В вопросе развития ИИ последнее слово должно оставаться за человеком

❗️Хинштейн также затронул тему прозрачности принятия решений системами искусственного интеллекта (ИИ).

«В споре «ИИ — человек» всегда последнее слово должно оставаться за человеком, что не отменяет необходимости развивать технологии искусственного интеллекта, ставя его на службу обществу и государству», — отметил Хинштейн.

В сентябре 2021 года в России создан Центр правовой помощи гражданам в цифровой среде. Его главная задача — это защита прав граждан от незаконных действий, которые связаны с использованием их персональных данных в интернете.

За 2 месяца работы в Центр обратились более 170 человек. Юристы подготовили иски с требованиями признать недействительными договоры кредитования, которые были незаконно оформлены на граждан, и взыскать моральный вред. Также специалисты Центра помогли составить заявления в правоохранительные органы — в результате возбуждены уголовные дела по фактам мошенничества с персональными данными.

Если ваши персональные данные используются без вашего согласия или попали в руки мошенников, обращайтесь в Центр по телефону: +7 (499) 550-80-03 или по электронной почте: [email protected].
❗️Важно: все услуги специалисты Центра оказывают совершенно бесплатно.

🗓 22 ноября в 12:00 состоится совместное расширенное заседание комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды и комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи.

Участники обсудят вопросы создания, эксплуатации и интеграции единой государственной информационной системы учёта отходов от использования товаров (ЕГИС УОИТ) и государственной информационной системы учёта твёрдых коммунальных отходов (ГИС УТКО).

С докладами выступят:
▫️ Дмитрий Кобылкин, председатель комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды
▫️ Александр Хинштейн, председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи
▫️ Представители ППК «Российский экологический оператор»

Трансляция будет доступна на официальном сайте Госдумы.
Аккредитация СМИ через пресс-службу комитета.

https://yangx.top/petr_tolstoy/1174

Это не первая попытка вовлечь персональные данные абонентов в коммерческий оборот, что по мнению IT-комитета нарушает тайну связи.

Весной правительство уже вносило большой пакет поправок, в связи со вступлением в силу ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах (ЭПР) в сфере цифровых инноваций». (Т.н. «регуляторные песочницы».) Среди прочего там предлагались аналогичные изменения в ФЗ «О связи», разрешающие операторам передавать информацию о своих абонентах, включая детализацию, третьим лицам - участникам эксперимента. Это объяснялось необходимостью мониторить потоки людей для анализа экономической успешности разных проектов.

IT-Комитет занял тогда жёсткую позицию: персональные данные об абонентах, а тем более биллинг и детализация, составляют тайну связи, защита которой гарантируется Конституцией. (Если интересно - см.наше заключение
https://sozd.duma.gov.ru/download/AF9F3B54-43FB-4365-8BA4-06B2E6E9D858 и материал об этом в «Ъ»
https://www.kommersant.ru/doc/4783727)

В итоге на площадке Комитета ко 2-му чтению была выработан принципиально иной механизм, не затрагивающий тайну связи:
операторы вправе передавать только данные о количестве абонентов, находящихся в зоне экспериментального правого режима без их расшифровки и привязки к номерам телефонов. Т.е. можно будет видеть и анализировать сами миграционные потоки абонентов, но кто эти 225, к примеру, человек, находящихся в 19.00 в условленном месте, останется тайной.
(Новая редакция закона: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43224/715e1c52cd38e234b5796805042c7ead3c71dde4/ )

Понятно, что крупный бизнес заинтересован в базах данных операторов связи, банков, торговых сетей и пр. Попытки легализовать оборот персональных данных будут, уверен, предприниматься и впредь. Но конституционные права - выше бизнес-интересов.

Напротив, в новом созыве нам предстоит серьёзная работа по законодательному усилению защиты персональных данных и ужесточению ответственности за их нарушение. Это вдвойне актуально, учитывая активное развитие биометрии, где безопасность должна быть ещё выше.

Началось совместное расширенное заседание комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды и комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи.

Подключайтесь!

Трансляция на официальном сайте Госдумы.

⚡️ Госдума проконтролирует введение новых цифровых платформ по утилизации отходов

Состоялось совместное расширенное заседание комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды и комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи.

❗️ Члены думских комитетов собрались из-за обеспокоенности реализацией информационных систем в сфере коммунальных отходов. Инициатором встречи выступил председатель комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн.

❗️ Закон «Об отходах производства и потребления», в частности, предусматривает создание единой государственной информационной системы учёта отходов от использования товаров (ЕГИС УОИТ) и государственной информационной системы учёта твёрдых коммунальных отходов (ГИС УТКО).

При этом функционал ЕГИС УОИТ и ГИС УТКО практически идентичен. А депутатам стало известно, что в России предлагается создать новую государственно-информационную систему по работе с коммунальными отходами, несмотря на то, что из счёт средств федерального бюджета такие системы уже создавались.

«Мы с удивлением обнаружили, что предлагается к созданию новая государственная информационная система по работе с коммунальными отходами, притом что ранее за счёт средств федерального бюджета такие системы уже создавались. Мы были вынуждены обратиться в Правительство с тем, чтобы эти проработки были изменены, а существующие сегодня системы можно было бы интегрировать в будущее», — сказал Александр Хинштейн.

⚡️ Госдума проконтролирует бюджетирование информационных систем по учёту отходов

❗️ Разработка ЕГИС УОИТ началась ещё в 2015 году. На модернизацию данной системы Росприроднадзору выделено 556 млн руб. Она готова к эксплуатации.

❗️ Но наряду с этим идёт обсуждение выделения из федерального бюджета 1,303 млрд руб. на то, чтобы создать аналогичную информационную систему, которая по своему функционалу может дублировать существующую.

«Наша позиция в том, что не нужно тратить такие безумные деньги. Необходимо доработать существующую систему и на её базе построить новую, таким образом, существенно минимизировав расходы», — сказал председатель комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн.

Представитель Счётной палаты Сергей Мамедов рассказал, что данная ситуация находится в фокусе внимания ведомства. В ходе проведённой аналитической работы выявлены риски дублирования функционала единой государственной системы учёта отходов ЕГИС УОИТ и создаваемой системой ГИС УТКО, а также электронной федеральной модели по обращению с отходами, которая является составляющей ГИС УТКО.

«В рамках проводимого в настоящее время контрольного мероприятия нами составлен перечень подсистем в техническом задании на модернизацию ЕГИС УОИТ и перечень, который содержит электронная модель по обращению с отходами. Сделали вывод об их идентичности», — сказал Мамедов.

⚡️ Хинштейн обратил внимание на сложившийся правовой вакуум в работе над введением в эксплуатацию систем контроля отходами

❗️ С июля текущего года и ЕГИС УОИТ, ГИС УТКО находятся в ведении ППК «РЭО». Возникла ситуация, когда Росприроднадзор, который был заказчиков первой системы, уже не является её владельцем, а ППК «РЭО» к себе систему не принимает. При этом до декабря текущего года должна завершиться опытная эксплуатация и система должна быть введена в работу.

«Возник недопустимый правовой вакуум. Позиция комитета в том, чтобы ускорить этот процесс. Как можно быстрее передать, созданную информационную систему ЕГИС УОИТ в ведение РЭО», — прокомментировал Александр Хинштейн.

❗️ В ходе расширенного заседания двух комитетов (по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, и комитета по информационной политике) руководитель ППК «РЭО» Денис Буцаев обязался продемонстрировать федеральную схему управления отходами ГИС УТКО.

«Комитет намерен с ней познакомиться и в дальнейшем участвовать в разрешении сложившейся ситуации», — подытожил Хинштейн.

⚡️ Цифровизация учёта отходов приведёт к снижению тарифов для граждан

❗️ Работа информационных систем в сфере коммунальных отходов позволит обеспечить прозрачность и на качественно новом уровне выстраивать процессы: контролировать маршруты автомобилей по вывозу мусора, перевозки, контейнеры. Это позволит снижать сроки, а кроме того тарифы.

«Все эти системы требуются для того, чтобы началось реальное снижение тарифов. Сегодня у нас отрегулирован только процесс взимания мусорного сбора с граждан. И большая нагрузка ложится на людей, хотя существенная часть должна быть на юрлицах», — рассказал Александр Хинштейн.

Он отметил, что если бы системы уже работали, сегодня размер тарифа начал бы снижаться и «люди почувствовали это на себе».

⚡️Роскомнадзор опубликовал перечень "приземляемых" иностранных ИТ-компаний (тех, кто должны открыть представительства в РФ).

Среди них: Google, Apple, Meta Platforms, Twitter, TikTok, Telegram Messenger, Zoom, Viber, Discord, Pinterest, Spotify, Twitch...

Законодатели назвали необходимые меры по борьбе с интернет-мошенниками

Мошенники придумывают все новые способы обмана граждан в интернете. Только за первые семь месяцев нынешнего года зарегистрировано более 315 тыс. случаев кибермошенничества.

❗️ Как сообщил глава комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн, в новом созыве возобновляет деятельность рабочая группа по выработке законодательных мер противодействия киберпреступности. Повышенное внимание к проблеме связано с тем, что при общем снижении «классических преступлений» IT-преступность набирает обороты. Её доля в общем объёме преступлений — порядка 27%, судя по данным за нынешний год.

«И в основном жертвами киберпреступников становятся малозащищенные группы населения. В 39,2 тыс. случаев жертвами стали пенсионеры, в 3,9 тыс. - несовершеннолетние, в 1,6 тыс. - инвалиды I и II группы», — рассказал Хинштейн.

❗️ И всё же, по словам депутата, темпы прироста киберпреступлений замедлились практически вдвое с марта текущего года — здесь сказался уже принятый закон об отключении от обслуживания сотовых номеров, используемых заключёнными в местах лишения свободы. Ведь именно там работает большинство фальшивых кол-центров банков. Теперь комитет ГД по информполитике готовит новую меру в этом направлении. Депутаты предлагают ввести уголовную ответственность за повторную передачу средств связи в исправительные учреждения.

«Сегодня за подобные деяния установлена лишь административная ответственность. А максимальная санкция составляет 5 тыс. рублей безотносительно количества совершенных правонарушений», — напомнил парламентарий.

❗️ Что касается борьбы с лженомерами, то над этим законодатели тоже работают. Хинштейн рассказал о совместном с Минцифры обсуждении ужесточения ответственности для операторов за пропуск звонков с подменных номеров.

Цифровой суверенитет = безопасность российских граждан

Почему так важно обеспечить устойчивую работу собственной интернет-сети? Как государство защищает персональные данные россиян? Как суверенитет повлияет на конкуренцию в ИТ-отрасли? Ответы на эти и другие вопросы дал председатель комитета ГД РФ по информационной политике Александр Хинштейн.

Список компаний, которые должны «приземлиться» в нашей стране может быть дополнен

❗️ Под действие так называемого закона о приземлении попали 13 иностранных компаний, их список 22 ноября опубликовал Роскомнадзор. Опрошенные «Парламентской газетой» эксперты считают, что все они рано или поздно создадут российские представительства, но путь к этому не будет простым, причём часть бремени могут понести отечественные ресурсы.

В реестр компаний, на которые распространяется закон о приземлении, попали Google (Google Play, YouTube, YouTube Music, Google Chat, Gmail), Apple (iCloud, App Store, Apple Music), Meta Platforms (Facebook, Instagram, WhatsApp), Twitter, TikTok, Telegram, а также Zoom, Viber, Spotify, Likeme Pte.Ltd. (Likee), Discord, Pinterest и Twitch. Всего 22 ресурса.

❗️ Представленный список компаний может быть дополнен рассказал глава Комитета Госдумы по информационной политике, информтехнологиям и связи Александр Хинштейн.

«Регулярно появляются новые интернет-ресурсы, набирают аудиторию уже существующие, поэтому список будет обновляться», — отметил депутат.

❗️ Его коллега по IT-Комитету Антон Горелкин предположил, что следующим может стать поисковик Bing, разработанный компанией Microsoft. Сейчас этот ресурс набирает популярность.

Социальной рекламе дают дорогу - в том числе и на иностранных сервисах

К размещению соцрекламы в интернете в следующем году планируют привлечь зарубежных игроков: Google, YouTube, Facebook и TikTok.

🤝 Уже в феврале 2022 года размещать соцрекламу начнут российские площадки "Яндекса", VK и Rambler&Co. Это первый этап реализации принятого в этом году специального закона, который обязывает площадки с посещаемостью более 100 тыс. пользователей в день выделять 5% рекламных площадей именно под социальную рекламу. Оператором социальной рекламы в интернете был выбран "Институт развития интернета".

В России будет создан реестр образовательных онлайн-сервисов

Соответствующие поправки будут внесены в законопроект «Об образовании в Российской Федерации», который готовится к рассмотрению во втором чтении. Авторами выступают председатель комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн, председатель комитета по просвещению Ольга Казакова и группа депутатов.

❗️ Законопроект распространяется на школы, работающие по общеобразовательным программам, и на учреждения среднего профессионального образования (СПО), применяющие электронное обучение и дистанционные образовательные технологии. Поправки предписывают школам и учреждениям СПО с 1 сентября 2022 г. использовать при реализации электронные образовательные ресурсы, входящие в федеральный реестр. Одобренные сервисы необходимо будет использовать при реализации аккредитованных государством образовательных программ. Реестр формируется Министерством просвещения.

❗️ Если в ходе электронного обучения предусматривается обработка персональных данных школьников и студентов СПО, то образовательная организация должна создать условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды, являющейся государственной информационной системой. За персональные данные учеников, таким образом, предлагается отвечать государству. Это требование может вступить в силу 1 января 2023 г.

«В школах и ПТУ будут использоваться только верифицированные онлайн-платформы. Это нормальная практика, ведь если мы говорим о печатных учебниках, то в учебных учреждениях могут использоваться только сертифицированные материалы. Отвечая запросу времени, когда в школьники все больше вовлечены в цифровое пространство, этот цифровой контент и онлайн-площадки также должны проходить определённую проверку», — пояснил председатель комитета по информполитике Александр Хинштейн.

Он также добавил, что для обработки персональных данных в ходе электронного обучения детей будет использоваться ГИС «Моя школа».

❗️ Поправки подготовлены во исполнение поручения президента России Владимира Путина обеспечить использование только государственных информационных систем в сфере дистанционного школьного образования в России с 2023 года.

Госдума приняла в первом чтении законопроект об административных штрафах для операторов связи, платёжных агентов и банков за предоставление услуг по переводу денежных средств нелегальным онлайн-казино и лотереям

❗️ Согласно проекту, нарушение платёжным агентом или оператором связи установленного законодательством в сфере регулирования азартных игр и лотерей «требования не осуществлять приём платежей, а также запрета на заключение договора либо непринятие мер по расторжению договора» на денежные переводы повлечёт штраф для должностных лиц в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей, для юридических лиц — от 25% до 40% суммы принятого платежа, но не менее 5 млн рублей. Если нарушение было допущено кредитной организацией, то штраф для должностного лица составит от 100 тыс. до 500 тыс. рублей.

Законопроект был внесён в мае этого года главой комитета Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александром Хинштейном и депутатом седьмого созыва Сергеем Жигаревым.

❗️ Хинштейн напомнил, что поправки в КОаП дополняют ранее принятый закон об ограничениях переводов денежных средств и приёма платежей физических лиц при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с нарушением законодательства Российской Федерации.

«Предлагаемые поправки устанавливают ответственность за неисполнение ранее принятого закона. Мы предлагаем установить административную ответственность для тех юридических лиц, платёжного оператора, оператора связи, кто не выполнит установленные законом ограничения на перечисления средств в пользу онлайн-казино», — рассказал Александр Хинштейн.

❗️ Парламентарий добавил, что нелегальный рынок онлайн-казино составляет порядка 1 триллиона рублей.

Напомним, по действующему законодательству, Федеральная налоговая служба ведёт перечень организаторов незаконных онлайн-лотерей и азартных игр в интернете. Их деятельность в России запрещена с 2007 года (исключение составляет работа букмекерских контор и тотализаторов). Переводы денежных средств, в том числе трансграничные, в пользу организаторов незаконных азартных игр запрещены с 2018 года.

Кажется, все понемногу начинают подводить итоги уходящего года. Одними из первых это сделали лингвисты: сообщают, что словом года стал «NFT».

По данным составителей толкового словаря английского языка Collins English Dictionary, цифровизация — один из трендов 2021 года.

В шорт-листе также слова «crypto» и «metaverse» и три словосочетания:

▪️double-vaxxed («прошедший оба этапа вакцинации»);

▪️hybrid-working (режим, когда сотрудники частично работают в офисе, а частично — дома);

▪️pingdemic (массовая невозможность ходить на работу из-за близкого контакта с зараженными, о которых сотрудники узнают через уведомления-пинги, рассылаемые специальными приложениями).

В прошлом году словом года был «lockdown».

❗️Завершается регистрация корпоративных номеров сим-карт на портале Госуслуг.

Закон о регистрации корпоративных сим-карт через Госуслуги вступил в силу с 1 июня 2021 года. Согласно документу, ведения по корпоративным номерам, выданным в рамках договоров, заключенных после этой даты, подлежат обязательной регистрации на портале для активации.

Номера, которые использовались ранее, продолжат работать, но их необходимо зарегистрировать на портале до 30 ноября 2021 года во избежание блокировки.

✅По данным Минцифры, с 1 июня 2021 года через портал Госуслуг успешно подтверждено 13,3 млн корпоративных сим-карт, включая сим-карты для М2М-устройств.

В России огромное количество граждан ежегодно становятся жертвами телефонных мошенничеств. Повышение прозрачности рынка сим-карт приведет к снижению количества преступных действий и спам-звонков.

В России представили Хартию «Цифровая этика детства»

❗️ Девять российских IT-компаний и медиахолдингов присоединились к хартии «Цифровая этика детства». Это «ВымпелКом», «Газпром Медиа Холдинг», «Лаборатория Касперского», «МегаФон», МТС, VK, «Национальная Медиа Группа», «Ростелеком» и «Яндекс».

В основе Хартии – 5 ключевых принципов:
▫️ уважение ребенка как личности,
▫️ совместная ответственность,
▫️ сохранение конфиденциальности
▫️ сохранение ценностных ориентиров в онлайн-пространстве,
▫️ инклюзивный подход.

❗️ Добровольное соблюдение этих принципов позволит повысить уровень цифровой грамотности и оградить детей от потенциальных угроз в интернете. Присоединиться к инициативе смогут все желающие.

«За защиту детей от цифровых угроз отвечают не только родители и государство, но и сами интернет-платформы», – сказал председатель комитете Госдумы по информполитике Александр Хинштейн.

Хинштейн также добавил, что современные дети существенно отличаются от предыдущих поколений своим отношением к цифровой среде. «Если для нас онлайн – это все-таки дополнение к реальности, то для них это такая же среда жизни, где они чувствуют себя максимально органично и не всегда могут определить возможные риски и угрозы», – отметил парламентарий.

«В этой связи объединение ведущих российских интернет-платформ и операторов связи в рамках «Альянса по защите детей в Сети» и подписание хартии «Цифровая этика детства» – это позитивный пример самоорганизации участников рынка. Совместные усилия позволят более тщательно выявлять и бороться с негативными аспектами интернет-среды, оставляя для детей только самое лучшее в Сети: возможность получать знания от лучших мировых экспертов, трансграничное общение и безграничный доступ к информации», – подчеркнул он.

❗️ Хинштейн также выразил сожаление по поводу того, что среди участников Альянса на сегодняшний день нет иностранных площадок.

«Несмотря на вступление в силу закона о саморегулировании соцсетей, на зарубежных платформах все еще остается много противоправного контента. Надеюсь на открытость техногигантов к диалогу по общему делу – борьбе за безопасность детей в цифровой среде. И на то, что иностранные игроки присоединятся к российской инициативе, а возможно, наш опыт станет общемировой практикой», – резюмировал Хинштейн.

@rian_ru стал самым цитируемым информационным агентством по версии Медиалогии в октябре.

Поздравляем!

Процесс подтверждения корпоративных сим-карт заканчивается. Всего через портал Госуслуг успешно подтверждено более 20 млн корпоративных сим-карт, включая сим-карты для устройств «интернета-вещей» (М2М-устройств). По информации, которую министерство получило от операторов сотовой связи, компании утвердили графики завершения регистрации сим-карт.

Для исполнения норм Федерального закона № 533 Минцифры России и операторы связи провели подготовительную работу. На Госуслугах запущен удобный онлайн-сервис для корпоративных абонентов сотовых операторов. Через него компании подают сведения о сим-картах, которые выдают своим сотрудникам.

Министерство и операторы связи проинформировали корпоративных абонентов о необходимости регистрации сим-карт через Госуслуги: были разосланы информационные письма и смс-сообщения, разъяснен механизм действий.

На 30 ноября 2021 года через портал Госуслуг подтверждено более 20 млн корпоративных сим-карт, которые используются для «голосовой связи», а также для работы «интернета-вещей».

Реализация норм Федерального закона № 533 направлена на борьбу с «серыми» сим-картами, поможет защитить граждан от спама, а их данные — от кражи.