Владимир Морозов, к.э.н., специально для канала "Распутица"

Персональная ответственность должностных лиц или почему Патрушев-ст. на кораблестроении

На днях попалась заметка про проблемы гражданского судостроения, которое продолжает оставаться бездонной ямой, пожирающей бюджетные средства. Правительство вынуждено выделить еще 3,2 млрд рублей из своего Резервного фонда на завершение строительства 7 судов-краболовов на дальневосточных верфях.

Несмотря на принятую в 2019 году Стратегию развития отрасли до 2035 года, уже через год, в 2020 стало понятно, что исполнение даже первого этапа Стратегии сдвигается вправо минимум на 2 года. Более того, по факту количество построенных судов из года в год снижалось: в 2020 - 73 судна, в 2021 - 61, в 2022 - 54.

Более 80% заказов - а потребность в гражданских судах оценивается в диапазоне 600-900 шт. к 2035 году - размещаются на предприятиях ОСК (Объединённой судостроительной корпорации), работа которой, судя по всему, настолько не была заточена на конкретный результат в натуральных показателях и настолько зависима от импорта (до 90%), что к середине 2023 года стало понятно, что государству пора активно вмешиваться в процесс управления. Госкорпорация летом того же года была передана на 5 лет в доверительное управление группе ВТБ. Несмотря на то, что глава ВТБ Костин сменил гендиректора ОСК и сам возглавил совет директоров, прогресс за 10 месяцев оказался недостаточно заметен, хотя, по оценке экспертов, зависимость от импорта снизилась до 70, а где-то и до 30 процентов.

В мае этого года на контроль и сопровождение реорганизации и модернизации судостроения - а государство инвестирует в отрасль немалые деньги - бросили политического тяжеловеса Патрушева- ст., у которого не только богатый опыт строго спрашивать с ответственных должностных лиц, но и между прочим профильное образование, закончил Ленинградский кораблестроительный институт. Да и антикоррупционные чистки в ОСК наверняка будут такие же интенсивные, как и в МО.

Значимость судостроения как отрасли тяжёлой промышленности сложно переоценить. На него приходится до 1% ВВП с уровнем добавленной стоимости до 30% и мультипликатором не менее 5. Заказы получают отечественные металлургия, приборостроение и ряд других отраслей. Так что выбор Президента на позицию главного реаниматора отрасли вполне даже не случаен.

Комитет Госдумы по строительству и ЖКХ продолжает работу над донастройкой механизмов комплексного развития территорий. Вместе с председателем комитета Сергеем Александровичем Пахомовым и другими коллегами по комитету Павлом Рюриковичем Качкаевым, Александром Сергеевичем Аксёненко, Сергеем Владимировичем Колуновым предложили на рассмотрение Госдумы важные изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации.

1️⃣ Как ранее говорил, мы вводим для проектов КРТ твердое обязательство строить в их рамках социальную инфраструктуру - школы, детские сады, поликлиники, спортивные объекты - в едином графике проекта, а не откладываться на потом, и, тем более не перекладываться на кого-то другого, включая муниципалитеты. Председатель Государственной Думы Вячеслав Викторович Володин согласился с важностью такой нормы и поручил нам её учесть.

2️⃣ Мы предлагаем значительно упростить и ускорить внесение изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки для проектов КРТ, реализуемых по инициативе правообладателей. Заключенный Договор о комплексном развитии территории будет уже сам по себе являться основанием для внесения таких изменений в «заявительном» порядке, в срок до 90 дней. Это в разы сократит подготовительный период и снизит необязательные стартовые расходы по проектам.

3️⃣ Мы предусмотрели выход проектов КРТ за пределы населенных пунктов, их применение для гармоничного развития наших сельских территорий. Пока такая практика отсутствует. К примеру, если фермер захочет использовать механизмы КРТ для строительства на своих землях нового перерабатывающего производства, или тепличного хозяйства, ему сначала придется включать эти земли в состав населенного пункта и менять им категорию разрешенного использования. Это очень долго и затратно, и,к тому же совершенно нелогично. Мы предлагаем упростить строительство таких профильных объектов в рамках КРТ на землях сельскохозяйственного назначения.

Эти поправки позволят нам решить сразу несколько важных задач. Во-первых, снизить издержки и сократить сроки реализации проектов КРТ. Во-вторых, расширить спектр практического применения этого механизма и привлечь к нему большее количество заинтересованных инвесторов. И, самое главное, сделать проекты КРТ максимально приближенными к реальным нуждам и потребностям жителей.

Владимир Кошелев, первый зампред комитета ГД по строительству и ЖКХ
Подписаться

СРЗП внесла в Госдуму законопроект о повышении налогов для игорного бизнеса, заявил лидер фракции «Справедливая Россия – За правду» Сергей Миронов:

Знаете, какую прибыль получили те, кто занимается ставками на спортивных соревнованиях за прошлый год? Чистая прибыль – 1,2 триллиона рублей. Как минимум мы налоговую ставку предлагаем в два раза больше сделать. И считаем, что это будет справедливо.

Читают нашего лидера Скурлатова И. В. и его подражателей в телеге. Быть Добру! https://yangx.top/notes_veterans/17407

Беспредел в г. Южно-Сахалинск в отношении Кузнецова, на которого было, вероятно, состряпано ложное обвинение по тяжкой статье, в результате которого его отправили на 15 лет строго режима. Просим разобраться лично А. Бастрыкина в беспределе местных чиновников, действующих, скорее всего, в связке с местными правоохранительными органами. Желудева, его жену следует привлечь к ответственности не только за угрозы убийством, но и за исполнение (вероятное) угроз в отношении Кузнецова, дело которого находится в кассации, а он сам в тюрьме. И. Скурлатов, главред сетки ТГ-каналов, общественный деятель @bastrykin
@infocentrskrf_dialog
@sledcom_press
@genprocrf

Медведев назвал США группой поддержки одиозных режимов

Соединенные Штаты поддерживают самые одиозные правительства в мире, констатировал зампред Совбеза РФ Дмитрий Медведев. «Это отвратительный новый облик США, которые превратились в группу поддержки наиболее одиозных режимов в мире. Это их выбор, хотя ничем хорошим это для Штатов не закончится», — заявил он. Вашингтон помогает террористам, оказывая поддержку властям Украины, и объявил России фактически гибридную войну.

По данным Кильского института, США с января 2022 года по январь 2024 года выделил порядка $67 млрд на поддержку Украины. Кроме того, Дональд Трамп обещал на встрече по сбору средств бомбить Москву и Пекин в случае ввода войск на Украину и Тайвань во время своего президентского срока. И эта гибридная война против России началась намного раньше, не случайно ведь президент РФ Владимир Путин назвал целью спецоперации «защиту людей, которые на протяжении восьми лет подвергаются издевательствам, геноциду со стороны киевского режима».

Приняли в первом чтении законопроект, который должен облегчить работу по приему платежей от граждан многим крупным управляющим компаниям и ресурсоснабжающим организациям.

В настоящее время существует норма, согласно которой управляющая организация не может делегировать функцию «платежного агента» (т.е. работу по приему платежей от граждан) вообще никакому юридическому лицу, и всегда должна действовать от своего имени. Но это правило совершенно не учитывает специфику работы крупных компаний, имеющих холдинговую структуру, в которой материнская компания контролирует деятельность отдельных профильных юридических лиц, каждое со своей территорией обслуживания и специализацией. Особенно часто это встречается в сферах электро-, газо- и теплоснабжения.

Действующие ограничения приводят к тому, что в каждом подразделении и филиале такой холдинговой структуры приходится содержать свой отдельный штат специалистов по работе с платежами. Это значительно увеличивает издержки, усложняет учет финансовых потоков, понижает платежную дисциплину. Логично предположить, что часть этих потерь компании закладывают в тарифы и в конечном счете перекладывают на плечи граждан.

Мы предлагаем разрешить управляющим организациям передавать работу с платежами от граждан своим дочерним компаниям, существующим в рамках единой холдинговой структуры. Иными словами, исполнение функций «платежного агента» может быть возложено на одно из дочерних обществ, единоличным исполнительным органом которого также является материнская компания. Это не создаст никаких новых рисков для финансовой устойчивости компаний, а скорее наоборот – сформирует предпосылки для сокращения операционных издержек, а значит и для снижения коммунальных тарифов.

Владимир Кошелев, первый зампред комитета ГД по строительству и ЖКХ
Подписаться

⚡️Президент России Владимир Путин подписал закон, которым предлагается установить штрафы до 100 тысяч рублей за нарушение требований к качеству коммунальных услуг для ресурсоснабжающих организаций.

Владимир Кошелев, первый зампред комитета ГД по строительству и ЖКХ
Подписаться

Путин провел заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам и комиссий Госсовета

Президент РФ провел расширенное заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам и комиссий Госсовета по направлениям социально-экономического развития страны. Владимир Путин отметил, что «главная, содержательная работа по достижению национальных целей ведется, конечно, не в кабинетах», а «на местах», и «закономерно, что сегодняшнее заседание Совета по стратегическому развитию мы проводим совместно с комиссиями Государственного Совета, с коллегами из субъектов Федерации».

Россия обладает необходимыми ресурсами и кадрами, чтобы реализовать намеченные планы по развитию, несмотря на создаваемые ей трудности, напомнил глава государства. Мы же добавим, что Госсовет под председательством Путина, по сути, Политбюро, приобретает влияние и вес более, чем у администрации президента, Совбеза и прочих бывших влиятельных институтов верховной власти, что позволит эффективно управлять страной.

1-й замруководителя фракции «Справедливая Россия — За правду» в Госдуме Дмитрий Гусев специально для «Что делать?»

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ЧЕХАРДА ВОКРУГ ЭЛЕКТРОННОЙ КОММЕРЦИИ

❗️ Работу цифровых платформ необходимо регулировать. Это стало очевидно после прошлогодних забастовок владельцев пунктов выдачи заказов одного из маркетплейсов.

Есть межфракционный законопроект, где я соавтор. Есть инициатива коллег Владимира Гутенёва и Андрея Кутепова. Есть концепция регулирования у ФАС. Минцифры готовит свои предложения. Депутат Андрей Свинцов сегодня на Неделе Российского Ритейла заявил, что готовится альтернативный законопроект. Знаю минимум две депутатские группы, которые разрабатывают свои инициативы. При этом ни по одному из уже внесенных проектов нет официального отзыва Правительства.

☝️ Итого почти 10 инициатив

Из-за такого количества предложений мы вступаем в полную законотворческую чехарду. Это будет безумие. Новый состав Правительства уже начал работу. Мы договорились встретиться и обсудить этот вопрос.

Что мы предлагаем делать:

Год назад все участники рынка заявляли, что отрасль в регулировании не нуждается. Якобы существует саморегулирование, которое со всем справится. Однако осенью глава Wildberries Татьяна Бакальчук согласилась с тем, что дополнительная законодательная регуляция все-таки нужна. Это здорово, давайте работать.

Во многих странах существует специальный закон «Об электронной коммерции». Нам такой тоже нужен. И участниками его разработки должны стать маркетплейсы, продавцы, владельцы ПВЗ, регуляторы, общество потребителей. И все участники рынка торговли, в том числе обычный ритейл.

Пригласили всех перечисленных в Госдуму во второй половине июня для обсуждения концепции и дорожной карты того, как будем действовать. Перед этим мы проконсультируемся с органами исполнительной власти.

Сегодня среда и, «перестройка» в нашем доме медленно, но уверенно идёт, причем не так, как в не столь и давние времена о которых ещё многие помнят, а не торопясь, но со смыслом и назначение А.Дюмина на «пустяшную» должность секретаря ГосСовета, которая вскоре перестанет быть таковой так он как подомнет под себя Совбез с временной синекурой Шойгу и даже отожмет часть полномочий у до сего дня всесильной АП, что вызывает положительные эмоции. Что там с ними Скурлатов описал не поленитесь, перейдите по ссылке, мы же хотим акцентировать внимание на таком: «обсуждение кадровой политики в высших органах власти», а ведь кто дает добро, тот определяет политику так как кадры решают всё.

Тем более, что: на сегодняшний день функционал секретаря ГосСовета настолько размыт, что он может стать чуть ли не теневым премьером. Это особенно интересно в контексте слухов о фамилии Дюмина в списке преемников Путина. Насчет последнего не знаем, но то, что ГосСовет теперь станет «крутой структурой» мы не сомневаемся ведь полномочия размыты, но – немалые.

А вот произойдёт такое усиление по предельно простой причине: Дюмин пользуется безграничным доверием Президента, имеет солидный бэкграунд управленца и набор крайне дефицитных сегодня качеств у чиновничества — таких как порядочность и честность, что редкость. По сути мы получили ещё одну полновесную «башню Кремля» которая как «обустроится» вполне в состоянии составить конкуренцию другим, правда Дюмину тоже не стоит забывать, им получен весьма высокий кредит доверия от Владимира Путина и теперь его главной задачей будет это доверие оправдать.

А ведь времена нынче совсем не простые: «активная публичная дискуссия лидеров Запада о необходимости предоставления разрешения Украине применять западные системы вооружения по территории России похожи на тщательно скоординированную кампанию. По всей видимости, она направлена на создание главным публичным противникам такого решения - Джо Байдену и Олафу Шольцу - видимости безальтернативности такого решения, с целью вывести их из-под критики избирателей-противников эскалации». И ведь процесс идет, если с утра стран, разрешивших бить своим оружием по России было 10, то к вечеру их стало 11, Канада добавилась.

Нам же, в таком случае нужно готовиться к довольно неприятным событиям, в первую очередь, к попыткам врага "вынести" у нас ракетно-артиллерийскими ударами всё, что будет находиться в пределах досягаемости имеющегося у него вооружения, а также к последствиям этого для российской армии и населения прилегающих территорий.

И если смотреть с такой точки зрения, то «перестройка» обнадеживает, главное, чтобы надежды оправдались ведь времени на раскачку уже действительно нет.

Тем временем обновление продолжается и назначение А.Дюмина на должность Секретаря ГосСовета нами воспринимается крайне положительно. Что входит в круг полномочий этого пока не самого заметного органа описал Мэтр: обсуждение вопросов, связанных с управлением страной и регионов, законопроектов и принятых нормативных актов, содействие Президенту РФ в разрешении споров между государственными органами, обсуждение кадровой политики в высших органах власти, подготовка предложений Президенту РФ по вопросам государственной политики.

Немалые полномочия и если об этом органе ранее особенно ничего слышно не было, то с приходом Дюмина ситуация изменится, в том числе за счет корректировки статуса Администрации Президента, который сейчас является неконституционным органом с избытком прав, а Совбез, скажем, будет не таким как прежде.

Хорошая новость. Быть добру.

Острая повестка дня: расследования, мнения, аналитика

DOFA: КПРФ может попросту не дожить до следующих выборов в Госдуму в текущем виде. Партией недовольны и извне, и внутри. Геннадий Зюганов вообще, похоже, страдает деменцией или слабоумием – недавно он назвал исчезновение пчел самой острой проблемой современности. Как будто ни голода, ни войны, ни эпидемий уже не существует.

The Moscow Post: Президент России Владимир Путин дал задание расширить программу льготного кредитования строительства отелей.

Скурлатов live: По сведениям Правительства в Пояснительной записке к «справедливой» (по их мнению) налоговой реформе «средний класс» в РФ составляет не более 0,01% от трудоспособного населения, а 97% по европейским меркам живут в бедности и нищете, получая меньше 200 000 рублей (2 тысячи евро) дохода в месяц.

Red binder: Как падают биткоины? Например, вот так: биржа-банкрот Mt Gox передвинула много монет (~107,5 тыс BTC, а это ~7 млрд $) на новый адрес впервые за 5 лет. Рынок испугался, что сейчас "битки" в большом объеме будут быстро продавать, чтобы расплатиться со вкладчиками. Цена btc тут же упала ниже 68 тыс $.

Semper iratus: Челябинск попрощался с 15-летним недостроем. Взорвали один из корпусов элитного-преэлитного ЖК «Княжеский». Проект прочно ассоциируется с нынешним губернатором области Алексеем Текслером и нацпроектом «Жилье и городская среда», который он завалил.

Одет аккуратно. Борода черная: Станцию московского метро «Проспект Вернадского» открыли после знаменитого собянинского капитального ремонта всего 3 года назад. Конструкции переходов уже разваливаются и кто знает, что происходит с основными конструкциями.