Касым-Жомарт Токаев вчера прилетел в Алматы с рабочей поездкой. В аэропорту Алматы президента встретил аким города Ерболат Досаев, один из самых доверенных людей президента.
Хотя Токаев сам алматинец, но отношение с родным городом у него складываются непросто. Об этом визите telegram-канал Акорды сообщает не как о поездке человека на свою малую родину, а как о командировке чиновника. И это не случайно. Город, как запад республики, наименее охотно принимает президентские реформы. Горожане не так активно поддерживают инициативы Токаева и, соответственно, плохо голосуют за них. Такому прохладному отношению способствует и то обстоятельство, что в январе город пережил погромы, последствия которых сказываются до сих пор.
До сих пор памятны и более ранние события. Стихийные митинги, лозунги «Токаев — не мой президент», тысячи задержанных - предыдущие внеочередные президентские выборы в июне 2019 года запомнились массовыми выступлениями против управляемого транзита власти. В то время, как в Алматы шли жесткие задержания вышедших на мирные протесты горожан, Токаев сообщал иностранным журналистам, что силовики не применяли дубинок, слезоточивого газа и водометов, а «задерживали людей голыми руками». Все это в Алматы еще не забылось. Согласно социологическим исследованиям, рейтинг президента Токаева в Алматы гораздо ниже, чем в среднем по республике.
Говорят, обиды взаимные, и Токаев сам недолюбливает город, в котором родился. Хотя понимает критическую ценность самого города и жителей, его населяющих. Именно поэтому президент доверил пост мэра Алматы одному из самых надежных своих людей - Досаеву. Очевидно, по замыслу, эффективный менеджер Досаев должен переломить неприятную для президента тенденцию. Однако задуманное пока не получается. Возможно, даже достигается совершенно обратный эффект.
Рейтинг самого Досаева является самым низким по стране среди его коллег. Своей низкой популярностью среди горожан, аким невольно тянет за собой вниз и доверие к назначившему его президенту. Поскольку акимы в принципе являются главными распорядителями местных бюджетов и проводниками политики президента, жители южной столицы ассоциируют пренебрежительное отношение местных властей к себе, в том числе и с деятельностью Токаева.
Таким образом, нынешний визит Токаева в Алматы можно рассматривать как антикризисный. Раз Досаеву, задачей которого было растопить лед между президентом и алматинцами удалось лишь усугубить ситуацию, Токаеву приходится самому набирать баллы в глазах горожан. А заодно и тянуть за собой вверх популярность своего протеже Досаева.

☕️ Утренние новости:

✔️На форуме в Алматы президент Казахстана упомянул "богатых бизнесменов, у которых отсутствует какое-либо желание деятельно участвовать в улучшении жизни в стране". По мнению авторов канала Диван, данный упрек можно расценивать как сигнал бизнесменам не расслабляться и выворачивать карманы в пользу фонда "Казак Халкына".

✔️ В городе Темиртау местные жители и активисты общественного объединения "Әділдік жолы" направили в администрацию президента Казахстана письмо с требованием освободить от занимаемых должностей акима города, руководителя управления энергетики и главу отдела ЖКХ на фоне ситуации со срывом отопительного сезона.

✔️Лидер незарегистрированной партии El Tiregi Нуржан Альтаев на своей странице в Facebook обратился к самоназванной оппозиции, находящейся за рубежом и призывающей казахстанцев к протестам. Политик раскритиковал подобные действия оппозиционеров, назвав их абсолютно безответственными.

✔️ЖК Дипломат иронизирует над рекламой на сайте NUR.kz, которая состоит из многократно повторяющейся фразы “голосуйте за Салтанат Турсынбекову!”. Авторы канала задаются вопросом - неужели штаб Турсынбековой таким образом пытается загипнотизировать аудиторию? Стоимость такого размещения оценивается в 300 тысяч тенге.

✔️Kozachkov offside опубликовал видео, как в международном терминале аэропорта Астаны, построенном за 60 миллиардов тенге, течет потолок.

Ранее мы уже писали о дефиците электроэнергии в Казахстане.
С приближением зимы, как следует из данных KEGOC, картина нисколько не улучшается. С мая потребление в секторе превышает производство.

В сентябре текущего года, по данным АО «KEGOC», электростанции РК произвели 8,52 млрд кВт·ч электроэнергии (минус 3% за год). В то же время потребление составило 8,54 млрд кВт·ч, то есть объёмы генерируемой электроэнергии не дотянули до объёмов потребления на 0,2%. Такая ситуация с дефицитом электроэнергии в стране наблюдается ежемесячно с мая текущего года, а в 2021 году дефицит фиксировался в ноябре, августе, июле и июне.

Как отмечают отраслевые источники, потребление в первые 9 месяцев года превысило генерацию, пока лишь на 0,03%. Однако это может быть лишь началом негативного тренда.

Замерзнуть и погрузиться во тьму Казахстану, конечно, не дадут, но избежать закупки электроэнергии за рубежом вряд ли удастся. Как следствие, стоит ожидать дальнейшего повышения тарифов для конечных потребителей через некоторое время после выборов президента РК.

О дефиците электроэнергии в Казахстане говорят не первый год. Причины нехватки энергии, в общем-то, тоже постоянно озвучивают - износ основных фондов, недостаток инвестиций и так далее и т.п. Сегодня нас больше волнует вопрос, как так получается, что энергетики и отраслевые руководители знают о проблеме, умеют ее предсказать, объяснить причины, но не могу предотвратить и исправить.

Все это напоминает классический уже анекдот о борделе, где дела тоже шли из рук вон плохо, и для исправления ситуации надо было не кровати двигать, а… жриц любви менять. Беда отрасли, похоже, именно в кадрах. Одни и те же лица годами занимают посты (или кочуют с поста на пост по кругу) в компаниях и организациях, которые из года в год остаются неэффективными, убыточными, депрессивными…

Так, председатель правления АО “Самрук-Казына” Алмасадам Саткалиев сменил дюжину должностей в ведущих энергетических структурах Казахстана. Он выходец из номенклатурной семьи. Этим он и обязан своей карьерой. Свой при прежней структуре власти. При нынешнем президенте неэффективность Саткалиева стала более заметной, однако он настолько укоренился в должности, что сохраняет ее, несмотря на все нарекания.
“Самрук-Казына” реализует 6 приоритетных проектов в электроэнергетической отрасли до 2023 года стоимостью 1,2 трлн тенге. В целом планируется реализовать 14 приоритетных проектов на общую сумму более 9 трлн тенге.
Произойдет это нескоро, если произойдет. При нынешнем руководителе “Самрук-Казына” напоминает финансовую пирамиду. Общий долг группы компаний фонда уже составляет порядка 10 трлн тенге.

В свою очередь KEGOC превратился в Казгидромет - дает прогнозы. Предсказывает очевидное. “Дефицит электроэнергии, по прогнозам компании KEGOC, составит в отопительном сезоне 2022-2023 года 1 млрд – 1,5 млрд киловатт-часов”, - предрекает KEGOC летом. Цифры могут не подтвердиться, но диагноз, как мы теперь видим, поставлен верно. Он, в общем-то, и ранее был известен. Вопрос в том, кто и когда эту болезнь начнет лечить. То, чем занимаются энергетические власти сейчас - закупки в сопредельных странах - это паллиатив. Симптомы заглушаются, но болезнь прогрессирует. Казахстан остается нетто-импортером электроэнергии, энергетическая безопасность страны становится все более критичной.

Компания KEGOC утвердила стратегию развития на 2018-2028 годы. Она должна обеспечить надежное функционирование ЕЭС. Когда Счетный комитет провел аудиторскую проверку KEGOC и оценил компанию в качестве системного оператора в Единой электроэнергетической системе Казахстана, выяснилось, что в стратегии развития KEGOC до 2028 года нет решения проблемы значительного износа, главной низкой производительности в электроэнергетике.

Не удивительно, что правительственные чиновники обещают через несколько лет сократить нехватку энергии. Такое впечатление, что амбиций полностью устранить недостаток в стране уже нет.

☕️ Новостной дайджест:

✔️Kozachkov offside опубликовал документ, из которого следует, что с 2023 года на судебную систему будет выделяться из бюджета не менее Т81 млрд, обещано регулярное повышение зарплат. Автор канала задается вопросом - поможет ли это победить коррупцию среди судей, где взятки берут все, начиная от секретарей, заканчивая судьями верховного суда?

✔️ Председатель профсоюза YNTYMAQ Аскар Койшыбай опубликовал на своей странице в Facebook документ с суммами премий некоторым сотрудникам ТОО "МАЭК-Казатомпром" и обращение профсоюза к антикоррупционному департаменту Мангистауской области с просьбой провести проверку.

✔️Комитет национальной безопасности при содействии органов прокуратуры пресек деятельность преступной группы, причастной к планированию и организации массовых беспорядков 20 ноября - Forbes.

✔️Завод сыновей бывшего спикера мажилиса Нурлана Нигматулина "Казфосфат" необоснованно получил за год Т192 млн за счет подъездных путей.

✔️Kompromat.KZ провел расследование, как председатель правления системообразующего банка Казахстана АО "Народный банк Казахстана" Умут Шаяхметова заработала на коррупционной покупке Сбербанка два раза.

Парламент одобрил увеличение долга правительства на 345,7 млн евро. Сенаторы приняли закон “О ратификации Соглашения о займе между Республикой Казахстан и Международным Банком Реконструкции и Развития”, который теперь должен подписать президент РК.

Предоставленный МБРР займ Казахстану имеет срок погашения 11,5 лет, включая 2,5-летний льготный период. По словам вице-премьера – министра финансов Ерулана Жамаубаева, заем в полном объеме будет направлен на финансирование дефицита бюджета. В конце октября глава Минфина сообщал, что в текущем году дефицит бюджета составляет 3,3% к ВВП, или около Т3 трлн.

“Долг правительства уже достиг Т30 трлн, в 2023 году эта сумма вырастет на Т3,2 трлн. То есть, можно заключить, что контроль за долгом утерян”, - заявил депутат сената Едил Мамытбеков на обсуждении законопроекта на пленарном заседании сената в четверг.

Долг правительства - это около 80% государственного долга.

“За последние три года он [госдолг] вырос более чем на $6 млрд и на 1 января 2022 года составил более $165 млрд. Основной долг международным финансовым организациям составляет $6,3 млрд или 33% от всего объема займов, начиная с 1998 года”, - сказал депутат.

Из ранее опубликованной Концепции управления государственными финансами РК до 2030 года следует, что с 2013 по 2021 год госдолг Казахстана увеличился в пять раз.

Интересно, что несмотря на то, что за III квартал 2022 года госдолг РК вырос на 3,7% и повысилась доля расходов бюджета на его обслуживание, объем и доли внешних обязательств в инвалютном выражении снизились. Однако и эта позитивная новость нивелируется привлечением кредита МБРР.

Тот факт, что кредит МБРР привлекается для покрытия дефицита госбюджета вынуждает в очередной раз обратить внимание на его доходную часть, которая остается зависимой от динамики цен на нефть. Поступления в госбюджет за первые шесть месяцев 2022 года выросли на 36,8% г/г (до Т9,9 трлн).

При этом львиная доля прибыли нефтяных компаний, работающих в Казахстане, сразу уходит в национальный фонд для будущих поколений, который построен по аналогии с норвежским фондом. По законодательству только отдельная часть прибыли (в пределах 10%) может идти на погашение госдолга. Да и то при соблюдении сложной процедуры утверждений и согласований.

Весной нынешнего года депутат сената Нурлан Бекенов назвал основные, по его мнению, факторы увеличения внешнего долга Казахстана. Среди них - продление сроков реализации проектов с международными организациями; неэффективное использование, а также невостребованность средств отдельных внешних займов; привлечение субъектами квазигоссектора займов на непроизводственные цели.
В качестве примера депутат поведал, как в 2017 году дочерняя организация АО “КМГ” привлекла займ на сумму 300 млн для выплаты дивидендов акционерам.

Еще более “выдающийся” пример - проект LRT/ЛРТ, под который привлекались зарубежные займы. Напомним, что создать в столице Казахстана легкорельсовый транспорт LRT решили еще в 2005 году. Капсулу в честь начала строительства заложил первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Портящие облик города опоры LRT появились в столице в 2017 году. А в 2018 году "Банк Астаны", куда поступали инвестированные в проект средства, лишили лицензии. Около $258 млн. инвестированных в LRT зависли.

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в 2019 году раскритиковал дорогостоящий проект и ответственных за него. Позднее бывшего замакима столицы Каната Султанбекова и экс-председателя правления компании "Астана LRT" Талгата Ардана объявили в международный розыск. Только с 2015 по 2021 на LRT потратили более T156 млрд. Аким столицы Алтай Кульгинов говорит, что для завершения строительства нужен еще $1 млрд.

Подобных примеров в Казахстане много. Свидетельствуют они о том, что опасен не столько размер государственных обязательств, сколько неэффективное использование привлеченных средств, формирующих госдолг.

Осенний политический сезон в Казахстане открылся в сентябре анонсом, содержавшемся в послании президента Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана. Досрочные президентские и парламентские выборы до конца 2022-го и в первой половине 2023-го года, соответственно, и новые изменения в Конституции с увеличением срока полномочий главы государства до семи лет и без права последующего переизбрания.

В январских событиях президент РК оказался в сложном положении. С одной стороны протесты в обществе вызывали социальное неравенство и несправедливость. С другой - существенная часть элиты, включая правящую, надеялась на реванш, вплоть до смены руководства республики и возвращения себе прежних позиций. Такое положение вещей сохраняется и сейчас. До сих пор оппозиция периодически апеллирует к ответственности власти за людей, ставших жертвами январских событий. Назарбаевская элита располагает для этого необходимыми финансовыми и информационными ресурсами.

Прошедший референдум по внесению поправок в конституцию РК можно рассматривать как попытку президента Токаева перезагрузить систему и получить новый кредит доверия от населения на проведение реформ и переустройство политической системы. Можно увидеть — по ряду признаков системную — работу по демонополизации прежней политико-экономической системы, когда люди из клана Назарбаева за счет доступа к административному ресурсу получали сверхприбыль в ущерб государственным интересам. Но кардинальной перестройки политического поля пока не произошло, механизмы, которые бы позволили изменить систему концентрации капитала до сих пор не сформировались.

Околовластные элиты не вдохновлены идеей строительства «Нового Казахстана» и тем более, «Справедливого Казахстана». В основе: консерватизм мышления и неприятие перемен, а также страх потерять «кормовую базу», в том числе коррупционную. Проблемой по-прежнему остается узость самого круга элиты, который был бы опорой президента. Не случайно у Токаева часто звучит слово «саботаж»… Турбулентная и непредсказуемая ситуация в мировой политике и экономике несет множество рисков и угроз и для Казахстана. Современные процессы содержат в себе высочайшую динамику, не оставляющую места для промедлений, требуют молниеносного принятия и реализации необходимых управленческих решений.

Нынешний электоральный цикл начался внезапно, многие казахстанские политические субъекты оказались к нему просто не готовы. Актуальные социологические исследования показывают, что около 20-25% избирателей не доверяют ни власти, ни любой оппозиции, и дистанцируются от государства. Из тех, кто готов голосовать, около 5% увлечены национал-популистской повесткой и столько же — либерально-прозападной. Еще 5% — сторонники радикального переустройства, но без четкого понимания и лидеров мнения. Оставшиеся 75-80% в целом ориентированы на поддержку действующей власти.

С этой точки зрения президент Токаев имеет — пусть и не безусловную — поддержку явного большинства. У оппозиции нет очевидных лидеров, она традиционно фрагментирована, у нее очевиден дефицит программ. Главный запрос общества - на улучшении ситуации в экономике, хотя уровень протестности пока относительно небольшой. От государства требуется эффективная социально-экономическая политика, понятная основным группам населения и не имеющая явных бенефициаров внутри или около власти. Ее отсутствие может повлечь за собой быструю утрату поддержки президента в обществе, хотя, конечно, в обозримой перспективе Касым-Жомарт Токаев политически безальтернативен.

Предстоящие внеочередные выборы зафиксируют существующий политический статус-кво, что должно позволить Токаеву проводить комплексные и возможно непопулярные реформы с опорой на новый всенародный мандат. Переизбрание выглядит необходимым и для устойчивости власти в сложной внешнеэкономической и геополитической ситуации. Это снимает и растущее напряжение в местных элитах, демонстрируя, наконец, завершение затянувшегося транзита власти.

☕️ Новостной дайджест:

✔️Бахтияр Байсеитов объявлен в розыск Антикоррупционной службой, передает Tengrinews.kz. Следствием установлено, что Байсеитов, прикрываясь родственными связями с Кайратом Сатыбалдыулы, лоббировал деятельность подконтрольной компании ТОО "Iri building". Предприятием и субъектом квазигосударственного сектора ТОО "Каратау" в 2019 году был заключен договор на сумму 6,2 млрд тенге .

✔️В Алматы в день выборов в трех локациях задержали около 30 человек - Радио Азаттык.

✔️ОФ Erkindik Qanaty Елены Швецовой старательно выискивают нарушения в ходе голосования, но в большинстве своем эти нарушения высосаны из пальца. Причину столь предвзятого отношения называет канал Дикая орда - ОФ Erkindik Qanaty получил 20 тыс долларов от NED, 62 млн тенге по "соросовской" линии и 29 млн тенге от International Republican Institute – некоммерческой организации, руководимой сенатором от штата Аляска Дэном Салливаном. То есть в целом Швецова заработала 100 млн тенге.

✔️EGOV.PRESS опубликовал документ, согласно которому АО "Казахтелеком" хочет за 4.2 млрд тенге закупить 90 тыс мобильных модемов по цене 47,5 тыс тенге за штуку. Средняя стоимость таких модемов на рынке - 22 тыс тенге.

✔️В Казахстане еще несколько активов железнодорожной инфраструктуры, теплоэнергетического комплекса, а также ряда предприятий, связанных с деятельностью нефтеперерабатывающих заводов могут передать государству. Премьер провел очередное заседание комиссии по демонополизации экономики - Tengri Деньги.

Президент РФ Владимир Путин удовлетворил отказ главы казахстанского АО “Национальный управляющий холдинг “Байтерек” Кайрата Шарлапаева от российского гражданства. Таким образом, Шарлапаев стал первым медийным лицом, демонстративно и пафосно отказавшимся от российского гражданства с начала вторжения России в Украину.

В этой новости есть несколько примечательных моментов. Прежде всего, Шарлапаев россиянин по рождению. Он родился 9 июля 1981 года в Саратовской области. Кроме того, отказавшись от российского гражданства, он потянул за собой пятилетнюю дочку, родившуюся 5 апреля 2017 года в Москве. Кстати, родилась она от его девушки Меруерт, которая была его подчиненной, когда Шарлапаев работал в Ситибанке в Алмате.

Известно, Шарлапаев не является гражданином Казахстана, поэтому тот факт, что в РК запрещено двойное гражданство, нельзя рассматривать как причину его отказа от гражданства российского. Конечно, можно было бы предположить, что он вышел из российского гражданства, чтобы не попасть под мобилизацию и не быть призванным. Но тогда причем тут дочь-москвичка? В сухом остатке получается, что это был демонстративный акт русофобии. Теперь у Шарлапаева остается только британский паспорт.

При этом холдингу “Байтерек” принадлежит бывшая дочка российского Сбербанка в Казахстане. Теперь это АО «Bereke Bank». В сентябре Шарлапаев возглавил совет директоров “Bereke Bank”. Этот демарш с гражданством выглядит еще более скандальным, учитывая, что Шарлапаев является коренным россиянином. Его отец, также россиянин, даже в свое время был осужден по экономической статье.

☕️ Новостной дайджест:

✔️Больше половины наблюдателей миссии БДИПЧ/ОБСЕ оценили подсчет голосов на выборах президента Казахстана как "плохо" и "очень плохо", так как есть вопросы по честности подсчета бюллетеней, заявила в понедельник в ходе пресс-конференции глава миссии Уршула Гацек. В целом же, по ее заявлению, внеочередные выборы в стране прошли в политической обстановке, лишенной конкуренции - Власть.

✔️Исполнительный секретарь и член правления Национальной палаты предпринимателей "Атамекен" Нурлан Сакуов в беседе с Informburo.kz заявил, что из-за несовершенства законодательства в аптеках наблюдается дефицит лекарств и ситуация будет обостряться.

✔️За десять месяцев этого года организации задолжали своим сотрудникам 4,359 млрд тенге, сообщает министерство труда и соцзащиты.

✔️EGOV.PRESS опубликовал документ, согласно которому АО "КазМунайГаз" уже более 5 лет заключает договора только с двумя страховыми компаниями - "Халык Life" и "Nomad Life", не давая возможности другим страховым компаниям полноценно участвовать в процедуре закупок.

✔️Бывшему директору Атырауского нефтеперерабатывающего завода Шухрату Данбаю, ранее осужденному за злоупотребление на павлодарском предприятии, предъявили второе обвинение. Следствие пришло к выводу, что руководитель предприятия своими действиями нанес ущерб 3 млрд тенге - Время.

Сегодня ЦИК РК утвердил окончательные результаты выборов. Даже учитывая тот факт, что значительная (если не большая) часть элиты находится в латентной фронде к президенту Касым-Жомарту Токаеву, можно, вероятно, уверенно констатировать, что с прошедшими внеочередными президентскими выборами процесс транзита власти в Казахстане наконец-то завершился.

В общем-то, прошедшее в определенной степени трудно и назвать выборами: по факту, это было переизбрание уже действующего президента, предоставившее ему двусоставную легитимизацию. Первой, безусловно, является дополнительная внутренняя легитимизация, включающая в себя утверждение кредита доверия казахстанского электората. Она состоялась несмотря на то, что действие прошло при заметной протестности избирателей, где традиционно и побив прежние рекорды лидировала Алма-Ата: 67,31% голосов, отданных за Токаева, при 14,37% голосов «против всех» и при явке 28,72% от общего числа избирателей и при явке по стране в 69,43%. В этом смысле выборы можно считать даже слегка инновационными по отношению к назарбаевскому периоду новейшей казахстанской истории.

Важным с точки зрения внутренней легитимизации является не только избирательский кредит доверия и даже не исключение Нурсултана Назарбаева из фигур влияния на политические процессы в стране. Ак-Орда становится единственным центром принятия решений и на повестке дня — преодоление режима олигархического капитализма с сильными элементами компрадорства как среди олигархата, так и среди управленческой элиты. Заодно существует необходимость и в преодолении другого раскола элиты, свойственного всем слабым государствам, — раскола на группы интересов, когда элиты преследуют не какие-то общегосударственные интересы, а свои, частные, групповые позиции. Опыт Казахстана уже показал, что главная причина транзитных рисков кроется в том, что во всех странах Центральной Азии, за исключением, может быть, Узбекистана, отсутствует консолидированная национальная элита — она вся фрагментирована. Многостороннее переформатирование казахстанской элиты становится теперь одной из важнейших задач нового и — будем надеяться — последнего президентского срока Касым-Жомарта Токаева.

Выборы стали частью достаточно широкого реформирования всей политической системы страны в рамках которого происходит некая «либерализация без обязательной демократизации», в ряде оценок происходящее уже получило сравнение с советской перестройкой времен Михаила Горбачева. А тут напрашиваются и аналогии с перестроечными процессами, породившими центробежные тенденции в СССР, приведшие к распаду государства. Впрочем, говорить о точном следовании такому сценарию применительно к Казахстану оснований нет, несмотря на определенные автономистские настроения, время от времени возникающие в элитах ряда казахстанских регионов.

Более актуальным является преодоление неоколониальной модели развития, которой следовал Казахстан до сих пор и в рамках которой пока продолжает существовать. Признаков намерений президента и уже действующего единого центра принятия решений по национализации добывающего сектора экономики нет. В то же время, ситуация, когда подавляюще бóльшая часть ресурсов находится под полным контролем транснациональных корпораций, вряд ли будет способствовать удовлетворению главного общественного запроса в начавшийся президентский срок Токаева: кардинального изменения экономической модели государства в пользу его социальной направленности. В ином случае, увлекшись консолидацией элит, президент рискует потерять сами смыслы, закладываемые в его главные внутристрановый идеологический концепт создания «Справедливого Казахстана».

Избавление от неоколониализма — сложная задача в сложившихся условиях, диктующих следование всей внешней политики РК известной доктрине многовекторности. Однако в происходящем глобальном переформатировании всей мировой системы международных отношений возможности такой политики будут сужаться, уже в последние месяцы можно заметить, что внешняя политика Казахстана выглядит противоречивой, порою нервной, чрезмерно ситуативной. Выборы были объявлены и проведены в условиях нарастания геополитической напряженности, создающей серьезные риски и вызовы для политической, экономической и информационной безопасности Казахстана. И хотя пока все прошло без каких-либо очевидных попыток внешнего вмешательства, внешнее давление на Казахстан будет нарастать с любой из сторон извне. В этой ситуации инициирование процессов, хотя бы отдаленно намекающих на национализацию собственности транснациональных корпораций, подвергнет Казахстан куда более серьезным испытания, нежели январские события 2022 года. В чем, несомненно, обнаружатся и реваншистские интересы тех, кому внутри страны будет угрожать вероятность передела собственности.

А без этого никак не состоится преодоление разрыва общества и власти. Отсчет времени для Касым-Жомарта Токаева пошел.

☕️ Новостной дайджест:

✔️Генеральный директор АО "АрселорМиттал Темиртау" Биджу Наир и исполнительный директор Джелсон Батиста безуспешно пытались покинуть страну. По информации канала Злобная татешка, сейчас экспаты, по сути, шантажируют наших чиновников, требуя выпустить их из страны иначе полностью остановится производство на угольных шахтах и прекратится их дегазация.

✔️Пока Казахстан берет кредиты на покрытие дефицита бюджета, в Министерстве культуры решили провести кинофестиваль "Евразия" за 495 млн тенге. Kozachkov offside пишет, что в министерстве даже не стали объявлять конкурс, а просто выбрали поставщика и заключили с ним контракт без проведения госзакупок.

✔️"Выход к морю" нашел новую резиденцию Нурсултана Назарбаева по дороге к Медео минимальной стоимостью 20 млрд тенге.

✔️АЗС "Sinooil" и "Helios" уличили в создании искусственного дефицита дизельного топлива в Шымкенте.

✔️Министерство здравоохранения провело инвентаризацию в селах и выявило, что более чем в 200 населенных пунктах нет медицинских объектов вообще, а износ медицинской инфраструктуры на селе превышает 50% - Власть.

ПРОТИВОСТОЯНИЕ ЛЖЕДОЛЬЩИКОВ И НОВОГО ЗАСТРОЙЩИКА ПРОДОЛЖАЕТСЯ

Продолжается неутихающие разбирательства между бывшими дольщиками ЖК «Тау-Коктем» и новым застройщиком ЖК «Silver Hills». На этот раз полем битвы стала коллегия по административным делам суда города Астаны.
Исторически началось все с того, что с 2005 года застройщик ТОО «Building Service» получил большую сумму кредита в 92 миллионов долларов США в АО «Нурбанк» на строительство жилого комплекса «Тау-Коктем», выставил в залог земельный участок и незавершенное строительство, собрал с дольщиков деньги и в 2008 году, расположив на земельном участке каркас трех зданий, стройку остановил.
За невозврат кредита, АО «Нурбанк» реализовал залоговое имущество в свою собственность и по истечении 12 ти лет продал новому застройщику ТОО «Көк Бәйтерек».
Старый застройщик и его дольщики не согласились с такими действиями Банка и обратились во всевозможные суды, требуя от Банка возвратить залоговое имущество в собственность ТОО «Building Service». Все суды, вплоть до Верховного суда РК установили, что Банк в отношении залогового имущества действовал законно и правомерно, никаких обязательств у Банка перед дольщиками нет и быть не может.
Также выяснилось, что учредитель ТОО «BuildingService» Жаков присвоил и растратил денежные средства своих дольщиков, на стройку их не пустил, а строительство вел на заемные средства Банка. По данному факту проведено расследование уголовного дела в отношении Жакова, который признан виновным в присвоении денежных средств дольщиков и привлечен к ответственности в виде 6-ти лет лишения свободы.
Новый застройщик ТОО «Кок Байтерек» в соответствии с действующим законодательством стал проводить огромную работу, получив все разрешительные документы на продолжение строительства, разработал новый проект под названием ЖК «Silver Hills» и приступил к проведению строительно-монтажных работ.
Но и с этим старые дольщики не согласились и стали подавать различные иски в суды, в том числе и о признании сделки купли-продажи с банком недействительной, а также о признании правопреемником по обязательствам старого застройщика перед дольщиками.
Всеми судами данные факты рассмотрены и установлено, что новый застройщик никоим образом не является правопреемником ТОО «Building Service», не имеет никаких правоотношений либо обязательств перед старыми дольщиками. Все решения судов вступили в законную силу.
Но и этого показалось дольщикам мало и они стали предъявлять уже претензии в отношении разрешительной документации, - подали иск в суд о признании незаконным АПЗ, разрешения на строительство и разрешения на привлечение новых дольщиков. В иске отказано в ноябре 2021 года специализированным межрайонным административным судом города Алматы, решение вступило в законную силу.
Именно в этом суде впервые появились новые юристы бывших дольщиков – Сафронова Ксения и Казначеев Андрей.
Ксения Сафронова является представителем Сарсеновой Сагиятуллы Омирзакулы и Сарсеновой Ляззат Умирзаковны.
В 2006 году учредитель ТОО Building Service Жаков в рамках своих личных взаиморасчетов оформил на Сарсеновых три квартиры на сумму более чем 230 миллионов тенге, что по курсу на тот момент составляло 2 миллиона долларов США.
Сарсеновы не вносили денежные средства за квартиры, но при этом претендуют на них, мотивируя заключенными договорами и имеющимися двумя квитанциями на общую сумму в 234 миллиона тенге. При этом выписан приходный кассовый ордер на имя Сарсенова С.О. на сумму 153 миллиона тенге и на Сарсенову Л.У. на сумму 84 миллиона тенге.
Казначеев А.В. представляет интересы человека из группы Садибекова Г.К. – Алпысбекова Талгата, который деньги в кассу ТОО «Building Service» не вносил. При этом Садибеков Г.К. путем давления заставил Жакова И.А. подписать договоры долевого участия на 4 квартиры на общую сумму 270 миллионов тенге, что по курсу на тот момент составляло 2,5 миллиона долларов США. Мы обо всем писали ранее. Можно посмотреть здесь.

Прикрываясь договорами с добросовестными дольщиками, Сафронова и Казначеев пишут жалобы в Администрацию Президента, Генеральную прокуратуру, маслихат и акимат города Алматы. Путем жалоб и проведения митингов они пытаются воздействовать на государственные органы и общественное мнение и получить квартиры, за которые их истинные доверители Сарсеновы и группа Садибекова в кассу ТОО «Building Service» деньги не вносили.
Сафронова К.М. и Казначеев А.В. умышленно умалчивают об этих обстоятельствах и вводят в заблуждение не только своих доверителей, но и государственные органы.
Являясь юристами, Сафронова К.М. и Казначеев А.В., вводя в заблуждение государственные органы и других должностных лиц, умело манипулируя высокопарными высказываниями, грубо игнорируя судебные решения, выводят «дольщиков» на митинги и составляют не соответствующие действительности жалобы и заявления в различные органы с целью захвата чужого законного имущества.
Зная, что уже имеется решение о законности разрешительной документации, Сафронова и Казначеев обратились в Комитет по делам строительства МИИР РК с требованием проведения проверки в Управлении городского планирования и урбанистики г. Алматы о законности выдачи АПЗ и эскизного проекта, в результате чего специалист Комитета Серик Набиев вышел с проверкой данной документации. Итогом послужило вынесение предписания в адрес Управления урбанистики об отмене АПЗ и эскизного проекта. Здесь необходимо отметить Набиев за две недели своей командировки в Алматы даже не удосужился поехать на место строительства и посмотреть своими глазами. Знал или не знал специалист Набиев о наличии решения суда и что он не имел права выходить с проверкой, так как решение суда является обязательным для всех органов и граждан на территории Республики Казахстан? Знал ли Серик Набиев, что Сафронова и Казначеев не имеют никакого отношения к новому проекту и новому застройщику? Знал ли Серик Набиев, что в отношении дольщиков ЖК «Тау-Коктем» ведется уголовное дело по факту незаконного получения права требования на квартиры? Вопросов при проведении проверки очень много. Но точно в действиях Набиева есть некая личная заинтересованность.
Управление урбанистики, понимая что все разрешительные документы являются законными, что было ранее установлено решением суда, подало иск в суд на Комитет о признании предписания незаконным.
Дело поступило к судье Специализированного межрайонного административного суда города Астаны Гульназ Толеухановой, которая взяла в основу пояснения Набиева, проигнорировала решение специализированного межрайонного административного суда г. Алматы, затребовала все документы у АО «Нурбанк» и ТОО «Көк Бәйтерек» и привлекла в процесс всех дольщиков ЖК «Тау-Коктем», которые никакого отношения не имеют к проектным документам нового застройщика ТОО «Көк Бәйтерек».
Казалось бы – а при чем здесь старые дольщики в процессе между двумя государственными органами? А это уже новшество 2021 года – Административный процедурно-процессуальный кодекс РК, после принятия которого суды стали привлекать так называемыми заинтересованными лицами всех подряд. АППК РК говорит, что заинтересованными лицами являются лица, права и интересы которых могут быть затронуты судебным актом. Чем может судебное решение о предписании между КДС и Управлением урбанистики затронуть права бывших дольщиков? Несмотря на это суды привлекают всех, не взирая на то, затронуты или не затронуты права данных лиц. И согласно положениям АППК РК – определение суда о привлечении заинтересованными лицами обжалованию не подлежит.
Решением СМАС г. Астаны от 04.08.2022 года в иске отказано. ТОО «Көк Бәйтерек» в качестве заинтересованного лица подало апелляционную жалобу в суд города Астаны.
И вот 14 ноября 2022 года дело поступило для рассмотрения судье городского суда г. Астаны Майкибаевой А.Б., которая провела предварительное слушание, озвучила апелляционную жалобу и задала вопросы представителю комитета относительно ранее вынесенного решения СМАС г. Алматы и проведенной проверки.

16 ноября 2022 года в коллегии по административным делам суда города Астаны состоялось судебное заседание по данной апелляционной жалобе. В процесс были привлечены истец в лице управления урбанистики г. Алматы, ответчик в лице Комитета по делам строительства, заинтересованные лица ТОО «Көк Бәйтерек» и АО «Нурбанк», старые дольщики ЖК «Тау-Коктем» в количестве 10 человек во главе со своими представителями Сафроновой и Казначеевым, а также новые дольщики ЖК «Silver Hills». Права новых дольщиков как раз-таки и затрагиваются решением суда, но тем не менее и старые дольщики продолжили участие в суде.
Сафронова и Казначеев направили для личного участия в суде дольщиков, проживающих в г. Астана, остальные приняли участие путем видеоконференции Zoom.
Процесс начался с установления личностей участников процесса, после чего суд предоставил слово заявителю по апелляционной жалобе ТОО «Көк Бәйтерек». Перебив выступление заявителя, на связь вышла Сафронова Ксения, которая заявила об отводе судьи Майкибаевой А.Б., мотивируя это тем, что судья при проведении подготовки оказала давление на ответчика в лице Комитета по делам строительства, спрашивая о ранее вступивших в законную силу судебных актах, а также о том, что она просит обратить вниманию на большую коррупцию в судах и это якобы является лоббированием интересов ТОО «Көк Бәйтерек». Поэтому она просит вопрос отвода рассмотреть лично председателем суда города Астаны.
Сафронова Ксения не взяла во внимание тот факт, что АППК РК предусмотрено, что если заявлен отвод одному из судей коллегии, то отвод рассматривает не председатель, а двое остальных участников коллегии. Председательствующий разъяснил Сафроновой данное обстоятельство закона, после чего Сафронова заявила, что в таком случае заявляет отвод всем троим судьям коллегии и требует рассмотрения отвода лично председателем суда города Астаны.
Либо Сафроновой по каким-то причинам необходимо было рассмотрение отвода именно председателем суда либо Сафронова совершенно не знает положения АППК, но в случае заявление отвода всем трем судьям коллегии, ходатайство об отводе рассматривается данной коллегией простым большинством голосов. При этом ходатайство об отводе поддержали все бывшие дольщики, а также представитель Комитета по делам строительства. Удалившись в совещательную комнату, коллегия вынесла определение об отказе в отводе и продолжила рассмотрение жалобы по существу.
В ходе судебного заседания была заслушана апелляционная жалоба ТОО «Көк Бәйтерек», было выяснено, что после вынесения решения суда первой инстанции Комитет по делам строительства предоставил разъяснение в адрес застройщика и в адрес Акимата города Алматы по разрешительной документации, согласно которому установлено, что все предпроектные документы выданы в соответствии с действующим законодательством РК и нарушений в действиях управления урбанистики не имеется.
После выяснения данных обстоятельств была заслушана позиция АО «Нурбанк», который поддержал жалобу и просил признать все разрешительные документы законными, а также поддержавшие жалобу дольщики ЖК «Silver Hills», которые четко пояснили, что их права затронуты данными неправомерными действиями бывших дольщиков и Комитета по делам строительства.
Далее были заслушаны старые дольщики ЖК «Тау-Коктем», которые стали рассказывать не имеющие отношения к делу истории о том, как они стали дольщиками, кто-то брал кредиты, а кто-то стал «поливать грязью» как старого так и нового застройщика. Были полностью проигнорированы ранее состоявшиеся решения судов о том, что у них нет никаких отношений с новым застройщиком, новый застройщик не является правопреемником старого застройщика, а их деньги присвоены учредителем старого застройщика Жаковым.
Управление участвовало на предварительном слушании, в ходе которого приложило письмо Комитета по делам строительства в адрес Акимата г. Алматы, в котором указано о законности действий Управления при выдаче разрешительных документов.

Таким образом, участники процесса разделились на две группы: поддерживающие жалобу ТОО «Көк Бәйтерек» - Управление урбанистики, АО «Нурбанк» и новые дольщики ЖК «Silver Hills», и вторая группа в лице Набиева Серика и старых дольщиков ЖК «Тау-Коктем» под руководством Казначеева и Сафроновой.
Вот тут теперь возникает интересный момент Заместитель Председателя Комитета по делам строительства направил письмо в адрес Управления урбанистики г.Алматы где указано что нарушений нет в действиях Управления при выдаче согласование АПЗ а господин Набиев требует отвода суда в один голос с Сафроновой и Казначеевым. Как говориться без комментариев.
Для наглядности действий группы Сафроновой и Казначеева мы опубликуем один документ где некую госпожу Салыбекову Алию Маратовну подали в розыск на принудительное исполнение решения районного суда г Астаны. Ее обязывают дать опровержение в социальных сетях на свои лжеобвинения в адрес ТОО «Кок Байтерек» она вместе с остальными дольщиками публикует данные не соответствующие действительности на сайте «Тау Коктем». Вот она лакмусовая бумага действий группы Сафроновой и Казначеева.
Судебное разбирательство продолжается и отложено на 02 декабря 2022 года.

☕️ Новостной дайджест:

✔️Антикоррупционной службой в результате спецоперации изобличена группа мошенников, которые представлялись доверенными лицами руководителей государственных органов и вводили в заблуждение граждан, похищали их денежные средства путем подстрекательства к даче взятки за решение различных вопросов - Zakon.kz.

✔️Депутат мажилиса от фракции Amanat Ильяс Буларов рассказал Хабар 24 о множесте поступающих жалоб на действия акиматов во время распределения социального жилья. Так, в селе Карабулак Ескельдинского района после сдачи в эксплуатацию 70-квартирного дома более 10 квартир достались вне очереди местным чиновникам и их родственникам.

✔️ Рабочие контролируемого сыновьями Нурлана Нигматулина завода "Казфосфат" устроили забастовку, в результате которой был освобожден от должности россиянин - начальник управления по цифровой трансформации.

✔️ Радио Азаттык пишет, что в Астане арестовали активиста Айдара Сыздыкова на 15 суток за пост в Facebook'e.

✔️По информации канала Нурсултанский соловей, в правительственных коридорах обсуждается возможность введения дополнительных ограничений на вещание отдельных российских телеканалов, а также на обеспечение шагов, направленных на противодействие российской пропаганде, в качестве реакции на антиказахстанскую риторику, все чаще звучащую со стороны России.

Премьер-министр Казахстана Алихан Смаилов провел очередное заседание комиссии по демонополизации экономики, сообщает пресс-служба правительства.
Участники обсудили условия возврата в республиканскую собственность финансовой организации, ранее переданной из квазигосударственного сектора в конкурентную среду по заниженной стоимости.
В настоящее время по данному факту проводится соответствующее расследование. Кроме того, рассмотрены меры антимонопольного реагирования в отношении ряда компаний, работающих в сферах производства промышленных продуктов для нужд сельского хозяйства и цифровых медицинских систем.
Глава правительства поручил генеральной прокуратуре проверить обоснованность приватизации ряда энергетических объектов страны. Какие именно активы, по мнению правительственных чиновников попали в частные руки по заниженным ценам, пресс-служба правительства не уточнила, но вскоре, надеемся, генпрокуратура это прояснит.
Тем временем, в прошлом году в Казахстане начата реализация нового комплексного плана приватизации. В течение 2021-2025 годов государство намерено продать на торгах или передать в доверительное управление инвесторам более 670 объектов. Среди них - ряд энергетических предприятий, , включая гидроэлектростанции, имеющих стратегическое значение для экономики Казахстана.
Еще 3 марта на заседании Высшего совета по реформам глава АО "Самрук-Казына" Алмасадам Саткалиев обозначил, что АО "КазМунайГаз", АО "Эйр Астана", АО KEGOC, АО QazaqGaz будут выведены на IPO. В свою очередь эксперт в сфере энергетики, экономист, кандидат технических наук, экс-председатель Госкомитета по антимонопольной политике РК Петр Своик считает, что приватизацией KEGOC Саткалиев отправит в небытие электроэнергетику страны:
“Приватизация национальной инфраструктуры – это государственное преступление. KEGOC работает на рынке, но не она, как все субъекты конкурентного рынка, устанавливает цены на свою продукцию. Электроэнергетика – это естественная монополия, и тариф назначает государство. Если государство собирается продавать национальную инфраструктуру, это означает, что оно собирается продавать и тариф”.
Приватизация таких объектов, гидроэлектростанций, по мнению Петра Своика, это тоже государственное преступление. таких объектов, как ГЭСы – это государственное преступление. Притом, оно либо сознательное, коррупционное, либо совершается по неведению. В прошлом году стало известно о переговорах с арабскими инвесторами о приватизации Шульбинской и Усть-Каменогорской гидроэлектростанций. За вывеской “арабские инвесторы” скрывалась группа людей из назарбаевского окружения. Выведенные ранее из Казахстана деньги они хотели уберечь от возможной конфискации или ареста за рубежом, для чего пытались приобрести на них энергетические активы в Казахстане. Однако позже вопрос приватизации этих объектов был пересмотрен в сторону возможной передачи Шульбинской и Усть-Каменогорской ГЭС в доверительное управление, в том числе частным компаниям.
Акционерные скандалы в энергетике страны возникают на всех уровнях. К примеру, в суды вынуждены обращаться миноритарии АО "Бухтарминская ГЭС" ветераны предприятия. В ноябре 2021 года основной собственник предприятия АО "Самрук-Энерго" в одностороннем порядке приняло решение о дополнительном выпуске 10 млн простых акций АО "Бухтарминская ГЭС". Этот шаг "размыл" долю владельцев привилегированных акций с 10% до 3,7%
"Миноритарные акционеры считают, что "Самрук-Энерго", входящий в государственный холдинг "Самрук-Казына", лишил дивидендов почти 8000 ветеранов энергетики Восточного Казахстана.
Итак, на фоне энергетического кризиса в РК, роста тарифов, дефицита и спровоцированного им импорта электроэнергии, власти одной рукой пытаются исправить приватизационные ошибки недавнего прошлого, другой спешат совершить новые. Тем временем, в очереди на приватизацию стоят весьма лакомые активы, вокруг которых отечественные олигархи ведут свои ритуальные танцы.

Бывшему казахстанскому премьеру Тасмагамбетову дали три года… во главе ОДКБ. Можно сказать, условно, учитывая развал, царящий среди участников коллективного договора.

Обязанности генсека ОДКБ в ближайшие три года будет исполнять представитель Казахстана Имангали Тасмагамбетов, заявил 23 ноября в ходе саммита организации в Ереване премьер-министр Армении Никол Пашинян.

65-летний Имангали Тасмагамбетов - продукт экс-президента Нурсултана Назарбаева. Бывший учитель из Уральска. Один из лидеров малого жуза. В прошлом также комсомольский лидер республики. В разное время занимал должности помощника президента, премьер-министра, акима Атырауской области, Алматы и Астаны. Его последняя официальная должность - посол Казахстана в России в 2017-2019 годах. После этого он вышел на пенсию. Тасмагамбетов прекрасно поет. Очень любит песню “Я в весеннем лесу” из кинофильма “Ошибка резидента”. Покровитель художников писателей, поэтов. Сам большой ценитель и знаток искусства, коллекционер. Один из лидеров национально-патриотической части народа.

Коллеги говорят о Тасмагамбетове как об очень решительном человеке. Он много лет считался преемником Назарбаева, однако, поиграл аппаратную борьбу. После того, как он занимал пост акима Астаны, его как очень влиятельного политика всячески выдавливали из Казахстана. Все должности, которые ему впоследствии предлагали, предполагали его пребывание за рубежом. Рассматривалась возможность его назначения послом во Францию, но вместо этого он получил назначение в Москву.

В свое время квартиру его дочери ограбили. В результате преступления были похищены картины и другие ценные предметы искусства. Естественно, в обществе возник вопрос, на какие доходы приобреталась вся эта роскошь.

Однако его зять весьма известный в Казахстане человек из “ТОП-50 богатейших бизнесменов Казахстана” - президент холдинга Fincraft Group, Net Element, член совета директоров Fastlane Ventures, один из основателей Singulariteam Кенес Ракишев. В свою очередь Ракишев является другом и деловым партнером Тимура Кулибаева, президента Национального олимпийского комитета Казахстана, председателя Казахской ассоциации организаций нефтегазового и энергетического комплекса Kazenergy.

В 2014 году Имангали Тасмагамбетов стал очередным, четвертым на тот момент, гражданским министром обороны Казахстана. при нем в оборонном ведомстве появилось множество странного народа, и даже всерьез обсуждались планы по введению параллельных знаков отличия. Кстати, с той поры бизнес его зятя Ракишева глубоко интегрирован в “оборонку” Казахстана. При этом сам Тасмагамбетов, после отставки с поста посла в России, вошел в совет директоров автоконцерна КАМАЗ.

Кроме того, упорные слухи связывают Имангали Тасмагамбетова со старшей дочерью бывшего президента Даригой Назарбаевой. Якобы, Венера Алиева - это дочь Назарбаевой от Тасмагамбетова.

Так или иначе, но нынешнее назначение Тасмагамбетова на пост главы ОДКБ весьма неоднозначно. Нынешний саммит завершился без принятия итоговой резолюции. По оценкам международных экспертов, ОДКБ трещит по швам, и не факт что в нынешнем виде просуществует все три года действия полномочий нового генсека. По итогам саммита все чаще звучат прогнозы о возможном выходе Казахстана из договора уже в следующем году. В то же время Тасмагамбетов является именно той фигурой, которая может продлить существование организации, учитывая его связи с РФ, политический вес, дипломатический опыт и личные качества. Пока, однако, очевидно только одно: отечественные политики по-прежнему предпочитают видеть Тасмагамбетова на международных, а не на внутренних постах.