📋 Сегодня состоялось заседание комитета ГД по информполитике. По его итогам Госдуме к первому чтению рекомендованы следующие законопроекты:

🔺 Законопроект «о приземлении», который обязывает иностранные компании с российской аудиторией создать в РФ филиалы, представительства или уполномоченные юрлица. Это позволит компаниям быть «в диалоге» с государством и пользователями. Закон коснётся IT-компаний с ежесуточной аудиторией в России более 0,5 млн человек.

🔺 Законопроект о едином измерителе интернет-аудитории, который поможет вывести из хаоса рынок рекламы в Сети. Аналогичная система уже много лет работает на ТВ и помогает делать индустрию более предсказуемой и эффективной.

Кабмин поддержал законопроект о «приземлении» иностранных ИТ-компаний

Комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности дала положительное заключение на законопроект, обязывающий крупные зарубежные ИТ-компании открывать филиалы или представительства в России.

❗️ «Принимая во внимание участившиеся случаи неисполнения сервисами зарубежных IT-компаний требований российского законодательства, предложенное законопроектом регулирование представляется актуальным. Учитывая изложенное, правительство Российской Федерации концептуально поддерживает законопроект», — говорится в заключении.

❗️ Рассмотрение законопроекта в первом чтении запланировано на пленарное заседание Госдумы 01 июня 2021 года.

🗓 Планы комитета на пленарное заседание Госдумы 1 июня

❗️ О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» в части уточнения порядка распространения информации об организациях, деятельность которых запрещена (1098081-7) — первое чтение.

Законопроектом предусматривается запрет на распространение в СМИ информации об общественном объединении или иной организации, включенных в единый федеральный список организаций, в т.ч. иностранных и международных организаций, признанных террористическими, без указания на то, что они ликвидированы или их деятельность запрещена.

Законопроект внесён внесен 21 января 2021 года депутатами Александром Хинштейном и Сергеем Боярским.

❗️ О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в части исследования объема аудитории (1175409-7) — первое чтение.

Законопроект разработан в целях обеспечения сопоставимости, открытости, достоверности и полноты данных, полученных в результате исследований объема аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач), сетевых изданий, аудиовизуальных сервисов, новостных агрегаторов и иных информационных ресурсов в интернете, распространяющих продукцию СМИ, аудиовизуальных произведений и иную общедоступную информацию.

Предлагается распространить механизм функционирования уполномоченной на проведение измерений аудитории телеканалов организации для проведения измерений аудитории в интернете. Исследования объема аудитории в интернете будут проводиться на основании методики, утверждаемой Роскомнадзором.

Законопроект внесён внесен 19 мая 2021 года депутатом Антоном Горелкиным.

❗️ О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на территории Российской Федерации (1176731-7) — первое чтение.

Законопроект предусматривает обязанность иностранных ИТ-компаний, чья суточная аудитория превышает пятьсот тысяч российских пользователей, открывать представительства на территории Российской Федерации.

Законопроект внесён внесен 21 мая 2021 группой депутатов: Александром Хинштейном, Сергеем Боярским, Михаилом Кудрявцевым и Антоном Горелкиным, а также сенатором Игорем Пушковым.

🔗 Трансляция на сайте Госдумы.

⚡️ Законопроект о «приземлении» иностранных ИТ-компаний принят в первом чтении.

❗️Госдума одобрила в I чтении законопроект, обязывающий IT-гигантов открывать свои представительства в России:

▪️ международные IT-компании с суточной аудиторией более 500 тыс российских пользователей должны будут открывать представительства в России

▪️ IT-гиганты должны будут установить себе выбранный Роскомнадзором счетчик пользователей

▪️ такие же представительства должны будут создать провайдеры хостинга, операторы рекламных систем и организаторы распространения информации в интернете, поскольку тоже используют личные данные россиян

▪️ эти представительства должны будут в полном объеме представлять интересы головных компаний и станут основным каналом взаимодействия с российским регулятором

▪️ представительства должны будут создать личный кабинет на сайте Роскомнадзора и использовать его для взаимодействия с властями

▪️ IT-гиганты должны будут разместить онлайн-форму для обращений россиян (детали определит Роскомнадзор)

▪️ за отказ выполнить этот закон IT-компаниям будут грозить запрет на рекламу, ограничение приема средств от россиян, запрет на поисковую выдачу, запрет на сбор и передачу за рубеж личных данных - и полная блокировка

▪️ на сайте Роскомнадзора будет перечень иностранных IT-компаний, открывших представительство в России

▪️ закон начнет действовать 1 января 2022

Государственная Дума (Twitter)

В первом чтении поддержан законопроект о «приземлении» IT-гигантов.

Иностранные компании с суточной аудиторией более 500 тыс. пользователей будут обязаны открывать в России филиал, представительство или уполномоченное юрлицо: http://duma.gov.ru/news/51645/

«Проблема, которую мы предлагаем этим законопроектом решить, не раз обсуждалась. Речь идёт о необходимости установления прямого диалога с иностранными интернет-ресурсами, работающими на территории Российской Федерации и для российской аудитории. Законопроект был подготовлен совместно с профессиональным сообществом, совместно с отраслью и при обсуждении его на совете комитета, который прошёл на прошлой неделе, мы также пригласили принять участие все интернет-ресурсы, потенциально подпадающие под новые требования», — рассказал Александр Хинштейн в своём докладе по законопроекту о деятельности иностранных интернет-компаний на территории РФ на пленарном заседании Госдумы.

Нововведения затронут интернет-ресурсы, которые ориентированы на российского пользователя и имеющие аудиторию не менее полумиллиона пользователей как минимум на протяжении трёх месяцев.

Сегодня состоялось заседание Государственной Думы, по итогам которого в первом чтении были приняты следующие законопроекты:

🔺 Законопроект «о приземлении», который обязывает иностранные компании с российской аудиторией создать в РФ филиалы, представительства или уполномоченные юрлица. Это позволит компаниям быть «в диалоге» с государством и пользователями. Закон коснётся IT-компаний с ежесуточной аудиторией в России более 0,5 млн человек.

🔺 Законопроект о едином измерителе интернет-аудитории, который поможет вывести из хаоса рынок рекламы в Сети. Аналогичная система уже много лет работает на ТВ и помогает делать индустрию более предсказуемой и эффективной.

🔺Законопроект о единой системе учёта интернет-рекламы в интернете, который позволит сделать эту сферу прозрачной как для участников рынка, так и для государства.

Сегодня приняли в первом чтении мой законопроект о едином измерителе интернет-аудитории. Проголосовали «за» почти единогласно. Один коллега оказался против. Сказал, что мы хотим законтролировать весь интернет и вообще к нему ни разу избиратели с подобными просьбами, о единой системе учета аудитории, не приходили.

Ну, да, уважаемый коллега прав: избиратели обычно не приходят с просьбами построить электростанцию, разработать портал Госуслуг или оценить аудиторию субсидированного бюджетом медиа-продукта. Но кому-то этим все равно приходится заниматься. На одном популизме страна не выстоит, ей нужна инфраструктура, в том числе информационная.

А законтролировать весь интернет настолько невозможно, что никто и не пытается. Речь о независимой и объективной статистике, которая нужна для развития рынка, для оценки инвестиций в него, в том числе государственных.

Доработанный ко 2-му чтению законопроект «о витрине» получил одобрение отрасли

Сегодня в IT-комитете провели встречу по законопроекту о вещании ключевых ТВ-каналов в интернете, который для простоты прозвали «витриной». В мероприятии приняли участие представители всех «игроков», которых затрагивает эта инициатива — операторов связи, аудио-визуальных сервисов, крупнейших телеканалов и производителей, а также Минцифры и Роскомнадзора.

❗ Законопроект был внесён в Госдуму ещё в 2019 году, но вызвал неоднозначную реакцию в профессиональной среде. Ко 2-му чтению текст был существенно доработан, мы ориентировались на то, чтобы все замечания Медиа-коммуникационного союза, операторов были учтены или сняты. Сегодня в ходе встречи стало понятно, что нам удалось этого достичь.
Все до единого участники поддержали новую редакцию

❗ Итоговая редакция сбалансирована и ориентирована исключительно на людей. Пользователи получат бесплатный доступ к ключевым ТВ-каналам в интернете. При этом исключено положение о наличии специальной интернет-версии телеканалов, содержащей только очищенный для распространения в Сети контент, благодаря этому будет обеспечено единство содержания телеканалов во всех средах распространения.

Несколько ключевых акцентов:
▫️ Законопроект будет применяться только к распространению телеканалов 1 и 2 мультиплексов в интернете (без IP-TV).
▫️ Никто ничего не платит. Пользователи не платят за доступ к контенту, АВС — за его покупку.
▫️ Не потребуется заключения лицензионного договора между вещателем и владельцем аудиовизуального сервиса, распространение телеканалов осуществляется на основании закона.
▫️ РКН установит требования к программному обеспечению для распространения телеканалов в интернете. При этом в новой редакции урегулированы условия использования специального ПО — предусмотрена возможность использования владельцем АВС альтернативного ПО, если оно будет соответствовать установленным требованиям.

Завтра рассмотрим законопроект на заседании Комитета. Надеюсь, коллеги поддержат редакцию 2-го чтения и будут рекомендовать Госдуме ее принять.

⚡️ Заседание комитета началось

🔗 Трансляция на сайте Госдумы

В повестке:

❗️ Законопроект «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» (принят в первом чтении с наименованием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)
(546865-7) — второе чтение.

Законопроектом предлагается наделить органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации правом получать сведения о месте нахождения пользовательского оборудования пропавших без вести людей без решения суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

❗️ Законопроект «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статью 105 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (принят в первом чтении с наименованием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей распространения общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, а также телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе сети «Интернет») (759960-7) — второе чтение.

Законопроектом предусмотрен механизм распространения телеканалов 1 и 2 мультиплексов в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе сети «Интернет».

❗️ Законопроект «О внесении изменений в статью 191 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (769986-7) — второе чтение.

Данный законопроект направлен на исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, которым отдельные положения статьи 191 Закона о СМИ признаны частично не соответствующими Конституции Российской Федерации.

Законом о СМИ установлен запрет иностранным лицам и организациям быть учредителями СМИ, а также установлен запрет иностранным лицам владеть более чем 20% юридического лица, являющегося учредителем СМИ.

❗️ Законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (1113081-7) — второе чтение.

Данным законопроектом Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» дополняется новой статьей, в соответствии с которой предлагается установить внесудебный порядок ограничения доступа к информационному ресурсу в интернете, распространенному недостоверную информацию, которая порочит честь и достоинство гражданина или подрывает его репутацию и связана с обвинением этого лица в совершении преступления.

❗️ Законопроект «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (1163777-7) — предварительное рассмотрение.

⚡️ Комитет рекомендовал Госдуме к принятию во втором чтении законопроект, позволяющий правоохранительным органам получать данные о местоположении мобильных телефонов пропавших граждан для их поиска без судебного решения.

Законопроект о поиске пропавших по геолокации готов ко второму чтению

❗️ Комитет рекомендовал парламенту принять во втором чтении доработанный законопроект о поиске пропавших людей по геолокации.

«С той редакцией, которая была внесена к первому чтению, мы согласиться не могли в силу разного рода причин. В таком подходе законопроект создал бы очень опасный прецедент, поскольку нарушались конституционные принципы с правом на тайну связи, частную жизнь», — сказал председатель комитета Александр Хинштейн.

Изначально предлагалось дать оперативникам право запрашивать у сотовых операторов сведения о местонахождении человека. Для доступа к таким данным нужно было направить мотивированное постановление одного из руководителей органов внутренних дел. Ко второму чтению эта норма была изменена, но концептуально рекомендованный к принятию законопроект полностью решает первоначальные задачи, отметил Александр Хинштейн.

«Мы предлагаем наделить органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, правом получать сведения о местонахождения пользовательского оборудования пропавших без вести людей с момента поступления заявления о пропаже человека, без получения судебного решения. Одновременно с этим орган субъекта ОРД, начиная розыск пропавшего лица, обращается в суд в течение 24 часов за получением необходимой санкции», — добавил парламентарий.

❗️ Предложенный механизм позволит начать оперативный розыск людей без нарушений конституционных принципов частной жизни и тайны связи.

Для обсуждения законопроекта на заседание был приглашен координатор добровольческого поисково-спасательного отряда «Лиза Алёрт» Олег Леонов.

«Общественная значимость этого законопроекта очень велика и его принятие позволит спасти много человеческих жизней», — сказал Леонов.

Законопроект об условиях распространения телеканалов в интернете рекомендован Госдуме ко второму чтению

❗️ Комитет в ходе заседания рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении законопроект, который регулирует вещание ключевых телевизионных каналов в интернете.

Александр Хинштейн отметил, законопроект был принят нижней палатой парламента в первом чтении в ноябре 2019 года, но вызвал неоднозначную реакцию в профессиональной среде.

«На сегодняшний день редакция второго чтения доработана и сбалансирована таким образом, что она удовлетворяет и устраивает все без исключения стороны», — сказал Хинштейн.

❗️ Согласно новой редакции законопроекта, пользователи получат бесплатный доступ к ключевым телевизионным каналам в интернете. «При этом исключено положение о наличии специальной интернет-версии телеканалов, содержащей только очищенный для распространения в сети контент, благодаря этому будет обеспечено единство содержания телеканалов во всех средах распространения», — добавил Хинштейн.

Также не потребуется заключения лицензионного договора между вещателем и владельцем аудиовизуального сервиса, распространение телеканалов осуществляется на основании закона.

В свою очередь Роскомнадзор установит требования к программному обеспечению для распространения телеканалов в интернете.

Сегодня на заседании IT-Комитета Госдумы рассмотрели доработанный ко 2-му чтению законопроект о поиске пропавших людей при помощи геолокации. Ранее - задачу решить эту проблему ставил перед нами Президент.

После долгих обсуждений мы нашли наконец механизм, который позволит, с одной стороны, не нарушить конституционных прав граждан на тайну связи, а с другой - незамедлительно приступить к розыску пропавшего человека.

Конструкция предлагается следующая:
После поступления в орган ОРД (полицию) заявления об исчезновении человека, у оператора связи в досудебном порядке сразу же запрашивается информация о геолокации и билинге мобильного устройства пропавшего лица. Одновременно в течение 24 часов об этом уведомляется суд. В свою очередь, если к поискам привлекают волонтеров, полиция - вправе передать им эти данные (в рамках ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»).

Приглашённый на заседание координатор ДПО отряда «Лиза Алёрт» Олег Леонов поблагодарил депутатов за такое решение, сказав, что новый закон - позволит спасти много человеческих жизней.
Следующая проблема, которую нам предстоит решить - ужесточить требования к геолокации, чтобы она стала максимально точной, и поиски людей можно было бы вести ещё проще.

В эти дни в Санкт-Петербурге проходит одно из главных событий года в мире экономики и бизнеса — ПМЭФ-2021. Несмотря на напряжённый график конца сессии и созыва члены комитета нашли время на участие в сессиях форума, посвящённых развитию цифровой среды.

▫️ 4 июня, 17:00 СОХРАНЕНИЕ МУЛЬТИКУЛЬТУРНОГО РАЗНООБРАЗИЯ В ЭПОХУ ГЛОБАЛЬНЫХ ЦИФРОВЫХ ПЛАТФОРМ

В России и в мире наблюдается устойчивая тенденция использования аудиовизуальных сервисов как основной площадки развлечений для пользователей. Гигантская аудитория, доступ к пользователям со всего мира, с одной стороны, открывают гигантские возможности местным производителям контента заявить о себе и выйти на новые рынки. С другой стороны, правила платформ трансграничны, декларируются как универсальные для всех и зачастую не учитывают локальных особенностей. Какие существуют оптимальные формы поддержки национальных производителей контента? Каковы методы обеспечения равных возможностей распространения глобального и локального контента?

В сессии примет участие Антон Горелкин.

Павильон G, конференц-зал G1
Трансляция здесь ➡️

▫️ 5 июня, 08:30 GLOBAL IT: РЕСУРСЫ РОСТА (IT-завтрак)

Весь мир сегодня делает ставку на информационные технологии: цифровые платформы и экосистемы. Они гибки, мобильны и дорого ценятся, но и требования к ним постоянно растут, особенно для компаний, планирующих свой выход на глобальные рынки. Сегодня многие западные IT-корпорации продают свои решения по всему миру, а в России такие компании можно пересчитать по пальцам. Российский ИТ-рынок быстро растёт, но говорить о массовом выводе отечественных продуктов на мировую арену пока не приходится. Россия на глобальном цифровом ландшафте: есть ли рынки, на которых нас ждут? Цифровые платформенные решения: нужны ли национальные чемпионы на международном рынке? Экспорт российского ИТ: какие есть проблемы и где взять ресурсы роста?

Среди участников Александр Хинштейн, председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи; Максут Шадаев, министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, представители крупнейших российских ИТ и медиакомпаний.

Павильон H, Зал Краснодарского края
Трансляция здесь ➡️

▫️ 5 июня, 12:00 РЫНКИ ВНИМАНИЯ: КОНКУРЕНЦИЯ ЗА КОНТРОЛЬ ВРЕМЕНИ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Наши цифровые устройства стали теми троянскими конями, через которые капитаны цифровой экономики захватывают наше внимание. Контроль времени человека – это ключевой фактор успешности цифровых экосистем. Используемые для этого алгоритмы анализа потребительских предпочтений и показа контента часто не понятны ни для регуляторов, ни для самих потребителей. Должно ли государство поддерживать традиционную индустрию развлечений или становиться арбитром между традиционной индустрией и цифровыми экосистемами? Надо ли требовать прозрачности используемых для контроля потребительского внимания алгоритмов? Нужны ли новые правила работы аудиовизуальных сервисов на этом витке развития рыночной экономики?

В дискуссии примет участи Александр Хинштейн, председатель комитета Госдумы по информполитике. Среди спикеров: Этторе Мария Ломбарди, профессор частного права, Флорентийского университета; Велько Милутинович, директор Исследовательского центра «Балканский диалог».

Конгресс-центр, конференц-зал B3
Трансляция здесь ➡️

В России создадут Белый Интернет

🧑‍🎓Министр просвещения России Сергей Кравцов рассказал о работе над созданием «Белого Интернета», предназначенного специально для школьников. Об этом он сообщил на Петербургском международном экономическом форуме, пишет «Московский комсомолец».

💡Он подчеркнул, что «Белый Интернет» будет включать в себя соцсети и мессенджеры. «Мы даем возможность школьникам пользоваться современными инструментами, но содержание будет соответствовать тем ценностям, о которых мы говорим», — заявил министр. Кравцов также добавил, что, по его мнению, современные технологии должны дополнять традиционное образование, а не заменять его.

🔗 Подробнее по ссылке. 

#ПМЭФ2021 #SPIEF2021

ИТ-завтрак ПМЭФ стартовал!

«Государство уделяет много внимания цифровой сфере, понимая, что это будущее, в выражая готовность к диалогу с отраслью. Сегодня ни одна инициатива не принимается без обсуждения с профильным сообществом, все законопроекты проходят через «сито» всех основных участников рынка, профессионалов, экспертов. Полагаю, большинство участников ИТ-завтрака представляют эти структуры. Сегодня мы надеемся услышать много новых, неожиданных мнений, позиций и обсудить это с вами, а также использовать идеи, представленные в ходе сегодняшнего мероприятия, в дальнейшей работе», — председатель комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн.

Трансляция здесь ➡️

⚡️ Проблемы с валютным контролем ИТ-сектора будут проанализированы для поиска сбалансированного решения

«Здесь поднимался вопрос проблемы с валютным контролем. Мы займёмся этой темой самым плотным образом, по крайней мере, с точки зрения ИТ-компаний. Мы начинали этот ИТ-завтрак с того, что государство уделяет особое внимание поддержке ИТ-отрасли. И налоговый манёвр, о чём сегодня тоже говорилось, наглядно это подтверждает. Если у нас с вами в руках есть аргументы, почему существующие сегодня механизмы валютного контроля препятствуют развития ИТ-сектора, нужно это менять», — сказал Хинштейн, подводя итоги ИТ-завтрака на ПМЭФ.

⚡️ Для подготовки профильных кадров, ИТ-компаниям предложили рассмотреть варианты сотрудничества с вузами

«Тема, связанная с образованием, включает в себя много подтем — это и высшее профессиональное образование. Есть четыре базовых подведомственных Минцифре вуза, каждый из которых охватывает большую межрегиональную территорию. Это Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. Бонч-Бруевича, Сибирский СибГУТИ и Поволжский ПГУТИ», — сказал Александр Хинштейн в ходе ИТ-завтрака на ПМЭФ.

Парламентарий предложил ИТ-компаниям подумать о сотрудничестве с вузами для повышения эффективности подготовки кадров.

«Пользуясь присутствием представителей крупнейших отраслевых структур, хотел бы предложить, коллеги, подумать о координации работы совместно с этими вузами. Каждый цифровой вуз заинтересован, чтобы у него появились или отраслевая кафедра, или направление, или партнёры, которые заранее будут осуществлять хантинг и студенты, обучаясь, уже понимали свои перспективы».