В ходе брифинга «Парламентской газеты» Александр Хинштейн рассказал, что только Google и Facebook в прошлом году заработали в России на рекламе не менее 100 миллиардов рублей, т.е. полтора миллиарда долларов.

«Есть перед глазами примеры других стран. Турция, Австралия, сейчас и Индия где гиганты вынуждены были пойти на уступки, и согласиться с требованиями местных законов, хотя изначально также демонстративно говорили, что они никогда ни за что под это не подстроятся. Поэтому я надеюсь на то, что гигант нас услышат», — рассказал Александр Хинштейн.

Хинштейн напомнил, что 28 мая прошло заседание Комитета, где обсуждался законопроект «о приземлении». Письма с приглашением принять участие в мероприятии были направлены 20 ключевым ИТ-гигантам, которых коснётся данный законопроект. Пришли маркетплейсы — AliExpress, iHerb, а также Wikipedia.

Закон о приземлении не только про то, что ИТ-гиганты должны создать свои филиалы в России, а в целом о правилах и принципах работы иностранных интернет-ресурсов, имеющих ежедневную аудиторию российских пользователей

«Главной целью этого закона является создание равных условий для деятельности отечественных и зарубежных ИТ-компаний. Мы условно назвали эту инициативу «приземлением». Законопроект предполагает три простых обязанности для компаний. Это создание филиала, представительства или учреждения российского юридического лица, наделённого необходимыми представительскими функциями, который будет заниматься модерацией информации, взаимодействием с государственными организациями и структурами, с общественными организациями, гражданами. А также представлять интересы этого гиганта в суде. Вторая, очень простая функция — это открытие личного кабинета на сайте Роскомнадзора. И третья — создание у себя на сайте адреса для обратной связи с российскими гражданами и организациями», — рассказал Александр Хинштейн в ходе брифинга «Парламентской газеты».

❗️ Хинштейн отметил, что это очень простые, не требующие временных, финансовых затрат или организационных условий.

«Когда мы обсуждали эту инициативу, работая с экспертным сообществом, с коллегами, мы сознательно постарались максимально минимизировать эти требования», — отметил Хинштейн.

❗️ Данная законодательная инициатива устанавливает не ответственность, а меры принуждения — экономические санкции, которые наступают для этого ресурса, в случае неисполнения обязанности по приземлению.

Подменные номера, как правило, идут из-за границы. Несмотря на то, что оператор связи обязан довести звонок или SMS под оригинальным исходящим номером, этого зачастую не происходит.

«Мы подготовили инициативу, которая запрещает использование подменных номеров, обязывает блокировать все номера, идущие из-за границы, если они идут под кодами российских сетей. То есть, если вы поехали отдыхать в Турцию или в Египет, оттуда звоните домой с мобильного, понятно, что этот звонок пройдёт. Но, если вы, сидя в том же самом турецком отеле, а скорее всего, где-то на Украине, потому что основные киберфабрики мошенников находятся там, звоните сюда, и у вас идёт звонок под входящим кодом Московского региона 499 или 495, теперь этот звонок будет блокироваться», — рассказал Александр Хинштейн «Парламентской газете».

Знаковые законы весенней сессии и всего VII созыва, которые выделил председатель комитета по информационной политике Александр Хинштейн:

▫️ Закон, который установил обязанность государства обеспечивать устойчивым приёмом интернета и связи сельские поселения с численностью от 100 человек, раньше такая норма была установлена на отметке 250 человек.

▫️ Закон о противодействии интернет-цензуре, который наделил государство правом применять меры реагирования на неисполнение законных требований наших контрольно-надзорных, регулирующих органов.

▫️ Появление в понятийном аппарате законодательства социальных сетей как таковых, введение обязанности мониторинга и удаления запрещённого контента.

▫️ Законодательство, связанное с противодействием ИТ-преступности. Здесь стоит отметить закон, который дал возможность блокировать номера телефонов и прекращать оказание услуг связи телефонам, находящимся в местах лишения свободы.

▫️ Законодательство, связанное с защитой чести, достоинства, деловой репутации в частности изменения ответственности за оскорбление, появление ответственности за хамство чиновников и распространение действия этой нормы на интернет, расширение действия клеветы на интернет.

«Если говорить в целом, то политика государства, и комитет старается максимально ей содействовать, непросто содействовать, а в каких-то вопросах выступать даже драйвером, политики в том, чтобы максимально между собой сближать жизнь онлайн и жизни офлайн, трансформировать те законы, принципы, правила, по которым мы с вами живём в естественной среде, в жизнь цифровую потому, что она объективно становится всё более и более нашей основной жизнью», — рассказал Александр Хинштейн.

В Госдуме обсуждают введение обязанности закладывать системы связи при строительстве дорог

Чтобы на автодорогах не было «мёртвых зон», где нет мобильной связи, при их строительстве необходимо закладывать соответствующую инфраструктуру. Сейчас в Госдуме обсуждают возможность введения такой обязанности, заявил 11 июня в пресс-центре «Парламентской газеты» председатель думского Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

Он напомнил, что закон об универсальных услугах связи обязывает обеспечивать сельские территории высокополосным уровнем Интернета и связи.

«Сегодня эти программы реализуются Минцифры и «Ростелекомом», но их явно недостаточно, — подчеркнул депутат. — У нас на Дальнем Востоке есть десятки километров федеральных дорог, которые вообще не обеспечены покрытием… Мы обсуждаем обязанность при строительстве дорог закладывать там системы связи».

Курс цифровой грамотности может войти в ОБЖ

Депутаты, скорее всего, будут предлагать включить курс цифровой грамотности для школьников в программу предмета ОБЖ. Об этом председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн сказал в ходе интервью в пресс-центре «Парламентской газеты».

❗️ Рабочая группа для подготовки и организации курса цифровой грамотности в школах ещё не создана, хотя решение о её создании на уровне министра цифрового развития и министра просвещения принято, сообщил депутат.

«Нам нужно создать эту группу максимально сбалансированно, чтобы в неё вошли представители всех сред и сфер, начиная с учительского, педагогического и академического сообщества, те, кто занимается разработкой учебных программ, представители IT-индустрии, родительского сообщества, уполномоченный по правам ребёнка и психологи», — сказал политик.

❗️ Речь, по его словам, идёт о курсе некоего минимального набора знаний для детей, который позволит им избежать опасностей в Сети. Из курса дети узнают, что такое кибербуллинг или травля в Сети, как отличить правдоподобную информацию от откровенного фейка, что такое фактчекинг, как не попасться на удочку мошенников и так далее. И ещё — как не нажать «не на ту кнопку, чтоб не списалось 5 тысяч рублей с карточки родителей», добавил он.

«Мы пока размышляем на тему, куда погрузить этот курс: он должен быть очным, не дистанционным. С высокой вероятностью будем предлагать погрузить его в Основы безопасности жизнедеятельности», — сказал Хинштейн.

❗️ Такое предложение также подготовлено Министерством цифрового развития. «Здесь важно понимать, что речь не о цифровом образовании как таковом, а что это конкретное направление деятельности связанное с интернет-гигиеной наших детей, как их научить избежать опасностей в Сети», — подытожил депутат.

Вопрос цифрового образования требует очень серьёзного отдельного обсуждения, осмысления

«Есть несколько концепций. Одна, из этих концепций в том, чтобы максимально дистанцироваться в сторону дистанционного образования. Я противник такого подхода. Безусловно, дистант может и должен применяться, но только как запасной вариант», — рассказал Александр Хинштейн.

❗️ Хинштейн отметил, что дистанционное образование может использоваться, например, когда ребёнок заболел, а родители не хотят, чтобы он выпадал из учебного процесса. Или для организации лекций признанных экспертов.

«Но контакт живой, учитель-ученик, социализация ребёнка, в конце концов, образование, но и воспитание. Это следует теперь из поправок закона об образовании, внесённых президентом страны. Всё это может дать только живая школа», — прокомментировал парламентарий.

⚡️ Началось заключительное заседание комитета

🔗 Трансляция на сайте Госдумы.

⚡️ Первый на рассмотрении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части уточнения перечня информации, распространение которой запрещено (605945-7) — второе чтение.

Положениями законопроекта Председатель Банка России наделяется правом принятия решений об ограничении доступа к сайтам, вводящих клиентов кредитных организаций или некредитных финансовых организаций в заблуждение относительно принадлежности информации в интернете, а также вследствие сходства доменных имен, оформления и содержания сайтов.

Также, законопроектом Банк России наделяется правом обращения в суд с заявлением об ограничении доступа к сайтам на которых распространяется информация.

❗️ Законопроект рекомендован Госдуме к принятию во втором чтении.

⚡️ Ко второму чтению уточнены требования к социально значимым сайтам

Законопроект, который обеспечит бесплатный доступ к социально значимым ресурсам рекомендован Госдуме к принятию во втором чтении.

Какими законопроектами Рунету запомнится весенняя сессия и весь седьмой созыв Госдумы?

❗️ До конца работы Госдумы седьмого созыва осталось несколько дней, впереди выборы, новые вызовы и много работы. Александр Хинштейн рассказал «Парламентской газете» какими законами запомнится весенняя сессия и седьмой созыв для комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи, в каком направлении совершенствуется законодательная база цифрового пространства, а также какие перспективы ждут Рунет и его пользователей.

Полное интервью на сайте ПГ.

⚡️ Госдума поддержала во втором чтении законопроект о блокировке мошеннических и фишинговых сайтов в интернете

Банк России сможет принимать решения, которые станут основанием для блокировки мошеннических и опасных сайтов. ЦБ получит право блокировать определённый контент до решения суда, а также обращаться по такого рода делам в суд как заявителю, чего ранее регулятор был лишён. Это должно снизить масштаб хищений у граждан как мошенниками, так и хакерами.

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении запланировано на завтра.

⚡️ Законопроект о доступе к социально значимым сайтам принят во втором чтении

Инициатива предполагает представление граждан доступа к отечественным социально значимым сайтам без взимания платы. Критерии отбора для включения в перечень таких сайтов, а также требования к владельцам будут утверждаться Правительством Российской Федерации. Также Правительством выберет федеральный орган исполнительной власти, ответственный за ведение данного реестра.

❗️ Ко второму чтению поступило 11 поправок. Поправки предусматривают, что в перечень отечественных социально значимых информационных ресурсов будут включены сайты государственных органов и органов местного самоуправления, сайты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также портал государственных и муниципальных услуг. Кроме того, уточняется, что собственниками или иными владельцами линий связи, пересекающих Государственную границу Российской Федерации, то есть трансграничных линий связи, могут являться только российские юридические лица.

Третье чтение запланировано на пленарное заседание 17 июня.

⚡️ «Приземление» иностранных ИТ-компаний поддержано Госдумой во втором чтении

Законопроектом устанавливаются правовые основы деятельности иностранных лиц, осуществляющих деятельность интернете на территории Российской Федерации.

❗️ Действие законопроекта распространяется на владельцев информационных ресурсов, доступ к которым в течение суток составляет более пятисот тысяч российских пользователей. А также при одном из следующих условий:

▫️ на информационном ресурсе иностранного лица предоставляется и (или) распространяется информация на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации;
▫️ на информационном ресурсе иностранного лица распространяется реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации;
▫️ иностранное лицо осуществляет обработку сведений о пользователях, находящихся на территории Российской Федерации;
▫️ иностранное лицо получает денежные средства от российских физических и юридических лиц.

Также, положения законопроекта будут распространяться на провайдеров хостинга, операторов рекламных систем и организаторов распространения информации интернете, персонифицированный круг которых будет определяться Роскомнадзором в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении запланировано на завтра.

⚡️ До конца сессии Госдума рассмотрит законопроект о правилах упоминания террористических организаций

Во втором чтении рассмотрен законопроект, который устанавливает запрет на распространение информации об общественном объединении или иной организации, включённых в единый федеральный список организаций, признанных в соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму» террористическими, без указания на то, что они ликвидированы или их деятельность запрещена.

На заседании Госдумы сегодня, 16 июня, были приняты во втором чтении следующие законопроекты:

🔺 Законопроект «о приземлении», который обяжет зарубежные IT-гиганты открыть филиалы или представительства в России.

🔺 Законопроект о единой системе учета рекламы в интернете. Правовая инициатива предусматривает автоматизацию процессов сбора и обработки информации о размещенной в интернете рекламе, учета и хранение такой информации, а также доступа к ней.

🔺 Законопроект о едином измерителе интернет-аудитории, который обеспечит актуальность, полноту, открытость и достоверность данных, полученных в результате исследований объема аудитории.

🔺 Законопроект о бесплатном доступе к отечественным социально значимым сайтам позволит, например, получать госуслуги без платы за интернет.

На заключительном пленарном заседании Госдумы VII созыва принято в третьем, последнем, чтении ряд важных законопроектов по регуляторике цифровой среды

▫️ Законопроект «о приземлении», который обяжет зарубежные ИТ-гиганты открыть филиалы или представительства в России.

▫️ Законопроект о бесплатном доступе к отечественным социально значимым сайтам позволит, например, получать госуслуги без платы за интернет.

▫️ Законопроект о блокировке фишинговых и мошеннических сайтов, действующих под видов сайтов финансовых организаций.

▫️ Законопроект о запрете на распространение в СМИ информации об организации, включённой в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством РФ террористическими, без указания на то, что они ликвидированы или их деятельность запрещена.

▫️ Законопроект о единой системе учёта рекламы в интернете. Правовая инициатива предусматривает автоматизацию процессов сбора и обработки информации о размещённой в интернете рекламе, учёта и хранение такой информации, а также доступа к ней.

▫️ Законопроект о едином измерителе интернет-аудитории, который обеспечит актуальность, полноту, открытость и достоверность данных, полученных в результате исследований объёма аудитории.

Приятная новость: Россия поднялась сразу на 5 позиций в мировом рейтинге конкурентоспособности экономик. Причем, вторым по значимости фактором, повлиявшим на повышение, стало развитие российской IT-сферы. (Первый — эффективность финансового сектора)

Наша страна сейчас на 45 месте из 64. Может показаться, что это неважный показатель. Но в соседях у нас Польша, Индия и Чили — весьма динамично развивающиеся страны. Тем более, что показатель комплексный. А по отдельным направлениям мы весьма высоко: например, занимаем 16 место по налоговой политике, 24 по научной базе и 25 по уровню трудовой занятости.

А о том том, какое внимание уделяется развитии цифровых технологий в РФ говорит объем законодательной работы, проведенный в последние пару лет. Только сегодня, на финальном заседании Думы текущего созыва мы приняли 6 законопроектов, регулирующих интернет и цифровые технологии.

❗️ Владимир Путин наложил вето на закон об ответственности СМИ за фейки «в связи с тем, что у президента появились вопросы к частям, где речь идет об освобождении от ответственности»

🔹 Суть инициативы: журналисты должны были бы нести ответственность за цитирование ложных и противоправных материалов других средств массовой информации, если главных редакторов этих СМИ нельзя установить и привлечь к ответственности.

🔹 Что дальше: законопроект был возвращен в Госдуму для доработки и дальнейшего рассмотрения.


«Законопроект можно и нужно будет дорабатывать, исходя из принятого Президентом решения о его возвращении. Действительно, проблема эта есть, я ее разделяю, она связана с существующей сегодня безответственностью СМИ за перепечатку других материалов. Когда кто-то перепечатывает кусок с «чернушного» сайта (в первую очередь, это конечно проблема сетевых изданий), это не может быть ничем иным, кроме как «чернушной кампанией». На наш взгляд, конечно, ответственность за это должна быть»,

сказал Александр Хинштейн в комментарии для Дума ТВ.


@videoduma

Поспевать за техническим прогрессом

Основные итоги работы комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи VII созыва Госдумы в материале Дума ТВ.

«Работа комитета была направлена на нашу главную задачу — постепенное стирание граней между онлайн- и офлайн-жизнью, чтобы требования закона трансформировались в онлайн-сферу, учитывая, что мы проводим все больше времени в ней», — рассказал председатель комитета Александр Хинштейн.