ВИЭ требуют на порядок больше материалов (стали, меди, алюминия, цемента) на единицу мощности, чем традиционная генерация. Это означает бесконечную добычу, производство, загрязнение и все связанные с этим экологические издержки.

Можно ли признать договор об оказании дополнительных услуг собственнику жилого помещения (или нанимателю жилого помещения) в МКД заключенным посредством акцепта в форме совершения конклюдентных действий, если такой собственник (наниматель), являющийся потребителем, независимо от фактического пользования предложенной услугой, в течение длительного времени оплачивал услуги по платежному документу на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в котором указаны наименование и стоимость соответствующей услуги?

Ответ на этот вопрос дал Конституционный Суд в постановлении от 2.07.2024 N 34-П КС РФ, оценивая конституционность п. 1 ст. 426, п. 1 ст. 428 и п. 3 ст. 438 ГК РФ.

КС РФ пришел к выводу, что оплата не считается акцептом, а договор об оказании соответствующих услуг не является заключенным
в случае:

включения в одностороннем порядке в платежный документ наименования и стоимости дополнительной услуги, не относящейся к плате за жилое помещение и коммунальные услуги в МКД (в частности, услуги связи для целей кабельного телевизионного вещания),

в отсутствие на то волеизъявления собственника жилого помещения в МКД,

без указания в таком документе альтернативно итоговой суммы с платой за дополнительные услуги и без таковой с пояснением, чем обусловлена эта разница,

при недоказанности надлежащей информированности плательщика о том, что фактом внесения оплаты он выражает согласие с существенными условиями договора, который ему предлагается заключить, или того, что он фактически пользовался этой услугой.

Конституционный Суд отдельно отметил, что денежные средства в счет оплаты дополнительных услуг по платежному документу, факт внесения которых не подтверждает заключение договора на оказание соответствующих услуг, внесенные гражданином до вступления данного Постановления в силу, возврату не подлежат.

Однако если доказан факт обращения такого гражданина до дня вступления этого Постановления в силу в суд, в управляющую организацию или к оператору услуг с требованием о возврате ошибочно (безосновательно) оплаченных сумм, деньги надо вернуть.

А вот управляющие организации, операторы услуг и иные лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность и получающие от потребителей плату за оказание услуг посредством ее включения в платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, не вправе ссылаться на отсутствие договора об оказании таких услуг на основе выраженных в данном Постановлении правовых позиций.

"На наш взгляд, сейчас самое важное время задуматься о более гибкой системе господдержки. Мы эту тему обсуждаем с Правительством активно. Она не должна сводиться преимущественно к льготному кредитованию. Да, к льготным кредитам все привыкли — и бизнес, и министерства. Но есть еще один источник привлечения финансирования — размещение акций, который используется гораздо реже, и это тоже следствие заточенности господдержки на кредитовании.

Между тем у рынка капитала есть важные преимущества — это, во-первых, практически бессрочное финансирование, оно не ведет к увеличению долговой нагрузки на компании, к росту инфляции, к росту нагрузки на бюджет при ужесточении денежно-кредитной политики. И нам кажется разумным, если у компании будет выбор, как получать поддержку — в виде субсидий на кредиты или в виде субсидий либо налоговых льгот при размещении акций на бирже. С точки зрения макроэкономики, я уже говорила, это гораздо более эффективно. Для этого не нужно увеличивать расходы бюджета, речь не идет об увеличении расходов бюджета, но о перераспределении средств между различными инструментами поддержки.

Как я уже сказала, мы сейчас активно это с Правительством обсуждаем.

В целом жесткая денежно-кредитная политика — это не прихоть Центрального банка. Это неизбежная реакция на то, что происходит в экономике. В нынешних условиях экономика — и государство, и частный бизнес — должна направлять эти ресурсы на приоритетные направления и тем, кто может этими ресурсами наиболее рачительно распорядиться.

Это в том числе требует решения застарелых проблем с эффективностью и производительностью, пересмотра круга проектов, которые имеет смысл реализовывать. И этим этот период и сложен."

Из выступления Эльвиры Набиуллиной на совместном заседании комитетов Госдумы по Основным направлениям единой государственной денежно-кредитной политики на 2025–2027 годы

Компания «Россети Томск» столкнулась с серьезной проблемой нехватки кадров. Сейчас в некоторых районах региона нехватка персонала составляет около 30%.
«Для понимания масштаба трагедии приведу примеры двух подразделений: в Кожевниковском районе электрических сетей, который обслуживает территорию до границ с Новосибирской областью и в котором должно работать 50 человек, сейчас открыто 12 вакансий. Еще хуже ситуация в Зырянке, где из 39 человек работает 27, то есть персонал укомплектован на 69%», — отметил управляющий директор «Россети Томск» Александр Черпинский.
Он выделил две ключевые проблемы, влияющие на кадровую ситуацию в компании.
Первая проблема заключается в уровне заработной платы.
«В рамках тарифного урегулирования мы получаем ровно столько денег, сколько выделяет регулятор. Мы понимаем, что уже сейчас отстаем от средней зарплаты по отрасли на 20% по сравнению с такими гигантами, как "Газпром" и "Роснефть". Мы понимаем, что у них тоже есть электрические комплексы и они просто "пылесосят" рынок труда путем денежных средств. Мы стараемся держаться ближе к рынку, но, к сожалению, отстаем», — сообщил управляющий директор.
Вторая проблема связана с недостаточным интересом молодежи к профессии энергетика. Каждый год компания заключает дополнительное соглашение на целевое обучение с ТПУ в попытке привлечь новых специалистов, но, как отмечает Черпинский, ситуация остается сложной в связи с потерей престижа профессии.

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2024 № 1464
"Об утверждении Правил ведения реестра лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, и Правил ведения реестра операторов майнинговой инфраструктуры"

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2024 № 1469
"Об установлении лимита энергопотребления при осуществлении майнинга цифровой валюты (в том числе участии в майнинг-пуле) без включения в реестр лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, физическими лицами - гражданами Российской Федерации, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178"

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2024 № 1468
"Об утверждении Правил установления запрета на осуществление майнинга цифровой валюты (в том числе участие в майнинг-пуле) в отдельных субъектах Российской Федерации или на отдельных их территориях"

«Мы крупная компания: 70 % сетевого комплекса Хакасии принадлежит нам. И в отличии от других у нас на обслуживании находятся все основные сети и центры питания 110 кВ (от которых работают в том числе и Абаканские сети, и СКС). Все перетоки в соседние регионы контролируются нашим персоналом - 84 подстанции 110 кВ и 220 кВ. Нам с таким хозяйством нужно работать, поддерживать в рабочем состоянии. Как итог отсутствия единого взгляда на энергетику в регионе: наш кредитный портфель - десять миллиардов рублей», - говорит руководитель «Хакасэнерго» в интервью.

Николай Шепырев обратил внимание на то, что программы комплексного развития промышленности, сельского хозяйства, бизнеса, социальной сферы должны быть тесно сопряжены с программой развития электроэнергетики.

Что же происходит на практике? Все окрестности Абакана перегружены, поскольку и жилье, и производство концентрируется здесь. Сначала нужно спросить энергетиков, а затем планировать строительство, а у нас наоборот.

Перегруженность центров питания 35/110кВ и распределительных сетей 6/10-0,4кВ приводит к ограничению пропускной способности сетей 6/10 кВ. При этом ежегодно увеличивается потребление частных домовладений. На этом фоне происходит рост обращений потребителей на качество электроэнергии. Замкнутый круг.

Все хотят получать электроэнергию бесперебойно. При этом пользоваться современными электроприборами, монтировать теплые полы и другие блага современности без увеличения мощности, потому что за это нужно платить.

Нагружает сети и майнинг, который так популярен в республике. Он заходит на неподготовленные, построенные в советское время сети со стопроцентной загрузкой. Как сказал Николай Шепырев, майнинг - это уничтожение мощностей.

Знаете ли вы, что...

АО «Томскэнергосбыт» проводит акцию «Киловатты за онлайн».

Победителями станут 60 клиентов компании, которые получат 1000 призовых кВт*ч на свои лицевые счета для оплаты электроэнергии.

Для участия необходимо зарегистрироваться в личном кабинете клиента (ЛКК) или в мобильном приложении и выполнить одно из трех условий акции:

отказаться от бумажной квитанции и перейти на электронную квитанцию;

передать показания счетчиков в период с 23 по 25 ноября 2024 года включительно;

совершить оплату текущих начислений до 20 ноября 2024 года.

Акция даёт потребителям возможность сэкономить на расходах и получить дополнительные преимущества от работы с онлайн-сервисами: оплачивать услуги без комиссии, передавать показания в пару кликов и участвовать в выгодных акциях.

Победители будут определены с помощью генератора случайных чисел не позднее 9 декабря 2024 года, а подарочные киловатты будут зачислены не позднее 16 декабря 2024 года.

Определение КС РФ от 27.06.2023 № 1566-О:
О соответствии Конституции РФ п. 1 ст. 162, ст. 210 ГК РФ и абз. 4 п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в той мере, в какой они в силу неопределенности их содержания ограничивают собственника нежилого помещения в использовании имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, лишают такое лицо права на судебную защиту, выступая основанием для удовлетворения исковых требований гарантирующего поставщика по взысканию задолженности за поставленную электрическую энергию с собственника этого помещения, при этом, на собственника необоснованно возложена обязанность по оплате ресурса, который он не потреблял.

КС РФ указал, что право собственности предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества. Правило о несении собственником такого бремени закреплено в статье 210 ГК РФ и является базовым для дальнейшего законодательного и договорного регулирования обязанностей собственника, а потому каких-либо конституционных прав граждан не нарушает.

Определение КС РФ от 27.02.2020 № 481-О:
О конституционности п. 2 ст. 543 ГК РФ как предполагающего возможность изменения установленного федеральным законом правового регулирования посредством принятия подзаконных актов.

Положения гражданского законодательства, регулирующие отношения по содержанию и эксплуатации энергетических сетей и приборов учета, существуют не изолированно и находятся в системной связи. Развивая в том числе норму, изложенную в п. 1 ст. 543 ГК РФ, п. 2 той же статьи допускает установление в законах или иных правовых актах - к которым относятся указы Президента РФ и постановления Правительства РФ - специальных правил распределения между сторонами договора энергоснабжения обязанностей по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии в той мере, в какой они не противоречат положениям федеральных законов.

Определение КС РФ от 25.04.2024 № 996-О:
О соответствии Конституции РФ ст. 210 и п. 1 ст. 543 ГК РФ в той мере, в какой они допускают перераспределение бремени содержания энергетических сетей и приборов учета потребления энергии с энергоснабжающей организации на абонента-гражданина, использующего энергию для бытового потребления.

На момент истечения межповерочного интервала поверки прибора учета электроэнергии заявительницы и срока его эксплуатации - по смыслу статьи 543 ГК РФ, действующей во взаимосвязи с положениями абз. 1 п. 81 и п. 81.13 Правил предоставления коммунальных услуг (ППРФ от 6.05.2011 № 354), - обязанность обеспечить своевременную замену прибора учета в случае его неисправности возлагалась на собственника жилого помещения. Такое специальное правовое регулирование было направлено на создание наиболее эффективной системы содержания энергетических сетей и приборов учета потребления энергии, включая оперативное устранение их неисправностей.
Таким образом, п. 1 ст. 543 ГК РФ не может рассматриваться в качестве нарушающего в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права.

Вкратце...

Приведение в соответствие правил рынка мощности текущим реалиям и обеспечение достаточности генерации - задача, стоящая не только перед российским рынком. Другие страны, сталкиваясь с теми же проблемами, решают ту же задачу.

Системный оператор наконец объявил прием заявок на конкурентный отбор мощности, который не проводился несколько лет из-за отсутствия в отрасли консенсуса по правилам его проведения.

Вкратце...

Растущий спрос на электроэнергию ЦОД, подключение объектов ВИЭ, растущая электрификация и старение имеющихся трансформаторов может привести к нехватке мощностей по производству трансформаторов во всем мире.

В течение многих лет наблюдался переизбыток трансформаторов. Сроки поставки составляли от 6 до 8 месяцев. Однако спрос резко возрос, и время ожидания потребителями оборудования теперь составляет от 3 до 4 лет.

Заключение прямых договоров с ГП не может лишать гражданина статуса члена СНТ и не должно приводить к негативным последствиям для граждан в виде увеличения стоимости электрической энергии. Так решили суды, включая Верховный, в деле № А55-17812/2022.

Предоставленная органом тарифного регулирования льгота для СНТ в виде понижающего коэффициента на стоимость электрической энергии подлежит применению для всех участников товарищества - членов СНТ независимо от того, оплачивают ли граждане за электроэнергию в энергоснабжающую организацию опосредованно через СНТ либо вносят плату энергоснабжающей организации напрямую (по прямому договору энергоснабжения с гарантирующим поставщиком).

Товарищество, заключая договор энергоснабжения, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов товарищества. Вступая в правоотношения с энергоснабжающей организацией, товарищество выступает лишь посредником между гражданами-садоводами и энергоснабжающей организацией, то есть является исполнителем коммунальных услуг, а не их потребителем, так как эти услуги оказываются гражданам, членам садоводческого товарищества для удовлетворения их коммунально-бытовых нужд, решения задач ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, которые и являются непосредственными потребителями электроэнергии.

Вырубить электромафию
Расследование Эдуарда Петрова.

Не платить по счетам. Видимо, такого принципа придерживались некоторые чиновники на Северном Кавказе. Много лет они набивали карманы, обворовывая наших граждан и государство. Как аферистов вывели на чистую воду?

Президент утвердил перечень поручений Пр-2318 по итогам совещания по вопросам развития инфраструктуры Дальневосточного федерального округа, состоявшегося 4.09.2024.

Правительству:

с учетом ранее принятых решений по внедрению на территории Дальневосточного федерального округа механизмов формирования конкурентных рыночных цен на электрическую энергию и мощность рассмотреть вопрос о возврате генерирующим компаниям доходов, недополученных в период применения тарифного регулирования, обеспечив при необходимости внесение соответствующих изменений в НПА;

провести анализ достаточности объема производства основного энергетического оборудования для покрытия внутреннего спроса и при необходимости принять меры, направленные на увеличение данного объема;

представить предложения по определению механизма финансирования развития электросетевой инфраструктуры при реализации капиталоемких инвестиционных проектов на территории ДФО;

предусматривать до 2030 года в федеральном бюджете ежегодно расходы на реализацию мероприятий по повышению надежности функционирования электросетевого комплекса субъектов РФ.

Правительству совместно с исполнительными органами Республики Саха (Якутия):

с учетом ранее данных поручений принять решения, направленные на снижение аварийности в электросетевом комплексе Республики Саха (Якутия).

Правительству совместно с исполнительными органами Республики Бурятия рассмотреть вопрос о целесообразности продления периода постепенной либерализации оптовых цен на электрическую энергию (мощность) для потребителей в Республике Бурятия.

Правительству совместно с Системным оператором, РусГидро и исполнительными органами субъектов РФ, входящих в состав ДФО, разработать программу повышения надежности генерирующего оборудования в ДФО, предусматривающую в том числе формирование мобильного резерва генерирующих мощностей, и определить источники ее финансирования. При необходимости представить предложения о внесении соответствующих изменений в НПА.

Правительству совместно с Системным оператором, Советом рынка и Советом производителей энергии, Росатомом, РусГидро и Россетями, РСПП, ВЭБ.РФ с учетом ранее данных поручений при разработке программы развития электроэнергетики на территории ДФО на период до 2050 года определить источники ее финансирования.

Правительству совместно с РусГидро рассмотреть вопрос о целесообразности регулирования в ДФО цен на твердое топливо, используемое для производства электрической энергии, в том числе с учетом необходимости формирования устойчивой финансовой модели деятельности названного акционерного общества и его дочерних и зависимых обществ.

ФАС России совместно с Минпромторгом России и Минэнерго России провести проверку информации о наличии признаков нарушений антимонопольного законодательства, повлекших за собой повышение цен на энергетическое оборудование отечественного производства, и при необходимости принять соответствующие меры.

Рекомендовать Газпрому и РусГидро обеспечить выдачу технических условий на технологическое присоединение к газораспределительным сетям и заключение долгосрочных договоров на поставки газа для нужд Хабаровской ТЭЦ-4 начиная с 2027 года.

Росатому рассмотреть вопрос о возможности ввода в эксплуатацию блоков Хабаровской и (или) Приморской атомных электростанций к 2032 году.

Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 1.10.2024 N 03-03-06/1/94577:

Департамент налоговой политики рассмотрел обращение с предложением об установлении специального порядка налогообложения при обращении атрибутов генерации и сертификатов происхождения электрической энергии и сообщает следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон "Об электроэнергетике") атрибуты генерации и сертификаты происхождения электроэнергии являются объектами гражданских прав.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость (далее - НДС) признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, а также передача имущественных прав.

При этом на основании пунктов 1 и 2 статьи 171 Кодекса при исчислении суммы НДС, подлежащей уплате в федеральный бюджет, налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектами налогообложения НДС, на суммы НДС по товарам (работам, услугам), имущественным правам, приобретаемым для осуществления операций, подлежащих налогообложению НДС.

Объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком-организацией которая исчисляется как разница между полученными доходами и произведенными расходами, определяемыми в соответствии с положениями главы 25 "Налог на прибыль организаций". При этом главой 25 Кодекса предусмотрено налогообложение налогом на прибыль организаций доходов от реализации как имущества, так и имущественных прав.

Таким образом, Кодексом урегулирован порядок налогообложения НДС и налогом на прибыль организаций при совершении операций по реализации имущества (товаров) и имущественных прав.

В связи с этим предусматривать в Кодексе специальный порядок налогообложения НДС и налога на прибыль организаций при обращении вышеуказанных объектов гражданских прав избыточно.

Вместе с тем полагаем, что для обеспечения определенности при применении НДС и налога на прибыль организаций в отношении операций с атрибутами генерации и сертификатами происхождения электрической энергии, принимая во внимание их отнесение в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" к объектам гражданских прав, необходима конкретизация по отнесению таких объектов гражданских прав либо к имуществу, либо к имущественным правам в соответствии с гражданским законодательством.

При этом учитывая, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики, является Минэнерго России (пункт 1 Положения о Министерстве энергетики РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.05.2008 N 400), решение указанного вопроса находится в компетенции данного федерального органа исполнительной власти.

Заместитель директора Департамента В.А. Прокаев

Определение ВС РФ № 306-ЭС24-7822 от 13.11.2024 о квалификации движимого имущества:

Воля законодателя последовательно направлена на сокращение бремени налогообложения в отношении той части активов налогоплательщиков, которая представлена движимым имуществом и, соответственно, на стимулирование организаций к инвестированию в средства производства, к их модернизации, приобретению новых и развитию существующих средств производства.

Осуществляя вложения в обновление средств производства, налогоплательщик вправе точно знать, какие налоговые последствия будет иметь процесс инвестирования, и не должен сталкиваться с неопределенностью в сфере налогообложения (п. 6 ст. 3 НК РФ), что имело бы место в ситуации, когда отнесение того или иного имущества к объекту обложения проводится не по ясным формализованным критериям, а в значительной мере зависит от усмотрения налоговых органов относительно наличия или отсутствия различных признаков имущества, требовало бы проведения в каждом случае экспертиз и исследований.

Распространение правового режима сложной вещи (ст. 134 ГК РФ) или единого недвижимого комплекса (ст. 131.1 ГК РФ) на всю совокупность вещей, включающих в себя как движимое, так и недвижимое имущество, продиктовано целями гражданского оборота, связанными с обеспечением его стабильности (удобство совершения одной сделки в отношении всей совокупности вещей, поддержание ценности лота при продаже на торгах 7 имущественного комплекса и т.п.), что не тождественно целям налогообложения, состоящим в обеспечении равного и экономически обоснованного налогообложения, соблюдении формальной определенности правил налогообложения.

Ни факт использования имущества по общему назначению, предопределенному технологией производства, ни объединение имущества налогоплательщика в имущественный комплекс для целей совершения сделок с ним (купли–продажи, передачи в залог и т.п.) не являются достаточными основаниями для квалификации всех входящих в такой комплекс вещей, в том числе частей конструктивно–сочлененного объекта, как объектов налогообложения по налогу на имущество организаций.