🎙Дмитрий Дризе — о перспективах корректировки закона о СМИ-иноагентах

На первый взгляд все просто: признавать «агентами» по решению суда и не сразу, а после предупреждения. Однако если окунуться еще раз во все нюансы и аспекты этого закона и, более того, начать вносить правки, есть большой риск заплутать в прямом и переносном смысле.

Дело в том, что само понятие «иностранный агент» прописано нечетко. В итоге есть риск, что одно потянет за собой другое, и тогда закон может стать совсем беззубым, а «иностранные агенты» отпразднуют победу. Ведь запретить намного проще, чем разбираться, что кто-то может быть и не виноват.

Но зато сейчас есть возможность всех врагов — и настоящих, и потенциальных — и даже критиков разом прихлопнуть, чтобы другим неповадно было.

Так что, если говорить в целом, не стоит ни на что особо рассчитывать.

🎧 Аудио можно послушать ниже, в первом комментарии 👇

Реплики обозревателей “Ъ FM” в эфире каждое утро и вечер на частоте 93.6 FM

@kfm936

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

ВЛАДИСЛАВ ИНОЗЕМЦЕВ, доктор экономических наук, директор Центра исследований постиндустриального общества:

Главным событием последних дней стали пограничные столкновения в Закавказье между вооружёнными силами Азербайджана и Армении, которые были «потушены» – но наверняка ненадолго – стараниями Кремля. При этом Ереван остановился в одном шаге от того, чтобы официально потребовать от Москвы имплементации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 1997 г., не веря в действенность структур ОДКБ. Россия десятилетиями закрывала глаза на происходящее вокруг Карабаха, всё больше ввязываясь в увлекательное противостояние с Западом на просторах Украины и Белоруссии, но забыты были не только Армения, но и многие другие российские партнёры.

Особенно это было заметно из Казахстана, где на заседаниях и в кулуарах «Астана-форума» открыто поднимались вопросы о том, почему и как появляются в России обвинения в адрес среднеазиатской страны в связи с нарушением прав русскоязычного населения (замечу, что на самом форуме никто, даже первый президент Н.Назарбаев, ни слова не говорил по-казахски); почему Москва позволяет себе вводить контрсанкции и ограничения на транзит, разрушающие сами основания Евразийского Союза; и, наконец, не слишком ли подобострастную позу принимает Кремль в отношении Китая, страхи перед которым хорошо заметны во всём регионе. На этом фоне куда лучше понималось, почему в день обострения конфликта в Закавказье руководители Азербайджана и всех постсоветских мусульманских республик находились в Стамбуле на саммите тюркских государств.

Россия создала на постсоветском пространстве массу конфликтов, не разрешив ни одного из них. Европа не нападала на Белоруссию, когда та подписала с Россией договор о Союзном государстве, но попытка Украины заключить соглашение об ассоциации с ЕС привелa к российской агрессии. Запад не препятствовал России восстанавливать конституционный порядок в Чечне, но Россия атаковала Грузию, когда она попыталась вернуть под свой контроль одну из мятежных территорий. Каждый конфликт порождает переговорные процессы, которые не нацелены на получение результата, что прекрасно видно на примере Минских соглашений: их, вероятно, ждёт та же судьба, что и Минский процесс по Карабаху. Пренебрежение России к союзникам становится попросту вопиющим, а неэффективность созданных ей институтов – беспрецедентной (можно вспомнить, что недавно президент Киргизии предложил разработать план действий на случай нападения одного члена ОДКБ на другого).

Увязая в поддержке криминальных кругов Донбасса и противостоянии мигрантов с польской армией в белорусских болотах, Россия катастрофически проигрывает борьбу за влияние на большей части постсоветского пространства, исторически относящегося к ней с доверием и надеждой. Это можно было допустить, если бы Россия была абсолютно доминирующей силой в Евразии – но сегодня она равновелика или слабее Китая, Европы и даже Турции. Закончиться этот процесс может только одним: окончательным уходом бывших западных советских республик в Европу, а южных – в самостоятельное от России плавание...

Стратегия развала. Многие аналитики недоумевают, почему у РФ нет внятной внешнеполитической и военной доктрины. Но для начала следует задать себе вопрос - а может ли она быть у современной России в принципе? Ведь все действия РФ на международной арене, начиная с 1991 г., являлись хаотичным желанием "понравиться" западным "партнерам". Телега "всё стерпит", но список геополитических "сдач" Россией своих позиций - просто колоссальный. Единственный "прокол", который допустило за 30 лет российское руководство - это вынужденное решение присоединить Крым в условиях, когда отказаться от оного было бы катастрофической "потерей лица". Патриотический блок в окружении президента РФ одержал тогда аппаратную победу, но на нашу страну обрушились санкции, который, впрочем, были недостаточными, чтобы В. Путин ушел в отставку. Такой задачи Западом никогда не ставилось, не ставится и не будет ставиться, ибо Гарант идеальный демодернизатор страны, умышленно не дающий "встать ей с колен". Политическая субъектность России перестала существовать с 1991 г. Соответственно - странно слышать вопросы типа - почему мы не "защищаем Армению". Потому что не разрешают "защищать". Также как запретили освобождать Украину и т.д. Что за "детский сад" и непонимание роли России в современном международном политическом раскладе? РФ сейчас лишена права крупных самостоятельных решений. Иначе бы на Олимпиаде развевался бы не белый "национальный" российский флаг. Согласны?

Небольшой штрих к картине на тему очередного столкновения Азербайджана и Армении. Азербайджан уже де-факто член НАТО, так как атакует члена ОДКБ вместе с армией Турции (в НАТО давно и прочно). А воинствующая Россия, при каждом удобном случае грозящая дать отпор НАТО, не спешит защищать своего союзника по ОДКБ, обнуляя существующие договоренности. Все потому, что у азербайджанского лобби в России на содержании находится директор СВР Сергей Нарышкин, а у армянского лобби на балансе ноль (из Сергея Лаврова лоббист уже никакой).

Строить Союзное государство куда удобнее с партнером, с которым разговаривает Меркель, чем с партнером, которого совсем уж игнорирует Запад, а, значит, такое игнорирование распространяется и на весь глубокий интеграционный проект. И напротив: обозначив контакты с Лукашенко, ЕС в лице Меркель фактически легитимизирует конструкцию союза РФ-Белоруссия, и с этой точки зрения действия Батьки и впрямь представляются эффективным инструментом реализации внешнеполитической стратегии России, как о том пишет Игорь Минтусов в Кремлевском безБашеннике. Однако помимо этого кризис на белорусско- польской границе и события вокруг него имеют большое значение и для внутренней политики РФ, поскольку становятся важным и успешным тренировочным процессом по подготовке и развороту в нужную сторону общественного мнения даже в таких сложных вопросах, когда черное надлежит представить белым и наоборот. Внутренние опросы показывают, что благодаря системным усилиям страна в основном восприняла кризис с мигрантами именно так, как он официально и подается российско- белорусской стороной, то есть с полным возложением вины на европейцев, которые не хотят разомкнуть ряды своих пограничников и пропустить несчастных беженцев, заставляя их страдать в холодных белорусских лесах-болотах. Это означает, что пропагандистские и организационные возможности системы по-прежнему велики и эффективны, а значит, их можно с тем же успехом применять и для продвижения внутренних деликатных и неоднозначных проектов, включая законы о QR- паспортизации и другие инициативы, которые, скорее всего, не заставят себя ждать. Моральная победа на белорусском фронте, которая ознаменовалась прорывом дипломатической блокады минского партнера, а также крайне важными и полезными контактами российского руководства с лидерами ЕС по совместному обсуждению кризисов, сегодня как нельзя кстати для властей РФ, которые стали терять в рейтинге и давно не предлагали стране никаких планов преодоления застоя, а тем более драматических повесток со счастливым концом. Драма на белорусско- польской границе, конечно, с одной стороны, далека от повседневных забот россиян, но позволяет верховным властям набрать политические очки в глазах населения и показать, что им по плечу любые кризисы, а значит, у страны появляется дополнительная надежда и на то, что и в вопросе пандемии руководство знает, как правильно поступить, кого ограничить, кого закодировать, а кого – похлопать по плечу. https://yangx.top/kremlebezBashennik/25179

Похоже депутатам стоит привыкать усиленно трудиться: вслед за внеплановым заседанием 17 ноября, Госдума также проведет дополнительную пленарку в следующую среду, 24-го.

На следующей неделе докладов предствителей Правительства в думских пенатах не ожидается, а причина трудового порыва депутатов самая очевидная - бюджетный процесс.

Предварительно на вторник 23 ноября запланировано вынесение на второе (основное) чтение федерального закона о бюджете на следующий год. Подготовленные поправки предусматривают перераспределение на 2022-2024 гг более чем 2 трлн рублей, из которых самый большой кусок - дополнительные 200,6 млрд рублей, пойдет на капитальный ремонт школ (привет коллегам из ВЭБ.РФ).

По нашей кафедре дополнительные 125 млрд рублей будет выделено на развитие электронной и радиоэлектронной промышленности.

Что же до визита высоких гостей, то здесь самое веселье начнется после принятия закона о бюджете, в середине декабря.

14 декабря о росте цен на картошку парламенту расскажет министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев.

Несмотря на то, что вопрос приглашения в Думу представителей оперштаба по борьбе с коронавирусом депутаты поднимают чуть ли не на каждом заседании, такая встреча не состоится раньше второй половины декабря, когда вице-премьер Татьяна Голикова в качестве официального представителя Правительства будет докладывать законопроект о введении qr-кодов.

Но все это лишь прелюдия к главному событию, когда 21 декабря Государственную Думу РФ озарит светом своего присутствия министр промышленности и торговли Денис Мантуров с докладом "О задачах развития отечественной промышленности в современных социально-экономических условиях".
#неждемаготовимся

Уникальность сегодняшнего выступления Путина на коллегии Министерства иностранных дел в том, что он никогда до сих пор не принимал участие в этом мероприятии. Как удивительно это ни выглядит.
В коллегиях МВД, ФСБ, Генпрокуратуры, Следственного комитета - множество раз, а МИД - ни разу.
Раз в два года Путин выступал на совещаниях послов и постоянных представителей России в зарубежных странах. Но на коллегию с расширенным составом МИД - впервые.
Такое время.
Тем интереснее будет послушать речь.

Во многом согласны с колонкой Владислава Иноземцева на КБ об отношении России с постсоветскими республиками.

Вот только в конце он указывает, что европейские соседи уйдут в поле влияния Европы, а страны Средней Азии в свободное плавание.

Конечно, у европейских постсоветских республик есть позитивный пример стран Балтии, которых приняли в ЕС и НАТО. Обеспечивают им безопасность и относительно хороший уровень жизни.

А вот в какое свободное плавание уйдут “южные республики”. Возле каждой из них есть страны, которые рады будут взять под опеку новых сателлитов. Так Средняя Азия колеблется между Турцией и Китаем. а вот Армения склоняется к сотрудничеству с Францией.

Подписывайтесь на Нешульман @neshulman

Власти очень не хватает организованности и проактивности

Можно разобрать ситуацию по вакцинированию и пресловутым QR-кодам, где власти проиграли не только ЛОМам, но даже ЛОМчикам и обычным гражданам, которые далеки и от вирусологии и от всемирных заговоров. Кстати, своими действиями власти сами и создали огромное количество ЛОМов, которым, судя по инсайдам, теперь надо будет платить большие деньги, чтобы они, как это говорят в "глубинном народе" - "переобулись".

Пандемия началась в начале 2020 года, первый локдаун запустили летом, вакцинация началась в начале 2021 года, QR-коды начали внедрять по всей стране летом 2021 года. Точные даты не важны, чтобы понять, что между каждым этапом у власти было время.

Вспомним первый локдаун. Он показал то, что в начале, народ ещё верил властям и не протестовал против, по сути, самых жестких ограничений за весь период. Все слушались, сидели дома и даже на улицу выходили только по пропускам. Хотя и были небольшие протесты в столичных городах. Допускаю, что именно легкое прохождение первых жестких ограничений и расслабило власть.

При этом, власти с первых дней искали вакцину и в том числе, понимали, что вакцинировать надо будет всех - это не только основа эпидемиологии, но и здравый смысл, который тогда был у всех. Кроме чиновникам должны были знать о проблемах, с которыми ранее сталкивались власти и медики, при масштабной вакцинации от новых болезней. Я уверен, власти понимали, что и вакцину изобретут, и в какое примерно время, как и то, что для начала масштабного вакцинирования нужно будет масштабное исследование на гражданах, а потом и быстрое вакцинирование всех.

И здесь возникают вопросы: понимая, что масштабное вакцинирование новой вакциной от новой болезни всегда вызывало бурю недовольства и протестов, что делали социальные технологи во власти? почему, пока разрабатывалась вакцина, не были спрогнозированы возражения и они не были закрыты заранее? почему не использовались социальные технологии на старте продвижения вакцинации: от создания дефицита на разные вакцины, до проработки механизмов вакцинирования, которые не создавали бы очереди в поликлиниках и т.д.? почему не создали единый центр для проверки транслируемых сообщений, чтобы чиновники не выдавали противоречивую информацию? Почему изначально не создали ЛОМов и не отработали темы с ЛОМами? А ведь технологи, попилили получили за эту работу миллиарды рублей.

Аналогично и по QR-кодам, которые вообще не хочется обсуждать, потому что все возражения сегодня настолько просты и банальны, что месяц правильной работы до их распространения, позволил бы сделать так, что любой сторонник теорий заговоров считался бы большинством - местным "городским сумасшедшим".

Вся эта ситуация показывает не только профессионализм чиновников, управляющих социальными технологиями во власти, но и что модель, где людьми управляют так называемые "технократы" - не работает и работать не будет. Необходимо возрождать советскую систему подготовки управленческих кадров и делать ставку не на тех, кто привык управлять штатными единицами и управляет "населением", но ещё и понимает, что главная компетенция сегодняшнего чиновника - умение управлять людьми и человеками.

Мы давно говорим о том, что у нас в стране образовалась яма в квалификации инженеров, врачей, педагогов, но стратегия АП со ставкой на лояльных "технократов", непонимающих людей, привела к тому, что у нас теперь и большая проблема с профессиональными управленцами. А это, пожалуй, страшнее остального, потому что именно непрофессиональное управление приводит к бегству квалифицированных кадров из всех отраслей.
Но выводы так и не сделаны и новые идеи, вызывают только больше вопросов, в том числе, у профессионального медицинского сообщества.

И как не согласиться с Мастером Пера в том, что люди в своем большинстве уворачиваются от санитарных инициатив государства и выступают против административных подходов не потому, что боятся уколов и опасаются «цифрового рабства», а вследствие общей усталости от системы и назревшей потребности жить вне агрессивно насаждаемой модели.

Владимир Путин:

"Над принятием законов думают сотни и сотни, а над тем, как обойти закон, думают миллионы"

Мишустин дал нескольким
вице-премьерам новые дополнительные обязанности:
 

Андрею Белоусову (отвечает за экономку) - вопросы адаптации российской экономики к глобальному энергопереходу

Дмитрию Григоренко (идеолог административной реформы) - полномочия по совершенствованию структуры госаппарата, госкорпораций и госкомпаний

Дмитрию Чернышенко (туризм, спорт) - кураторство над «Национальными приоритетами» и федеральной территорией «Сириус».
 

Действительно, как-то странно: только в Стамбуле собрались руководители всех постсоветских мусульманских республик обсуждать Великий Туран, как, словно по заказу, вновь полыхнуло в Закавказье. Спичку поднесла огосударствленная часть единого народа-победителя. И это не единственная странность, которую очень удачно подметил Владислав Иноземцев. Сюда же - ни слова по-казахски против российских попыток защитить русскоязычное население. Все те же самые слова - по-русски. Вот в нем, в языке-то все и дело. Опоздали явно, да и не та это защита, раз за нее и за другое на русском еще и пеняют. Кулуары "Астана-форума" сделали ясными многие странные вещи. Например, если Москва в своих интересах на западе может позволить себе перекрыть транзит с востока, то чего стоит тогда Евразийский Союз, а с ним и ОДКБ с его избирательным действием, вернее, бездействием?

Владислав Иноземцев предлагает интересный взгляд на постсоветские конфликты. Можно согласиться с тем, что Россия теряет свои позиции на постсоветском пространстве, причем происходит это во много из-за решений ее собственного руководства. Однако списывать все только на Москву тоже неправильно.

Например, переговоры по Донбассу и Карабаху объединяет только минская площадка, а по содержанию конфликты принципиально разные. Армяне и азербайджанцы (вернее их националисты, ведущие за собой значительную часть общества) не могут примириться друг с другом, потому что отстаивают право на этническую чистку. На востоке Украины вопрос так вообще никогда не стоял - там конфликт изначально начался из-за ложных ожиданий относительно вступления в состав России, а не из-за межэтнической напряжённости. Причем в первом случае Россия не была инициатором конфликта, а во втором, мягко говоря, есть разные мнения.

Когда Кыргызстан просит ОДКБ разработать механизм на случай нападения одного члена организации на другого, он не подрывает устою военного альянса, а пытается модернизировать его, учитывая те вызовы, с которыми он сталкивается. Таджикистан и Кыргызстан союзники по ОДКБ, но у них есть серьезные территориальные претензии друг к другу. Выйти из кризиса они пока не могут.

Тюркский совет - интересный проект, но в обозримой перспективе он вряд ли станет серьезной политической силой на постсоветском пространстве. К этому нет ни военных, ни экономических предпосылок. Влияние Турции в регионе легко перекрывают Россия и Китай. Что касается его привязки к армяно-азербайджанскому конфликту, то Казахстан, Кыргызстан и Туркмения не поддерживают Армению, но если на ее сторону встанет Россия, совсем не факт, что они будут возмущаться, не говоря уже о чем-то большем.

С учётом этого и много другого, скорее можно говорить о том, что все постсоветское пространство рассыпается и пересобирается заново в новых форматах. Одни в связи с этим теряют свои позиции, другие укрепляются и так далее.

Резолюция о непризнании «обнуленного» срока российского президента, внесенная в палату представителей Конгресса США, конечно, со всех сторон провокационная. Следуя традиции не поддаваться давлению, такой шаг вынуждает президента России, презрев такой сигнал внешних партнеров, идти на выборы в 2024 году и победить с невиданным доселе результатом, чтобы продемонстрировать ответ страны на козни Запада. Но если у президента иные планы на перспективу, то инициатива американских конгрессменов психологически и политически осложняет их исполнение, потому что в случае запуска трансфера власти может сложиться впечатление, будто Москва действует в том числе под влиянием извне. Кроме того, инициатива конгрессменов США еще и недвусмысленно намекает на уравнивание российского президента с Лукашенко, который после прошлогодних выборов оказался лишен международного признания со всеми вытекающими из этого проблемами, с трудом решаемыми теперь исключительно за счет поддержки российских властей. А если в подобной ситуации гипотетически окажется президент РФ, то опереться будет не на кого, не считая армии , флота и Лаврова с Захаровой. Конечно, до принятия такой резолюции Конгрессом дело дойдет едва ли, поскольку означало бы усиление противостояния до неприемлемых масштабов. Однако сам факт составления ее проекта и внесения в Конгресс является началом активной фазы игры на сдерживание российского партнера и актом серьезного на него давления, который наверняка не останется без ответа. https://yangx.top/WhiteHouseCards/24302

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" - обозреватель ЪFM Дмитрий Дризе

Одно из главных событий недели — это, безусловно, признание Дмитрия Пескова в том, что в Кремле недооценили продолжительность эпидемии коронавируса. «Думали полгода, год, но пока конца и края не видно», – сказал Дмитрий Сергеевич.

Это тянет на сенсацию. Во-первых, потому что наша власть никогда не признает ошибок, самый распространенный ответ в такой ситуации: вирус пришел извне, и проблема эта - не наша, и так, собственно, во всем – трудности возникают из-за внешнего воздействия или козней врагов, а у нас - «тихая гавань». И мы не по своей вине вынуждены вносить корректировки в нашу деятельность. Также необходимо напомнить, что победа над коронавирусом фиксировалась в нашей стране как минимум несколько раз. В том числе - известным пассажем президента о том, что «иностранцы нам завидуют», что подтвердил в ходе личной встречи некий «таинственный» зарубежный гость, который прибыл в Кремль на закате дня.

Заявление Пескова, абсолютно верное по сути, вполне может означать изменение подходов к дальнейшему функционалу чиновников и даже всей внутренней политики. То есть ковид – это долгосрочный тренд, с которым предстоит и дальше бороться. Можно рискнуть сказать, что изнутри нас тоже атакуют. Значит, нужно защищаться.

По логике вещей, необходимо в первую очередь изменить подходы к организации здравоохранения. Но ведь главное - это управление и, собственно, правила игры в условиях долгосрочной пандемии. Понятно, что митинги и большое скопление людей — это опасно, выборы лучше проводить удаленно-электронно, и так далее, и тому подобное. Соответственно, на местах руководители должны решать иные задачи – стать более ответственными, а центр должен все внимательнее контролировать.

Таким образом, во всем в этом можно прочитать не то, чтобы намек на чрезвычайщину, однако это повод вновь говорить об укреплении властной вертикали. И, тем более, в преддверии грядущего «транзита власти» и в той сложной ситуации, когда электорат не всегда ведет себя «сознательно», не до конца понимает всю серьезность положения.
Иными словами, руководство страны готово провести «работу над ошибками», и теперь стоит говорить о том, какой она будет. Или же ковид - это просто возможность объяснить неудачи и трудности, которые происходят и происходили. Скорее всего - и то, и другое. Как бы то ни было, теперь можно сказать, что пандемия официально стала именно политической проблемой.

Щелковский городской суд до 17 января оставил под арестом одного из главных фигурантов уголовного дела о вымогательстве 2,95 млрд рублей у АО «Щелково Агрохим» уральского бизнесмена Эдуарда Федосова.
...
Он был отправлен в СИЗО 15 ноября прямо из аэропорта «Шереметьево», откуда пытался вылететь из страны. Для задержанной в тот же день бывшего коммерческого директора холдинга Эльмиры Ираидовой суд избрал меру пресечения в виде домашнего ареста. Под подпиской находится и экс-главбух «Щелково Агрохим» Людмила Приходько. При принятии решения о заключении под стражу суд принял во внимание тот факт, что обвиняемый Федосов уже пытался скрыться от правосудия, его «обширные» связи в правоохранительных органах, которыми он так кичился в бытность, когда он занимал должность генерального директора Ассоциации работников правоохранительных органов и спецслужб РФ, а также тяжесть вменяемой статьи, срок по которой определяется периодом от 8 до 15 лет.
...
Всех троих подозревают в организации рейдерской атаки с целью захвата активов и технологий холдинга АО «Щелково Агрохим» и их отчуждения третьим лицам в обход основных акционеров. С начала года были возбуждены уже три уголовных дела, в которых фигурируют эта троица:
- по ст. 183 УК РФ «Незаконное получение и разглашение коммерческой тайны» (январь 2021);
- по ст.159 ч. 4 УК РФ «Мошенничество в особо крупном размере, совершенном организованной группой лиц» (июль 2021), а также
- по ст. 163 УК РФ «Вымогательство» (октябрь 2021).
Согласно материалам уголовных дел, Федосов должен был найти покупателя на 31% акций предприятия, которые Ираидова и Приходько объединили в блокпакет через притворную сделку.
...
По данным источника, близкого к следствию, в СИЗО пыл уральского махинатора обогатиться за счет «Щелково Агрохим» быстро остыл, и он уже выразил готовность сотрудничать со следствием.