🏠 В последнее время мы привыкли говорить, что самый проблемный вид муниципального контроля - это контроль в сфере благоустройства. Обсуждается необходимость изменений, проводятся совещания. Но я бы сказал, что в некоторых видах дела посложнее... Я говорю о муниципальном жилищном контроле (МЖК). Сегодня его обсуждали с коллегами из Пермского края.

💼На МЖК распространяются все нормы ПП 336. К тому же и самим ФЗ 248 установлены дополнительные ограничения. Например, в отношении жилья запрещено проводить осмотр. А установить нарушение без осмотра помещения - сложновато. КНМ без взаимодействия в жилых помещениях - тоже нельзя.

📄 Нормы постановления 336 делают некоторые послабления для регионального жилищного контроля, но не для муниципального. При этом, массово проявляется традиция направлять в органы местного самоуправления просьбы-требования из жилищных инспекций провести отдельные осмотры, измерения. А то и цельное рассмотрение жалоб в отношении общего имущества МКД, дворовых территорий, которые формально к МЖК отношения не имеют. В силу положений статьи 20 ЖК РФ предметом МЖК является только муниципальный жилой фонд.

📍 Однако и региональные инспекции понять можно - они не обладают ресурсами, чтобы охватить контролем весь регион, все МКД региона. Поэтому и складывается история игры в "футбол" - бесконечные пересылки жалоб из регионального контроля в муниципальный и обратно.

🔃 Так и складывается ситуация, когда "верхи не могут, а низы не имеют законно установленных полномочий". Хотя даже некоторые муниципалы признают, что многие вопросы по сути носят "местный" характер. Ну действительно, вероятно, сподручнее сосульками с крыш заниматься на местном уровне, а не в региональном правительстве.

📈 Поэтому ситуация для МЖК еще более сложная.

⚙ Возможно можно бы было рассмотреть варианты наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (например, в части дворовых территорий, фасадов МКД, тех же сосулек и снега). Это по крайней мере установит ясность и прозрачность игры, законность работы МСУ с общим имуществом. Но безусловно с передачей денежных средств. Ну или более эффективное перераспределение предмета вида контроля с внесением изменений в статью 20 ЖК РФ.
Ну и отдельно стоит вопрос о соотношении этого контроля с контролем в сфере благоустройства.

С ув. А. Пахомов

#МнениеЭкспертов

✅ Почему территориальное общественное самоуправление - эффективный инструмент взаимодействия государства с гражданами?

«Клуб Экспертов России» продолжает публикацию экспертных мнений, в которых чиновники дают свою оценку деятельности ТОС!

Михаил Мишустин, Председатель Правительства РФ:
«Они объединяют неравнодушных активных людей, которые решают вопросы местного уровня, касающегося их районов, дворов и улиц. Именно граждане лучше всего знают, что необходимо сделать рядом с их домом, видят, кто нуждается в заботе и помощи. Они занимаются благоустройством территории, организуют праздники и другие мероприятия, продвигают социально-значимые проекты».

Алексей Гордеев, заместитель председателя Государственной Думы РФ:
«ТОСы появились в Воронежской области в 2015 году, и за прошедшие семь лет проделан огромный путь. Отработаны эффективные схемы работы, успешно реализованы десятки проектов, развивается социально значимая деятельность. У жителей сельских территорий появился энтузиазм и понимание, что их инициативы важны, и власти готовы помочь».

Александр Козловский, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по промышленности и торговле:
«Очень важно разъяснять возможности движения территориального общественного самоуправления. Сегодня мы видим положительные моменты. Если еще несколько лет назад грантовая поддержка была в районе 3 миллионов рублей на все ТОСы, то на сегодняшний день – это уже около 70 миллионов рублей и более 300 ТОСов. Понятно, есть районы-передовики, есть районы, которые только этим начинают заниматься. Здесь как раз необходимо разъяснять и помогать гражданам, потому что инициатива есть везде. Но там требуется подготовка документов, там требуется определенное знание, компетенции в подготовке этих проектов».

Алексей Ересько, заместитель Министра строительства и ЖКХ Российской Федерации:
«Поддержу предложение о наделении ТОСов функциями общественного контроля, в том числе – за объектами благоустройства, которые реализуются в рамках федеральной программы (примечание: речь идёт о федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды»). Это не просто спортивные детские площадки, скверы дворы. Особенно в небольших населенных пунктах они со временем становятся центром притяжения жителей. А значит, важно не только построить, но и сохранить их, обеспечить дальнейшую эксплуатацию. В этом нам могут помочь ТОСы».

Сергей Воропанов, мэр Вологды:
«Решение любого вопроса из жизни города принимается с опорой на мнение его жителей. Сейчас вологжане принимают активное участие в планировании развития микрорайона, определяют приоритетные направления, проводят мероприятия и акции на своих территориях, сами определяют, что благоустраивать в микрорайоне, учатся, чтобы со знанием дела следить за качеством работ, и многое другое».

📝 Подготовил - Зелянин Сергей

☑️Подписывайтесь и рассказывайте о нас коллегам! Присылайте полезную информацию на почту - [email protected]

Клуб экспертов России - @ruexpertclub

#КлубЭкспертов #МСУ #Муниципал #Мнение #ТОС #ВоронежскаяОбласть #Вологда #Правительство #Мэр #Депутат #Госдума