🏠 В последнее время мы привыкли говорить, что самый проблемный вид муниципального контроля - это контроль в сфере благоустройства. Обсуждается необходимость изменений, проводятся совещания. Но я бы сказал, что в некоторых видах дела посложнее... Я говорю о муниципальном жилищном контроле (МЖК). Сегодня его обсуждали с коллегами из Пермского края.

💼На МЖК распространяются все нормы ПП 336. К тому же и самим ФЗ 248 установлены дополнительные ограничения. Например, в отношении жилья запрещено проводить осмотр. А установить нарушение без осмотра помещения - сложновато. КНМ без взаимодействия в жилых помещениях - тоже нельзя.

📄 Нормы постановления 336 делают некоторые послабления для регионального жилищного контроля, но не для муниципального. При этом, массово проявляется традиция направлять в органы местного самоуправления просьбы-требования из жилищных инспекций провести отдельные осмотры, измерения. А то и цельное рассмотрение жалоб в отношении общего имущества МКД, дворовых территорий, которые формально к МЖК отношения не имеют. В силу положений статьи 20 ЖК РФ предметом МЖК является только муниципальный жилой фонд.

📍 Однако и региональные инспекции понять можно - они не обладают ресурсами, чтобы охватить контролем весь регион, все МКД региона. Поэтому и складывается история игры в "футбол" - бесконечные пересылки жалоб из регионального контроля в муниципальный и обратно.

🔃 Так и складывается ситуация, когда "верхи не могут, а низы не имеют законно установленных полномочий". Хотя даже некоторые муниципалы признают, что многие вопросы по сути носят "местный" характер. Ну действительно, вероятно, сподручнее сосульками с крыш заниматься на местном уровне, а не в региональном правительстве.

📈 Поэтому ситуация для МЖК еще более сложная.

⚙ Возможно можно бы было рассмотреть варианты наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (например, в части дворовых территорий, фасадов МКД, тех же сосулек и снега). Это по крайней мере установит ясность и прозрачность игры, законность работы МСУ с общим имуществом. Но безусловно с передачей денежных средств. Ну или более эффективное перераспределение предмета вида контроля с внесением изменений в статью 20 ЖК РФ.
Ну и отдельно стоит вопрос о соотношении этого контроля с контролем в сфере благоустройства.

С ув. А. Пахомов