Forwarded from ПолитологОрлов
Филь: главное преимущество ЕГЭ – создание условий для поступления ребят из регионов в столичные вузы
В России стартовал очередной виток дискуссии о возможной отмене Единого государственного экзамена. Споры вокруг ЕГЭ возникают регулярно. В числе противников экзаменов зачастую выступают региональные власти, которые не заинтересованы в отъезде перспективных кадров.
Филь Мария, социолог, эксперт факультета политологии МГУ:
➖ О том, что система единого госэкзамена нуждается в реформировании, говорится уже не первый год, а начало ее изменению положил сам президент. В то же время подходы к тому, что делать с ЕГЭ очень различаются: от самых радикальных (отменить и вернуться к советской системе сдачи школьных экзаменов) до корректировки различной степени глубины. Понятно, что резкая отмена ЕГЭ станет социальным потрясением для многих, так как, несмотря на все недостатки существующей практики, родители и ученики старших классов уже успели к ней приспособиться. Любые изменения в такой чувствительной сфере должны происходить плавно, чтобы не усугублять и без того сложную и нервозную для многих ситуацию. Также важно в процессе реформирования не потерять главные конкурентные преимущества единого испытания по проверке знаний школьников: собственно, его единство в масштабах всей страны, которое создает благоприятные условия для поступления талантливых ребят из регионов в престижные столичные вузы и антикоррупционную составляющую.
Предполагать, что отмена ЕГЭ будет способствовать тому, чтобы талантливая молодежь оставалась в регионах, достаточно наивно, так как этому может способствовать только реальный экономический рост и создание привлекательных для современной молодежи рабочих мест, а не усложнение процесса поступления в столичные вузы. Скорее, надо думать над тем, как обеспечить условия для возвращения высококвалифицированных специалистов на малую Родину, чтобы они делали это добровольно и осознанно.
К мерам, которые могут оптимизировать ситуацию вокруг ЕГЭ, можно отнести следующие:
◾️ расширение возможностей для пересдачи (сейчас сразу можно пересдавать только один предмет и только один раз);
◾️ увеличение значения портфолио ученика, в котором должны фиксироваться его достижения за весь период обучения (в частности, средний балл по разным предметам);
◾️ внедрение мультипредметного подхода, так как экзамен должен охватывать весь массив знаний, полученных в школе, а не только 2-3 предмета.
Нельзя сказать, что на протяжении 20 лет своего развития ЕГЭ не менялся. Представление об экзамене как о тесте, основанном на простом заучивании ответов, является в корне неверным. В последних версиях ЕГЭ акцент сделан на решении задач, которые должны продемонстрировать компетенции ученика. Просто имидж экзамена с самого начала был испорчен, и он плотно ассоциируется с Болонской системой, от которой Россия планирует отказаться. В общественном сознании все пробелы в образовании современной молодежи принято связывать с «тлетворным влиянием ЕГЭ», что отнюдь не так. Одним из реальных изменений, уже произошедших в системе ЕГЭ, является переход к добровольному подходу к его сдаче в трех регионах, примыкающих к зоне проведения СВО, - Белгородской, Курской и Брянской областях. Особый порядок итоговой аттестации (пока до 2026 года) утвержден и для новых регионов России, так как там дети ранее учились по другим стандартам. Однако пока ни о какой реальной отмене ЕГЭ речь не идет, так как альтернативы, которая бы учитывала все его положительные стороны и нивелировала отрицательные, никем не предложено.
#Аналитика
В России стартовал очередной виток дискуссии о возможной отмене Единого государственного экзамена. Споры вокруг ЕГЭ возникают регулярно. В числе противников экзаменов зачастую выступают региональные власти, которые не заинтересованы в отъезде перспективных кадров.
Филь Мария, социолог, эксперт факультета политологии МГУ:
➖ О том, что система единого госэкзамена нуждается в реформировании, говорится уже не первый год, а начало ее изменению положил сам президент. В то же время подходы к тому, что делать с ЕГЭ очень различаются: от самых радикальных (отменить и вернуться к советской системе сдачи школьных экзаменов) до корректировки различной степени глубины. Понятно, что резкая отмена ЕГЭ станет социальным потрясением для многих, так как, несмотря на все недостатки существующей практики, родители и ученики старших классов уже успели к ней приспособиться. Любые изменения в такой чувствительной сфере должны происходить плавно, чтобы не усугублять и без того сложную и нервозную для многих ситуацию. Также важно в процессе реформирования не потерять главные конкурентные преимущества единого испытания по проверке знаний школьников: собственно, его единство в масштабах всей страны, которое создает благоприятные условия для поступления талантливых ребят из регионов в престижные столичные вузы и антикоррупционную составляющую.
Предполагать, что отмена ЕГЭ будет способствовать тому, чтобы талантливая молодежь оставалась в регионах, достаточно наивно, так как этому может способствовать только реальный экономический рост и создание привлекательных для современной молодежи рабочих мест, а не усложнение процесса поступления в столичные вузы. Скорее, надо думать над тем, как обеспечить условия для возвращения высококвалифицированных специалистов на малую Родину, чтобы они делали это добровольно и осознанно.
К мерам, которые могут оптимизировать ситуацию вокруг ЕГЭ, можно отнести следующие:
◾️ расширение возможностей для пересдачи (сейчас сразу можно пересдавать только один предмет и только один раз);
◾️ увеличение значения портфолио ученика, в котором должны фиксироваться его достижения за весь период обучения (в частности, средний балл по разным предметам);
◾️ внедрение мультипредметного подхода, так как экзамен должен охватывать весь массив знаний, полученных в школе, а не только 2-3 предмета.
Нельзя сказать, что на протяжении 20 лет своего развития ЕГЭ не менялся. Представление об экзамене как о тесте, основанном на простом заучивании ответов, является в корне неверным. В последних версиях ЕГЭ акцент сделан на решении задач, которые должны продемонстрировать компетенции ученика. Просто имидж экзамена с самого начала был испорчен, и он плотно ассоциируется с Болонской системой, от которой Россия планирует отказаться. В общественном сознании все пробелы в образовании современной молодежи принято связывать с «тлетворным влиянием ЕГЭ», что отнюдь не так. Одним из реальных изменений, уже произошедших в системе ЕГЭ, является переход к добровольному подходу к его сдаче в трех регионах, примыкающих к зоне проведения СВО, - Белгородской, Курской и Брянской областях. Особый порядок итоговой аттестации (пока до 2026 года) утвержден и для новых регионов России, так как там дети ранее учились по другим стандартам. Однако пока ни о какой реальной отмене ЕГЭ речь не идет, так как альтернативы, которая бы учитывала все его положительные стороны и нивелировала отрицательные, никем не предложено.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Прохоров: ключевые риски для субъектов - сбои в системе регионального управления и внутриэлитные конфликты
«Черные лебеди» - неожиданные неблагоприятные события – могут возникнуть в 2025 году для российских регионов. Вполне возможно, что форс-мажоры затронут как экономическую, так и политическую сферу. Очевидно, что региональной системе управления следует быть готовой к самым различным вызовам.
Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра ПРИСП:
➖ «Черные лебеди» для российских регионов представляют собой неожиданные и трудно прогнозируемые события, которые могут привести к серьезным последствиям в социально-экономической и управленческой сферах. Среди ключевых рисков можно выделить сбои в системе регионального управления, внутриэлитные конфликты, чрезвычайные ситуации и экологические бедствия, межнациональные провокации, экономические проблемы и обострение обстановки в моногородах. Каждый из этих факторов обладает высокой деструктивной силой, а их взаимное наложение способно спровоцировать системные кризисы на уровне отдельных территорий.
Купирование таких рисков возможно, если своевременно наладить работу по их профилактике и мониторингу. Основой этого подхода должно стать возвращение к концепции систем поддержки принятия решений (СППР), которые были задуманы как комплексные инструменты для обработки больших объемов данных. Эти системы могут предоставлять руководителям регионов аналитические прогнозы и варианты оптимальных управленческих решений, что значительно снижает вероятность неожиданного развития кризисов. Однако вместо внедрения СППР проект был ограничен созданием Центров управления регионами (ЦУР), которые, хотя и решают оперативные задачи, в основном ориентированы на постфактум-реакции и не работают с прогнозами на тактическом или стратегическом уровнях.
Развитие технологий искусственного интеллекта делает реализацию СППР не только более доступной, но и чрезвычайно актуальной. Например, автоматизированные системы могли бы заблаговременно выявлять напряженность в межнациональных отношениях или прогнозировать риски в моногородах, где высокая зависимость от одного предприятия увеличивает уязвимость экономики. Эти данные позволят заранее принимать меры, начиная от перераспределения ресурсов до оперативной дипломатии с местными элитами.
Возврат к концепции СППР и ее адаптация под современные технологические возможности могли бы существенно сократить количество «черных лебедей» и повысить устойчивость регионов. Такой подход создаст не только эффективный инструмент управления, но и сформирует более устойчивую систему, способную оперативно адаптироваться к новым вызовам.
#Аналитика
«Черные лебеди» - неожиданные неблагоприятные события – могут возникнуть в 2025 году для российских регионов. Вполне возможно, что форс-мажоры затронут как экономическую, так и политическую сферу. Очевидно, что региональной системе управления следует быть готовой к самым различным вызовам.
Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра ПРИСП:
➖ «Черные лебеди» для российских регионов представляют собой неожиданные и трудно прогнозируемые события, которые могут привести к серьезным последствиям в социально-экономической и управленческой сферах. Среди ключевых рисков можно выделить сбои в системе регионального управления, внутриэлитные конфликты, чрезвычайные ситуации и экологические бедствия, межнациональные провокации, экономические проблемы и обострение обстановки в моногородах. Каждый из этих факторов обладает высокой деструктивной силой, а их взаимное наложение способно спровоцировать системные кризисы на уровне отдельных территорий.
Купирование таких рисков возможно, если своевременно наладить работу по их профилактике и мониторингу. Основой этого подхода должно стать возвращение к концепции систем поддержки принятия решений (СППР), которые были задуманы как комплексные инструменты для обработки больших объемов данных. Эти системы могут предоставлять руководителям регионов аналитические прогнозы и варианты оптимальных управленческих решений, что значительно снижает вероятность неожиданного развития кризисов. Однако вместо внедрения СППР проект был ограничен созданием Центров управления регионами (ЦУР), которые, хотя и решают оперативные задачи, в основном ориентированы на постфактум-реакции и не работают с прогнозами на тактическом или стратегическом уровнях.
Развитие технологий искусственного интеллекта делает реализацию СППР не только более доступной, но и чрезвычайно актуальной. Например, автоматизированные системы могли бы заблаговременно выявлять напряженность в межнациональных отношениях или прогнозировать риски в моногородах, где высокая зависимость от одного предприятия увеличивает уязвимость экономики. Эти данные позволят заранее принимать меры, начиная от перераспределения ресурсов до оперативной дипломатии с местными элитами.
Возврат к концепции СППР и ее адаптация под современные технологические возможности могли бы существенно сократить количество «черных лебедей» и повысить устойчивость регионов. Такой подход создаст не только эффективный инструмент управления, но и сформирует более устойчивую систему, способную оперативно адаптироваться к новым вызовам.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Киселев: сокращение ипотечных проектов в регионах не означает, что покупка жилья станет невозможной
Прошлый год оказался трансформационным для ипотеки — рекордные выдачи 2023 года сменились падением на фоне отмены массовой льготной ипотеки и ужесточением по другим программам с господдержкой. Рынок, в том числе в регионах, оказался под давлением рекордно высоких ипотечных ставок и снижающихся продаж. За прошлый год средневзвешенная ставка по рыночной ипотеке выросла сразу на 12,4 п.п.
Киселев Семен, конфликтолог, сотрудник факультета политологии МГУ:
➖ На фоне роста ключевой ставки и сокращения программ господдержки рынок ипотечного кредитования в России переживает период спада. Для многих семей покупка жилья в кредит становится недоступной, что в долгосрочной перспективе может привести к снижению строительной активности и замедлению развития регионов. В этой ситуации перед региональными властями встает вопрос: какие альтернативные механизмы можно предложить населению для улучшения жилищных условий?
1️⃣ Развитие региональных программ субсидий. Некоторые регионы уже запустили собственные программы поддержки заемщиков. Например, в отдельных субъектах РФ действуют субсидии на первоначальный взнос или процентные ставки по кредитам для определенных категорий граждан — многодетных семей, молодых специалистов, врачей и учителей. Расширение таких программ могло бы частично компенсировать сокращение федеральной ипотеки.
2️⃣ Развитие арендного жилья с опцией выкупа. Во многих странах успешно работает механизм аренды с последующим выкупом — часть арендной платы засчитывается в счет стоимости жилья. Региональные власти могут создать специальные фонды или партнерские программы с застройщиками, предлагая жителям доступное жилье без необходимости сразу брать ипотеку.
3️⃣ Поддержка жилищно-строительных кооперативов (ЖСК). Альтернативой ипотеке могут стать кооперативные схемы приобретения жилья. Участники ЖСК объединяют средства на строительство многоквартирных домов, что позволяет снизить стоимость квадратного метра за счет отсутствия банковских процентов. Регионы могут субсидировать создание таких кооперативов и выделять под них земельные участки.
4️⃣ Долгосрочная аренда с фиксированной ставкой. Региональные власти могут развивать фонд доступного жилья для долгосрочной аренды. При стабильных и прозрачных условиях такой механизм поможет многим семьям решить жилищный вопрос без необходимости оформления кредита.
5️⃣ Льготные займы от региональных фондов. Вместо ипотечных кредитов коммерческих банков можно рассмотреть возможность выдачи беспроцентных или низкопроцентных займов через региональные фонды поддержки. Такой механизм уже работает в некоторых регионах для определенных категорий граждан, но может быть расширен.
Сокращение ипотечных проектов не означает, что покупка жилья станет невозможной. Региональные власти имеют широкий арсенал инструментов для поддержки граждан, просто надо посмотреть на проблему шире. Развитие кооперативных схем, долгосрочной аренды и субсидирования процентных ставок может стать эффективной альтернативой ипотечному кредитованию и поддержать рынок недвижимости в непростой экономический период.
#Аналитика
Прошлый год оказался трансформационным для ипотеки — рекордные выдачи 2023 года сменились падением на фоне отмены массовой льготной ипотеки и ужесточением по другим программам с господдержкой. Рынок, в том числе в регионах, оказался под давлением рекордно высоких ипотечных ставок и снижающихся продаж. За прошлый год средневзвешенная ставка по рыночной ипотеке выросла сразу на 12,4 п.п.
Киселев Семен, конфликтолог, сотрудник факультета политологии МГУ:
➖ На фоне роста ключевой ставки и сокращения программ господдержки рынок ипотечного кредитования в России переживает период спада. Для многих семей покупка жилья в кредит становится недоступной, что в долгосрочной перспективе может привести к снижению строительной активности и замедлению развития регионов. В этой ситуации перед региональными властями встает вопрос: какие альтернативные механизмы можно предложить населению для улучшения жилищных условий?
1️⃣ Развитие региональных программ субсидий. Некоторые регионы уже запустили собственные программы поддержки заемщиков. Например, в отдельных субъектах РФ действуют субсидии на первоначальный взнос или процентные ставки по кредитам для определенных категорий граждан — многодетных семей, молодых специалистов, врачей и учителей. Расширение таких программ могло бы частично компенсировать сокращение федеральной ипотеки.
2️⃣ Развитие арендного жилья с опцией выкупа. Во многих странах успешно работает механизм аренды с последующим выкупом — часть арендной платы засчитывается в счет стоимости жилья. Региональные власти могут создать специальные фонды или партнерские программы с застройщиками, предлагая жителям доступное жилье без необходимости сразу брать ипотеку.
3️⃣ Поддержка жилищно-строительных кооперативов (ЖСК). Альтернативой ипотеке могут стать кооперативные схемы приобретения жилья. Участники ЖСК объединяют средства на строительство многоквартирных домов, что позволяет снизить стоимость квадратного метра за счет отсутствия банковских процентов. Регионы могут субсидировать создание таких кооперативов и выделять под них земельные участки.
4️⃣ Долгосрочная аренда с фиксированной ставкой. Региональные власти могут развивать фонд доступного жилья для долгосрочной аренды. При стабильных и прозрачных условиях такой механизм поможет многим семьям решить жилищный вопрос без необходимости оформления кредита.
5️⃣ Льготные займы от региональных фондов. Вместо ипотечных кредитов коммерческих банков можно рассмотреть возможность выдачи беспроцентных или низкопроцентных займов через региональные фонды поддержки. Такой механизм уже работает в некоторых регионах для определенных категорий граждан, но может быть расширен.
Сокращение ипотечных проектов не означает, что покупка жилья станет невозможной. Региональные власти имеют широкий арсенал инструментов для поддержки граждан, просто надо посмотреть на проблему шире. Развитие кооперативных схем, долгосрочной аренды и субсидирования процентных ставок может стать эффективной альтернативой ипотечному кредитованию и поддержать рынок недвижимости в непростой экономический период.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Прохоров: губернаторам стоит работать с комплексной метрикой демографической устойчивости
Оценка работы губернаторов по количеству рожденных детей рискует обернуться отдельными проблемами, предупреждают эксперты. Есть опасения, что новый KPI в ряде случаев может привести к манипуляциям со статистикой. Однако вопрос разработки эффективных демографических программ в субъектах из повестки не ушел.
Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра ПРИСП:
➖ Демографические показатели давно стали одним из ключевых критериев эффективности работы глав регионов. Но вот незадача: управлять ими напрямую невозможно. В отличие от экономики, где есть конкретные рычаги – налоги, инвестиции, госпрограммы – демография зависит от множества факторов, значительная часть которых выходит за рамки региональной компетенции. В итоге KPI превращается скорее в инструмент давления, чем в элемент реального управленческого механизма.
Один из главных мифов состоит в том, что рождаемость можно «разогнать» деньгами. Разумеется, меры поддержки семей важны, но демографический рост – это не только пособия и материнский капитал. Люди рожают детей там, где есть стабильность, работа, перспективы, нормальная медицина и жилье. И если с выплатами еще можно что-то сделать на уровне региона, то вот качественные рабочие места создаются десятилетиями, а не за один губернаторский срок.
В результате некоторые главы субъектов начинают «играть в статистику». Пока в том или ином регионе высок уровень безработицы и при этом остаются низкими зарплаты, говорить о долгосрочных мерах по стимулированию рождаемости довольно сложно.
Но даже если вдруг в каком-то регионе появятся комфортные условия для семей, это вовсе не гарантия успеха. Москва и Петербург продолжают работать в режиме «демографических пылесосов», вытягивая из других субъектов наиболее активных и трудоспособных людей. Пока это так, многие регионы просто не смогут конкурировать за население.
При этом параллельно идет еще один процесс – активная трудовая миграция из сопредельных государств. Для экономики она выгодна, но в социальной сфере создает дополнительную нагрузку, особенно в депрессивных субъектах, где и без того сложная ситуация с занятостью.
Какой KPI действительно нужен? На мой взгляд, вместо формального ориентира на определенные показатели рождаемости губернаторам стоило бы работать с комплексной метрикой демографической устойчивости. Эта условная величина характеризовала бы баланс между естественным приростом, миграцией, экономической активностью и уровнем жизни. Но это все мечты, а пока что главы субъектов вынуждены лавировать между установками федерального центра и реальными возможностями своих территорий, где ключевым фактором остается экономика.
#Аналитика
Оценка работы губернаторов по количеству рожденных детей рискует обернуться отдельными проблемами, предупреждают эксперты. Есть опасения, что новый KPI в ряде случаев может привести к манипуляциям со статистикой. Однако вопрос разработки эффективных демографических программ в субъектах из повестки не ушел.
Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра ПРИСП:
➖ Демографические показатели давно стали одним из ключевых критериев эффективности работы глав регионов. Но вот незадача: управлять ими напрямую невозможно. В отличие от экономики, где есть конкретные рычаги – налоги, инвестиции, госпрограммы – демография зависит от множества факторов, значительная часть которых выходит за рамки региональной компетенции. В итоге KPI превращается скорее в инструмент давления, чем в элемент реального управленческого механизма.
Один из главных мифов состоит в том, что рождаемость можно «разогнать» деньгами. Разумеется, меры поддержки семей важны, но демографический рост – это не только пособия и материнский капитал. Люди рожают детей там, где есть стабильность, работа, перспективы, нормальная медицина и жилье. И если с выплатами еще можно что-то сделать на уровне региона, то вот качественные рабочие места создаются десятилетиями, а не за один губернаторский срок.
В результате некоторые главы субъектов начинают «играть в статистику». Пока в том или ином регионе высок уровень безработицы и при этом остаются низкими зарплаты, говорить о долгосрочных мерах по стимулированию рождаемости довольно сложно.
Но даже если вдруг в каком-то регионе появятся комфортные условия для семей, это вовсе не гарантия успеха. Москва и Петербург продолжают работать в режиме «демографических пылесосов», вытягивая из других субъектов наиболее активных и трудоспособных людей. Пока это так, многие регионы просто не смогут конкурировать за население.
При этом параллельно идет еще один процесс – активная трудовая миграция из сопредельных государств. Для экономики она выгодна, но в социальной сфере создает дополнительную нагрузку, особенно в депрессивных субъектах, где и без того сложная ситуация с занятостью.
Какой KPI действительно нужен? На мой взгляд, вместо формального ориентира на определенные показатели рождаемости губернаторам стоило бы работать с комплексной метрикой демографической устойчивости. Эта условная величина характеризовала бы баланс между естественным приростом, миграцией, экономической активностью и уровнем жизни. Но это все мечты, а пока что главы субъектов вынуждены лавировать между установками федерального центра и реальными возможностями своих территорий, где ключевым фактором остается экономика.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Аксёненко: регионы голосуют «за» льготную ипотеку
С начала 2025 года в российских регионах наблюдается значительное снижение числа новых проектов в сфере жилищного строительства. По оценкам экспертов, объемы строительства могут сократиться на 20–30%. Основными причинами этого являются снижение спроса на жилье из-за высоких ипотечных ставок и уменьшение темпов продаж на первичном рынке недвижимости.
Аксёненко Александр, заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству:
➖ Для того, чтобы решить этот вопрос «малой кровью», необходимо, во-первых, конечно, устранить причину, снижающую спрос и удорожающую жилье. Это все та же высоченная ключевая ставка. Важно понимать, что снижение ставки – не прихоть, а необходимость. Конкретно в стройотрасли она стала краеугольным камнем. Она не только снизила спрос, но и не дает застройщикам развиваться. Очень мало застройщиков получают новые кредитные решения по счетам эскроу, а значит, не могут начать новые проекты. Получается, застройщики не могут продавать старое – потому что люди не могут купить по таким ценам, и не могут строить новое – потому что на новые проекты нет денег.
Однако пока радикальное снижение ее не представляется возможным, в Думе рассматривается комплекс мер, которые потенциально могут поддержать отрасль и не оставить страну без нового жилья.
Прежде всего, регионы голосуют «за» льготную ипотеку. Причем программы ее необходимо расширять: снижать ставки и расширять число граждан, имеющих право на льготный жилищный кредит. Это в первую очередь повысит доступность жилья и соответственно стимулирует спрос. Например, с 1 апреля 2025 года в некоторых регионах введена семейная ипотека на покупку готового жилья по ставке 6%. А буквально вчера мы внесли на рассмотрение депутатов законопроект о возможности семей с детьми списывать ипотечный долг в общей сумме до 1,8 млн рублей.
Необходимо также проработать варианты предоставления бесплатных или льготных земельных участков под ИЖС и малоэтажное строительство не только многодетным, но и другим категориям граждан (например, молодым специалистам, участникам СВО, сельским жителям) с ипотечной поддержкой.
Параллельно с этим важно развивать также федеральную программу по строительству жилья соцнайма и арендного жилья для тех же категорий. Это решит сразу несколько проблем: для молодежи – жилищную, для молодых специалистов – подтолкнет к выбору дефицитной профессии, «за которую» можно будет получить квартиру, а для застройщиков такой шаг станет весомой поддержкой в виде запроса на строительство домов от государства.
Также важно, чтобы развитие регионов, в том числе – отдаленных и малых населенных пунктов – шло с ускоренными темпами. Ведь все мы понимаем, что люди охотнее выбирают те города и районы, где жить «удобно» и экологично. Кроме того, в развитый регион проще привлечь крупные субсидии.
Отдельный пункт – это именно господдержка региональных застройщиков. Предоставление субсидий и налоговых льгот строительным компаниям поможет компенсировать возросшие издержки и поддержать темпы строительства. Необходимо также на законодательном уровне сократить сроки оформления земельных участков и подключения к инженерным сетям до 3 месяцев. Это уменьшит административную нагрузку на застройщиков и ускорит начало работ. На период 2025–2026 годов нужно ввести временное обнуление или снижение ставки НДС на основные строительные материалы (бетон, кирпич, металл) при условии использования их в проектах массовой жилой застройки. А чтобы застройщикам было «интересно» строить в регионах, надо предоставлять капитальные гранты (невозвратные субсидии) до 15% стоимости проекта на строительство жилья экономкласса в регионах, где ввод упал более чем на 20%.
Полагаю, такой комплекс мер вполне может стать весомым пакетом помощи регионам с упадком в строительстве, застройщикам – в снижении спроса, но главное – людям в приобретении собственного жилья.
#Аналитика
С начала 2025 года в российских регионах наблюдается значительное снижение числа новых проектов в сфере жилищного строительства. По оценкам экспертов, объемы строительства могут сократиться на 20–30%. Основными причинами этого являются снижение спроса на жилье из-за высоких ипотечных ставок и уменьшение темпов продаж на первичном рынке недвижимости.
Аксёненко Александр, заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству:
➖ Для того, чтобы решить этот вопрос «малой кровью», необходимо, во-первых, конечно, устранить причину, снижающую спрос и удорожающую жилье. Это все та же высоченная ключевая ставка. Важно понимать, что снижение ставки – не прихоть, а необходимость. Конкретно в стройотрасли она стала краеугольным камнем. Она не только снизила спрос, но и не дает застройщикам развиваться. Очень мало застройщиков получают новые кредитные решения по счетам эскроу, а значит, не могут начать новые проекты. Получается, застройщики не могут продавать старое – потому что люди не могут купить по таким ценам, и не могут строить новое – потому что на новые проекты нет денег.
Однако пока радикальное снижение ее не представляется возможным, в Думе рассматривается комплекс мер, которые потенциально могут поддержать отрасль и не оставить страну без нового жилья.
Прежде всего, регионы голосуют «за» льготную ипотеку. Причем программы ее необходимо расширять: снижать ставки и расширять число граждан, имеющих право на льготный жилищный кредит. Это в первую очередь повысит доступность жилья и соответственно стимулирует спрос. Например, с 1 апреля 2025 года в некоторых регионах введена семейная ипотека на покупку готового жилья по ставке 6%. А буквально вчера мы внесли на рассмотрение депутатов законопроект о возможности семей с детьми списывать ипотечный долг в общей сумме до 1,8 млн рублей.
Необходимо также проработать варианты предоставления бесплатных или льготных земельных участков под ИЖС и малоэтажное строительство не только многодетным, но и другим категориям граждан (например, молодым специалистам, участникам СВО, сельским жителям) с ипотечной поддержкой.
Параллельно с этим важно развивать также федеральную программу по строительству жилья соцнайма и арендного жилья для тех же категорий. Это решит сразу несколько проблем: для молодежи – жилищную, для молодых специалистов – подтолкнет к выбору дефицитной профессии, «за которую» можно будет получить квартиру, а для застройщиков такой шаг станет весомой поддержкой в виде запроса на строительство домов от государства.
Также важно, чтобы развитие регионов, в том числе – отдаленных и малых населенных пунктов – шло с ускоренными темпами. Ведь все мы понимаем, что люди охотнее выбирают те города и районы, где жить «удобно» и экологично. Кроме того, в развитый регион проще привлечь крупные субсидии.
Отдельный пункт – это именно господдержка региональных застройщиков. Предоставление субсидий и налоговых льгот строительным компаниям поможет компенсировать возросшие издержки и поддержать темпы строительства. Необходимо также на законодательном уровне сократить сроки оформления земельных участков и подключения к инженерным сетям до 3 месяцев. Это уменьшит административную нагрузку на застройщиков и ускорит начало работ. На период 2025–2026 годов нужно ввести временное обнуление или снижение ставки НДС на основные строительные материалы (бетон, кирпич, металл) при условии использования их в проектах массовой жилой застройки. А чтобы застройщикам было «интересно» строить в регионах, надо предоставлять капитальные гранты (невозвратные субсидии) до 15% стоимости проекта на строительство жилья экономкласса в регионах, где ввод упал более чем на 20%.
Полагаю, такой комплекс мер вполне может стать весомым пакетом помощи регионам с упадком в строительстве, застройщикам – в снижении спроса, но главное – людям в приобретении собственного жилья.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Кирьянов: необходимо обеспечить стройки в регионах «альтернативным» финансированием
Заместитель министра строительства и ЖКХ Никита Стасишин в ходе выступления в Госдуме сообщил о том, что Минстрой работает над адресными мерами поддержки застройщиков. Поддержка, по его словам, «точно будет в привязке к объемам распроданности, чтобы граждане в срок могли получить квартиры».
Кирьянов Артем, зампред думского комитета по экономической политике:
➖ Это, безусловно, очень важные мероприятия, направленные на то, чтобы уберечь отрасль от массового банкротства застройщиков в регионах, а также не допустить негативных социальных последствий, когда россияне, которые уже оплатили свои квадратные метры, не получат квартиры – вовремя либо совсем.
Однако это еще далеко не полный комплекс мер поддержки, которые крайне необходимы строительной отрасли уже прямо сейчас.
В ноябре 2024 года в аппарате вице-премьера РФ Марата Хуснуллина было обозначено два ключевых направления готовящихся правительством РФ мероприятий для поддержки строительной отрасли на фоне увеличения ключевой ставки ЦБ РФ, повышения себестоимости и инфляции – помочь достроить начатое и обеспечить запуск новых строительных проектов, чтобы развитие отрасли не останавливалось.
Именно второе направление полностью согласуется с задачей, озвученной президентом РФ в начале марта этого года, которая по сути сводится к тому, чтобы не допустить, критического снижения объемов строительства, после чего отрасли потребуется «реанимация» и длительный срок для восстановления.
Содержание таких мер тоже в целом понятно – необходимо либо восстановить спрос, либо обеспечить стройки в регионах «альтернативным» финансированием. Восстановление спроса возможно лишь после того, как ключевая ставка существенно снизится, и рыночные условия жилищного кредитования вернутся на уровень экономически адекватных. Обсуждаемая в настоящее время Минстроем России возможность расширения условий льготной «семейной ипотеки» за счет ее распространения на семьи с детьми до 18 лет, во-первых, не повлияет на массовое жилищное кредитование, и, кроме того, в отношении данной меры уже разгорелись споры о том, к чему она в большей степени приведет – к росту продаж, либо очередному взвинчиванию цен на новостройки.
Соответственно, остается единственный путь – «альтернативное» финансирование строительства, т.е. за счет бюджетных средств. В текущих условиях для сохранения объемов строительства необходимо увеличить количество проектов, финансируемых государством – в сфере жилищного, социально-культурного, инфраструктурного строительства.
При этом необходимо понимать, что это не просто выделение бюджетных денег на поддержку застройщиков с одновременным решением социальных задач государства. Расчеты показывают, что почти половина суммы, направляемой бюджетами всех уровней на покупку «социальных квадратных метров», не остается у строителей– часть этих денег возвращается в бюджеты в виде налогов и сборов, а часть направляется на оплату строительных материалов и оборудования для строительства, а также на оплату услуг организаций-подрядчиков. То есть это не просто оказание помощи конкретным строительным компаниям, но – вложение бюджетных средств в обеспечение эффективного функционирования строительного комплекса и развития российской экономики.
В сознании любого человека кризис – это нарушение нормального течения жизни, это угроза выживанию. Но нельзя забывать, что кризис – это еще и время для инновационного развития. Когда отрасль нормально функционирует с теми технологиями, с той организацией производства и теми механизмами привлечения капитала, которыми располагает, никому в голову не придет что-то менять, изобретать что-то новое. Проблема инновационного развития актуализируется, именно когда необходимо выживать. И в этих условиях очень важная роль государства – правильно определить те «точки роста», куда могут быть направлены меры помощи.
#Аналитика
Заместитель министра строительства и ЖКХ Никита Стасишин в ходе выступления в Госдуме сообщил о том, что Минстрой работает над адресными мерами поддержки застройщиков. Поддержка, по его словам, «точно будет в привязке к объемам распроданности, чтобы граждане в срок могли получить квартиры».
Кирьянов Артем, зампред думского комитета по экономической политике:
➖ Это, безусловно, очень важные мероприятия, направленные на то, чтобы уберечь отрасль от массового банкротства застройщиков в регионах, а также не допустить негативных социальных последствий, когда россияне, которые уже оплатили свои квадратные метры, не получат квартиры – вовремя либо совсем.
Однако это еще далеко не полный комплекс мер поддержки, которые крайне необходимы строительной отрасли уже прямо сейчас.
В ноябре 2024 года в аппарате вице-премьера РФ Марата Хуснуллина было обозначено два ключевых направления готовящихся правительством РФ мероприятий для поддержки строительной отрасли на фоне увеличения ключевой ставки ЦБ РФ, повышения себестоимости и инфляции – помочь достроить начатое и обеспечить запуск новых строительных проектов, чтобы развитие отрасли не останавливалось.
Именно второе направление полностью согласуется с задачей, озвученной президентом РФ в начале марта этого года, которая по сути сводится к тому, чтобы не допустить, критического снижения объемов строительства, после чего отрасли потребуется «реанимация» и длительный срок для восстановления.
Содержание таких мер тоже в целом понятно – необходимо либо восстановить спрос, либо обеспечить стройки в регионах «альтернативным» финансированием. Восстановление спроса возможно лишь после того, как ключевая ставка существенно снизится, и рыночные условия жилищного кредитования вернутся на уровень экономически адекватных. Обсуждаемая в настоящее время Минстроем России возможность расширения условий льготной «семейной ипотеки» за счет ее распространения на семьи с детьми до 18 лет, во-первых, не повлияет на массовое жилищное кредитование, и, кроме того, в отношении данной меры уже разгорелись споры о том, к чему она в большей степени приведет – к росту продаж, либо очередному взвинчиванию цен на новостройки.
Соответственно, остается единственный путь – «альтернативное» финансирование строительства, т.е. за счет бюджетных средств. В текущих условиях для сохранения объемов строительства необходимо увеличить количество проектов, финансируемых государством – в сфере жилищного, социально-культурного, инфраструктурного строительства.
При этом необходимо понимать, что это не просто выделение бюджетных денег на поддержку застройщиков с одновременным решением социальных задач государства. Расчеты показывают, что почти половина суммы, направляемой бюджетами всех уровней на покупку «социальных квадратных метров», не остается у строителей– часть этих денег возвращается в бюджеты в виде налогов и сборов, а часть направляется на оплату строительных материалов и оборудования для строительства, а также на оплату услуг организаций-подрядчиков. То есть это не просто оказание помощи конкретным строительным компаниям, но – вложение бюджетных средств в обеспечение эффективного функционирования строительного комплекса и развития российской экономики.
В сознании любого человека кризис – это нарушение нормального течения жизни, это угроза выживанию. Но нельзя забывать, что кризис – это еще и время для инновационного развития. Когда отрасль нормально функционирует с теми технологиями, с той организацией производства и теми механизмами привлечения капитала, которыми располагает, никому в голову не придет что-то менять, изобретать что-то новое. Проблема инновационного развития актуализируется, именно когда необходимо выживать. И в этих условиях очень важная роль государства – правильно определить те «точки роста», куда могут быть направлены меры помощи.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Климовский: в менее развитых регионах страны роботизация практически отсутствует
Минпромторг будет возмещать инвесторам 20% затрат на приобретение и внедрение роботов на производствах в России. Такой кэшбэк смогут получить российские компании обрабатывающей промышленности. При этом доля иностранного капитала в них должна быть меньше 25%. По мнению ведомства, кэшбэк является эффективной мерой стимулирования ускоренной роботизации предприятий в регионах.
Климовский Алексей, экономический аналитик:
➖ Роботизация экономики — глобальный тренд, который набирает обороты в России. В условиях необходимости повышения производительности и дефицита кадров в ряде отраслей этот процесс становится стратегически важным.
В 2023 году производительность труда в России выросла на 1,7% после падения на 3,6% в 2022 году, что стало одним из самых значительных спадов за последние десятилетия. Минэк прогнозирует рост этого показателя в 2024 году на 1,6%, а бизнес, согласно опросу ЦБ, ожидает увеличения на 3,2% в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве. Пока Россия значительно отстает от лидеров: в США производительность труда в промышленности в 2,5 раза выше, а в Южной Корее — в 4 раза. Региональная картина еще более контрастна: в Москве и Санкт-Петербурге этот показатель в 1,5-2 раза превышает средний по стране, а в регионах Северного Кавказа и Дальнего Востока он остается на уровне 50-60% от общероссийского.
По данным Международной федерации робототехники (IFR) за 2022 год, плотность роботизации в России составляет всего 11 роботов на 10 тыс. работников, тогда как средний мировой показатель — 141, в Южной Корее — около 1000, в Германии — 397, в Китае — 322. В 2023 году, по предварительным оценкам Минпромторга, в России насчитывалось около 13 тыс. промышленных роботов, что составляет менее 1% от общемирового парка (3,9 млн). Основная доля приходится на обрабатывающую промышленность в регионах-лидерах: Татарстан, Свердловская область, Москва и Подмосковье.
В менее развитых регионах роботизация практически отсутствует. Это связано с низким уровнем цифровизации, недостаточной инфраструктурой и слабой инвестиционной активностью. По данным НИУ ВШЭ, в 2023 году только 12,8 тыс. роботов использовались в обрабатывающей промышленности страны, причем более 70% из них сосредоточены в 10 регионах с высоким промышленным потенциалом.
Нацпроект «Производительность труда» охватил более 6 тыс. предприятий в 85 регионах, что позволило сократить потребность экономики в кадрах на 130 тыс. человек, по оценке Минэка. В Свердловской области за счет роботизации логистики и обновления оборудования на металлургических предприятиях производительность труда выросла на 8% в 2023 году. Однако пока вклад роботизации в рост показателя остается скромным — около 0,1-0,2 процентных пункта ежегодно.
Человеческий капитал — еще один лимитирующий фактор. По данным Минпромторга, в 2024 году в России насчитывается менее 10 тыс. специалистов, способных проектировать и обслуживать робототехнику, причем 60% из них сосредоточены в Москве, Санкт-Петербурге и Казани.
В 2024 году Минпромторг анонсировал стратегию развития робототехники до 2030 года, предусматривающую рост роботизации до 50 роботов на 10 тыс. работников. Это потребует инвестиций в размере 300-400 млрд. рублей, включая субсидии на закупку оборудования и льготные кредиты. Регионы с высоким потенциалом: Сибирь (добыча), Краснодарский край (сельское хозяйство), Урал (металлургия) — могут стать лидерами, если инфраструктура и кадры будут развиваться. Например, роботизация ферм в Краснодарском крае уже показала рост производительности на 10-12% за счет автоматизации доения и кормления.
Для успеха необходимы не только инвестиции, но и переподготовка кадров, развитие цифровой инфраструктуры и стимулирование спроса на роботов со стороны малого и среднего бизнеса. Только так Россия сможет приблизиться к мировым стандартам производительности труда и обеспечить устойчивое экономическое развитие.
#Аналитика
Минпромторг будет возмещать инвесторам 20% затрат на приобретение и внедрение роботов на производствах в России. Такой кэшбэк смогут получить российские компании обрабатывающей промышленности. При этом доля иностранного капитала в них должна быть меньше 25%. По мнению ведомства, кэшбэк является эффективной мерой стимулирования ускоренной роботизации предприятий в регионах.
Климовский Алексей, экономический аналитик:
➖ Роботизация экономики — глобальный тренд, который набирает обороты в России. В условиях необходимости повышения производительности и дефицита кадров в ряде отраслей этот процесс становится стратегически важным.
В 2023 году производительность труда в России выросла на 1,7% после падения на 3,6% в 2022 году, что стало одним из самых значительных спадов за последние десятилетия. Минэк прогнозирует рост этого показателя в 2024 году на 1,6%, а бизнес, согласно опросу ЦБ, ожидает увеличения на 3,2% в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве. Пока Россия значительно отстает от лидеров: в США производительность труда в промышленности в 2,5 раза выше, а в Южной Корее — в 4 раза. Региональная картина еще более контрастна: в Москве и Санкт-Петербурге этот показатель в 1,5-2 раза превышает средний по стране, а в регионах Северного Кавказа и Дальнего Востока он остается на уровне 50-60% от общероссийского.
По данным Международной федерации робототехники (IFR) за 2022 год, плотность роботизации в России составляет всего 11 роботов на 10 тыс. работников, тогда как средний мировой показатель — 141, в Южной Корее — около 1000, в Германии — 397, в Китае — 322. В 2023 году, по предварительным оценкам Минпромторга, в России насчитывалось около 13 тыс. промышленных роботов, что составляет менее 1% от общемирового парка (3,9 млн). Основная доля приходится на обрабатывающую промышленность в регионах-лидерах: Татарстан, Свердловская область, Москва и Подмосковье.
В менее развитых регионах роботизация практически отсутствует. Это связано с низким уровнем цифровизации, недостаточной инфраструктурой и слабой инвестиционной активностью. По данным НИУ ВШЭ, в 2023 году только 12,8 тыс. роботов использовались в обрабатывающей промышленности страны, причем более 70% из них сосредоточены в 10 регионах с высоким промышленным потенциалом.
Нацпроект «Производительность труда» охватил более 6 тыс. предприятий в 85 регионах, что позволило сократить потребность экономики в кадрах на 130 тыс. человек, по оценке Минэка. В Свердловской области за счет роботизации логистики и обновления оборудования на металлургических предприятиях производительность труда выросла на 8% в 2023 году. Однако пока вклад роботизации в рост показателя остается скромным — около 0,1-0,2 процентных пункта ежегодно.
Человеческий капитал — еще один лимитирующий фактор. По данным Минпромторга, в 2024 году в России насчитывается менее 10 тыс. специалистов, способных проектировать и обслуживать робототехнику, причем 60% из них сосредоточены в Москве, Санкт-Петербурге и Казани.
В 2024 году Минпромторг анонсировал стратегию развития робототехники до 2030 года, предусматривающую рост роботизации до 50 роботов на 10 тыс. работников. Это потребует инвестиций в размере 300-400 млрд. рублей, включая субсидии на закупку оборудования и льготные кредиты. Регионы с высоким потенциалом: Сибирь (добыча), Краснодарский край (сельское хозяйство), Урал (металлургия) — могут стать лидерами, если инфраструктура и кадры будут развиваться. Например, роботизация ферм в Краснодарском крае уже показала рост производительности на 10-12% за счет автоматизации доения и кормления.
Для успеха необходимы не только инвестиции, но и переподготовка кадров, развитие цифровой инфраструктуры и стимулирование спроса на роботов со стороны малого и среднего бизнеса. Только так Россия сможет приблизиться к мировым стандартам производительности труда и обеспечить устойчивое экономическое развитие.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Максимов: все регионы должны найти опорные точки, чтобы с учетом своих возможностей и технологий обеспечить мощный экономический рост
➖ Первое, что можно отметить в выступлении президента РФ Владимира Путина на ПМЭФ, – это то, что он призывает продолжить уход от сырьевой экономики – или нефтегазовой экономики. Хотя она и сохраняла свой интенсивный рост, но тем не менее в отдаленной перспективе не обеспечит России статуса великой державы. Поэтому глава государства считает важным развитие во всех регионах современной цифровой экономики, технологий, опирающихся на последние достижения науки и техники. Речь идет о том, что не только нефтегазовые или машиностроительные регионы, где сосредоточен ОПК, будут локомотивами роста, но и все территории должны найти опорные точки, чтобы с учетом новейших технологических разработок и своих географических особенностей, демографических возможностей обеспечить мощный экономический рост. Это важный посыл, который в целом гарантирует России сохранение не только устойчивого четвертого места, но и продолжение отрыва от других экономик, прежде всего европейских, в темпах экономического роста и по общему объему ВВП.
Это задача как для глав субъектов, так и для бизнеса. Чтобы бизнес нашел у себя возможности вписываться в новейшие тренды и пришел к лидерам регионов уже с готовым бизнес-предложением, с идеями, которые позволили бы регионам развить те направления, которые покажут федеральному центру высокую экономическую и политическую эффективность менеджеров территорий. Президент сказал, что здесь нужно ориентироваться на регионы-лидеры, брать передовой опыт тех территорий, которые уже достигли синтеза новейших технологий и производства, и проецировать этот опыт на все регионы, привлекая капиталовложения как отечественного, так и, возможно, зарубежного бизнеса. Потому что у нас есть сейчас территории, которые являются очень привлекательными, несмотря на все санкции. Повышение инвестиционной привлекательности регионов – это один из показателей, о которых говорил Владимир Путин. Он отметил, что 57 регионов повысили свой интегральный инвестиционный потенциал, что очень неплохо. Но это не значит, что остальные плохо сработали, просто им тоже надо подтягиваться.
Самое главное направление сейчас – креативная экономика. Мы сами создаем свое будущее. Идем не в хвосте, повторяя экономические или технологические решения, достигнутые на Западе или на Востоке, а должны уже сами думать, что современные технологии могут дать для повышения качества жизни, уровня производства и потребления в стране. Санкции заставили нас попробовать себя как самодостаточная экономика, и оказалось, что это вполне нам по силам. Президент обозначил 20 регионов, которые планируют внедрять стандарт развития креативной экономики. И я думаю, этими регионами все не ограничится, в целом это будет у нас везде.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг».
#Аналитика
➖ Первое, что можно отметить в выступлении президента РФ Владимира Путина на ПМЭФ, – это то, что он призывает продолжить уход от сырьевой экономики – или нефтегазовой экономики. Хотя она и сохраняла свой интенсивный рост, но тем не менее в отдаленной перспективе не обеспечит России статуса великой державы. Поэтому глава государства считает важным развитие во всех регионах современной цифровой экономики, технологий, опирающихся на последние достижения науки и техники. Речь идет о том, что не только нефтегазовые или машиностроительные регионы, где сосредоточен ОПК, будут локомотивами роста, но и все территории должны найти опорные точки, чтобы с учетом новейших технологических разработок и своих географических особенностей, демографических возможностей обеспечить мощный экономический рост. Это важный посыл, который в целом гарантирует России сохранение не только устойчивого четвертого места, но и продолжение отрыва от других экономик, прежде всего европейских, в темпах экономического роста и по общему объему ВВП.
Это задача как для глав субъектов, так и для бизнеса. Чтобы бизнес нашел у себя возможности вписываться в новейшие тренды и пришел к лидерам регионов уже с готовым бизнес-предложением, с идеями, которые позволили бы регионам развить те направления, которые покажут федеральному центру высокую экономическую и политическую эффективность менеджеров территорий. Президент сказал, что здесь нужно ориентироваться на регионы-лидеры, брать передовой опыт тех территорий, которые уже достигли синтеза новейших технологий и производства, и проецировать этот опыт на все регионы, привлекая капиталовложения как отечественного, так и, возможно, зарубежного бизнеса. Потому что у нас есть сейчас территории, которые являются очень привлекательными, несмотря на все санкции. Повышение инвестиционной привлекательности регионов – это один из показателей, о которых говорил Владимир Путин. Он отметил, что 57 регионов повысили свой интегральный инвестиционный потенциал, что очень неплохо. Но это не значит, что остальные плохо сработали, просто им тоже надо подтягиваться.
Самое главное направление сейчас – креативная экономика. Мы сами создаем свое будущее. Идем не в хвосте, повторяя экономические или технологические решения, достигнутые на Западе или на Востоке, а должны уже сами думать, что современные технологии могут дать для повышения качества жизни, уровня производства и потребления в стране. Санкции заставили нас попробовать себя как самодостаточная экономика, и оказалось, что это вполне нам по силам. Президент обозначил 20 регионов, которые планируют внедрять стандарт развития креативной экономики. И я думаю, этими регионами все не ограничится, в целом это будет у нас везде.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг».
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Крах Магомедова: почему глава Дагестана Меликов и сенатор Сулейман Керимов заинтересованы в избавлении от влиятельного клана
🔺Аналитика АПЭК
Новая антикоррупционная «зачистка» в Дагестане может несколько укрепить нестабильные позиции главы региона Сергея Меликова. Федеральные силовики ликвидируют влиятельный клан, от давления которого Меликов не мог избавиться самостоятельно, фактически находясь от него в зависимости. Атакованный силовиками госсекретарь Дагестана Магомед-Султан Магомедов обрел чрезмерную субъектность, став угрозой не только для республики, но и для Москвы. Теперь ожидаема перезагрузка дагестанской власти. Не случайно атака на Магомедова происходит перед главными региональными выборами.
25 июня стало «черным» днем для одного из самых влиятельных политиков Дагестана - госсекретаря Магомед-Султана Магомедова. Правоохранительные органы пришли с обысками к нему лично, его родственникам, коллегам и в офисы близких к нему компаний («Дагнефтепродукт» и «МСБ Холдинг»). Все утро в медиа-поле появлялись новости о визитах правоохранителей в разные органы власти. Сообщалось о 50 адресах, среди которых мэрия Махачкалы и Дагтехкадастр. Вскоре федеральные СМИ заявили о задержании Магомедова. Однако до конца дня информация официально не подтверждалась. К концу дня дагестанский канал «Спросите у Расула» сообщил, что в Советский суд Махачкалы поступил иск Генпрокуратуры к Магомедову и 45 его родственникам и связанным с ними бизнес-структурам. Очевидно, предстоящее дело будет масштабным и показательным.
Глава региона Сергей Меликов до конца дня на громкие новости публично не реагировал. Хотя его фигура также стала предметом обсуждения и прогнозов. Меликов долгое время опирался на Магомедова, пользовался его поддержкой; можно было сделать вывод о том, что глава региона тоже попадает под удар. При нем клан Магомедова укреплялся, получая самые выгодные позиции во власти (в частности, пост мэра Махачкалы). Однако лояльность Меликова к Магомедову была скорее вынужденной. Глава Дагестана просто не мог не считаться со столь влиятельной и ресурсной фигурой, к которой со временем попал в зависимость. Не учитывать интересы клана руководство республики тоже не могло. А амбиций у Магомедова было избыточно много. Чиновник претендовал на контроль не только над «большой Махачкалой» (агломерацией), но и над рядом других республиканских городов (в зоне его интересов был, например, Каспийск). В качестве мэров ресурсных городов и районов Магомедов продвигал близких к нему деятелей, создавая «личную вертикаль». Госсекретаря не стеснялись называть «теневым хозяином» Дагестана.
Крупной победой Магомедова стало назначение мэром Махачкалы близкого ему Юсупа Умавова (2023). Чиновник воспринимался как откровенный проводник коммерческих интересов патрона. Досрочная отставка Умавова 19 июня фактически стала началом атаки на клан Магомедовых. Меликов дал понять, что предстоящие осенью выборы в горсобрание Махачкалы не пройдут под контролем клана. Новый мэр города Джамбулат Салавов, бывший министр транспорта и дорожного хозяйства Дагестана, сделал значительную часть карьеры при Меликове и абсолютно лоялен ему.
Далее ситуация перешла под контроль силовиков. Меликов, как считают местные источники, был полностью в курсе подготовленной операции против Магомедова. В день обысков глава присутствовал на рабочем месте. Источники уверены, что эта «зачистка» была воспринята им как избавление.
Такой же реакции инсайдеры ожидают и от федерального патрона Магомедова - сенатора Сулеймана Керимова. В сложившихся обстоятельствах Керимову также может быть выгодно устранение клана Магомедова для усиления собственного влияния.
Дагестан готовится сразу к нескольким крупным избирательным кампаниям. В этом году обновится горсобрание Махачкалы и ряда других крупных городов, а в следующем пройдут выборы в Народное собрание республики и Госдуму, выборы главы региона. Формирование новой конфигурации влияния будет происходить исходя из интересов игроков, которые смогут сохраниться в системе после большой силовой ревизии и серии выборов.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Новая антикоррупционная «зачистка» в Дагестане может несколько укрепить нестабильные позиции главы региона Сергея Меликова. Федеральные силовики ликвидируют влиятельный клан, от давления которого Меликов не мог избавиться самостоятельно, фактически находясь от него в зависимости. Атакованный силовиками госсекретарь Дагестана Магомед-Султан Магомедов обрел чрезмерную субъектность, став угрозой не только для республики, но и для Москвы. Теперь ожидаема перезагрузка дагестанской власти. Не случайно атака на Магомедова происходит перед главными региональными выборами.
25 июня стало «черным» днем для одного из самых влиятельных политиков Дагестана - госсекретаря Магомед-Султана Магомедова. Правоохранительные органы пришли с обысками к нему лично, его родственникам, коллегам и в офисы близких к нему компаний («Дагнефтепродукт» и «МСБ Холдинг»). Все утро в медиа-поле появлялись новости о визитах правоохранителей в разные органы власти. Сообщалось о 50 адресах, среди которых мэрия Махачкалы и Дагтехкадастр. Вскоре федеральные СМИ заявили о задержании Магомедова. Однако до конца дня информация официально не подтверждалась. К концу дня дагестанский канал «Спросите у Расула» сообщил, что в Советский суд Махачкалы поступил иск Генпрокуратуры к Магомедову и 45 его родственникам и связанным с ними бизнес-структурам. Очевидно, предстоящее дело будет масштабным и показательным.
Глава региона Сергей Меликов до конца дня на громкие новости публично не реагировал. Хотя его фигура также стала предметом обсуждения и прогнозов. Меликов долгое время опирался на Магомедова, пользовался его поддержкой; можно было сделать вывод о том, что глава региона тоже попадает под удар. При нем клан Магомедова укреплялся, получая самые выгодные позиции во власти (в частности, пост мэра Махачкалы). Однако лояльность Меликова к Магомедову была скорее вынужденной. Глава Дагестана просто не мог не считаться со столь влиятельной и ресурсной фигурой, к которой со временем попал в зависимость. Не учитывать интересы клана руководство республики тоже не могло. А амбиций у Магомедова было избыточно много. Чиновник претендовал на контроль не только над «большой Махачкалой» (агломерацией), но и над рядом других республиканских городов (в зоне его интересов был, например, Каспийск). В качестве мэров ресурсных городов и районов Магомедов продвигал близких к нему деятелей, создавая «личную вертикаль». Госсекретаря не стеснялись называть «теневым хозяином» Дагестана.
Крупной победой Магомедова стало назначение мэром Махачкалы близкого ему Юсупа Умавова (2023). Чиновник воспринимался как откровенный проводник коммерческих интересов патрона. Досрочная отставка Умавова 19 июня фактически стала началом атаки на клан Магомедовых. Меликов дал понять, что предстоящие осенью выборы в горсобрание Махачкалы не пройдут под контролем клана. Новый мэр города Джамбулат Салавов, бывший министр транспорта и дорожного хозяйства Дагестана, сделал значительную часть карьеры при Меликове и абсолютно лоялен ему.
Далее ситуация перешла под контроль силовиков. Меликов, как считают местные источники, был полностью в курсе подготовленной операции против Магомедова. В день обысков глава присутствовал на рабочем месте. Источники уверены, что эта «зачистка» была воспринята им как избавление.
Такой же реакции инсайдеры ожидают и от федерального патрона Магомедова - сенатора Сулеймана Керимова. В сложившихся обстоятельствах Керимову также может быть выгодно устранение клана Магомедова для усиления собственного влияния.
Дагестан готовится сразу к нескольким крупным избирательным кампаниям. В этом году обновится горсобрание Махачкалы и ряда других крупных городов, а в следующем пройдут выборы в Народное собрание республики и Госдуму, выборы главы региона. Формирование новой конфигурации влияния будет происходить исходя из интересов игроков, которые смогут сохраниться в системе после большой силовой ревизии и серии выборов.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Дякина: профилактикой фиктивных разводов ради соцвыплат могло бы стать расширение мер поддержки официально зарегистрированных семей
Социологи фиксируют рост в некоторых российских регионах числа фиктивных разводов, а также числа отказов от заключения официального брака ради получения социальных пособий, в том числе и фиктивными матерями-одиночками.
Дякина Оксана, политолог:
➖ Публикации в СМИ последних лет действительно говорят о распространении практики фиктивных разводов и отказа от официального бракосочетания ради получения социальных пособий в различных регионах России.
В Рязанской области еще пять лет назад было выявлено организованное преступное сообщество, занимавшееся оформлением фиктивных браков для мигрантов. Участники схемы помогали иностранным гражданам получать разрешение на временное проживание через заключение браков с местными жителями.
Курская область столкнулась с другой разновидностью мошенничества: в 2023 году здесь зафиксированы многочисленные случаи, когда пары сознательно отказывались от официальной регистрации брачных отношений, чтобы один из родителей мог получить статус одинокого и претендовать на повышенные социальные выплаты. Местные органы социальной защиты в ответ усилили проверочные мероприятия, начав требовать документального подтверждения фактического проживания ребенка с обоими родителями.
Москва стала местом громкого скандала в 2021 году, когда правоохранительные органы разоблачили преступную группу, организовавшую заключение браков между российскими гражданками и выходцами из стран Средней Азии за денежное вознаграждение. Расследование показало, что стоимость такой услуги варьировалась от 100 тыс. до 300 тыс. рублей. Организаторы схемы были осуждены по ст. 322.1 Уголовного кодекса РФ.
Аналогичный случай был зарегистрирован в Санкт-Петербурге в 2022 году, где суд признал недействительными 12 браков с иностранными гражданами после того, как женщины-участницы признались в получении денег за фиктивное замужество.
И это только часть примеров. Их, конечно, гораздо больше.
В действующем законодательстве есть пробелы, позволяющие злоупотреблять социальными выплатами. Уголовная ответственность предусмотрена только за фиктивные браки, заключаемые с мигрантами, тогда как аналогичные схемы с разводами ради получения пособий остаются порой безнаказанными. Необходима разработка новых правовых механизмов, включая введение уголовной ответственности за фиктивные разводы по аналогии со ст. 159 УК РФ. Важным шагом могло бы стать создание автоматизированной системы проверки доходов семьи через ФНС и Пенсионный фонд при назначении социальных выплат, что позволило бы выявлять случаи сокрытия реальных алиментов или неофициальных доходов.
Другим перспективным направлением является установление ограничений на повторное получение статуса одинокого родителя в течение определенного периода после его аннулирования. В настоящее время законодательство позволяет многократно менять семейный статус, что создает возможности для злоупотреблений.
Нужно усиливать межведомственное взаимодействие в части организации автоматического обмена данными между органами ЗАГС и МВД. Это позволит быстро находить случаи, когда разведенные пары продолжают вести совместное хозяйство, но при этом получают выплаты, предназначенные для неполных семей.
Экономические стимулы могли бы стать действенным инструментом профилактики подобных нарушений. Так что надо расширять существующие меры поддержки официально зарегистрированных семей, такие как увеличенные налоговые вычеты или льготные условия кредитования.
Опыт отдельных регионов, где есть разные программы поддержки молодых семей, показывает, что такие меры действительно помогают снизить число фиктивных разводов и отказов от официального брака.
Также решением может быть введение комплексной оценки доходов семьи, включая неофициальные источники, плюс учет фактического проживания ребенка с обоими родителями, даже если они юридически не состоят в браке.
#Аналитика
Социологи фиксируют рост в некоторых российских регионах числа фиктивных разводов, а также числа отказов от заключения официального брака ради получения социальных пособий, в том числе и фиктивными матерями-одиночками.
Дякина Оксана, политолог:
➖ Публикации в СМИ последних лет действительно говорят о распространении практики фиктивных разводов и отказа от официального бракосочетания ради получения социальных пособий в различных регионах России.
В Рязанской области еще пять лет назад было выявлено организованное преступное сообщество, занимавшееся оформлением фиктивных браков для мигрантов. Участники схемы помогали иностранным гражданам получать разрешение на временное проживание через заключение браков с местными жителями.
Курская область столкнулась с другой разновидностью мошенничества: в 2023 году здесь зафиксированы многочисленные случаи, когда пары сознательно отказывались от официальной регистрации брачных отношений, чтобы один из родителей мог получить статус одинокого и претендовать на повышенные социальные выплаты. Местные органы социальной защиты в ответ усилили проверочные мероприятия, начав требовать документального подтверждения фактического проживания ребенка с обоими родителями.
Москва стала местом громкого скандала в 2021 году, когда правоохранительные органы разоблачили преступную группу, организовавшую заключение браков между российскими гражданками и выходцами из стран Средней Азии за денежное вознаграждение. Расследование показало, что стоимость такой услуги варьировалась от 100 тыс. до 300 тыс. рублей. Организаторы схемы были осуждены по ст. 322.1 Уголовного кодекса РФ.
Аналогичный случай был зарегистрирован в Санкт-Петербурге в 2022 году, где суд признал недействительными 12 браков с иностранными гражданами после того, как женщины-участницы признались в получении денег за фиктивное замужество.
И это только часть примеров. Их, конечно, гораздо больше.
В действующем законодательстве есть пробелы, позволяющие злоупотреблять социальными выплатами. Уголовная ответственность предусмотрена только за фиктивные браки, заключаемые с мигрантами, тогда как аналогичные схемы с разводами ради получения пособий остаются порой безнаказанными. Необходима разработка новых правовых механизмов, включая введение уголовной ответственности за фиктивные разводы по аналогии со ст. 159 УК РФ. Важным шагом могло бы стать создание автоматизированной системы проверки доходов семьи через ФНС и Пенсионный фонд при назначении социальных выплат, что позволило бы выявлять случаи сокрытия реальных алиментов или неофициальных доходов.
Другим перспективным направлением является установление ограничений на повторное получение статуса одинокого родителя в течение определенного периода после его аннулирования. В настоящее время законодательство позволяет многократно менять семейный статус, что создает возможности для злоупотреблений.
Нужно усиливать межведомственное взаимодействие в части организации автоматического обмена данными между органами ЗАГС и МВД. Это позволит быстро находить случаи, когда разведенные пары продолжают вести совместное хозяйство, но при этом получают выплаты, предназначенные для неполных семей.
Экономические стимулы могли бы стать действенным инструментом профилактики подобных нарушений. Так что надо расширять существующие меры поддержки официально зарегистрированных семей, такие как увеличенные налоговые вычеты или льготные условия кредитования.
Опыт отдельных регионов, где есть разные программы поддержки молодых семей, показывает, что такие меры действительно помогают снизить число фиктивных разводов и отказов от официального брака.
Также решением может быть введение комплексной оценки доходов семьи, включая неофициальные источники, плюс учет фактического проживания ребенка с обоими родителями, даже если они юридически не состоят в браке.
#Аналитика