только на русской, русский на украинке, украинец на беларуске, чтобы больше стало братьев. Этот подпункт - установка для пропаганды, правда не в том виде, как Путин озвучил - это один народ. Еще бы возврат родоплеменного строя внесли в задачи нацбезопасности.

В комментарии для "Delfi Главное" о потоках нелегальных мигрантов в Литву упомянул и Афганистан как перспективный источник мигрантов. Здесь несколько расширю тему влияния событий в Афганистане на Беларусь.

В связи с выводом американских и европейских войск из Афганистана военная сила местных властей резко снижается и сторонники движения Талибан занимают (во многих случаях без боев даже) периферию территории Афганистана, в частности, местность на границе с Таджикистаном.

Рост мигрантов из Афганистана обусловлен с одной стороны предстоящими войной и боевыми действиями, с другой - бегут жители Афганистана, которые сотрудничали с американцами в ожидании расправы со стороны Талибана, плюс фактор отхода от светского к более религиозному государству.

Помимо того, что эти беженцы могут мигрировать через Беларусь в ЕС, стоит отметить и возможность заметного влияния смены власти в Афганистане на экономику Беларуси. Афганистан за 2020 год стал лидером среди всех стран, включая Россию, по экспорту наших товаров по непубликуемым позициям (оружие, драгметаллы, авиация и табачные изделия) с суммой 162 млн долларов (89,3 % всего экспорта в эту страну). В 2018 году такой экспорт составил 4,9 млн, в 2019-м - 67,2 млн. В апреле 2019 года подписано соглашение между правительствами двух стран о военно-техническом сотрудничестве (ратифицировано беларусским парламентом только в этом году). По данным SIPRI доля импорта вооружений Афганистана из Беларуси составила 1 % (около 30 млн, 2019 год). Возможно, это поставки оружия, но с учетом почти десятикратного роста экспорта по закрытым позициям в Таджикистан (посол Беларуси в Таджикистане является по совместительству и послом в Афганистане) и регулярным объемам сумм экспорта по месяцам (что редко бывает при поставках оружия), это также может быть продажей сигарет. За 4 месяца 2021 года непубликуемый экспорт в Афганистан составил 62 млн долларов, при сохранении темпов годовой экспорт заметно превысит объемы 2020 года.

С приходом к власти Талибана двустороннее соглашение о ВТС может прекратить действие. Конечно, Талибан также нуждается в вооружении, но тут интересные моменты появляются. Не факт, что у нас с Талибаном есть хоть какие контакты, т.е. понадобится время. Но такие контакты, несмотря на признание террористической организацией, есть у России, которая вполне себе будет преследовать свои интересы. Международные санкции вряд ли повлияют на решение поставлять туда наше оружие, скорее, в нынешних условиях наоборот стимулируют.

Если поставки по закрытым позициям - это сигареты, то и эта схема может пострадать. Но поскольку и Талибану нужны будут средства, а делать тут ничего не нужно кроме перепродажи или транзита, думаю, в скором времени и ее реанимируют. Временный провал в сбыте беларусских товаров будет в любом случае с приходом к власти сторонников Талибана, а 150-200 млн долларов в год для Беларуси не такая уж и маленькая сумма, особенно по закрытым позициям.

На территорию Таджикистана уже перешли минимум 1700 афганцев, включая военных, правда часть из них отправили обратно. По словам представителя Таджикистана при ОДКБ Хасана Султонова Таджикистан (государство-участник ОДКБ, как Беларусь) уже запросил помощь ОДКБ в усилении границы с Афганистаном; принято решение направить дополнительные войска в районы таджикско-афганской границы. В настоящее время от ОДКБ в Таджикистане представлена России в виде 201-й военной базы. Но с развитием боевых действий в Афганистане, данный конфликт может сказаться косвенным или прямым образом и на Беларуси.

P.S. Если у кого-то есть информация о поставках сигарет, авиатехники или драгметаллов в Афганистан и Таджикистан - поделитесь, пожалуйста,в личные сообщения @yahorlebiadok

В новости ТГ-канала БЕЛТА о «зачистке от радикально настроенных лиц» сообщается, что заместитель начальника следственного управления КГБ К. Бычек добавил: «Мы точно уже можем сказать, что виновные по новому указу Президента понесут ответственность».

Вот так, указ определяет виновных. Примечательно, что в новости на сайте БЕЛТА этой фразы нет, нет и в записи БТ. Или почистили или в ТГ кто-то сказал лишнее, пока во всяком случае. В прошлом году стало понятно, что они сначала делают что хотят, а потом выяснялось, что есть закрытый указ (например, о привлечении военных к разгону протестующих) или уже позже изменяли законодательство (об экстремизме и др.).

В открытом доступе указа нет. За полугодие принято 73 неопубликованных указа (указы с грифами, о помиловании), за аналогичный период 2020 г. принято 29. Вероятно, и здесь: приняли закрытый указ, по которому кто-то из оппонентов может быть виновен, при этом не зная такого указа и в чем можно провиниться.

P.S. возможно, это троллинг админа ТГ-канала БЕЛТА :)

Информация к предыдущему посту: упомянутую фразу сегодня убрали и из ТГ-канала БЕЛТА, на фото вчерашний скрин новости. Поэтому или разместивший новость что-то знает и неудачно проговорился или действительно так пошутил на злобу дня. Возможно, последуют и кадровые перестановки в агенстве в ближайший месяц. В любом случае наблюдается резкий рост закрытых указов, причем в июне 6 таких указов приняты после приезда Патрушева, хотя это может быть и совпадением.

Три недели назад писал о том, что в госзакупках некоторых предприятий ВПК во избежание проблем с поставкой комплектующих наименование закупок начали писать без конкретики, а техническое задание выдается лишь по письменному обращению в организацию. И предположил, что по аналогии с действиями России с 2016 года из-за санкций будут изыматься из общего доступа планы госзакупок оборонных предприятий и информация о закупках, а также, что будет доработано законодательство в этой части, но уже постфактум.

Доработок законодательства в части госсзакупок предприятиями ВПК в открытом доступе с июня 2020 года пока не видно, а вот упомянутые меры начали предприниматься. С электронной торговой площадки goszakupki.by убраны закупки предприятий ВПК (за исключением некоторых старых, хотя с большего история почищена, и по непрофильной деятельности), включая историю тех, в которых ранее было написано общее наименование и доступ к ТЗ по обращению.

Но есть и еще одна ЭТП - icetrade.by. На ней пока таких мер не принято, во всяком случае не в том масштабе, как на goszakupki.by. В частности, там есть закупка ОАО «Техника связи» мачты бельгийской кампании Teksam Company. По представленным на icetrade.by результатам закупок виден и открытый обход санкций. Например, 30 июня беларусская организация заключила договор с одним из предприятий ВПК, входящим в санкционный список ЕС, на поставку 12 гидромоторов производства Дании.

Возможно, просто по одной площадке команда убрать закупки дана и выполнена, а про вторую пока забыли.

"И они [европейские политики] что, рассчитывают, что я буду держать здесь на границе вооруженных этих иракцев, курдов и других? Не думайте, я их тут держать не буду. Я вас предупреждаю честно и откровенно. Поэтому, прежде чем совершать какие-то шаги, думайте, кто вам противостоит... То, что люди туда [в Европу] хлынули, - это только начало. Я уже вам сегодня сказал: дальше туда пойдут люди вооруженные, чтобы защитить вот таких вот обиженных людей" - заявил Лукашенко. И в таком случае последствия, по словам Лукашенко, могут быть весьма серьезными.

Рассмотрим последствия, в первую очередь, политико-правовые. Согласно Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами «каждое государство обязано воздерживаться от организации или поощрения организации иррегулярных сил или вооруженных банд, в том числе наемников, для вторжения на территорию другого государства». Указанные Лукашенко вооруженные мигранты вполне относятся к иррегулярным силам ввиду их групп и единства цели, ну или как минимум к бандам. Таким образом, пропуск вооруженных «мигрантов» будет нарушением резолюции Генассамблеи ООН. Лукашенко и Ко могут сослаться на такой пункт Декларации: «ни одно государство не может ни применять, ни поощрять применение экономических, политических мер или мер любого иного характера с целью добиться подчинения себе другого государства в осуществлении им своих суверенных прав ...». То есть, сказать, что европейцы первые нарушили Декларацию.

Но есть интереснее момент. Согласно определению агрессии по резолюции ООН к таковой относится и «засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп, иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в них». Понятно, что такие «мигранты» не прилетят на гражданском авиарейсе с оружием. Их снабдят оружием здесь либо на территории России, с которой они перейдут в Беларусь и далее в Европу, - снабжение «мигрантов» оружием будет на территории так называемого Союзного государства (еще вариант доставка военными бортами с оружием непосредственно из Ирака, Афганистана или др. стран). Фактически, это и будет засылка иррегулярных сил или банд государством (допросить пару попавших в плен мигрантов и установить такой факт не сложно). Кстати напомню, что все еще действует Договор между Россией и Беларусью о совместных усилиях в охране государственной границы Республики Беларусь, под которой понимается граница Беларуси с Польшей, Литвой и Латвией. В июне 2019 года в Парламент был внесен законопроект о прекращении данного договора, но затем он был отозван и договор продолжает действовать.

Проще говоря, если вооруженные группы «мигрантов» нападут на литовские силовые структуры с серьезными последствиями, то это вполне можно трактовать как агрессию Беларуси против Литвы (Польши, Латвии). При серьезных последствиях действий «мигрантов» Литва вполне может предпринимать меры как в рамках неотъемлемого права на индивидуальную или коллективную самооборону по Уставу ООН, так и в рамках статьи 5 договора НАТО со всеми вытекающими.

Если рассматривать слова Лукашенко как реальные планы, то возможно вооружение групп мигрантов непосредственно на территории стран ЕС (провезти через управляемые дыры в границе оружие и уже там раздать мигрантам, в том числе прибывшим с такими целями годы назад). Но это несколько сложнее. В любом случае ЕС следует наращивать работу по разведке мест проникновения, идентификации мигрантов и по недопущению проникновения.

Ранее говорил, что Лукашенко не хватает боестолкновения для полноты пропагандистской фактуры по линии «запад против Беларуси ведут войну» (обывателя «гибридная» война не цепляет, а вот картинка боя - это другое дело), как вариант, «нападения» на Беларусь вооруженных групп «мигрантов» наоборот - со стороны стран ЕС. К сожалению, риск этого не уменьшается.