Смена правительства позволила Грефу дезавуировать силуановскую атаку на Сбербанк.

Отказ нового акционера от влияния на стратегию «Сбера», -- которым Греф ультимативно обусловил своё дальнейшее пребывание на посту президента банка -- резко снизит выгоды от его перехода под контроль Росимущества и, соответственно, аппаратные бенефиты главы Минфина.

С другой стороны, как минимум, два новых вице-премьера – Белоусов и Абрамченко – бывшие подчинённые Грефа из его «министерской жизни».
Да и с Мишустиным у главы Сбербанка весьма неплохие взаимоотношения.

Поэтому при прочих равных руководство кабмина будет заинтересовано, скорее, в сохранении Грефа, нежели в удовлетворении «стратегических» амбиций Силуанова.
Если только Мишустину не потребуются союзники в финансово-экономическом блоке для сдерживания Белоусова.

Правы коллеги из Кремлевского безБашенника, когда пишут об отсутствии политической воли в борьбе с коррупцией.

Все видят, что реальная борьба с коррупцией, пока не входит в планы Путина.
Если бы такие планы у Путина были, то вопрос о наличии «политической воли» не стоял.
Ведь, конституционная реформа и отставка Правительства, начатая после оглашения Послания - это и есть проявление политической воли Путина.

Telega коррумпированной власти

Коллеги из безБашенника продолжают развивать тему коррупции в России и публикуют рейтинг Transparency International, по которому Россия оказалась на 137-м месте из 180 в рейтинге наименее коррумпированных государств.

Действительно, правы коллеги из ВЧК - реальной борьбы с коррупцией в нашей стране нет. И вряд ли будет, даже с появлением Антикоррупционного Фонда. Фонд мог бы изменить ситуацию за счет борьбы с низовой коррупцией, но только в том случае, если бы в Послании выбрали другие методы стимулирования экономики и борьбы с бедностью.

Дело в том, что если сейчас закручивать гайки в борьбе со взятками медикам, преподавателям и учителям, то конечно показатели будут хорошие, но результат - пустые кабинеты в больницах, школах и вузах. А, если посмотреть на бюджет российских домохозяйств, то там довольно немало заложено на всех этих специалистов. Прибавить сюда постоянные взносы в школы и сады, а так же покупку лекарств и расходников для больницы и понимаем, что на остаток от зарплаты, если в семье есть дети, не шиканёшь.

То есть, маткапитал и предложенные методы стимулирования демографии, не будут эффективны, так как они не покроют ежемесячных затрат родителей. А вот если бы пошли другим путем и подняли зарплаты бюджетникам, дофинансировали бюджетные учреждения здравоохранения и образования, с запуском низовой антикоррупционной борьбы, то был бы двойной результат. Хотя, результатов было бы гораздо больше, так как работником, получающим высокую зарплату, легче управлять и требовать от него качества в выполнении работ.

Кроме этого, через повышение дохода бюджетников, получится подстимулировать спрос, который также будет стимулироваться и высвобождением денег домохозяйств, которые они тратили на указанные выше цели. А так как это добавит порядка и стабильности, то такие меры и приведут к изменению демографического тренда.

Я не знаю, почему эти меры не обсуждаются, а власть продолжает искать странные пути. Хотя, с другой стороны, понятно, что увеличение маткапитала больше в интересах банков и лоббистов строительной отрасли, чем населения и возможно, именно в их интересах и предложены эти суперсоциальные идеи. Думаю, что через год мы также будем слушать от социального блока, что модернизация и меры стимулирования не сработали и также будем искать крайних.

💰👤 В систему управления интегрируется национализация элит — в транзитный период пройдет фильтрация наиболее токсичных групп для формирования новой политической реальности, где стабильность и безопасность власти Кремя станет фактором выживания.

Ключевые инструменты — антикоррупционная повестка и выявление иностранного гражданства, для чего создаются нужные структуры и корректируется работа госорганов. Уже известно: главой будущего Антикоррупционного фонда станет юрист-международник Дмитрий Романенко с опытом поиска зарубежных активов и сопровождения международных сужебных процессов. Правительство наполняется кадрами ФНС, что дает возможность детально отследить финансовые потоки, циркулирующие за рубежом, а работа кабмина для перестраховки попадает под юридический контроль Генпрокуратуры.

Эта интеграция сбалансирует влияние элит и пресечет будущие конфликты, уберегая транзит от турбулентности — а преследование чиновников, имеющих зарубежные гражданства и активы, позволяет иметь нужные рычаги давления: неожиданный транзит начался в том числе и из-за опасений Кремля в ухудшении отношений с Западом.

Ослабление влияния Чемезова на процесс формирования и работы нового кабмина — не случайность, а просчёт оправданного риска, учитывая премьерские или выше амбиции главы "Ростеха", выражаемые им в кулуарах.

@kaktovottak

Греф знает, что после правительства кадровые измнения начнутся в госкорпорациях и госбанках, потому что вся система пришла в состояние движения. Поэтому он предлагает правила игры по своей вотчине заранее, понимая, что первое лицо его ценит и вряд ли захочет отпускать просто так.

https://yangx.top/kremlebezBashennik/11205

⚡️Из аппарата Правительства — тревожные сигналы. Похоже, команда Михаила Мишустина, стремясь оперативно перехватить управление, наживает врагов на пустом месте.

Как нам рассказывают, несмотря на поручение председателя Правительства «сделать переход власти мягким», смена руководства аппарата Белого дома отчасти выглядит как рейдерский захват.

«Утром узнаем об увольнениях из базы документов, а к уже обеду требуют освободить кабинеты», — говорит один из свидетелей ротации в Правительстве.

Чиновники аппарата узнают о своих увольнениях из распоряжений, приходящих по общей рассылке. А спустя час им звонят с предложением освободить кабинеты до обеда.

Как бы ни критиковали деятельность того же Евгения Забарчука, но бывший замгенпрокурора проработал в Белом доме на самом сложном участке (контроле выполнения поручений Президента и главы Правительства) восемь лет. Вся биография Забарчука неразрывна связана с госслужбой, и выкидывать такого человека на улицу без обсуждения дальнейших планов по работе — моветон.

Лилиана Пепеляева работала в аппарате Правительства с 2012 года. Руководила региональным департаментом, отвечала за взаимодействие сразу с тремя вице-премьерами. О своем увольнении узнала из общей рассылки по электронной почте.

Говорят, что Екатерине Салугиной-Сороковой, назначенной директором департамента регуляторной политики лишь в марте 2019 года и запустившей сложнейший процесс «регуляторной гильотины», равно как и другим коллегам, никто не удосужился рассказать о претензиях к работе. Почему принято решение поменять её на Евгению Боженову из ФНС, — вряд ли кто-то сегодня сможет объяснить это аргументировано деловому сообществу, заинтересованному в реформе контрольно-надзорной деятельности.

Несмотря на декларируемую премьером Мишустиным приоритетность исполнения Майского указа Президента и реализации национальных проектов, МОО «Майский указ» не смогла узнать в аппарате Правительства, кто из заместителей Дмитрия Григоренко теперь отвечает за их успешное воплощение в жизнь. Кто стоит на своде и руководит правительственным проектным офисом? В чьих руках реальный контроль за работой министерств и ведомств? Еще вчера этим чиновником был Анатолий Кириенко, который достаточно эффективно взаимодействовал с ФНС, Казначейством и Минфином. А кто сегодня?

Понятно, что в ближайшее время ответы на эти вопросы будут даны. И вряд ли стоило ждать благодарностей в адрес ушедших чиновников, которых просят с вещами на выход даже без распоряжений об их увольнении. Потому что в конечном счете именно они отвечают за все промахи, допущенные кабинетом министров Дмитрия Медведева.

Но всё это выглядит как-то не по-людски, чего раньше при трансфере власти или смене правительства в России не наблюдалось. Вряд ли кто-то из потерявших работу цеплялся бы за свое кресло и отказался писать заявление об увольнении. Но поговорить с ними точно было нужно.

Назначения отставников. Былое и дремы😉
Помнится, когда ВВ после своего премьерства снова стал Президентом, то практически все члены его Правительства перешли на работу вместе с ним или остались работать в Белом Доме. В 2018 с назначениями отставников все было уже не так радужно: Мень, Донской, Соколов, Дворкович так и не получили адекватных предложений продолжения своей карьеры. Уже тогда было понятно, что на всех госкорпораций не хватит🤔 Теперь отставников на порядок больше. Переживать не приходится только за Козака, Топилина, Акимова и Мутко. Скорее всего, найдут на днях своё пристанище в АП и Мединский с Орешкиным. А вот остальным придётся сильно постараться, чтобы не пропасть с радаров. Особенно это касается социального блока. Голодец ведёт переговоры с Потаниным на предмет возвращения в Норникель, Васильева хочет вернуться в АП, Котюкову предложили поехать губернатором Калужской области.
По оставшимся отставникам пока ещё больше тумана: Коновалов может возглавить Ассоциацию юристов России, Носков хочет вернуться в Аналитический центр при Правительстве. Гордеев вполне вероятно уйдёт в бизнес, но и вариант с Полпредством на повестке.

А тем временем у руководителя Аппарата Правительства появился новый, 12 заместитель

Памфилова не исключила, что общероссийское голосование по поправкам в Конституцию могут провести в будний день.

🛂 Вице-мэр Москвы Максим Ликсутов имеет, по источникам, гражданство Кипра, а также ПМЖ Испании и ВНЖ Франции. Ранее он имел гражданство Эстонии, но якобы отказался от него в пользу госслужбы.

Щеголяя в часах Ulysse Nardin Freak 2 за 5,6 млн. ₽ и Harry Winston Opus Series за 16 млн. ₽, Ликсутов является одним из самых богатых столичных чиновников даже после фиктивного развода с женой Татьяной Ликсутовой (гражданка Эстонии), на которую он переписал свое зарубежное имущество.

#паспортэлит от КАК-ТО ВОТ ТАК

На площадке безБашенника продолжается дискуссия на тему коррупции в России.

Коллеги отмечают, что реальной борьбы с коррупцией в нашей стране пока нет. А если сейчас закручивать гайки в борьбе со взятками медикам, преподавателям и учителям, то конечно показатели будут хорошие, но результат - пустые кабинеты в больницах, школах и вузах.

На наш взгляд тут не все так однозначно. Что порождает почву для коррупции на низовом уровне? В немалой степени и то, что на следующем - среднем уровне - при госзакупках оборудования, медикаментов, сопутствующих материалов для здравоохранения или образования бюджетные деньги утекают по сторонам в виде «откатов». То есть, до низового звена доходит финансирования меньше, чем необходимо для нормальной работы. В итоге ресурсов не хватает на всех нуждающихся. Что и создает благоприятную почву для коррупции.

Отсюда напрашивается вывод о том, что если создаваемый Антикоррупционный Фонд сможет эффективно отработать хотя бы на среднем уровне, даже не замахиваясь на высший, польза уже должна быть заметной. А там, вдруг позволят замахнуться и повыше.

Одной политической воли в борьбе с коррупцией будет мало — необходимы изменения структуры российской экономики.

Наши соседи по столь низким местам в рейтинге коррупции имеют схожую сырьевую экономику, тогда как возглавляют рейтинг высокотехнологичные страны, среди которых лидеры рейтингов идеальных для жизни и самых безопасных.

Наши источники в Аппарате Правительства сообщают, что в угаре расчистки кадров Константина Чуйченко уволили Директора департамента промышленности и инфраструктуры Правительства Александра Константинова.

На этом месте он не успел проработать и двух месяцев - пришел на сложнейший и гигантский по задачам департамент, стоящий на стыке промышленности, инфраструктуры, транспорта, стройки и "коммуналки".

При этом Константинов как толковый управленец и контролёр начал было делать структурные преобразования, укреплять связки со всеми вице-премьерами (департамент обеспечивал более половины всех ключевых решений Правительства) - то есть те самые шаги, именно в русле задач Президента и премьера. Не спасло, как видим.

Пришло время новых "эффективных менеджеров" из других команд...

Театр военных действий

- «Большой трансфер». Контуры сохранения власти первым лицом пока не принимают чётких очертаний. Путин дезавуирует намерение возглавить Госсовет @master_pera Причина коррекции – критическое восприятие элитами готовящихся изменений Конституции и структуры власти @master_pera Реакция в АП может прояснить ситуацию @plutovstvo007 Все институты власти, которые будут переформатированы правками основного закона, получат равные шансы получить Путина руководителем @polittemnik

- Конституция. Поправки в основной закон поддержаны Думой в первом чтении единогласно @provibory Форсированная работа над изменениями Конституции создаёт дополнительную турбулентность @neshulman В КНР трансформация основного закона производилась неоднократно и позволила сохранить баланс системы управления @bigtransfer2024

- Антикоррупционный фонд. Учредителем и руководителем структуры станет юрист-международник, эксперт в области розыска зарубежных активов @kremlebezBashennik Данных о предполагаемом назначенце в свободном доступе немного @provibory Антикоррупционный фонд не изменит ситуацию с коррупцией в России @alekhin_kursk У властей достаточно инструментов для борьбы с данным явлением @ps_dorohin

Изъятие антикоррупционной темы из Послания не случайно. Озвучивание такой программы с одновременными проводами старого правительства невольно объединяет их в причинно-следственную связь, бросает тень и сужает пространство манёвра для уходящих фигур, чего ВВ делать не очень любит. Да и приход новых персонажей с пикантной историей на фоне раздачи поручений  по активизации борьбы с коррупцией ослаблял бы эффект от самого Послания. Ясно одно, что тема никуда не ушла и президент просто взял паузу для перенастройки всего ударного механизма. При этом, количество и объём специальных папочек "на доклад" меньше не стал. В самом интересном положении оказался руководитель СЭБ ФСБ генерал Королёв. Уж ему то хорошо известны все прежние и действующие схемы работы, в частности, питерских налоговиков с особо крупными плательщиками по возврату НДС и т.д., а уж "художества " некоторых новых вице-премьеров и тем более. И в кабинетах на набережной знают, что в других королёвских кабинетах об этом всё знают. Вот только что со всем этим делать и где те флажки, за которые ходить не следует? Может быть новый генпрокурор что-то подскажет? Поэтому и взята пауза пока ВВ будет размышлять возможно ли "чёрного кобеля отмыть до бела" и какую ещё химию для этого надо применить. А пока пообсуждаем тему никчёмного фонда, который потом премирует журналиста, что-нибудь написавшего про то, что ему может быть расскажут в этих кабинетах.
https://yangx.top/kremlebezBashennik/11203

Лоуренс Питер:

"Не стоит тратиться на составление своей родословной. Займитесь политикой, и оппоненты сделают это за вас"

С очередной славной вехой, коллеги! За ваше и наше здоровье и отечественную медицину, поднятую с колен! 😉

https://yangx.top/rus_med/2932

Путинские противовесы

Вокруг поправок к Конституции РФ, необходимость которых озвучил президентом России Владимиром Путиным в ходе своего Послания к Федеральному Собранию, бушует настоящая информационная буря. Одних пугает сам факт масштабных корректировок к основополагающему закону страны. Других насторожил разношерстный состав Рабочей группы. Третьи обеспокоены скоротечностью возникновения уже готового пакета поправок, рассмотренных несколько часов назад Государственной Думой РФ в первом чтении. Все сходятся только в одном: Владимир Владимирович переписывает Конституцию РФ под себя, намереваясь и дальше оставаться у власти. Такое утверждение отдает конспирологией и неприкрытой фобией. Попробуем разобраться со страхами российской интеллигенции.

Страх первый: «Путин хочет быть во власти». Срок нынешних президентских полномочий истекает в 2024 году. Согласно Конституции в действующей редакции и с учетом разработанных правок, Путин может вернуться к должности президента только в 2030 году, когда ему исполнится 77 лет. Несмотря на то, что в Конституции отсутствует предельный возраст по заниманию государственных должностей, очень маловероятно, что Путин снова станет президентом через 10 лет. Должность премьер-министра после 2024 года выглядит более вероятной и для этого не нужно переписывать часть Конституции. Значит, предложенные поправки имеют другую цель.

Страх первый, дополнительный: «Путин будет главой Государственного Совета». Такое утверждение и вовсе отдает невнимательностью. Согласно предложенным поправкам, Государственный Совет становится официальным органом, закрепленным в Конституции РФ и регулируемым федеральным законом. По Федеральному закону №1602 от 1 сентября 2000 года главой Госсовета является президент РФ. На самом деле тема с Госсоветом имеет другие корни. Этот орган за двадцать лет своего существования применялся при разработке регулятивных норм по самым разным вопросам, и при этом у него было четкой повестки. Когда встал вопрос о дорожной карте для регионов при реализации нацпроектов Госсовет оказался тем самым рабочим органом, который и требовался.

Страх второй: «Переписывание Конституции ведет к диктатуре». Если внимательно изучить поправки к Конституции, поступившие в адрес Государственной Думы, то никакой большей крамолы они не содержат (о малой крамоле поговорим чуть ниже). Часть функций от президента переданы Государственной Думе, часть – Совету Федерации. Ограничена независимость судебной системы. Небольшие трансформации произошли с институтом федерального правительства: свеженазначенный премьер, если его предшественник ушел в отставку, не может переделать всю структуру кабинета министров. Все это сделано для того, чтобы в отсутствии Путина у власти все ее элементы находились в положении «сдержек и противовесов». Новый президент будет связан Госдумой и Советом Федерации, новый премьер-министр будет играть по старым правилам, парламентарии будут принимать законы, не противоречащие Конституции – за ними проследит Конституционный Суд.

Страх третий: «Россия не будет соблюдать международные договоры». Обновленная статья 79 говорит о том, что «решения межгосударственных органов … в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению». Если вспомнить о недавних решениях ЕСПЧ и других европейских судах, обязывающих возместить убытки ЮКОС, то подоплека становится ясной.

А где же будет Владимир Путин? Экс-президент (на момент 2024 года) может стать главой стратегической госкорпорации вроде ПАО «Газпром», или занять пост министра обороны или уйти в Совет Федерации, благо по поправкам в верхнюю палату российского парламента могут войти граждане РФ, предложенные президентом. Учитывая, что силовой блок министров теперь находится в ведомстве Совета Федерации, то можно предположить, кто будет сменщиком Валентины Матвиенко.

Итак, оставив на хозяйстве вновь назначенное правительство, сам Владимир Путин укатил по маршруту Липецк–Сочи-Израиль–Палестина. Каждую свою российскую остановку он сопровождал заявлениями, судьбоносность которых заставляла сильно напрягать слух всех оставшихся в Москве. В Липецке он самым недвусмысленным образом предостерёг страну от скатывания в пучину парламентаризма: «Я думаю, что для России с ее огромной территорией, с многоконфессиональностью, с большим количеством наций, народов, народностей, проживающих на территории страны, нужна все-таки крепкая президентская власть». В Сочи президентская мысль пошла ещё дальше: «У нас, если появится какой-то институт над президентом, это будет означать не что другое, как двоевластие. Абсолютно губительная ситуация для такой страны, как Россия». При этом конфигурацию власти, допускающей фигуру министра-наставника (на манер сингапурского Ли Куан Ю), Путин назвал неприменимой для России и подрывающей институт президентства.

Таким образом, благополучно летят в тартарары все теории о приставных стульчиках к трону и пересадке на один из них самого Путина. Похоже, он остаётся именно в Кремле, чьё влияние к тому же скорей усиливается конституционными поправками.

Однако Госсовету тоже велено быть. Более того, описание компетенции этого органа в соответствующей поправке к ст. 83 Конституции практически совпадает с описанием функционала президента из действующей ст. 80 Конституции. Так кому же разрешат почувствовать себя почти президентом? Никому внутри страны Путин такие авансы делать не стал бы – незачем, а значит, на горизонте опять возникает... пресловутый альянс с батькой. Новую актуальность этой версии косвенно подтверждает также и то, что во внутренней повестке так и не удалось найти объяснений страшной поспешности, с которой происходит сейчас в России конституционное нормотворчество.

И хотя нынешняя редакция поправки о Госсовете написана про Российскую Федерацию и исключительно про Российскую Федерацию, все сложнее сомневаться в том, что новые конституционные поправки, если в них возникнет нужда, смогут теперь принять хоть за месяц, хоть за неделю. Скорость переписывания Конституции она же ведь тоже сейчас отрабатывается.

От перестановок не меняется суть государственного капитализма. Не меняется и модель управления, не предполагающая демократизации в политической сфере и реального сокращения госдоли в экономике. Наоборот, само присутствие хорошо видимой руки государства в экономике должно стать бюрократически более «эффективным». Но это потолок задач — никаких структурных реформ назначения не предполагают. А политические и внешнеполитические решения остаются совершенно за другими людьми. Политбюро в виде Совета безопасности, всемогущие силовики, изоляционистский вектор внешней политики — никто этого не отменял.

Правительство действительно будет технократическим, но в узком бюрократическом смысле, в логике «малых дел». Не стоит путать цифровизацию управленческих процессов с модернизацией экономики — это совершенно разные вещи.

Считается, что слабое звено российской власти, из-за чего и не получается нормального развития, хотя бы догоняющего, — это госуправление. Возможно, с приливом новых сил и ощущением динамизма качество бюрократии улучшится. Однако едва ли в ситуации сужения открытых рынков, налогового «бюджетобесия» и веры в волшебную силу госинвестиций у новой команды получится запуск долгосрочного роста. Краткосрочного — может быть, но в лучшем случае в горизонте года-двух.

Путин дает возможность новым назначенцам, многие из которых переступают сразу несколько номенклатурных ступеней, проявить себя. Они будут ему благодарны за это. Абсолютная политическая лояльность Можно сказать, что «новеньких» призвали для того, чтобы сделать власть цифровой. Но дело не в том, оцифрована власть или нет, а в том, действует она на старых принципах приравнивания власти к собственности или отпускает рынки и его субъектов в свободное плавание в простой регулятивной среде, где государство не является игроком. Вряд ли смысл и содержание сегодняшней российской власти изменятся, а значит, не изменится ничего. гарантирована.

Андрей Колесников, РБК

Начальник Контрольного управления Президента РФ Дмитрий Шальков - основной кандидат на руководство СК РФ, хотя, как мы ранее сообщали, в числе ключевых номинантов на эту должность рассматривается и замгенпрокурора Андрей Кикоть.

Дмитрий Козак в скором времени войдёт в руководство АП в статусе первого заместителя Антона Вайно.

В отношении экс-главы министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Константина Носкова возможно инициирование его уголовного преследования (помимо всего прочего, ситуация усугубляется тем, что его категорически не переваривает новый глава ведомства Максут Шадаев, который первым делом попытается списать все "грехи" министерства на своего предшественника), у Носкова самые сложные позиции из отставных министров...