— До Нового года еще шесть часов, — отметил замполит, — а вы уже пьяные, как свиньи.
— Жизнь, товарищ лейтенант, обгоняет мечту, — сказал Фидель (с).

​​Пленум in da house

В прошлом месяце мы писали о том, что готовится текст постановления Пленума Верховного Суда РФ об избирательных правах.

Вчера прошло заседание Пленума, на котором финальный текст наконец утвердили (мы видели, как активно в процессе работы над документом поступали предложения и замечания).

Для всех, кто занимается выборами, постановление — абсолютный мастрид. Текст полон качественно проработанных позиций и креативов.

Например, коллеги уже описали историю с нейросетями. Также все растиражировали пункт о запрете иностранным агентам быть наблюдателями на выборах.

Но вообще в постановлении множество других «мин» и «окон возможностей» для избирательных споров. Вот несколько примеров.

Пункт имени Олега Захарова, который в прошлом году в рамках «незначительной истории»© «прессовал» ТИК, взыскивая с того судебные расходы. Пункт 138 как раз описывает, как это происходит, если у избиркома нет денег.

Или пункт про иноземную судимость (п.88). «Осуждение лица судом иностранного государства за совершение деяния, признаваемого в соответствии с УК РФ преступлением и относящегося к преступлениям, указанным в Законе об основных гарантиях избирательных прав, также влечет ограничение пассивного избирательного права до истечения установленных законом сроков.»

Ну т.е. если в условном недружественным государстве наших политиков наосуждают по статьям, которые есть и в нашем УК РФ, то… Интересно, в общем.

Также любопытна позиция, превращающая в подкуп столь любимую одной партией раздачу на сентябрьских линейках брендированных дневников и расписаний занятий.😉

Вместе с тем, в документе много и положений, «гуманизирующих» электоральные тяжбы. Например, фиксируется, что наличие в заявлении о согласии баллотироваться недостоверных сведений об образовании, о месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом, не является поводом для отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата (п. 98).

Одним словом, есть что читать, перечитывать и обкатывать на кампании.

И пусть на сайте Верховного Суда РФ документ ещё не выложили, для нас это не помеха. 😉

Все читаем, и вдохновляемся.
Текст постановления. 👈🏻

И НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ

С сегодняшнего дня в реестре иностранных агентов пять действующих депутатов:

Виктор Воробьёв (КПРФ, Госсовет Коми)
Дарья Беседина (Яблоко, Мосгордума)
Евгений Ступин (КПРФ, Мосгордума)
Михаил Тимонов (СР, Мосгордума)
Наталья Грязневич (МС МО Дворцовый округ, Санкт-Петербург).

Также в реестре инагентов есть целый ряд российских парламентариев, уже утративших полномочия, как до, так и после включения в реестр:

Виталий Боварь (МС МО Владимирский округ VI созыва, Санкт-Петербург)
Сергей Бойко (коалиция «Новосибирск 2020», Совет депутатов Новосибирска VII созыва)
Леонид Волков (Екатеринбургская гордума V созыва)
Юлия Галямина (СД МО Тимирязевский, Москва)
Юрий Гурман (Хомутининский сельсовет, Челябинская обл.)
Дмитрий Гудков (СР, ГИ, Государственная Дума VI созыва)
Геннадий Гудков (НПРФ, ЕР, СР, Государственная Дума III, IV, V и VI созывов)
Магомед Гаджиев (ЕР, Государственная Дума IV, V, VI и VII созывов)
Максим Кац (Яблоко, МС МО Щукино III созыва, Москва)
Даниил Кен (ПАРНАС, МС МО Морские ворота V созыва, Санкт-Петербург)
Мария Максакова-Игенбергс (ЕР, Государственная Дума VI созыва)
Андрей Морев (СД МО Якиманка IV созыва, Москва)
Леонид Невзлин (Совет Федерации 2001–2003)
Александр Невзоров (Государственная Дума I, II, III и IV созывов)
Александр Осовцов (Выбор России, Государственная Дума I созыва)
Лев Пономарёв (Выбор России, Верховный Совет РФ, Государственная Дума I созыва)
Евгений Ройзман (СР, ГП, Государственная Дума IV созыва, Екатеринбургская гордума VI созыва)
Лев Шлосберг (Псковское облсобрание депутатов V и VI созывов)
Игорь Яковенко (Яблоко, Государственная Дума I созыва)
Илья Яшин (ПАРНАС, СД МО Красносельский IV созыва, Москва).

P.S. Илья П. сознательно не упомянут в списке, поскольку считать его соотечественником невозможно.

Калой Ахильгов сетует в своём телеграмм-канале, что Следственный комитет возбудил по факту нападения на адвоката Александра Немова и журналистку Елену Милашину дело по статьям 112 и 115 УК РФ (средний и лёгкий вред здоровью), а они, как утверждает Ахильгов — небольшой тяжести, и по ним нельзя проводить ОРМ.

Дескать, вот если бы возбудились по статье 144 УК РФ (воспрепятствование журналистской деятельности), то было бы совсем другое дело.

Не оспаривая необходимости переквалификации содеянного в отношении Милашиной по упомянутой специальной норме уголовного закона, хотелось бы заметить следующее.

Во-первых, по преступлениям небольшой тяжести нельзя проводить не любые оперативно-розыскные мероприятия, а только прослушку и оперативный эксперимент.

А во-вторых, часть 2 статьи 112 УК РФ, по которой возбудили дело в СУ СК по Чеченской Республике, предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет, что относит её к преступлениям средней тяжести, по которым никаких ограничений в видах оперативно-розыскных мероприятий нет.

Думаем, что обладая столь значительной аудиторией, адвокату Ахильгову стоило бы внимательнее следить за тем, что публикуется в его телеграмм-канале.

P.S. Александру Немову и Елене Милашиной желаем скорейшего выздоровления, а нам всем — скорого и справедливого суда над исполнителями и заказчиками нападения.

В связи с нападением в Москве неизвестных на адвоката Адвокатской палаты Московской области Елену Пономарёву депутат Государственного Совета Республики Коми Виктор Воробьёв направил прокурору города Москвы депутатский запрос с просьбой передать материалы проверки в Следственный комитет и взять ход проверки и дальнейшнего расследования на личный контроль.

Academic freedom strikes back

Недавно случилось удивительное: КС принял к рассмотрению жалобу Ирины Анатольевны Алебастровой, уволенного преподавателя Вышки и профессора по конституционному праву. Шансы положительного решения повышаются (трижды стучу по деревяшке). Причем по двум аналогичным жалобам — Ильи Гурьянова и Елены Лукьяновой — КС принял отказные определения (справедливости ради, сохранив возможность для их пересмотра, но всё же).

Ольга Николаевна всё правильно говорит по поводу КС: боритесь и поборите. Как сказал однажды мой старший коллега: хорошее решение суда, как хорошую женщину, надо добиваться. Но речь не об этом.

Игра с КС — игра в долгую. И если вы думаете, что кейсы об академических свободах для уволенных преподавателей закончились (Гурьянова, например) — глубоко ошибаетесь.

Подробнее об аргументах в деле Ильи Гурьянова и моём комментарии читайте здесь. Специально для inside.hse делал это в более простой форме.

Читаем подробнее материалы Коммерсанта: о подаче жалобы в КС, о решениях по Гурьянову и Лукьяновой и вот по движению дела Алебастровой. Как всегда, один из немногих случаев очень хорошей правовой журналистики.

Комитет Палаты представителей США по вопросам правосудия и его специальный подкомитет по расследованию злоупотреблений в федеральном правительстве опубликовали доклад о сотрудничестве ФБР со скомпрометированной украинской разведслужбой в целях посягательства на свободу слова в Америке (вот прям так!).

В докладе утверждается, что полученные по запросу Комитета документы из компаний Meta (Facebook, Instagram) и Alphabet (Google, YouTube) показали, что ФБР систематически направляла в администрации социальных сетей запросы о блокировке «российской дезинформации». Списки соответствующих публикаций и учётных записей для ФБР составляла Служба безопасности Украины.

Как указано в докладе, в действительности ФБР по просьбе СБУ неоднократно требовала удаления или блокировки вовсе не ботов, распространяющих фейк-ньюс, а вполне реальных учётных записей, выражавших антипутинские взгляды. Учитывая информацию о наличии в СБУ внедрённых агентов ФСБ, указывают авторы доклада, некритичный подход ФБР к взаимодействию с этой разведслужбой вызывает глубокую обеспокоенность.

При этом авторы доклада обращают внимание на то, что безотносительно цели, с которой ФБР оказывало такую поддержку СБУ, ФБР не имело правовых оснований для осуществления цензуры в социальных медиа.

Продолжаем нашу непостоянную рубрику «ПЖ — правовая журналистика».

Вчера СМИ и крупные телеграмм-каналы анонсировали, что граждан России, получивших иностранное гражданство (подданство) или вид на жительство, обяжут сообщать об этом в российские дипломатические представительства (консульства и посольства). Это якобы предусмотрено проектом приказа МИД (!), размещённым на портале общественного обсуждения НПА.

Как всегда повелись на горячую (но не соответствующую действительности) новость и падкие на громкие заголовки юристы.

Те же, кто читает законы, а не громкие заголовки, быстро разобрались, что никакой новой обязанности вводить не планируется. По новому закону о гражданстве, который вступит в силу с 26 октября 2023 года, россияне по-прежнему будут должны сообщать о втором гражданстве или виде на жительство в МВД в течение 60 дней с момента возвращения в РФ.

Сообщение же об этом в диппредставительства является правом, а не обязанностью. Именно порядок реализации данного права и предлагается установить приказом МИД. Ввести ведомственным приказом такое право или обязанность и вовсе невозможно.

Однако при принятии нового закона, где и введена новая норма о праве сообщить об иностранном гражданстве или виде на жительство в диппредставительства, «горячей» новости СМИ не увидели, а вот при публикации проекта приказа это вдруг стало инфоповодом.

Сомневающимся же предлагаем прочесть часть 6 статьи 11 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»:

Уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства подается не позднее чем в течение шестидесяти календарных дней со дня приобретения гражданином Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Гражданин Российской Федерации, приобретший гражданство (подданство) иностранного государства либо получивший вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и не подавший уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства в срок, установленный настоящей частью, в связи с нахождением за пределами Российской Федерации, обязан подать уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства не позднее шестидесяти календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Ещё до выхода Российской Федерации из Совета Европы российские власти грозились создать свой собственный, посконно-домотканый суд по правам человека, с лаптой и кокошниками. Путин даже давал в 2021 году председателю Верховного Суда Вячеславу Лебедеву и министру юстиции Константину Чуйченко поручение проработать вопрос.

Идея, к слову, была в теории небезынтересная — с учётом того, что российский Конституционный Суд построен по т.н. «австрийской» модели конституционного контроля, и рассматривает лишь жалобы в рамках нормоконтроля (т.е. проверяет конституционность нормы права, а не наличие нарушения конституционных прав в индивидуальной ситуации заявителя), а Верховный Суд и нижестоящие суды крайне редко применяют Конституцию и международные договоры в сфере прав человека при разрешении конкретных дел, своя ниша для такого суда была.

Была для этого и готовая нормативная основа — в 1995 году в Минске была заключена Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека, статья 34 которой предусматривала создание квазисудебного регионального механизма по защите прав человека — Комиссии по правам человека СНГ. Эта комиссия должна была рассматривать индивидуальные жалобы, по аналогии с Комитетом по правам человека ООН и Европейской комиссией по правам человека, предшественницей ЕСПЧ.

Конвенцию ратифицировали Россия, Таджикистан, Белоруссия и Киргизия, а также подписали (но не ратифицировали) Грузия, Армения и Молдавия.

Шли годы, но Комиссия по правам человека СНГ всё не начинала свою работу, поскольку страны-участницы конвенции не назначали членов комиссии. В 2021 году представители Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана встретились в Минске, чтобы обсудить запуск работы комиссии.

Однако что-то пошло не так, и в октябре 2022 года представители России, Таджикистана, Белоруссии и Киргизии подписали в Астане дополнительный протокол о внесении изменений в Конвенцию СНГ о правах и основных свободах человека, которым упомянутая комиссия, так и не начавшая свою работу, была упразднена.

Федеральным законом от 10 июля 2023 года № 290-ФЗ этот протокол ратифицирован. А ведь какой мог бы получиться правозащитный орган! Показали бы Страсбургу и Женеве, как правильно права человека защищать! Но нет, увы. Sic transit, как говорится, gloria mundi.

В журнале «Сравнительное конституционное обозрение» вышла статья молодого конституционалиста Ивана Брикульского о недавно появившихся в России, Казахстане и Белоруссии новых специфических органах власти с размытым статусом и полномочиями: Государственный Совет России, Совет Безопасности Казахстана и Всебелорусское народное собрание.

Рекомендуем к прочтению!

https://yangx.top/voronapublichnik/463

Суд во Владивостоке впервые признал незаконным внесение журналиста в реестр «иноагентов»

Советский районный суд Владивостока отменил решение Минюста о внесении в реестр «иностранных агентов» журналиста Даниила Губарева. Об этом «Медиазоне» рассказал адвокат Сергей Валиулин.

Хотя многие участники реестра Минюста обжаловали решение министерства, это первый случай, когда суд удовлетворил иск гражданина. До этого суд только один раз признал присвоение статуса незаконным. Так, в 2021 году суд в Петербурге постановил исключить ВИЧ-сервисный фонд «Гуманитарное действие» из перечня, но спустя полгода решение отменила вышестоящая инстанция. 

Губарев раньше работал в издании Vl.ru, а после увольнения стал вести новостной паблик в инстаграме о событиях Владивостока. Его признали «иностранным агентом» в марте 2023 года. Минюст объяснял это тем, что Губарев живет в Сингапуре и «распространяет» материалы других «иностранных агентов».

Не работает ссылка? Читайте здесь

12 июня 2012 года Галина Фёдоровна Тихенко 1947 года рождения пришла к Мамаеву кургану в городе Волгограде, где по случаю Дня России был организован митинг КПРФ. В митинге также принимали участие представители партии «Яблоко» и движения за честные выборы. Тихенко принесла с собой плакаты оппозиционной тематики: за честные выборы, за Россию без произвола и коррупции, против диктатуры и т.д.

Полицейские задержали Тихенко, сославшись на «несоответствие плакатов тематике мероприятия» и удерживали её в полицейском участке около 4 часов. Там они составили в отношении неё протокол об административном правонарушении по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Рассмотрев её дело, мировой судья признал её виновной в административном правонарушении, хотя организатор митинга, допрошенный в качестве свидетеля, сообщил, что он не возражал против содержания плакатов Тихенко. В то же время мировой судья счёл правонарушение малозначительным и освободил Тихенко от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В апреле 2013 года, пройдя апелляционную и надзорную инстанции и не достигнув успеха, Тихенко подала жалобу в Европейский Суд по правам человека. Однако Страсбургский суд коммуницировал жалобу лишь в июне 2018 года. За последующие полгода свои позиции представили сначала российские власти, а затем заявительница, которую на этом этапе представлял Виктор Воробьёв.

Сегодня после долгого молчания суд принял-таки постановление по жалобе. Он сослался на свою хорошо устоявшуюяся практику, в том числе постановления по делам Фрумкин против России, Навальный и Яшин против России и Каспаров и другие против России, где в схожих обстоятельствах уже устанавливал нарушения Европейской конвенции. Суд пришёл к выводу, что вмешательство в право заявителя на свободу собраний не было необходимым в демократическом обществе.

В качестве компенсации морального вреда ЕСПЧ присудил Тихенко 3500 евро. Если бы решение суда состоялось до середины марта 2022 года, Тихенко могла бы эти деньги получить. Теперь же в связи с выходом России из Совета Европы российские власти перестали исполнять решения суда, в том числе и те, которые касаются обстоятельств, сложившихся в период действия Конвенции. Поэтому спустя 11 лет после спорных событий решений суда сможет послужить лишь к моральному удовлетворению Галины Фёдоровны.

Артём Клыга сделал хороший разбор последних поправок в законодательство о воинской обязанности. Рекомендуем к прочтению!

https://yangx.top/localissues/368

У телеграмм-канала пресс-службы московских судов, судя по всему, новая редакционная политика.

Следственным управлением УФСБ России по Республике Коми возбуждено уголовное дело в отношении российского учёного-социолога Бориса Кагарлицкого.

Сегодня Борис Кагарлицкий задержан сотрудниками ФСБ в городе Москве по подозрению в оправдании терроризма (ст. 205² УК РФ). По имеющимся сведениям в настоящее время Кагарлицкий конвоируется в город Сыктывкар.

Рассмотрение вопроса об избрании меры пресечения предположительно пройдёт в Сыктывкарском городском суде в этот четверг.

Защищает Бориса Юльевича адвокат Адвокатской палаты города Москвы Сергей Викторович Ерохов.

Неясно, какие именно высказывания Кагарлицкого следователи ФСБ квалифицировали как «оправдание терроризма». Однако с учётом последней правоприменительной практики по этой статье, политический характер преследования Кагарлицкого, к сожалению, не вызывает сомнений.

Свободу Борису Кагарлицкому!

Несмотря на заявленное депутатом Государственного Совета Республики Коми Виктором Воробьёвым ходатайство о личном поручительстве за Бориса Кагарлицкого, суд избрал сегодня последнему меру пресечения в виде заключения под стражу на срок до 24 сентября 2023 года.

Сторона защиты планирует обжаловать постановление суда.

Сегодня на заседании Государственного Совета Республики Коми Виктор Воробьёв выступил в поддержку социолога Бориса Кагарлицкого, заключённого вчера Сыктывкарским городским судом под стражу, и пожелал учёному скорейшего освобождения из СИЗО и оправдания.