С днем энергетика, дорогие энергоюристы, энергетики и другие читатели нашего канала!

2023 год — юбилейный. 20 лет назад родился оптовый рынок электроэнергии и мощности. Будем вспоминать, как это было, чем-то было сделано, а что нет, какие проблемы стояли перед отцами-основателями, какие остались до сих пор, что задумывали и что получилось. Может кому-то это поможет понять, что происходит сейчас, кто-то вспомнит, что было раньше.

Началом развития нормативной базы оптового рынка можно считать принятие постановления Правительства РФ от 11.07. 2001 № 526 "О реформировании электроэнергетики РФ". Далеко не все юристы с ним знакомы, а надо бы…

В соответствии с этим постановлением 23 ноября 2001 года было создано НП "АТС", а 17 июля 2002 года — ОАО "СО - ЦДУ ЕЭС".

Учредителями НП "АТС" стали 50% - независимые поставщики и потребители электроэнергии; 50% - дочерние и зависимые общества РАО "ЕЭС России" (потребители и производители). РАО "ЕЭС России" и его дочерним зависимым обществам принадлежало 50% голосов в АТС, 50% распределены между другими учредителями. Единственным учредителем ОАО "СО - ЦДУ ЕЭС" было РАО "ЕЭС России".

Целью АТС являлась подготовка, запуск и управление работой свободного сектора рынка электроэнергии, а также организация совместного функционирования свободного и регулируемого секторов рынка электроэнергии и мощности.

26 марта 2003 г. был принят Федеральный закон № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а 24 октября 2003 г. — постановление Правительства РФ № 643 «О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода», вступившие в силу 1 ноября 2003 г. В этот день прошли первые торги в секторе свободной торговли. Это и есть день рождения оптового рынка.

За первые 10 дней функционирования сектора свободной торговли оптового рынка электроэнергии в торгах приняли участия 14 участников.
 
В числе покупателей:
 ОАО "Белгородэнерго",
ОАО "Ивэнерго",
ОАО "Калугаэнерго",
ОАО "Ленэнерго",
ОАО "Нижновэнерго",
ООО "Металлэнергофинанс" ,
ОАО "Челябэнерго".
 
Среди поставщиков:
ОАО "Волжская ГЭС им. Ленина",
ОАО "Конаковская ГРЭС",
ОАО "Костромская ГРЭС",
ОАО "Оренбургэнерго",
ОАО "Пермская ГРЭС",
ОАО "Рязанская ГРЭС",
ОАО "Свердловэнерго".
 
Оборот рынка в стоимостном выражении составил свыше 100 млн.рублей. Объем рынка в товарном выражении составил 158 млн. кВтч (около 1% от общего потребления на территории Европейской части и Урала). Cредняя цена на рынке составила около 267 руб./МВтч. 

Порядок принятия решений по выводу из эксплуатации объектов электроэнергетики, функционирующих в технологически изолированных энергосистемах уточнен постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2022 г. № 2548.
В связи с передачей системному оператору с 01.01.2024  функций по оперативно-диспетчерскому управлению в технологически изолированных энергосистемах определены особенности вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики, функционирующих в технологически изолированных энергосистемах, в 2023 году. Необходимо согласование с системным оператором выдаваемых субъектами ОДУ в технологически изолированных энергосистемах заключений о возможности (невозможности) вывода из эксплуатации, технических заданий на разработку предложений и самих предложений в отношении перечня мероприятий по выводу объектов диспетчеризации из эксплуатации.
Уточнен порядок разработки предложений по перечню мероприятий по выводу объектов диспетчеризации из эксплуатации.

Оптовые цены на электроэнергию на рынках США в 2022 году демонстрировали высокую волатильность. С одной стороны, ураганы, аномально низкие и экстремально высокие температуры увеличивали спрос, с другой стороны, безветрие и нехватка рабочих рук в угольной отрасли уменьшили объем дешевой генерации. А цены на газ достигали 10-кратного роста по причине экономического роста в Азии и замещения российского газа в Европе.

Но некоторые эксперты не очень верят в такие пояснения…

А как у них…

Европейские спотовые рынки электроэнергии, как и российский, имеют механизм автоматической корректировки предельной максимальной цены в случае чрезвычайно высоких темпов роста цен. Европейский регулятор утвердил изменения в методиках автоматического определения максимального предела цены в случае резкого скачка цен, беспокоясь о надежности поставок этой зимой. Кроме того, предполагается влиять на цены за счет оптимальной краткосрочной диспетчеризации генерации, эффективного использования межсетевых соединений и поощрения реагирования на спрос.  Изменения приведут к более плавному увеличению ценовых лимитов на сутки вперед и внутридневных рыночных цен, чем в предыдущих правилах.

Для внутридневных рынков вводится механизм автоматической корректировки ценовых лимитов на внутридневных аукционах, которые планируется запустить в первые месяцы 2024 года.

Вице-премьер Александр Новак рассказал об итогах работы российского топливно-энергетического комплекса в 2022 году

Российский ТЭК продемонстрировал стабильную работу, устойчивость к внешним вызовам и способность обеспечить энергобезопасность страны.

📍В 2022 году обеспечивалось стабильное энергоснабжение регионов, восстанавливалась инфраструктура на новых территориях.
♻️В 10 регионах построено 10 объектов генерации на основе возобновляемых источников энергии.
➕За год было присоединено 423 тыс. новых потребителей, в том числе более 30 тыс. малых и средних предприятий.
❗️На особом контроле правительства – восстановление электроснабжения в Дагестане.
🛢Добыча нефти по итогам прошлого года выросла на 2%.
📈В 2022 году экспорт вырос на 7%.
🚗Увеличилось производство бензина и дизельного топлива.
📌Продолжается модернизация НПЗ и реализация ключевых проектов в нефтегазохимии.
💨В 2022 году внутренний рынок стабильно обеспечивался газом.
🇨🇳Поставки газа в Китай составили рекордные 15,4 млрд куб. м.
🏡В рамках проекта социальной газификации газ проведен к границам 504 тыс. участков.
🗓Общий уровень газификации к концу 2022 года достиг 73%.
🪨По сравнению с предыдущим годом на 0,3% выросла добыча угля.

Правительство актуализировало генеральную схему размещения объектов электроэнергетики в долгосрочной перспективе

Принятый документ предполагает:

⚡️ввод в эксплуатацию с 2023 года новых энергоблоков АЭС суммарной мощностью более чем на 12 тыс. МВт;
💧строительство дополнительных объектов гидроэнергетики примерно еще на 7 тыс. МВт.

🔋Премьер подчеркнул важность замены устаревшего оборудования действующих электростанций всех видов на современное и высокотехнологичное и создания новых линий электропередачи. Это позволит в полном объеме обеспечить потребности промышленного сектора и граждан в энергоресурсах.

«Главная стратегическая цель – обеспечить надежную работу энергосистемы России, планомерно снижая нагрузку на окружающую среду. Для этого станем активно заниматься развитием эффективной низкоуглеродной генерации», – отметил Михаил Мишустин.

24 декабря, в ночь перед Рождеством, на рынке PJM разворачивалась прямо-таки детективная история…
Налетевший ураган Эллиотт принес рекордно низкие температуры.

На основании данных о доступности генераторов PJM полагал, что в системе есть резерв в 29 ГВт по сравнению с типичным резервом в 3 ГВт.

Потребление электроэнергии в тот день было примерно на 10% выше, чем прогнозировалось, но 46 ГВт генерации не работали, а 6 ГВт паровой генерации, в основном работающей на газе, не смогли включиться по команде. В итоге не хватило электроэнергии для пополнения гидроаккумулирующих резервуаров, а на следующий день пришлось попросить людей сократить потребление электроэнергии, Министерству энергетики пришлось срочно позволить некоторым генераторам превысить свои ограничения на выбросы.
Массовых отключений удалось избежать благодаря импорту из соседних штатов.

О более чем 92% отключений электростанции сообщали PJM менее чем за час, а в некоторых случаях вообще отключались без уведомления.
Около 45 950 МВт, или 23,2% генерирующего парка PJM, были неожиданно отключены в основном из-за неработающего оборудования станций и проблем с подачей топлива, на газовую генерацию пришлось 70% внеплановых отключений. Теперь неработавшим станциям придется заплатить от 1 до 2 млрд долларов штрафа.

Газовая генерация, до сих пор считавшаяся самой надежной, дискредитировала себя.

Совет по защите природных ресурсов обвинил в этом рынок мощности и призвал изменить правила рынка так, чтобы улучшить работу электростанций в экстремально холодную погоду.

А ведь PJM был когда-то образцом для ОРЭМ…

НУ и НУ…

В Швейцарии разместят солнечные панели на железной дороге

Стартап Sun-Ways в сотрудничестве с Федеральной Политехнической школой Лозанны (EPFL) придумал решение по разработке фотоэлектрических систем, которые могут быть размещены между железнодорожными путями.
Система состоит из механически съемной фотоэлектрической установки, которая займет участок пути.
По мнению Sun-Ways, система имеет большой потенциал, так как в стране есть железнодорожная сеть протяжённостью 7000 км. Это позволит генерировать до 1 ТВт-ч солнечной энергии.

Первые панели планируется разместить на жд путях в мае 2023.

Интересный анализ развития майнинга на постсоветском пространстве приведен в Обзоре технологий Массачусетского технологического института.

Майнеры стекались в Казахстан, чтобы воспользоваться дешевой энергией и слабым регулированием. Теперь большинство из них ушли, не оставив после себя ничего, кроме ветхого оборудования и социальной напряженности.

Избыток угля и увядание промышленного производства после распада Советского Союза привели к тому, что в регионе возник избыток электроэнергии.  Мало того, что электроэнергия была дешевой, так еще и имелось почти безграничное количество земли и множество неиспользуемых промышленных зданий, в которых могли располагаться шахты.
К лету 2021 года благодаря сочетанию предпринимательства, взяточничества и обстоятельств Казахстан поднялся на второе место в мире по «скорости хэширования» — показателю того, сколько вычислительных мощностей используется для майнинга биткойнов. 
К концу года горнодобывающая промышленность потребляла более 7% всех генерирующих мощностей Казахстана, страны с населением 19 миллионов человек. Нехватка электроэнергии привела к локальным отключениям. В январе 2022 года начались массовые протесты. За несколько недель правительство фактически отключило майнеров от национальной сети, резко прервав бум. 
Биткойн-караван двинулся дальше — часть его в Китай, Россию и США, часть — к новым рубежам в Центральной Азии и Африке.

За собой он оставил несбывшиеся надежды и заброшенные активы: компьютеры, которые нельзя использовать ни для каких других целей, серверные стойки и ржавеющее электрооборудование. 

Но не только дешевая энергия привлекала майнеров. Индустрия часто процветала там, где государства были слабы или незаинтересованы, где майнеры могли найти или создать благоприятные условия или где существовала острая потребность в валюте, которую практически невозможно отследить. Часто это были страны бывшего СССР, где переход к свободному рынку привел к остановке многих отраслей, оставивших после себя неиспользуемую инфраструктуру.

Майнеры обосновались внутри заброшенных предприятий, использовали переносные модульные установки внутри транспортных контейнеров. Местные предприниматели начали строить специализированную инфраструктуру, включая склады и мощное электрооборудование. В Казахстане нет законного способа конвертировать биткойн в фиатную валюту, поэтому вместо того, чтобы майнить для себя, создали свои объекты для размещения международных клиентов, которые отправляли машины в страну и подключались к сети, большинство добытых монет переводилось в кошельки за границей.

В мае 2021 года правительство Китая объявило о запрете майнинга, заявив, что количество энергии, используемой в отрасли, несовместимо с целевыми показателями выбросов углерода в стране. Майнеры бежали в более сговорчивые юрисдикции. Некоторые отправляли свое оборудование в США, особенно в богатые энергоресурсами штаты с легким регулированием, такие как Техас, но многие пересекали границу с Казахстаном. 
Казахстан неожиданно занял второе место в мире по добыче биткойнов, составляя почти 20% от общего хешрейта .

Всплеск новых пользователей привел к тому, что электросеть была загружена до предела. В период с января по октябрь 2021 года энергопотребление выросло на 8%, что в четыре раза превышает типичный годовой темп роста. Казахстан, долгое время являвшийся нетто-экспортером энергоресурсов, оказался в дефиците. В ряде районов страны произошло отключение электроэнергии , и пришлось покупать электроэнергию в России по более высоким ценам.

Официально все серые майнеры сейчас либо закрыты, либо добровольно прекратили свою деятельность. Однако ходят упорные слухи о том, что некоторые из них просто переехали в другие места в стране, где они могли снова замаскировать свое потребление энергии. 

Высокую инфляцию во всем мире эксперты считают следствием главным образом глобального энергетического кризиса. Если это так, то жертвы и бенефициары хорошо видны на этой карте.

ФАС России сообщает, что тарифы на электроэнергию для населения снижены в пяти регионах, в числе которых Свердловская, Новгородская, Псковская области, Приморский край, Хабаровский край
19 января 2022 года РЭК Свердловской области снизила дневной тариф на 18%, пиковый – на 5%, исполнив предписание ФАС России.
Ранее служба выявила, что тарифы в дневное время суток и в пиковой зоне в этом регионе установлены с нарушениями. Служба отменила постановление РЭК Свердловской области и предписала тарифному органу субъекта РФ установить новые тарифы до 1 февраля 2023 года.

В рамках предупреждения нарушений законодательства в декабре 2022 года ФАС России проанализировала установленные тарифы на электроэнергию по зонам суток в регионах.
Так, региональные тарифные органы Новгородской области, Псковской области, Приморского края, Хабаровского края по рекомендации ФАС России еще в декабре снизили тарифы на электроэнергию по зонам суток, которые ранее были приняты с 1 декабря 2022 года.
В Новгородской области для городского населения без электроплит и электроотопительных установок ночной тариф снизился на 18,47%, а пиковый тариф – на 27,68%.
Для городского населения с электроплитами и электроотопительными установками и сельского населения ночной тариф снизился на 18,6%, а пиковый тариф – на 27,72%.
В Псковской области тариф на электроэнергию для городского населения без электроплит и электроотопительных установок в пиковой зоне суток снизился на 33%. Для городского населения с электроплитами и электроотопительными установками пиковой тариф снизился на 33,1%, а для сельского населения – на 33,11%.
В Хабаровском крае пиковый тариф на электроэнергию для городского населения без электроплит и электроотопительных установок снизился на 13,11%. Для городского населения с электроплитами и электроотопительными установками и сельского населения – на 13,12%.
В Приморском крае тариф на электроэнергию в пиковой зоне суток снижен на 7,82% для городского населения, жилые помещения которого не оборудованы электроплитами и электроотопительными установками.
Для населения с электроплитами и электроотопительными установками пиковый тариф снижен на 7,75%, а для сельского населения пиковый тариф - на 7,89%.

Правительство упростило доступ участников рынка к единым цифровым моделям в энергетике

🖊Михаил Мишустин подписал постановление, обеспечивающее равноправный доступ участников энергетического рынка к единым цифровым моделям для формирования технических решений в энергосистемах.

Единые цифровые модели необходимы для:
🔌технологического присоединения объектов к электросетям,
🧮инвестиционного планирования,
📐разработки схем выдачи мощности и схем внешнего электроснабжения,
🏗проектирования, строительства и реконструкции энергообъектов,
❌вывода энергообъектов из эксплуатации,
📊конкурентных отборов мощности.

❗️Системный оператор единой энергетической системы будет отвечать за актуализацию цифровых моделей и их предоставление участникам рынка на безвозмездной основе.

🗓В 2023 году будут доступны цифровые двойники единой энергосистемы России, а с начала 2024 года – и технологически изолированных энергосистем Сахалина, Камчатки, Чукотки, Магадана и Норильско-Таймырской.

❓Цифровые модели будут также использоваться при создании схемы и программы развития электроэнергетических систем России и генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики.

Михаил Мишустин утвердил новые правила перспективного развития электроэнергетики

🔋Обновленные правила разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики помогут оптимизировать строительство, модернизацию сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей.

❗️Документ определяет обязательные требования к содержанию документов перспективного развития электроэнергетики, порядку их разработки, общественного обсуждения и утверждения.

📑Новая двухуровневая система планирования перспективного развития заменит действовавшую с 2010 года в отрасли трехуровневую модель.

🧮Обязательной станет оценка экономических последствий принимаемых решений.

Централизация функций по разработке программных документов позволит:
🔹проводить единую техническую политику;
🔹обеспечивать скоординированность федеральных и региональных планов развития;
🔹повышать качество планирования развития электроэнергетики и экономическую эффективность технических решений.

А как у них…

Франция чуть не покинула европейский рынок электроэнергии в ответ на резкий рост цен на электроэнергию. Чуть-чуть не хватило голосов.

Резолюция, поддержанная 153 сенаторами, гласит, что первоначальные обещания европейского рынка электроэнергии — более низкие цены, стимулы для инноваций и строительство новых производственных мощностей — не были выполнены.

Резолюция призывает к временному выходу с европейского рынка электроэнергии по аналогии с Испанией и Португалией и распространить регулируемый тариф на электроэнергию (TRV) Франции на всех потребителей и отменить закон (ARENH), ограничивающий цену, по которой французская государственная коммунальная компания EDF может продавать атомную энергию конкурентам.

TRV гарантирует, что домохозяйствам, местным органам власти, малому и среднему бизнесу и микропредприятиям гарантирована фиксированная цена на электроэнергию, которая отражает производственные затраты. ARENH позволяет продавать фиксированный объем электроэнергии по низкой цене так называемым «альтернативным» поставщикам электроэнергии, которые вышли на рынок во время его либерализации.

Если вам кажется, что в цене на российскую электроэнергию слишком много надбавок, то вам кажется...

По данным Немецкой ассоциации предприятий энергетики и водоснабжения ( BDEW ) домохозяйства в Германии во второй половине 2022 года в среднем платили 40,07 цента/кВтч по сравнению с 32,16 цента/кВтч в предыдущем году. Увеличение в основном было вызвано более высокими закупочными и розничными затратами на электроэнергию, которые выросли на 160% по сравнению с 2021 г.

Доля политически обусловленных составляющих, таких как налоги, сборы и надбавки, значительно снизилась в результате кризиса с более чем 50% в 2021 году до 28,3% во второй половине 2022 г. за счет отмены сбора на развитие ВИЭ, а розничные расходы выросли более чем на 51%. Сетевые сборы составляют более 20% цены и могут значительно отличаться в зависимости от пропускной способности местной сети, плотности населения и необходимого управления нагрузкой в регионе для поддержания стабильности сети.

Структура цен на электроэнергию 2022 г. (2-е полугодие):
Общая стоимость: 40,07 цента/кВтч
Стоимость поставщика 51,5%
Стоимость покупки электроэнергии на оптовом рынке – 20,64 цента/кВтч
Сетевые сборы (20,2%)
Плата за пользование электрической сетью, установленная Федеральным сетевым агентством (BNetzA) - 8,08 центов/кВтч .
НДС (16%) – 6,4 цента/кВтч.
Налог на электроэнергию (5,1%), также известный как «экологический налог» — 2,05 цента/кВтч.
Концессионный сбор (4,1%)
Плата за использование мест общего пользования для линий электропередач, которые коммунальное предприятие передает потребителю, - 1,66 цента/кВтч, в зависимости от размера затронутой территории.
Сбор за оффшорную ответственность (1,1%)
Сетевые операторы должны возместить ущерб, если они не смогут своевременно подключить оффшорные ветряные электростанции, чтобы продавать производимую ими электроэнергию. Операторы могут переложить эти расходы на потребителей посредством сбора в размере 0,4 цента/кВтч.
Надбавка за ТЭЦ (0,9%)
Операторы теплоэлектростанций ( ТЭЦ ) получают гарантированную цену на электроэнергию, которую они продают. Разница между гарантированной ценой и фактической ценой, которую они получают на рынке, финансируется за счет этой надбавки - 0,37 цента/кВтч.
Сбор за отраслевую скидку на плату за сеть (1,1%)
Крупные потребители электроэнергии частично или полностью освобождены от сетевых платежей. Эти затраты распределяются между потребителями посредством данного сбора, составляющего 0,43 цента/кВтч.

Не надо так…

Шестерых жителей Ярославской области будут судить в Костромской области за разбойное нападение на лесопилку и хищение майнинг-ферм – сообщает пресс-служба Костромского областного суда.
По версии следствия, ранее судимый мужчина 1996 года рождения узнал от знакомого о том, что на территории лесопилки занимаются майнингом. Задумав завладеть дорогостоящим оборудованием, злоумышленник собрал банду из шести человек для разбойного нападения. Налетчики «нейтрализовали» сторожа, после чего из отдельно стоящей хозяйственной постройки похитили оборудование для майнинга. Бандиты использовали мобильники для переговоров и оповещения об опасности и на двух автомобилях вывезли похищенное, избежав задержания. Оборудование для майнинга переместили в указанное главарём место, далее он оперативно сбыл «добычу», а вырученные от их продажи деньги распределили между всеми участниками преступной группы.
Похитители были уверены, что владельцы подпольной майнинг-фермы в полицию обращаться не будут, но ошиблись.
В отношении них было возбуждено уголовное дело по статье 162 УК РФ «Разбой, совершенный с угрозой применения насилия, опасного для жизни и здоровья, с применением предметов, используемых в качестве оружия, с незаконным проникновением в помещение, организованной группой, в особо крупном размере». Теперь каждому из разбойников грозит по 15 лет колонии. Дело передано в районный суд для рассмотрения по существу.

Надеемся, лесопилка оплачивала электроэнергию не по тарифу для населения.

Как это было…

Продолжаем вспоминать, как рождался ОРЭМ. Вот как об этом 10 лет назад вспоминал бессменный зампредседателя Правления Совета рынка О. Баркин.

На 7 минуте начинаются кадры исторической хроники, в которых вы увидите много знакомых лиц. Кадры хорошо передают творческую атмосферу того периода. От себя добавим, что действие происходило в особнячке в Волковом переулке близ зоопарка. Поэтому творческая атмосфера нередко сдабривалась отходами пищеварения проживавшего неподалеку слоника. Но это только добавляло особой пикантности готовившемуся продукту.

НУ и НУ…

В Якутии построят газовую электростанцию. Начало строительства планируется на 2024 год. Первый блок будет введен в эксплуатацию в июне 2028 года. Всего планируется построить 16 блоков по 500 МВт.
Для сравнения масштабов проекта: Саяно-Шушенская ГЭС – 6,4 ГВт, Красноярская ГЭС – 6 ГВт, а общая мощность электростанций Якутии — 3,2 ГВт. Организатор закупки ООО «Сила Якутии» — это зарегистрированная в октябре 2022-го компания. А ее уставный капитал — 10 тыс. руб. 26 января ООО «Сила Якутии» сообщило, что заказало китайской Sinohydro строительство газовой электростанции мощностью 8 ГВт в районе города Ленска, а также — линии 800 кВ для экспорта электроэнергии в Китай.
Sinohydro Corporation — госкомпания Китая, создана в 1950 году. На ее счету возведение гидроэлектростанции в Эфиопии, Судане и самом Китае.
Никаких комментариев по «проекту века» власти республики Саха (Якутия) не дают.

Знаете ли вы, что...

Минюст разработал проект поправок в ст. 453 ГК РФ, предусматривающий возможность судам задним числом менять или расторгать договор в связи с существенным изменением обстоятельств.

Минюст предполагает, что законопроект расширит возможности правовой защиты субъектов гражданского оборота, не исполнивших ‎или ненадлежащим образом исполнивших обязательство по договору в силу существенного изменения обстоятельств.

Согласно ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное
‎не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда
‎они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был
‎бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, то он может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:
1) в момент заключения договора стороны исходили из того,
‎что такого изменения обстоятельств не произойдет;
2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после
‎их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
При этом изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда
‎в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Действующая редакция ст. 453 ГК РФ позволяет договорные обязательства считать измененными или прекращенными либо с момента заключения сторонами соглашения, либо ‎с момента вступления в законную силу решения суда.

Например, если невыполнение работ по установке было обусловлено отсутствием необходимого для этого оборудования, которое иностранный поставщик отказался поставить, при заключении договора поставки стороны не могли этого предвидеть, и при этом стороны договора не смогли прийти к соглашению об изменении условий договора, например, о замене иностранного оборудования отечественным, и в итоге обратились в суд.

В п 9 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (утв. Президиумом ВС РФ от 26.04.2017) отмечено, что по общему правилу изменение договора влечет изменение соответствующих обязательств сторон лишь на будущее и не освобождает стороны ‎от ответственности за нарушение обязательств, возникших до такого изменения.
Это, по мнению Минюста, ставит нарушившую сторону в более невыгодное положение, поскольку в отличие от изменения договора ‎по соглашению сторон суд не может признать обязательство измененным с момента заключения договора, обязательство изменяется только с момента вступления в законную силу решения суда и не отменяет последствий ненадлежащего исполнения обязательства, например, просрочки исполнения вследствие отсутствия необходимого оборудования ‎и отказа контрагента от замены его на аналогичное другого производства.

Что это означает для электроэнергетики? Что договоры, в которых поставляется мощность с использованием иностранного оборудования, могут быть признаны судом измененными или расторгнутыми с момента заключения. Последствия по конкретным договорам для конкретных поставщиков предстоит оценить. Например, может ли этой нормой воспользоваться Татэнерго для изменения ДПМ по Заинской ГРЭС?

Б. Ковальчук М. Мишустину:
«…В России же, напротив, по итогам 2022 года рост потребления составит порядка 1,5%, а прирост одноставочной цены электроэнергии с точки зрения выработки на объектах генерации всего 4,6%. То есть за два года стоимость электроэнергии, произведённой на объектах генерации, отстала от инфляции более чем на 11%. Поэтому, как и год назад, мы уверенно утверждаем, что электроэнергетика является одним из ключевых факторов сдерживания инфляции в нашей стране…»