🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" - обозреватель ЪFM Дмитрий Дризе

Основной российский политический тренд на сегодняшний день – ставка не нефть как на главного спасителя. Можно говорить об активизации внешнеполитической повестки. Сложно сказать, что там на уме у Трампа – но сам факт переговоров с Америкой и возобновление контактов с ОПЕК – уже положительная новость с точки зрения возврата к какой-то нефтяной стабильности.

Если удастся договориться и привести котировки в чувства - власть получает возможность для маневра. Можно увеличить поддержку бизнеса, снизить социальные последствия и как-то нивелировать последствия пандемии. Рейтинг сохранится.

Но в этой формуле есть большой изъян. Если нефть все-таки подорожает – велик риск, что о реформах придется в очередной раз забыть. И проблемы останутся, как всегда, законсервированными. Но пока что реформы де-факто происходят.

Мы видим расширение федерализма – абсолютно новые и почти забытые условия работы властей российских регионов. Им даны дополнительные полномочия. Это претендует на сенсацию – поскольку лет 10 эти самые полномочия у них последовательно отбирали. Теперь – вопрос: насколько все они с этим справятся? Многие явно не потянут – а некоторых слабых уже снимают. Теперь придется включать голову, а не ждать указаний из Москвы. А там, глядишь, дадут больше полномочий местному самоуправлению – просто выхода нет другого.

И вот уже заговорили, как и 20 лет назад, об укрупнении регионов. Кроме того, надо что-то делать с институтом полпредов. Естественно, в такой ситуации необходимо сокращать расходы на раздутый аппарат чиновников. Как бы то ни было – мы видим положительное влияние кризиса. Реформы поневоле. Надолго ли?..

Сибирь. Итоги недели

В правительстве Омской области объявился первый пострадавший чиновник от COVID-19. Министр здравоохранения региона Дмитрий Вьюшков получил солидную порцию критики от губернатора Александра Буркова и потерял свой пост. Новый министр Ирина Солдатова пока отделывается дежурными фразами. Однако есть и созидательные действия у правительства Прииртышья. Региональное министерство экономики начало формирование списка компаний, занимающихся доставкой. Очевидно, это участники этого перечня первыми получат финансовую помощь федерального и регионального уровня.

Кемеровскую область можно отнести к числу регионов, которые радеют за свои низкие показатели больных COVID-19. По этой причине губернатор Кузбасса Сергей Цивилев поручил проводить в городах регионы санитарную уборку и дезинфекцию улиц. В комплексе с такими внутренними мерами, областные власти порекомендовали транспортным компаниям, занимающимся межрегиональными пассажирскими перевозками, сократить количество рейсов или вообще приостановить автобусное сообщение с теми субъектами РФ, в которых наблюдается рост числа инфицированных.

Аналогичным образом (дезинфекция и запреты) на этой неделе действовал губернатор Алтайского края Виктор Томенко. Сначала глава региона запретил алтайцам гулять в скверах и парках, показательно закрыв набережную Оби в Барнауле. Позже Виктор Петрович отдал распоряжение подвергнуть дополнительной дезинфекции барнаульские улицы.

Запреты на этой неделе вообще были в тренде. Сразу три сибирских губернатора – Александр Усс (Красноярский край), Валентин Коновалов (Республика Хакасия) и Александр Осипов (Забайкальский край) – ограничили продажу алкогольных напитков. Интересно, что Усс и Осипов свои действия мотивировали ростом числа преступлений в период самоизоляции и праздников. Но если в Красноярском крае и Хакасии власти оставили восемь и пять часов соответственно на покупку алкоголя, то в Забайкальском крае народу, в принципе, запретили «горячительное».

«Главным по запретам» в Сибири можно назвать главу Республики Тыва Шолбана Кара-оола. Шолбан Валерьевич в полной мере расценил призыв к полной самоизоляции и запретил жителям региона перемещаться внутри Тывы, из одного муниципального образование в другое.

Иной подход исполнительной власти в период эпидемии практикуют в Томской области. На сайте региональной администрации публикуется информация о сервисах доставки и о местах приобретения медицинских масок, которые, по всей видимости, при поддержке областных властей стали шить десятки ателье.

Производство масок и дезинфекционных средств под свой контроль взял губернатор Республики Алтай Олег Хорохордин. На сайте республиканского правительства подробного, по городам и с телефонами, расписываются те ИП и компании, которые перешли на производство столь нужных сегодня вещей. И тоже нет никакого сомнения, что «масочники» и «дезинфекторы» будут первыми на очереди получения экономической поддержки от Москвы и Горно-Алтайска.

В Республике Бурятия к мерам поддержки бизнеса решили подойти максимально просто: глава региона Алексей Цыденов обратился ко всем предпринимателям с просьбой сообщать все свои пожелания в электронном виде, чтобы знать, кому что надо. В Иркутской области ситуация выглядит по-другому: там бизнес решил помочь региону. Миллиардер Олег Дерипаска самолично вызвался профинансировать строительство в Братске, Тайшете и Шелехове. Нет сомнений, что визит олигарха и успешные переговоры пойдут на пользу врио губернатора Игорю Кобзеву.

Баланс сил в бизнес- элите по состоянию на начало апреля

В последние дни марта и начале апреля наши источники в окружении Президента фиксируют новый тренд.

На фоне известного тезиса Владимира Путина о том, что "олигархи отделены от управления государством", наблюдается укрепление диалога с новым поколением бизнес-элиты.

Как известно, в Ново-Огарёво недавно прошла закрытая встреча Владимира Путина, Михаила Мишустина и Максима Орешкина с ключевыми российскими инвесторами: основателем "Яндекса" Аркадием Воложем, основателем фонда Almaz Capital Partners Александром Галицким, основателем RTR-Global Леонидом Богуславским, генеральным директором РФПИ Кириллом Дмитриевым, первым зампредседателя правления ВТБ Юрием Соловьевым и управляющим фонда "Альтера" Кириллом Андросовым (который пересказал всё в деталях Герману Грефу, очень желавшему попасть на ту встречу).

Наши источники сообщают, что представителям бизнеса был дан явный сигнал - стать амбассадорами, лоббистами ключевых линий государственной власти в бизнес-среде и шире - в гражданском обществе. При этом участвовавшие представители бизнеса получили приглашение на дальнейший диалог с Президентом.

Что касается традиционного бизнес-окружения (Ротенберги, Тимченко, Ковальчуки), то Президент на некоторое время взял паузу в живом общении с ними (что не сократило их общение с различными конфидентами из АП, в т.ч. в рамках назначения новых глав регионов).

На этом фоне резко заметны атаки на Игоря Сечина и членов его окружения, которого его оппоненты на волне падения цен на нефть попробуют максимально дискредитировать. Итоговая цель - раскачать кресло главы Роснефти. Это интересно большому количеству членов политической и бизнес-элиты России...

После инцидента с болезнью врача Проценко, Служба охраны ограничила все контакты Президента и не только с олигархами.
Кстати, по истории с Проценко проводится служебное расследование.
«Врач-анастезиолог нарушил правила- встречался с руководством страны без маски, инициировал рукопожатие и не сохранял дистанцию».
https://yangx.top/russicatop/9748

📝👥 Следственный комитет в связке с ФСБ предъявили обвинения двум замначальника СД МВД Александру Бирюкову и Александру Краковскому в злоупотреблении полномочиями — дело возбуждено лично главой СКР Бастрыкиным. Всё говорит об огромном переделе влияния в сфере силовых структур.

Оно связано с расследованием против девелопера Альберта Худояна: якобы предприниматель за круглую сумму через названных офицеров его "развалил". Прослеживается связь адвоката Худояна со следователем по особо важным делам Брянцевым, который также под обвинением. Взятка оценивается в 10 млн. рублей. Вся ситуация может быть плодом конфликта криминальных группировок: шайки "Шакро Молодого" и гешефтмахеров Сергеем Говядиным и Эльдаром Самиевым. Последние дали толчок делу против Худояна и продолжают его продавливать, а тот через "крышу" и финансы временно смягчил себе наказание.

Ситуацией заинтересовалось управление "М" ФСБ РФ — их рапорт и лег на стол председателю СКР Бастрыкину. Вокруг верхушки МВД сгущаются краски из-за многочисленных коррупционных скандалов. На волоске замминистра Ромашков, под согласованием которого проходило "развал" дела, — это может выльется в аппаратный удар по министру Колокольцеву, который в напряженных отношениях с silovikami: он тормозил назначение креатуры секретаря Совбеза Патрушева, Дениса Попова, на пост московского прокурора. Попов метил на замену генпрокурора, но из-за слитого компромата его амбиции не реализовались; а аккурат после отставки Чайки дело Худояна было передано в СК.

@kaktovottak

Кремлевский безБашенник продолжает поддерживать высокий уровень интеллектуальной дискуссии в российском телеграмме. В очередном обзоре для канала публицист Дмитрий Дризе пишет, что переговоры с Трампом и саудитами приведут к повышению цен на нефть, в России появятся деньги, а некие “реформы” свернут.

Позволим себе не согласится с автором. Для начала какие реформы? Президент дал губернаторам политический карт-бланш на самостоятельные действия, на которые те и так имели формальное право. Слово Путина это пока не реформа, он эти слова должен повторить хотя бы пару раз. Президент уже обеспечил потенциальную возможность быть у власти до 2036 года. Если захочет времени на реформы хватит.

И кто сказал, что реформы в сегодняшних условиях экономического кризиса и пандемии будут на благо. Перед восстановлением федерализма нужны свободные и конкурентные губернаторские выборы. Чтобы главы регионов могли не только со скалы прыгать и под танки ложиться, но еще и с людьми общаться, знать местную специфику и разбираться в экономике.

Институт полпредов напротив может получить новое рождение. Путин учредил его, как инструмент борьбы с региональной вольницей, теперь эта функция снова может понадобиться.

Подписывайтесь на Нешульман @neshulman

Заявления в последние две недели представителей элиты- от ГосДумы до губернаторов, мэров и промосковской оппозиции- не обращать внимания на Конституцию и действовать вне ее рамок свидетельствуют не только о низкой политической и правовой культуре.

Требование «наплевать на Конституцию» и признание ее «не важности» и ненужности соблюдения в кризис направлено на снос идеи проведения референдума и поддержки президентских инициатив.

Элиты осознанно таким образом показали слишком откровенно «оппозицию» к конституционной реформе.

«Они так и не приняли конституционную реформацию; внутри они против предложений Путина. Учитывая, что никакой возможности открыто выступить против Президента нет, они торпедируют сам статус Конституции; ведут кампанию нелегитимности и ненужности поправок, формируют негатив в сложный кризисный период».


https://yangx.top/russica2/26144

Обстановка во внутриполитическом блоке по состоянию на начало апреля

Наши источники в АП и полпредствах отмечают, что в последние недели изменилась тактика оппозиции – теперь она будет стимулировать граждан придти на "всероссийское голосование" и проголосовать против поправок. При этом будет сохранён обвинительный пафос про "узурпацию власти" и т.д.

На этом фоне произошло снижение протестной активности россиян: коронавирус также добавил логики, в результате сегодня более 77% граждан считают акции с политическими и экономическими требованиями неуместными и неактуальными.

В АП вовсю обсуждается новый этап "Умного голосования" на ЕДГ-2020, который ранее показал эффективность на выборах в Мосгордуму, а ныне будет масштабирован на всю страну как подготовка в выборам в Госдуму.

При этом команды губернаторов заняты борьбой с коронавирусом, на время отложив подготовку к голосованию: совместить его с ЕДГ-2020 нельзя из-за противоречий законодательства, и основным вариантом даты его проведения является 22 июня.

В то же время в УВП АП в полной мере сосредоточены на продолжении курса замены неэффективных глав регионов - им на смену приходят чиновники с опытом, прошедшие "курс молодого бойца" в образовательной команде Сергея Кириенко (Школа губернаторов РАНХиГС).

На очереди отставки (ожидаются в самое ближайшее время):

Алексей Островский (Смоленская область); Василий Голубев (Ростовская область — взамен лоббируется креатура "Ростеха"); Александр Богомаз (Брянская область); Вениамин Кондратьев (Кубань); Валерий Радаев (Саратовская область)...

Укравших у иностранной компании Mansfeld Executive Limited активы на сумму не менее 150 000 000 долларов США ее экс-партнеров Альберта Худояна и Дмитрия Смычковского, похоже, жизнь ничему не учит.

Не прошло и месяца как генералы СК России Александр Дрыманов и Михаил Максименко были осуждены за получение от Дмитрия Смычковского и Альберта Худояна взятки за освобождение вора в законе "Шакро Молодого" и его подельников, как горе-партнеры "засветились" в новом деле.

На этот раз - о передаче взятки высокопоставленным должностным лицам Следственного департамента МВД за освобождение самого Альберта Худояна и снятие арестов с украденных ими у партнеров активов и недвижимого имущества.

На это раз жертвами "криминального тандема" "Худоян-Смычковский" стали генералы МВД Александр Бирюков и Александр Краковский, отправленные под стражу, а также следователь по особо важным делам Следственного департамента МВД полковник Александр Брянцев.

Кто из правоохранителей будет следующими жертвами этой пары "черных лебедей"?

https://yangx.top/breakingmash/17221

Хотели бы дополнить уважаемого Кремлевского Безбашенника относительно произошедшего снижения протестной активности россиян.

Действительно, в условиях карантина из-за начала эпидемии коронавируса население поступает абсолютно логично – ограничивает свое участие в массовых мероприятиях, грозящих заражением.
Однако, администраторам не нужно почивать на лаврах – если (вернее, скорее всего, не если, а когда) в результате карантинных мероприятий в стране произойдет прогнозируемый коллапс социально-экономической ситуации, а эпидемия закончится, люди неминуемо потребуют учесть их интересы в экономической политике государства.

А ждать внятных социальных инициатив от нынешнего правительства, похоже, не приходится…

🏢🗣 Политическая система продолжает приспосабливаться под кризисные условия: внутриполитический блок меняет стратегии и "отлаживает" региональные механизмы, а элиты привыкают к новым правилам игры.

В АП прорабатывают методы пресечения оппозиционных инициатив на всероссийском голосовании: тактика внесистемников его бойкотировать сменилась на стимулирование явки и агитацию против поправок — при фиксируемом снижении протестной активности электорат планируется "разогреть" до ЕДГ-2020 для успешной мобилизации на "Умное голосование". На уровне регионов админресурс сосредоточен на борьбе с пандемией — и УВП планирует продолжить ротации в губернаторском корпусе; под угрозой отставки: Островский (Смоленская область), Голубев (Ростовская), Богомаз (Брянская), Радаев(Саратовская), Кондратьев (Кубань).

В период пандемии действия элит выходят за конституционные рамки, изменения в которых де-юре считаются уже принятыми, в связи с чем закреплённое "обнуление" Путина и высокие требования с его стороны побуждают их на такие жёсткие меры. Вслед за болезнью главврача Коммунарки ФСО ограничивает все контакты президента, который решил взять паузу в живом общении с традиционным бизнес-окружением. Параллельно укрепляется диалог с новым поколением предпринимателей, где числятся Яндекс, ВТБ, "Альтера групп", РФПИ и другие, что способно повысить число внутриэлитных конфликтов — "старые" элиты под напряжением.

@kaktovottak

Главный вопрос - реформы каких сфер были запущены? Если речь о политике и госуправлении, то пока можно говорить о попытках изменения формы, а не содержания. Одна группировка элит сменила другую, но все остались у власти.
Если рассматривать низкую цену на нефть в качестве драйвера экономических реформ, то и здесь, кроме самого драйвера, нужна инфраструктура развития бизнеса, профессиональные кадры и менеджмент, а также понимание и желание властей проводить реформы, а не говорить о них. У нас нет ничего из этого: нормативная база не способствует развитию, проверки тормозят его, уровень профессионального образования ниже, чем в большинстве развитых стран, а если бы власть действительно хотела помочь, то в кризис учетную ставку ЦБ снизили до 2-3%. Если мы и говорим про изменения, то они, при таких условиях, скорее будут негативными при такой низкой цене на нефть, так как не только снизится социальная поддержка населения со стороны государства, но и потребление.
Социальные же реформы никто проводить не собирался, и это стало понятно, когда Президент заявил, что средний класс - это люди с зарплатой 17 000 рублей. После этих слов стало понятно, что у нас расслоение общества будет только нарастать.

Что касается укрупнения регионов, то оно нужно для повышения управляемости и из-за кадрового голода управленцев уровня губернаторов. Похоже, президент, дав полномочия и посмотрев на качество управления регионами выпускниками "Школы губернаторов", не очень доволен, как недовольно и население.

Алексис Токвиль:

"Самый опасный момент для плохого режима – когда он начинает реформироваться"

❗️Сколько денег раздают населению разные страны из-за эпидемии коронавируса:

Франция: Правительство взяло на себя обязательства выплачивать 84% от зарплаты всем, кто вынужденно оказался безработным. Отсрочка на 3 месяца (начиная с марта) оплаты за свет и коммуналку.

Австрия: €4 млрд на поддержку малого бизнеса и уволенных сотрудников с гарантией возвращения на прежнюю работу, трехнедельный оплачиваемый отпуск для семей с детьми до 14 лет.

Греция: Разовое пособие 800 евро (70,5 тысяч рублей). На каждого ребенка - по 90 евро (10 тысяч рублей) на питание в период с 11 марта по 4 мая в качестве альтернативы школьному питанию. Кредитные каникулы на 3 месяца. Государство берет на себя оплату медстраховки и оплачивает 60% аренды жилья – если это единственное жилье человека.

Германия: Самозанятым - 50 млрд евро, малым предприятиям в ближайшие три месяца - разовые субсидии до 15 тысяч евро (1,3 млн руб), а средним — до 50 тысяч евро (4,3 млн руб). Учтенным гражданам, имеющим зарегистрированные счета - 5 тысяч евро.

США: Оплата медстраховок, разовые выплаты тем, у кого доход не выше $75 тыс. в год - по $1200 на взрослого и по $500 на ребенка.

Великобритания: гранты малому бизнесу - до £10 тыс, населению - трехмесячная отсрочка по ипотечным кредитам, гарантии неувольнения через гранты работодателям

Гонконг: Правительство Гонконга тоже решило выплатить каждому гражданину по 10 тысяч гонконгских долларов (около 1300 долларов США).

Кипр: Выплата пособий по безработице сотрудникам частных компаний, которые закрылись, оплачиваемые отпуска родителям, занятым в частном секторе и вынужденным сидеть дома на карантине с детьми. Студентам - выплата за вынужденное отсутствие в вузах в размере 750 евро в месяц.

Китай: Единоразовая субсидия в 1200 долларов каждому жителю КНР и дополнительные выплаты тем, кто получает пособие.

Австралия: 117 тыс. семей, для которых предусмотрены социальные пособия или пенсии, получат единовременные выплаты в размере 489 долларов.

«Политический дайджест ПП» Главное за неделю.

Неделю открыл указ мэра Москвы №34-УМ вышедший вечером в воскресенье и вводящий в столице «всеобщий режим изоляции» (не карантин и не режим ЧП), вместе с Москвой к режиму присоединилось Подмосковье.

Указ был воспринят неоднозначно, столкнувшись с критикой сенатора Андрея Клишаса и юристов, указывавших на его неконституционность. Но, в экстренном указе можно было разглядеть не только его неконституционность, но и некий общий рассинхрон действий власти, приведший к тому, что например, полицейские в Московской области по ошибке и вовсе объявили о введении комендантского часа.

Срочное ночное обращение заместителя председателя Совбеза Дмитрия Медведева, призвавшего «проявить самодисциплину», добавило к противостоянию прошедших двух недель по линии Мишустин-Собянин третьего игрока Николая Патрушева.

Так, уже на следующий день Владимир Путин провел с полпредами в федеральных округах совещание, которое расставило все точки над «i». Совещание зафиксировало прямое подчинение полпредов в вопросе борьбы с коронавирусом - на уровне даже не АП, а лично председателя Совбеза Патрушева во избежание роста субъектности регионов. Ну и, само собой, Дмитрия Медведева, с недавних пор отвечающего за биологическую безопасность в стране.

Введеный «всеобщий режим изоляции» породил идею дополнительной системы контроля за передвижением граждан.

Москва 31 апреля анонсировала создание системы QR-кодов, которые необходимо получать для каждого выхода из дома, и тотальной слежки через уличные и подъездные камеры, данные сотовых операторов (если абоненты появились вдали от дома) и информацию по банковским картам. Сеть заполонили посты о «Большом брате», «цифровом концлагере», «цифровом гетто» и «аусвайсах Собянина», после чего ситуацию срочно пришлось «отыгрывать назад», и уже 2 апреля мэр Москвы был вынужден признать победу гражданского общества, отказавшись от введения такой системы контроля.

Однако, свои региональные «аусвайсы» успели ввести: Республика Татарстан, Омская область (частично), приготовились к введению Калмыкия и Чувашия. Другие субъекты продолжили кропотливую будничную работу по противостоянию пандемии имеющимися средствами санитарно-медицинского инструментария.

Сам критерий эффективности борьбы с кооронавирусом стал еще одним губернаторским KPI - наименее подготовлены оказались: Хабаровский, Камчатский, Краснодарский, Ставропольский края, Республика Коми, Мордовия и Архангельская область. Как итог, в отставку ушли глава Архангельской области Игорь Орлов, глава Коми Сергей Гапликов и губернатор Камчатского края Владимир Илюхин. При этом первые два входили в так называемый «собянинский пояс», что стало поводом для обсуждения аппаратного ослабления позиций Сергея Собянина. Врио губернатора Архангельской области стал ушедший с поста главы НАО Александр Цыбульский - решение пролоббировали Ковальчуки, а врио главы НАО стал замгубернатора Юрий Бездудный.

Обращение президента 2 апреля (прошлое было неделю назад - 25 марта) подтвердило аппаратное ослабление Собянина - в тексте обращения не была упомянута рабочая группа Госсовета по борьбе с коронавирусом, вместе с тем, президент задал «тренд» на реальную политическую федерализацию. Свою роль сыграл и положительный тест на COVID-19 у глав.врача Дениса Проценко.

Изменяется баланс сил в бизнес-элите (под ударом может оказаться глава «Роснефти» Игорь Сечин), а во внутриполитическом блоке Кремля заняты проработкой нового «губернаторопада».

Слово недели - денанонимазция, под нее или точнее, под что-то отдаленно похожее на нее (авторы «деанона» допустили много ошибок, а так же назвали «деаноном», то что им по факту не является (ряд авторов никогда не скрывался) попало более дюжины телеграмм-каналов. Эта самая массовая и грубая атака на политический сегмент Telegram является эхом информационной войны НЕЗЫГАРЯ с Сергеем Собяниным. До сих пор не совсем понятно кто за ней стоит, но сам НЕЗЫГАРЬ называет заказчиков «собянинскими торгашами», при этом не уточняя, что основными подрядчиками мэрии Москвы является «Группа ИМА» Андрея Гнатюка.

Врачи поговаривают, что главные врачи больниц в регионах снижают стандартные стимулирующие выплаты на сумму, которую предусмотрело Правительство для поддержи медиков во время коронавируса, по сути, используя ее для экономии средств медицинских учреждений. Врачи, в итоге, получают то, что и получали, а где-то даже меньше, так как уменьшилось количество плановых госпитализаций.

Это очередной яркий пример, как трасформируется идея федерального центра, проходя путь от Председателя Правительства, до исполнителя на местах в регионах.

Не устану повторять, что только централизация здравоохранения, с последующей централизацией остальных отраслей, сможет это изменить. Или нужны губернаторы и региональные чиновники другого качества, которые будут понимать и букву, и дух федеральных решений и не использовать их под себя, а воплощать их для населения.

https://yangx.top/zdravblog/344

Reuters: Страны ОПЕК+ перенесли экстренный саммит, который был запланирован на 6 апреля, новой датой проведения саммита может быть 8 или 9 апреля. Это даст дополнительное время для переговоров по поводу объемов сокращения добычи...