Коллеги, вы делаете правильные выводы, но я об этом говорю с начала перепрофилирования роддомов и других больниц. Роды, как и патологии, не связанные с коронавирусом, никто не отменил на время борьбы с эпидемией, а значит рухнет доступность медицинской помощи и снизится её качество. В некоторых регионах оставили один-два роддома при том, что ранее не хватало четырех, а если в одном из оставшихся вспыхнет коронавирусное заражение? Власти пошли по пути наименьшего сопротивления или простейшего решения, как это часто бывает - без анализа разных сценариев, а также отдаленных прогнозов.

Правильно вы говорите, что на первом этапе можно использовать санатории, профилактории, реабилитационные центры. Далее - гостиницы, лагеря и даже административные здания. Кроме этого, есть и заброшенные, хотя ещё и в нормальном состоянии, оптимизированные больницы. При этом, можно договориться и с бизнесом и что-то взять в аренду, что-то выкупить, а что-то попросить под будущие преференции.

Но это сложнее, чем закрыть и перепрофилировать почти готовое - где-то надо будет договариваться, где-то искать средства на прокладку кислородных трасс, где-то прорубить стены для изменения маршрутизации пациентов. Вот только в этом и заключается работа профессионального руководителя - не искать как проще, а искать как правильно и в краткосрочной, и в долгосрочной перспективе.

Трансформация аппарата управления и его методов работы в центре и регионах традиционно рассматривается нашим экспертным сообществом через призму личных взаимоотношений основных игроков и отраслевых групп влияния https://yangx.top/kremlebezBashennik/13146. Трактуется это как взаимоотношения элит, и через призму конфликта и совпадения интересов лидеров анализируется ход политического процесса.

Такой подход вызывает интерес, однако оставляет несколько в стороне понимание закономерности функционирования управленческих систем. Отмеченный разрыв во времени между решениями президента или главы правительства и последующими действиями чиновников вызваны технологическим несоответствием существующих инструментов управления новым задачам. Такого ещё не делали, и потому нет стереотипа, освоенного чиновниками.

Задача рейтинга тут, по сути, проблема обратной связи, она прямо коррелирует с оптимальным прохождением информации по сети, где, как известно, все торможения возникают в узлах. Без согласований управлять невозможно, а сейчас происходит взрывной рост дистанционных методов управления, что технологически меняет весь управленческий ритм. Всё предельно ускоряется, и чиновники учатся успевать в новом формате времени.

Фактор активизации «Семьи» реален, но как партийный проект бесперспективен. Партийные проекты от имени «Семьи» - это деньги на ветер. Ресурс «Семьи» - сепаратные переговоры и соглашения, и чем хуже перспективы демократов в США, тем слабее позиции Волошина.

И если учитывать специфические отношения Д.Медведева с В.Путиным, то статус бывшего премьера более вероятно рассматривать как посредника, чем ресурса «Семьи». Через Медведева стороны пытаются влиять друг на друга, но Медведев здесь медиатор, а не сторона переговоров. А для медиатора важен не результат, а то, чтобы все стороны были довольны его работой.

Феликс Дзержинский:

"Чтобы государство не обанкротилось, необходимо разрешить проблему госаппаратов. Неудержимое раздутие штатов, чудовищная бюрократизация всякого дела — горы бумаг и сотни тысяч писак; захваты больших зданий и помещений; автомобильная эпидемия; миллионы излишеств. Это легальное кормление и пожирание госимущества этой саранчой. В придачу к этому неслыханное, бесстыдное взяточничество, хищения, нерадения, вопиющая бесхозяйственность..., преступления, перекачивающие госимущество в частные карманы"

Эпидемия коронавируса спровоцировала политический блок Кремля на разработку плана детальных политических реформ. Часть из них может быть реализована уже этой осенью.

Самой важной её частью должна стать отмена выборов губернаторов. Так по итогам борьбы с эпидемией могут быть сняты до 20 глав регионов, некоторые из кабинетов переедут прямо на нары. После этого прямые выборы заменят на назначение региональными парламентами с неким участием муниципальных собраний депутатов. Конкретные механизмы сейчас разрабатываются.


Подписывайтесь на Нешульман @neshulman

📝🗣 Замглавы Совбеза Дмитрий Медведев возвращается в повестку с интервью для РИА — он "седлает" коронавирусную тематику, даёт сигналы и ретранслирует посылы из Кремля.

Медведев примеряет на себя роль того, кто оглашает суровую правду с позиции отстранённого наблюдателя, озвучивая те тезисы, которые не могут транслировать в информпространство официальные лица. Подобно президенту, он "играет" с форматами появлений в медиа — с целью сохранить преимущество в рейтинге и воспользоваться ностальгией электората. Параллельно чиновник постепенно собирает вокруг себя лояльную команду через кадровые перестановки — отчётливо прослеживается его желание влиять на политические процессы, в том числе и на уровне регионов (через "Единую Россию").

Экс-премьер не упускает возможности "куснуть" Собянина комментариями об ужесточении карантина в столице, понимая главное требование президента в выборе преемника — преданность, чем фактически "сливает" своего оппонента, выступающего громоотводом негатива от Кремля. В мэрии же идёт "охота на ведьм" под предводительством вице-сэра Раковой, уверенной в присутствии внутренних врагов из-за возросшего числа атак, — а на внешнем фронте тем временем формируется по инициативе Медведева негласный штаб для аккумулирования просчётов её органа.

@kaktovottak

Хотя уважаемый БезБашенник ставит абсолютно правильные вопросы, ответы на них получаются весьма противоречивыми…

Есть несколько измерений данной проблемы.
Первое.
Мы можем не знать (и, скорее всего, и не знаем) реальных, не предназначенных для широкого круга наблюдателей расчетов специалистов относительно сроков распространения СOVID-19. Ну и существующие мощности больниц могут продержаться какое-то время. Вполне возможно, что 25 мая – это совсем не поздно, а наоборот, самый пик заболеваемости в регионах, т.к. неоднократно озвучивалось, что Москва опережает остальную страну в эпидемии на 2-3 недели.
Следовательно, если, верить сегодняшнему выступлению Раковой, в столице пик ожидается через 2-3 недели, т.е. берем 17 апреля + 2-3 недели – это период 1-е – 8-е мая.
Откладываем 2-3 недели от 1-8 мая и получаем ориентировочные сроки пика эпидемии коронавируса в регионах с 15 по 29 мая, затем плато в 2-3 недели и плавное и медленное сокращение заболевших в месяц-полтора, в зависимости от эффективности ограничений.
Так что первый ответ: вполне возможно, что в июне, а то и в июле мощности построенных военных госпиталей могут спасти тысячи людей.

Второе.
Строительство 16 не капитальных (т.е. временных, не предназначенных для длительного использования по предназначению) госпиталей мера либо вынужденная (если есть расчеты, которые свидетельствуют о том, что «оптимизированная» региональная медицина рухнет и не сможет выполнить свое предназначение) для спасения десятков тысяч людей; либо пиар руководителя военного ведомства, для победы «в забеге» возможных преемников (вспомним попытку Собянина повторить уханьский госпитальный кейс в Москве, пока еще не очень удачный); либо способ ведомства подзаработать сначала на строительстве, а потом на продаже освободившихся после эпидемии 16 современных зданиях.

Третье.
Использование имеющихся в регионах зданий больниц (закрытых или перепрофилированных) и их ремонт (реконструкция) за аналогичные сроки, как это не прискорбно, вероятнее всего, было невозможно (или неэффективно, вследствие необходимости долгого восстановления-ремонта). Как правило, в региональных центрах высвобождения приличных зданий не происходило, а «оптимизация здравоохранения» шла в основном за счет городов и районных центров и их устаревших и небольших строений, не пригодных к массовой госпитализации больных в заданных условиях.

К тому же, в таком случае возникает множество сопутствующих проблем: права собственности (трата государственных, вернее ведомственных, средств на чужую собственность невозможна, а быстро передать ее не получится из-за традиционной неповоротливости чиновников и ведомств); вероятность больничных инфекций в старых зданиях и необходимость их дорогостоящей обработки; неудобное расположение в центрах городов и сложности трафика больных и т.п.

Так что, хотя мы и не являемся апологетами Сергея Шойгу и принципов деятельности минобороны, придется признать определенную обоснованность принятого решения о строительстве этих самых центров и именно в таком виде.

Мы не обсуждаем в этом контексте Москву да и Питер тоже, там возможности гораздо больше: много закрытых и перепрофилированных больниц, причем больших и более-менее готовых к быстрому переоснащению и восстановлению деятельности. Видимо поэтому мэрия Москвы и пошла частично по такому варианту, плюс решила построить госпитальный комплекс своими силами.

А после завершения эпидемии будет другая жизнь и все будет по-другому, тогда и станет ясно, какие дальнейшие решения относительно использования построенных центров стоит принимать. Ну и нужно понимать, что еще есть опасность того, что СOVID-19 может мутировать и превратиться в сезонное заболевание, вроде гриппа, только гораздо более опасное, поэтому, не исключено, что и перепрофилировать (продавать) построенные здания быстро не придется.

Хотя такого развития событий совсем не хотелось бы…

Путин уже месяц как отказался от поездок по регионам.

Побывав в Крыму в годовщину присоединения полуострова к России, он сначала проводил все рабочие встречи в Москве, а потом "самоизолировался" в Ново-Огарево.
Раньше в графике президента было не меньше двух-трех поездок в месяц.

Сейчас подавляющее большинство мероприятий Путин проводит по видеосвязи из подмосковной резиденции.

В мае Путин традиционно проводит серию военных совещаний. Как правило, в Сочи. Интересно, где и как они пройдут в этот раз.

Новости нового: злые языки обсуждают свежие достижения рулевых информационного поля - сконструирована и тестируется новая модель монетизации для телеграмм-ферм - противостояние Михаила Мишустина и Сергея Собянина с участием всех, кого нужно задействовать.
Модель, пришедшая на смену всем, сметённым вирусом, хороша тем, что оставляет в стороне АП, Совбез и прочие структуры, обычно участвовавшие в прежних баталиях.
Очевидно, по мере надобности для заказчиков будут добавляться лица из этих подсистем.
Модель уже участвовала в создании нескольких волн и пока не достигла особого успеха, как и предыдущие. Хотя, возможно, в этом и состоит секрет ее успеха.
Заполнять белым шумом разреженное пространство повестки и создавать возможности движения системы в неведомую для пытливых наблюдателей сторону - это ли не удача?
Подписчики политических телег - народ ищущий, и информационный фокус и состоит в том, чтобы увести внимание в то время и от того места, когда и где разворачивается настоящее действие.
Хотя, возможно, все и не так сложно устроено, а система просто не любит тех, кто, по ее мнению, «выпендривается», не ведёт себя как все.
Банки любят тишину, а система баланс.
Специальная подсветка акторов - это как обращение к иммунитету системы, как команда «фас».
Но это неточно.

«Политический дайджест ПП» Главное за неделю.

Политическая повестка окончательно «схлопнулась» - пандемия на пару месяцев сожрала политику, - говорит Алексей Чеснаков, и я отчасти с ним соглашусь.

Так, на этой неделе свою субъектность продемонстрировала РПЦ - проигнорировав карантинные меры и призывая паству ходить в храмы, не привлекая внимания, таким образом повышая напряженность в отношениях с федеральными властями. На, что ответом стал незамедлительный удар по патриарху Кириллу.

В свою очередь, в Кремле рассуждали (идет поиск юридических оснований) о возможности переноса ЕДГ - две крупные кампании: плебисцит и выборы в регионах - качественно и в сжатые сроки провести нельзя. Тем более, что 24% россиян, вполне возможно, уже лишись дохода, а новые управленцы (команда Мишустина в правительстве) стараются порезать бюджеты у любых нацпроектов в угоду текущим расходам. В таких экономических условиях старые подходы просто перестают работать, высок риск протестного голосования. Вместе с тем, ротация губернаторского корпуса будет продолжена, известен предварительный список регионов, чистке подвергнут и зам.губернаторов - ломая таким образом формирующийся тренд на усиление регионалов.

Впрочем, отсутствие юридических оснований не помешало ранее ввести в стране ограничения на передвижения граждан (ограничения действуют в 41 субъекте).

В Москве, в понедельник сайт мэра перестал работать под наплывом посетителей, обратившихся за QR–кодами, при этом сама мэрия силами Group IB списала все на кибер-атаку из-за рубежа, а уже утром в среду столица столкнулась с транспортным коллапсом (в первую очередь на метрополитене). Сергей Собянин оперативно обвинил ГУ МВД по Москве и самих москвичей, не соблюдавших социальную дистанцию. Эта халатность неминуемо приведет к резкой вспышке заболеваний со всеми вытекающими.

Много было на этой неделе Владимира Путина, хоть вся страна и видела его исключительно через «окошко» правительственной видеосвязи, нельзя сказать, что он не держит руку на пульсе. Регулярные обращения и комплекс мер, которые предлагает президент, теоретически должны вывести кривую его рейтинга вверх. Да и в целом, президент сменил прежнюю успокоительную риторику на более мобилизационную. При этом, пожалуй, тяжелее всего ему далось решение о переносе Парада Победы - слишком важная и символическая вещь. Логичной кажется дата 24 июня (при ней сохраняется историческая преемственность), однако есть мнение, что перенос будет на 3 сентября, что позволит обеспечить присутствие мировых лидеров.

Плебисцит обязательно будет, но потом. Парад обязательно будет, но потом. Цена на нефть обязательно вырастет, но потом. Строгое планирование будущего, выстроенное и буквально расписанное ранее по датам в АП и голове президента, вынужденно откладывается, о чем говорит обсуждение сразу трех сценариев: 1) плебисцит - 12 или 14 июня, Парад Победы - 24 июня, ЕДГ - 13 сентября; 2)Парад Победы - 3 сентября, плебисцит совмещается с ЕДГ - 13 сентября (либо, собственно, третий вариант - ЕДГ переносится на 2021 год).

В фокусе негативного внимания: вице-премьер Андрей Белоусов (развитие получил скандал прошлой недели с лоббированием интересов букмекеров «Фонбет»), Алексей Кудрин (допустил возможность изъятия вкладов физических лиц), Максим Решетников (глава Минэка атакован премьером Мишустиным), Центробанк (в ЦБ анонсировали снижение ключевой ставки, что вероятнее всего приведет лишь к девальвации рубля) и Валерий Фальков (не имея команды в Москве, пролоббировал назначение в качестве замминистра своего пресс-секретаря «мисс ТюмГУ-2013» Елену Дружинину, явно не обладающую необходимыми компетенциями).

Владимир Иванович Якунин неприкосновенный (потому что друг) сегодня вновь доставит в Рассею Благодатный огонь.

Воцерковленный жулик - как это по-русски!

Первый зампредседателя комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Вячеслав Лысаков считает беспрецедентной ситуацию, когда информация об автомобилях всего силового блока - МВД, ФСБ и других ведомств передана в правительство Москвы.

Он отметил, что "тот, кто владеет этой базой данных, может осуществлять контроль за любой машиной, перевозящей деньги, радиоактивные отходы, участвующей в защите программе защиты свидетелей и других случаях".

Лысаков констатировал, что сейчас вся информация обо всем силовом блоке находится в правительстве Москвы и существует опасность утечки этих данных: "Уже писали, что те сервера, которые правительство Москвы использует для контроля и так далее, они забугорные, они неизвестно где".

Он также отметил, что у него вызывает непонимание позиция "руководства силовых органов, которые прекрасно знают, что московский КоАП не соответствует федеральному":

"Федеральные законы не предполагают внесения штрафов за нарушение (правил) санэпидемнадзора при помощи камер. При помощи камер можно выносить штрафы только за нарушение ПДД. Тем не менее, все списки передали"...

«Может быть, не в таком торжественном виде, как обычно, но это случилось»: В Храме Гроба Господня сошел Благодатный огонь

Путин в этом году не пойдет на пасхальную службу в храм. Но вечером поставит свечку в часовне на территории своей резиденции, рассказал Песков

Любое ужесточение контроля должно быть эффективным и полезным - так, по- видимому, считают в мэрии. "Война кормит войну" - говорил полководец XVII века Валленштейн. В переводе на язык мэрии, самоизоляция кормит самоизоляцию. Кстати, весьма символично, что Валленштейн говорил о Тридцатилетней войне.

Выборы губернаторов, в том виде, в котором они происходят, не только усложняют администрирование, но и помогают поддерживать имидж власти как избранной демократическим способом. Ведь то, что сегодня сделали с выборами именно глав регионов, больше похоже на фарс. Если раньше власти включали административный ресурс, чтобы убедить избирателя голосовать за своего кандидата, то сейчас начали калечить оппозицию, запрещая выдвигать более-менее сильного кандидата. Избиратели всё это видят и рейтинга власти это не добавляет.

Еще вчера хотел порассуждать о том, что пора упразднять выборность этой должности. Да, можно сделать согласование кандидата от центра региональными депутатами, придав элемент демократии, назначению, но можно и без этого. В первом случае, региональные парламенты, конечно добавят в весе, но процедура согласования усилит и региональные элиты, а значит новому губернатору, также как и сейчас, придется расторговываться с местными.

Но, в любом случае, центральная власть сейчас вынуждена мереходить к созданию старого нового института генерал-губернатора, который будет контролировать федеральные деньги, на которые будут восстанавливаться регионы после кризиса.

Есть еще один момент - если губернаторы будут назначаттся, то и у Госсовета появляются новые смыслы, о которых мы ещё порассуждаем.

Отказ от выборности губернаторов выхолащивает всю суть Госсовета. У нас так уже получилось с Советом Федерации, куда сенаторы фактически назначаются заксобраниями и губернаторами. Много ли авторитета у СФ в глазах общества и государства? Много ли влияния у симулякра под названием "Общественная Палата РФ"? Много ли критики и идей даст Госсовет, назначаемый заксобраниями по представлению президента? И зачем плодить ещё один бесполезный симулякр?

Фактически мы получим ситуацию, при которой УГС будет главнее самого Госсовета. То есть, хвост будет вилять собакой.
https://yangx.top/kremlebezBashennik/13184

По распоряжению Правительства России Минфин перечислил регионам дополнительно 32 млрд 408 млн рублей на оснащение и модернизацию коечного фонда в рамках борьбы с коронавирусом.

Средства будут направлены на оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого, перепрофилируемого и (или) модернизируемого коечного фонда медучреждений и проведение работ по его обеспечению системой централизованного снабжения медицинскими газами (кислородом), а также на обеспечение медицинских работников средствами индивидуальной защиты для осуществления деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение коронавируса...

Вчера Deutsche Bank опубликовал отличный анализ хода пандемии в разных странах «Corona Crisis Daily»
Вот как выглядит статистика по 20 странам (вкл. Россию), в которую мною добавлено 2 строки, детализирующие Россию на Москву и Регионы России.

Из приведенной статистики видно следующее.
1) К сожалению, по скорости нарастания эпидемии с Россией сейчас может соревноваться лишь Сингапур.
2) «Плохие цифры» России образуются из «неплохих цифр» Москвы (пандемия медленно тормозит – за 14 дней с ежедневного прироста в 18.1% до 9.3%) и чрезвычайно «плохих цифр» регионов (пандемия разгоняется – за 14 дней с ежедневного прироста в 14.3% до 21.4%) – вот график.

Разительное отличие Москвы и регионов, среди прочего, коренится в более жестком ограничении мобильности: Москва -66% авто и -76% пешеходы; вся Россия -42% авто и -55% пешеходы. Это значит, что эффективность локдауна по ограничению мобильности в Москве, примерно, как в Канаде, а в регионах России, примерно, как в Индонезии.
Это же подтверждается индексом самоизоляции Яндекса.

Вывод очевиден – дальнейшее закручивание гаек и, особенно, в регионах.

#Коронавирус

А мы бы дополнили опасения Вячеслава Лысакова еще и тем, что Собянин потребовал зарегистрироваться на сайте mos.ru всем военнослужащим и правоохранителям, чтобы обеспечить их свободное передвижение по столице.
Напомним, сотрудники спецслужб тоже военнослужащие и, соответственно, представители ФСБ, СВР, ФСО и других специальных служб, получается, также должны оставить свои данные на указанном сайте.
Интересно, как скоро вся эта чувствительная информация окажется у наших "заклятых друзей", в режиме реального времени или по окончании суток, при сохранении резервной копии базы данных?
Нам представляется, что прямо во время этого объявления все разведки мира, что западные, что восточные, утробно заурчали от удовольствия, прямо как кот, перед которым поставили огромную миску экологически чистой сметаны с высоким процентом жирности…
https://yangx.top/kremlebezBashennik/13191

Коллега НЕШУЛЬМАН опубликовал инсайд о разработке Кремлем планов решительных политических реформ, включающих отмену прямых выборов глав регионов, с возвращением системы назначения региональными парламентами "с неким участием муниципальных собраний депутатов" (указанная схема, правда без муниципалов, и сейчас существует на Кавказе и в автономных округах).

Не ставя под сомнение существование этих разработок, хотелось бы высказать свое мнение по этому вопросу.

В прошлый раз подобная система вводилась после теракта в Беслане и была направлена против распада России на "удельные княжества", в условиях, когда эти разрушительные процессы уже активно развивались, хоть и были частично купированы созданием полпредств президента в федеральных округах. Кстати, последние прямые губернаторские выборы после изменений законодательства состоялись в Ненецком автономном округе в январе 2005 года.

Нововведение, в той ситуации, было довольно позитивно воспринято населением большинства регионов, за исключением субъектов с развитой национальной или региональной идентичностью, в первую очередь ряда национальных республик.

Примиряло избирателей с утерей права на прямое избрание своего руководителя то, что внесение кандидатур для наделения полномочиями главы региона в заксобрания осуществлялось чрезвычайно популярным в те годы президентом Владимиром Путиным.

Однако, не прошло и восьми лет и приоритеты снова изменились - в декабре 2011 года, по мнению оппозиции под влиянием многотысячных протестов на Болотной, Владимир Путин заявил о необходимости возвращения выборов глав регионов. А в апреле 2012 года закон, предусматривающий возвращение прямых выборов глав регионов, был принят.

Новое изменение схемы наделения полномочиями региональных руководителей, помимо того, что является уже почти анекдотичным, может серьезно разбалансировать ситуацию в стране, причем и так находящуюся уже далеко не в своем лучшем состоянии.

Кроме того, несмотря на все еще довольно высокие рейтинги доверия, положительное отношение избирателей к Владимиру Путину подвергается серьезной коррозии, и при неблагоприятном развитии событий может серьезно "просесть", особенно учитывая эпидемический и экономические кризисы, в которые все глубже погружается страна.

А без его безграничного авторитета система непрямых выборов не сможет получить столь необходимого доверия населения.

Поэтому, думается, подобные инициативы в ближайшие годы не следовало бы реализовывать...
https://yangx.top/kremlebezBashennik/13184

Мишель де Монтень:

"Подобно тому как враг, увидев, что мы обратились в бегство, еще больше распаляется, так и боль, подметив, что мы боимся ее, становится еще безжалостней. Она, однако, смягчается, если встречает противодействие. Нужно сопротивляться ей, нужно с нею бороться. Но если мы падаем духом и поддаемся ей, мы тем самым навлекаем на себя грозящую нам гибель и ускоряем ее"