Политолог Дмитрий Михайличенко, анализируя создание Специального координационного совета (СКС) и связанные с этим разговоры о выросших полномочиях, ответственности и объёме работ губернаторов, делает разумный вывод:

«Ни о каких полномочиях губернатора над силовиками говорить не приходится, даже если формально главы регионов – старшие во всех этих оперштабах. За силовиками - ресурс, который они сдавать не собираются: тот факт, что руководство страны решило, что в нынешний момент силовикам и губернаторам нужно больше взаимодействовать, не означает того, что руководители регионов смогут отдавать указания силовикам.»

Рязанцы имели возможность убедиться в этом воочию.
20 октября Владимир Путин прибыл на военный полигон в Рязанской области. Президент заслушал доклад министра обороны Сергея Шойгу о ходе подготовки мобилизованных бойцов. Также верховный главнокомандующий лично проинспектировал, как осуществляется боевое слаживание подразделений, и оценил готовность личного состава к выполнению задач в районах спецоперации.

Губернатора Рязанской области Павла Малкова, который помимо прочего еще и председатель региональной мобилизационной комиссии и руководитель соответствующего оперативного штаба, не пригласили на полигон даже в качестве массовки.

Введение в повестку «грязной бомбы» не случайно совпадает со всё более настойчивым призывом МИД РФ и других официальных лиц и структур к переговорам. Очевидно, что проблема «грязной бомбы», от кого бы она ни исходила, должна ужаснуть мир до степени и кондиции готовности к компромиссам. Спасение мира от такой бомбы и впрямь могло бы стать объединяющим началом и основой для сближения позиций оппонирующих сторон. Но только в том случае, если «международный арбитраж» согласится не персонифицировать угрозу, не приписывать ее одной из сторон, а в интересах конструктивного диалога возьмется рассматривать ее как отстраненный, хотя и реальный вызов, например, по подобию опасности подлетающего к Земле крупного, да еще и загрязненного астероида. Конечно, сегодня трудно себе представить генералов Герасимова, Залужного и Остина, крепко взявшихся за руки и устремивших взгляды в одну точку общей угрозы, перед которой отступают и обнуляются все прежние разногласия и конфликты. Но в сложившейся ситуации дорогого стоит и условное сближение с компромиссом «через губу», с продолжением жесткой обвинительной риторики, но с прекращением огня и обстрелов. Сигналы о желательности такого сценария со стороны РФ всё более перевешивают жесткую и непримиримую позицию, которую российские представители использовали ранее, а тем более прошлой зимой, когда выдвигались требования коллективному Западу. А в иных телеграм- каналах, которые всегда прежде звали к движению только вверх и вперед, в последние дни пишутся удивительные вещи вплоть до того, что, мол, уже не так и важно, чей будет Херсон. Отстаивавший идею полной победы над Киевом экономист Михаил Хазин – и тот вдруг вчера написал, что основной задачей нашего президента было «не выиграть слишком сильно на Украине», чтобы не допустить объединения всех западных сил и оставить пространство для договоренностей. Такой меняющийся подход явно подразумевает в качестве удобного сценария скорейшее сворачивание горячей фазы конфликта на почетных условиях с возобновлением дипломатических раундов про экономику и санкции. Однако «горячая фаза» зашла уже так далеко как на полях сражений, так и в головах, что предпринимаемых усилий не только по ее приостановке, но и взятию под контроль явно недостаточно. В нынешних обстоятельствах требуются уже не инструменты, а стратегии, которые бы пришли на смену прежним проектам и курсам. Не зря же столько времени твердили, что мир теперь уже не будет таким, как раньше. Но такой , как раньше, не суждено быть уже не только миру, но и России. Система точно пока не готова к переменам – при том, что наверняка хотела бы уже сейчас воспользоваться их плодами на геополитическом треке. Противоречивость базиса и посылаемых вовне сигналов свидетельствует о нарастающей хаотизации, которая куда опасней для страны, чем «грязная бомба» с мобилизацией и Херсоном вместе взятые. https://www.mk.ru/politics/2022/10/25/mid-rossiya-gotova-vesti-peregovory-so-vsemi-zainteresovannymi-storonami.html

В вопросе роста ответственности губернаторов в условия СВО и мобилизации должна работать социальная физика — это естественный процесс. Рост ответственности должен сопровождаться увеличением возможностей. Пока этого, честно говоря, не произошло.
Сегодня уже уместно говорить о выпадающих доходах региональных бюджетов, как это будут компенсировать пока непонятно. Негативная синергия от мобилизации также будет постепенно догонять региональные экономики, просто так нельзя игнорировать изъятие части экономически активного населения.
Мысль о том, что региональная власть получит «отсрочку» по локальной проблематике и диалоге с населением выглядит сомнительно. Все перечисленное является триггером социальной напряженности. А представляется, что одной из главных задач губернаторов сегодня как раз является минимизация тревожности в регионах и недопущение роста протеста.
Вот и получается на данный момент, что ответственности региональным властям добавили, поставили ряд неизбежных вопросов на ближайшее будущее, а возможности остались, по сути, прежние. Это потенциально серьезная проблема.
https://yangx.top/kremlebezBashennik/30382

Если сконцентрировать всё внимание губернаторов на вопросе, в котором у общества нет консенсуса (и где он невозможен в принципе), при этом снижая активность на направлении работы с населением по позитивным, сплачивающим вопросам, существует риск возврата к пандемийной "популярности" региональных властей. Однако в условиях сочетания актуальной стратегии мобилизации с выбранной линией поведения первого лица, рассчитывать на институт "доброго царя", который разряжал ситуацию прежде, не приходится. Нынешняя конфигурация, призванная в первую очередь перевалить часть ответственности за происходящее с силового блока на гражданские власти, способна негативно повлиять на и без того сложные отношения демоса и системы, отягощенные социальным неравенством, а также памятью о пенсионной реформе и коронавирусных ограничениях.

Эвакуация из Херсона, отставка Лиз Трасс, третий срок для Си и киндер-сюрпризы для тех, кому есть 18

FederalCity предлагает обзор публикаций популярных политических телеграм-каналов за прошедшую неделю.

#в_мире #политика
@FederalCity, @barantchik, @buroics_taxi, @glavmedia, @kremlebezBashennik, @krimski, @MonitoringBY, @MonitoringUA, @MOOVeche, @MOS_NEWS, @obrazbuduschego2, @okolokremlya, @politcentr, @rybar, @ScreenShotTrue, @shuohuaxia, @sibkrayru, @socialteh, @SocOprosRu, @svpressaru, @vibornyk, @voenkorKotenok, @Wek_ru

Читать статью на Яндекс.Дзен
Читать статью на сайте ИА FederalCity

Потихоньку оформляется стандарт для официальных лиц - называть спецоперацией события за пределами РФ в границах 2014-2021 года и войной - внутри этих границ.
Не факт, что распространяется на лиц неофициальных.

У губернаторов натурально начинают гореть седалища. Сперва они лихо зазывали мобилизованных в военкоматы, обещая чуть ли не золотые горы (в отдельных регионах разовые выплаты на бумаге доходят до 300 тысяч), а как дошло до конкретных выплат - денег не нашлось.

Круче всего "на бабки попали" глава Бурятии Алексей Цыденов, глава Башкирии Радий Хабиров, тюменский губернатор Александр Моор и пермский губернатор Дмитрий Махонин. Их фамилии семьи мобилизованных - оставшиеся и без денег и без кормильцев - поминают недобрым словом чаще других.

Хитрее всего оказались мэр Москвы Сергей Собянин и президент Татарстана Рустам Минниханов - вместо крупных разовых выплат они пообещали давать по чуть-чуть ежемесячно, 50 тысяч и 20 тысяч рублей соответственно. Учитывая, что это богатейшие регионы, проблем с копеечными выплатами возникнуть не должно. И никого не волнует, что это не покрывает даже средних зарплат.

Больше всего хайпа и красивого пиара на выплатах мобилизованным сделал губернатор Подмосковья Андрей Воробьев. Всем по 200 тысяч, под камеры, как будто без задержек. Воробьев успешно мастерит себе спасательный круг на случай, если крыша от его крестного папы Сергея Шойгу прохудится и министр обороны потянет за собой на дно всех протеже. А заодно Воробьев прокачивает свои федеральные амбиции - прыгнуть в кресло мэра Москвы или куда повыше.

Тем не менее, основной вайб в регионах сейчас таков - обязанностей навалили с горкой, а вот полномочий и средств для их выполнения не дали. Более того, Минфин в текущем году еще и сократил бюджетные трансферты в каждый пятый российский регион. Это сопровождается общим падением налоговых доходов у субъектов РФ. Следующий год на периферии начнется с тотального дефицита собственных средств. И, конечно же, крайними сделают губернаторов.

В российском обществе очень часто встаёт вопрос вмешательства чиновничества в вопросы развития русской культуры. Чего только стоит пламенный спич Никиты Хрущева на выставке авангардистов. Конечно, такие перфомансы обоснованно вызывают раздражение у просвещенной части российского общества как вопиющее проявление непрофессионализма.

Обратной стороной этого смысла является постановка вопроса об участии деятелей культуры в политических процессах. Алла Пугачева, Земфира, Саша Бортич, Юрий Шевчук, Борис Гребенщиков и многие-многие другие довольно ярко обозначили свою позицию, хотя эта сфера жизни довольно далека от их профессиональной деятельности. Вот тогда объясните нам пожалуйста, чем эти граждане отличаются от того же Хрущева, который на той же выставке художников в 1962 году заявил, что "его внук и то лучше нарисует".

Конечно, ситуация с отменой концертов вряд ли кого-то может радовать (в конце сентября, например, в Череповце отменили концерт группы "Сплин"), но в то же время нельзя сказать, что взят курс на полное искоренение современной русской культуры. В нынешних условиях - это задача близкая к нереальной. Макаревича по радио, как крутили, так и крутят. И пусть дальше вертится, не на идише поёт да и ладно. Советский опыт разборок с тем же Довлатовым всем доказал бесперспективность запретов: советский фонд его рукописей не издан до сих пор в соответствии с его завещанием. Кто от этого выиграл, - абсолютно непонятно.

Если же задаваться вопросом о причинах происходящего, то, на наш взгляд, ответ на этот вопрос кроется в исторических особенностях российского общества. Вот в условной Англии есть Диккенс, который пишет и пишет себе и никому не мешает, в политику не лезет. А в России есть Лев Толстой, который выполняет функции писателя, политика (вместо партий) и нравстенного учителя (вместо церкви). И все эти процессы от нас никуда не делись. Вот, наверное, поэтому у нас так прислушиваются к тому, что говорит властитель дум Борис Акунин, чьи суждения основаны на довольно абстрактных наблюдениях.
https://yangx.top/kremlebezBashennik/30367

Жизнь губернаторов. Взгляд из регионов

Сразу несколько каналов сегодня обсуждают губернаторов, в том числе и в разрезе создания Специального координационного совета. Например, Дмитрий Михайличенко на «Кремлевском безБашеннике» пишет о том, что губернаторы избавились от части головных болей. Автор считает, что локальные обращения, критика власти, внутриэлитные конфликты и прочее ушли на второй план. Может быть, где-то дальних от бывшей границы Украины регионах это и так, но в ЮФО и СКФО – нет.

Факт из регионов. Внутриэлитные конфликты сохранились, более того, некоторые сейчас пользуются уязвимостью глав на фоне провалов с мобилизацией и прочим. Да, публичных митингов нет, но они сейчас совершенно и не нужны, точки потенциальных провалов губернаторов изменились и для попадания в зону риска не обязательно выводить людей на улицу.

Более того, к текущим задачам добавились еще дополнительные, Краснодарский край стал местом размещения десятков тысяч уехавших из Херсона (Анапа, Геленджик, Ейск). При этом каких-либо жалоб и проблем допускать нельзя, но при этом проживание, питание, обучение и одежда – все за счет бизнеса и власти. Крым стал прифронтовым городом и на фоне не самого удачного летнего сезона останется без новогодних туристов. Уровень бедности тут будет расти, факт.

К реальности ближе цитата из BRIEF – «рост ответственности должен сопровождаться увеличением возможностей. Пока этого, честно говоря, не произошло».

Осталось понять – какие именно возможности нужны губернаторам? Сейчас мы наблюдаем за результатами работы губернаторов и их команд на протяжении многих лет. Как налажена работа во благо в сложившихся условиях с крупным бизнесом, с элитами. Насколько результативная работа глав с «Единой Россией» и волонтерами, как работает внутриполитический блок.

Судя по имеющейся информации, вот такой стресс-тест станет новым критерием качества работы не только губернаторов, но и чиновников на местах. Не просто так ряд кадровых решений отложен, а по части уже принято «иное решение».

#СатирКаГоворит

Вопрос новых полномочий губернаторов, озвученных в последнее время, интересен с той точки зрения, что это не только благо, но и возросшая ответственность. А еще возможность списать неудачи в том или ином вопросе на неэффективность работы главы региона.

Так или иначе, но в сознании народа именно глава региона отвечает за все, что происходит на его территории. Именно его обвинят и в коммунальной аварии, и в падении самолета. Про срыв, накладки или ошибки в мобилизации даже говорить не приходится.

Недовольство людей смещается в регион, что для федеральной власти выгодно. Но самое главное — не факт, что это неправильно.

В условиях повышенной турбулентности сохранение единой структуры власти часто может означать единственный возможный способ сохранения. Для достижения этой цели мелкими винтиками госвласти можно и пожертвовать. Людей много. Всегда можно найти нового губернатора.

В конце концов, новые полномочия открывают для федерального центра новые возможности для давления, так как ответственность тоже перекладывается на губернаторов, и спрашивать с них будут не только за пробелы в их работе, но и за ту же мобилизацию.

Подписывайся на канал 👈

По странному стечению обстоятельств (?) наблюдаемые сегодня сбои в работе мессенджеров Telegram и WhatsApp совпали с началом проводимых ФСО ежегодных учений по отработке навыков работы при угрозах террористического характера и тушении пожара на территории Дома Правительства, Совфеда, Госдумы, Администрации президента.

Или это - отзвук комплексной межведомственной отработки задач на фоне единой легенды учений?..

Если бы сбои были только в Telegram, то у записных конспирологов неминуемо появились бы подозрения в том, что основные его сервера расположены "на территории Дома Правительства, Совфеда, Госдумы, Администрации президента".

Но "под раздачу" попал и WhatsApp, поэтому, судя по всему, это комплексная межведомственная тренировка по блокированию работы мессенджеров при угрозах террористического характера в отношении высших органов власти.

⚡️WhatsApp заработал. Роскомнадзор (спустя 2 часа) успокоил: работа мессенджера на территории России не ограничивается.

Теперь эстафета перешла к Telegram. 77% пользователей сообщили, что мессенджер не работает.

По информации некоторых телеграм-каналов, как раз сегодня ФСО проводит ежегодные учения по отработке навыков работы при угрозах террористического характера и тушении пожара на территории Дома Правительства, Совфеда, Госдумы, Администрации президента. Совпадение?

@newizvestya

Коллеги на Кремлевском безбашеннике обсуждают причины сбоев в мессенджерах. Виновато ФСО со своими учениями. Мы же обратим внимание на глобальную причину сбоев. По странному стечению обстоятельств сбои совпали с затмением Солнца 25 октября, которое, как обещают астрономы, можно будет наблюдать на территории России, в том числе и в Москве. Интерсно, ФСО даты проведения своих учений как-то согласовывали с датами астрономических событий?

Кстати, Роскомнадзор уже заявил, что он тут ни при чем. Мол, WhatsApp на территории России не ограничивается. Наверно все-таки звезды во всем виноваты
https://yangx.top/kremlebezBashennik/30394

Путин сам выступит на заседании координационного совета по обеспечению вооружённых сил, а также даст слово Мишустину и Собянину.
Обмен мнениями, если такой будет, пройдет в закрытом формате.

Положение министра образования и науки Валерия Фалькова очень шаткое, поэтому ему могут готовить замену. Стоит напомнить, что он пришёл в правительство по "собянинскому призыву" вместе с экс-губернатором Тюменской области Владимиром Якушевым. Оба тюменца-собянинца не проявили себя в правительстве: В. Якушев давно уже ушёл с поста вице-премьера, а теперь, похоже, настаёт время и В. Фалькова уйти.

В ведомстве происходит настоящий бардак. Близкий к В. Фалькову заместитель министра уже вынуждена была покинуть свой пост, теперь качаются качели перед самим министром. И это не вопрос интриг, информационных атак и прочих сливов – просто министр не справляется со своей работой и, в случае его замены, министерство ждёт полная перезагрузка.

Вероятность такого варианта развития событий стоит рассматривать как достаточно высокую. Хотя окончательного решения по В. Фалькову ещё нет.

Региональные штабы и падение управляемости

Создание оперативных штабов по обеспечению готовности к военному положению в регионах, которые формально возглавят главы регионов, не добавит им власти. Никакого влияния губернаторов на силовую вертикаль в регионе нет. Реальная роль губернатора на военном треке - на примере визита Путина на полигон в Рязанской область - нулевая. Говорить на этом фоне, что отныне мобилизация - задача №1 для глав регионов невозможно. Это - проблема №1 для губернаторов. Именно потому, что реальных полномочий по мобилизации у них нет. Начиная с элементарного информирования о характере этой мобилизации и ресурсах на её проведение, причем во всех сферах.

Но и говорить, что Оперативные штабы – это симулякр, значить не договаривать. У этих Штабов будет одна реальная функция - согласовательная. Губернаторы получили дополнительное право просить и спрашивать у силовиков, ссылаясь на установки и команды из Кремля, выступая спикером на этих "оперативных говорильнях". С одним главным месседжем - "мы с вами в одной лодке, давайте выплывать в этот шторм вместе".

И в этом смысле Оперативные штабы в регионах - это структуры не для более эффективного проведения, а для более эффективного сдерживания мобилизации. Более эффективного прикрытия косяков, минимизации потерь для региона и его властей от этого стихийного бедствия, средство слаживания региональных элит против централизации.

Действительно: Любая эффективная структура в системе – это главная опасность для самой системы. Это можно наблюдать сейчас по растущему антагонистическом конфликту ЧВК Пригожина с Минобороны и с теми же губернаторами. Поэтому Оперативные штабы никогда не станут эффективной структурой в этой системе (исключая Чечню, но там иная система в принципе), да никто и не планировал этого. Почему эти Штабы организуются только на 8 месяц СВО, и на второй месяц с начала частичной мобилизации? Только как дань возмущенному общественному мнению, как, совершенно точно подменчен: симулякр.

Но эти симулякры вполне могут стать институтами, только с совсем иными функциями, чем прописано на бумаге. И в Кремле, хорошо понимая это, откладывают любые нововведения до последнего. Управляемость страны необратимо снижается как шагреневая кожа. И вместо того, чтобы пусть с риском, но переформатировать, мобилизовывать всю систему под нужды противостояния с Западом, Кремль просто до последнего откладывает ВСЕ возможные изменения, в надежде на то, что всё как-то само собой образуется (после чудесного сворачивания СВО). Но поскольку никакой разрядки не наблюдается, а совсем наоборот - такая управленческая прокрастинация лишь приближает момент её обвального слома.

Центры жизненных интересов & Фискальная политика по понятиям


Глава Минфина А. Силуанов заявил, что, по-прежнему, поддерживает идею повышения налогов для уехавших из страны граждан и считает это вопросом «справедливого налогообложения». Министр ссылается на весьма расплывчатое понятие «центр жизненных интересов» уехавших россиян, которое не прописано в законе. По сути, речь идет о повышении ставки НДФЛ (со ссылкой на голословное понимание справедливости) с 13% до 30% для уехавших из страны на постоянное место жительство за рубеж россиян, но не желающих рвать с Россией экономически.

Трудно искать в этом предложении продуманную и системную политику государства, скорее, это желание Силуанова позиционировать себя верным идеалам охранительства, а не глобального капитала (в чем его постоянно обвиняют). Также Минфин хочет показать, что делает хоть что-то для того, чтобы прекратить отток людей из страны, которые, как известно, в восприятии номенклатуры «вторая нефть», или податное сословие.

В остальном же полный мрак и не проработанность. Уехавшие россияне в основном предприимчивы и, в случае необходимости, найдут способ как уйти от повышенного налогообложения: прежде всего за счет расширения серой зоны.

Силуанов апеллирует к понятию справедливости: это в чистом виде демагогия, но, скорее всего, глубинный народ ее поддержит. Уехавшие в российском обществе воспринимаются нейтрально-негативно, но преобладает мнение о том, что закрывать выезд из страны никому не стоит. Тем не менее, уехавшие, нередко, воспринимаются как уже «нероссияне».

Вполне возможно уехавшие будут выделены в особую категорию и власть дальше будут решать, что с ними делать. Либо давить их экономическими и политическими мерами, вынуждая возвращаться, либо оставить в покое и ждать, что они сами начнут возвращаться.

Ни тот ни другой вариант с точки зрения правящей номенклатуры не является оптимальным, поэтому наиболее вероятна инерционная политика: ничего по сути меняться не будет, а тема, периодически, будет муссироваться, в том числе и в конъюнктурно-демагогическом контексте, а также в плане морально-нравственного воспитания оставшихся граждан и демонстрации им негативных примеров того, как уехавшим тяжело на чужбине, тем более, что, как заявляет пропаганда, уезжать за границу непатриотично в принципе.

"КоммерсантЪ FM": Число дел о дискредитации российской армии достигло почти 5000. С марта по октябрь они поступали в российские суды почти ежедневно. Общая сумма штрафов за дискредитацию армии в первом полугодии превысила 85 млн руб.

Лидером по количеству дел о дискредитации армии стала Москва, следом идет Санкт-Петербург. В топ также вошли Краснодарский край, Крым, Калининградская область и Пермский край.

В суды нескольких регионов не поступило ни одного дела. Это Северная Осетия, Чечня, Башкирия, Татарстан, Чувашия, Новгородская и Кировская области. Однако отчасти это могло произойти из-за сбоев или ошибок в загрузке данных.

Чаще всего к ответственности привлекали за антивоенные плакаты и лозунги, нашивки на одежде и рюкзаках.

Из почти 3500 дел, поступивших в суды первой инстанции, более 2500 окончились штрафом. Почти 140 — прекратили...

Губернаторы в «режиме мобилизации» остаются такими же винтиками системы, как и были ранее. Взаимодействие с силовиками качественно ничего не меняет, как и «ковидные полномочия» ранее. По большому счёту, просто система упрощается до работы на минималках. Губернаторам надо держать тыл (платить пенсии/зарплаты бюджетникам), поставлять нужное число призывников и все также отчитываться в федеральный центр по ключевым KPI. В этом смысле они как ипотечники в окопах, от кредита никуда не денутся. Да, западные санкции и СВО сильно упрощают систему управления, делая ее сверхзависимой от центра. Инвестиции и развитие в целом - заморожены, налоговая база сокращается, все, что остаётся - распределять федеральные трансферты.

Коллеги считают, что нынешняя чрезвычайщина - вольница для губернаторов. Так как это поможет разрешить внутриэлитные конфликты, а также придать субъектности должностному лицу: стукнет по столу и скажет - «будет как я велю». Но, все не совсем так. У нас губернаторы - это лоббисты ФПГ, а в некоторых случаях ещё и их «вотчины». В нынешних условиях поставлять своим патронам ресурсы для них будет сложно. Следовательно, могут возникнуть проблемы во взаимодействии между ними, так как чрезвычайщина - хороший повод слиться с обязательств. Но вряд ли им это дадут сделать, так как одно дело «официальный Кремль», а другое - реально сложившаяся система взаимоотношений внутри системы.

Поэтому вместо прогнозируемого укрепления власти в регионах, вероятно, начнутся ровно обратные процессы разбалансировки. С одной стороны – конфликты между федеральными промышленными группами и их региональными доминионами. С другой стороны – конфликты внутри регионов, где элиты начнут проверять на прочность новые губернаторские полномочия, а те - постараются их придавить. В результате вместо сплочения вокруг ВДЛ, скорее всего, начнётся строительство разнообразных аппаратных союзов, которые будут не против поддержать формально отдаленные от власти силовики.

Да, губернаторы становятся уполномоченными по распределению центральных ресурсов, что как бы повышает их роль в политической системе. Но на деле, это как продавщица в советском магазине, которая «вас много, а я одна». Гораздо логичнее было бы превратить губернаторский корпус в подобие проектного офиса, который бы в ситуации санкционного давления стал бы оператором по спасению региональных экономик. Вопрос только в том, есть ли в планах такое спасение если есть, то кого конкретно. Если страна и вправду перебирается на военно-административные рельсы, то скоро губернаторские полномочия будут исчерпываться распределением тёплой одежды и формы, хлеба и дров, так как все остальные активности окончательно приостановятся, а оборонный заказ и прочие государственные ценности будут обеспечиваться по федеральной вертикали.