⚡️ Для обсуждения законопроекта «о приземлении» на заседании комитета присутствуют представители иностранных ИТ-компаний AliExpress, IHerb, Huawei Technologies.

Сергей Лебедев, вице-президент по взаимодействию с органами государственной власти AliExpress Россия рассказал о результатах локализации компании.

«Для эффективной работы на российском рынке было создано совместное предприятие Alibaba Group, Mail.ru Group, Мегафон, РФПИ. Работать стало проще всем. Для удобства российских малых предпринимателей сайт AliExpress полностью переведён на русский язык. За последний год аудитория площадки значительно выросла и сегодня насчитывает более 45 тысяч российских предпринимателей», — пояснил представитель AliExpress Россия.

⚡️ В РАЭК предложили рассмотреть упрощение процедуры регистрации иностранных ИТ-компаний

Сергей Плуготаренко, директор Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) отметил, что на данный момент процедура регистрации требует болшого пакета документов и личного присутствия.

«Законопроект создаёт условия для регистрации представительств иностранных компаний на территории РФ. Вместе с тем, на сегодняшний день открытие представительства - это нетривиальная процедура, требующая подготовки пакета документов в Минюст и личного присутствия представителей, что в ковидный перод может быть затруднено. В рамках обсуждения 2 пакета мер поддержки отрасли говорилось в том числе о создании цифрового резиденства – т.е. простой и прозрачной процедуре дистанционной регистрации юридических лиц и представительств иностранных компаний. Думаем, что российским компаниям также пригодилась такая возможность», — сказал представитель РАЭК.

Плуготаренко добавил, что вопрос исполнения иностранными онлайн-платформами национальных законодательств стоит достаточно остро во многих юрисдикциях ввиду экстратерриторального характера интернета. Также от РАЭК поступило предложение провести дополнительный анализ на предмет исключения любых препятствий для российских ИТ-компаний, планирующих работать с иностранными представительствами.

«Идея законопроекта многократно обсуждалась в последнее время, в том числе и на форуме РИФ. Подобные законодательные инициативы — это общемировой тренд и Россия не может оставаться вне этого процесса», — добавил Плуготаренко.

⚡️ Иннополис предложил свою площадку для резидентства иностранных ИТ-компаний

Роман Шайхутдинов, заместитель премьер-министра Республики Татарстан, выступая на заседании комитета, отметил, что Иннополис готов с каждой компанией из перечня законопроекта о приземлении проработать их резидентство.

«Инновационный центр может выполнять функции как офлайнового, так и цифрового резидентства», — сказал Шайхутдинов.

Хинштейн о законопроекте «о приземлении»:

«Наш законопроект обусловлен не наличием претензией к каким-то ресурсам, а исключительно необходимостью установления четкого и понятного механизма взаимодействия и обратной связи как с российским государством, так и с российскими гражданами, организациями и общественными структурами. Прежде чем законопроект был внесен в Госдуму мы долго его прорабатывали и обсуждали с отраслью, с уполномоченными структурами именно для того , чтобы эта норма была не декларативной и могла бы быть реализованной».

Комитет Госдумы рекомендовал к первому чтению проект о «приземлении» ИТ-компаний

❗️ Сейчас под требование закона подпадают около 20 зарубежных информационных ресурсов. В том числе это соцсети Facebook, Instagram, TikTok, Twitter, видеохостинг YouTube, поисковая система Google, мессенджер WhatsApp.

«Мы сталкиваемся с очень непростой ситуацией, когда крупнейшие ИТ-ресурсы, которые активно работают на территории Российской Федерации, ориентируют свой продукт, в том числе рекламного характера, на российскую аудиторию и при этом отказываются от какого-либо конструктивного диалога с Россией в разных её сферах — начиная от государства и заканчивая гражданами, пользователями, общественными организациями, СМИ», — сказал Александр Хинштейн.

Хинштейн добавил, что сегодня такой диалог зачастую является односторонним. Это подтверждает ситуация с Twitter, в адрес которого Роскомнадзор направил 24 тысячи требований об удалении запрещённого контента, но компания так и не отреагировала.

❗️ Если компания не будет соблюдать требования, сначала её будут стимулировать к их выполнению экономическими мерами. Так, например, пользователям сообщат о нарушении ресурсом российских законов, а самой компании запретят размещать рекламу и рекламировать сам сайт, ограничат платежи и переводы через этот ресурс. Также могут запретить выдавать ресурс в поисковиках, замедлить трафик работы или даже заблокировать.

«Искренне надеемся, что государству не придётся применить ни одной из этих «мер понуждения», а ИТ-гиганты без труда выполнят условия «приземления», — добавил парламентарий.

📋 Сегодня состоялось заседание комитета ГД по информполитике. По его итогам Госдуме к первому чтению рекомендованы следующие законопроекты:

🔺 Законопроект «о приземлении», который обязывает иностранные компании с российской аудиторией создать в РФ филиалы, представительства или уполномоченные юрлица. Это позволит компаниям быть «в диалоге» с государством и пользователями. Закон коснётся IT-компаний с ежесуточной аудиторией в России более 0,5 млн человек.

🔺 Законопроект о едином измерителе интернет-аудитории, который поможет вывести из хаоса рынок рекламы в Сети. Аналогичная система уже много лет работает на ТВ и помогает делать индустрию более предсказуемой и эффективной.

Кабмин поддержал законопроект о «приземлении» иностранных ИТ-компаний

Комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности дала положительное заключение на законопроект, обязывающий крупные зарубежные ИТ-компании открывать филиалы или представительства в России.

❗️ «Принимая во внимание участившиеся случаи неисполнения сервисами зарубежных IT-компаний требований российского законодательства, предложенное законопроектом регулирование представляется актуальным. Учитывая изложенное, правительство Российской Федерации концептуально поддерживает законопроект», — говорится в заключении.

❗️ Рассмотрение законопроекта в первом чтении запланировано на пленарное заседание Госдумы 01 июня 2021 года.

🗓 Планы комитета на пленарное заседание Госдумы 1 июня

❗️ О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» в части уточнения порядка распространения информации об организациях, деятельность которых запрещена (1098081-7) — первое чтение.

Законопроектом предусматривается запрет на распространение в СМИ информации об общественном объединении или иной организации, включенных в единый федеральный список организаций, в т.ч. иностранных и международных организаций, признанных террористическими, без указания на то, что они ликвидированы или их деятельность запрещена.

Законопроект внесён внесен 21 января 2021 года депутатами Александром Хинштейном и Сергеем Боярским.

❗️ О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в части исследования объема аудитории (1175409-7) — первое чтение.

Законопроект разработан в целях обеспечения сопоставимости, открытости, достоверности и полноты данных, полученных в результате исследований объема аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач), сетевых изданий, аудиовизуальных сервисов, новостных агрегаторов и иных информационных ресурсов в интернете, распространяющих продукцию СМИ, аудиовизуальных произведений и иную общедоступную информацию.

Предлагается распространить механизм функционирования уполномоченной на проведение измерений аудитории телеканалов организации для проведения измерений аудитории в интернете. Исследования объема аудитории в интернете будут проводиться на основании методики, утверждаемой Роскомнадзором.

Законопроект внесён внесен 19 мая 2021 года депутатом Антоном Горелкиным.

❗️ О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на территории Российской Федерации (1176731-7) — первое чтение.

Законопроект предусматривает обязанность иностранных ИТ-компаний, чья суточная аудитория превышает пятьсот тысяч российских пользователей, открывать представительства на территории Российской Федерации.

Законопроект внесён внесен 21 мая 2021 группой депутатов: Александром Хинштейном, Сергеем Боярским, Михаилом Кудрявцевым и Антоном Горелкиным, а также сенатором Игорем Пушковым.

🔗 Трансляция на сайте Госдумы.

⚡️ Законопроект о «приземлении» иностранных ИТ-компаний принят в первом чтении.

❗️Госдума одобрила в I чтении законопроект, обязывающий IT-гигантов открывать свои представительства в России:

▪️ международные IT-компании с суточной аудиторией более 500 тыс российских пользователей должны будут открывать представительства в России

▪️ IT-гиганты должны будут установить себе выбранный Роскомнадзором счетчик пользователей

▪️ такие же представительства должны будут создать провайдеры хостинга, операторы рекламных систем и организаторы распространения информации в интернете, поскольку тоже используют личные данные россиян

▪️ эти представительства должны будут в полном объеме представлять интересы головных компаний и станут основным каналом взаимодействия с российским регулятором

▪️ представительства должны будут создать личный кабинет на сайте Роскомнадзора и использовать его для взаимодействия с властями

▪️ IT-гиганты должны будут разместить онлайн-форму для обращений россиян (детали определит Роскомнадзор)

▪️ за отказ выполнить этот закон IT-компаниям будут грозить запрет на рекламу, ограничение приема средств от россиян, запрет на поисковую выдачу, запрет на сбор и передачу за рубеж личных данных - и полная блокировка

▪️ на сайте Роскомнадзора будет перечень иностранных IT-компаний, открывших представительство в России

▪️ закон начнет действовать 1 января 2022

Государственная Дума (Twitter)

В первом чтении поддержан законопроект о «приземлении» IT-гигантов.

Иностранные компании с суточной аудиторией более 500 тыс. пользователей будут обязаны открывать в России филиал, представительство или уполномоченное юрлицо: http://duma.gov.ru/news/51645/

«Проблема, которую мы предлагаем этим законопроектом решить, не раз обсуждалась. Речь идёт о необходимости установления прямого диалога с иностранными интернет-ресурсами, работающими на территории Российской Федерации и для российской аудитории. Законопроект был подготовлен совместно с профессиональным сообществом, совместно с отраслью и при обсуждении его на совете комитета, который прошёл на прошлой неделе, мы также пригласили принять участие все интернет-ресурсы, потенциально подпадающие под новые требования», — рассказал Александр Хинштейн в своём докладе по законопроекту о деятельности иностранных интернет-компаний на территории РФ на пленарном заседании Госдумы.

Нововведения затронут интернет-ресурсы, которые ориентированы на российского пользователя и имеющие аудиторию не менее полумиллиона пользователей как минимум на протяжении трёх месяцев.

Сегодня состоялось заседание Государственной Думы, по итогам которого в первом чтении были приняты следующие законопроекты:

🔺 Законопроект «о приземлении», который обязывает иностранные компании с российской аудиторией создать в РФ филиалы, представительства или уполномоченные юрлица. Это позволит компаниям быть «в диалоге» с государством и пользователями. Закон коснётся IT-компаний с ежесуточной аудиторией в России более 0,5 млн человек.

🔺 Законопроект о едином измерителе интернет-аудитории, который поможет вывести из хаоса рынок рекламы в Сети. Аналогичная система уже много лет работает на ТВ и помогает делать индустрию более предсказуемой и эффективной.

🔺Законопроект о единой системе учёта интернет-рекламы в интернете, который позволит сделать эту сферу прозрачной как для участников рынка, так и для государства.

Сегодня приняли в первом чтении мой законопроект о едином измерителе интернет-аудитории. Проголосовали «за» почти единогласно. Один коллега оказался против. Сказал, что мы хотим законтролировать весь интернет и вообще к нему ни разу избиратели с подобными просьбами, о единой системе учета аудитории, не приходили.

Ну, да, уважаемый коллега прав: избиратели обычно не приходят с просьбами построить электростанцию, разработать портал Госуслуг или оценить аудиторию субсидированного бюджетом медиа-продукта. Но кому-то этим все равно приходится заниматься. На одном популизме страна не выстоит, ей нужна инфраструктура, в том числе информационная.

А законтролировать весь интернет настолько невозможно, что никто и не пытается. Речь о независимой и объективной статистике, которая нужна для развития рынка, для оценки инвестиций в него, в том числе государственных.

Доработанный ко 2-му чтению законопроект «о витрине» получил одобрение отрасли

Сегодня в IT-комитете провели встречу по законопроекту о вещании ключевых ТВ-каналов в интернете, который для простоты прозвали «витриной». В мероприятии приняли участие представители всех «игроков», которых затрагивает эта инициатива — операторов связи, аудио-визуальных сервисов, крупнейших телеканалов и производителей, а также Минцифры и Роскомнадзора.

❗ Законопроект был внесён в Госдуму ещё в 2019 году, но вызвал неоднозначную реакцию в профессиональной среде. Ко 2-му чтению текст был существенно доработан, мы ориентировались на то, чтобы все замечания Медиа-коммуникационного союза, операторов были учтены или сняты. Сегодня в ходе встречи стало понятно, что нам удалось этого достичь.
Все до единого участники поддержали новую редакцию

❗ Итоговая редакция сбалансирована и ориентирована исключительно на людей. Пользователи получат бесплатный доступ к ключевым ТВ-каналам в интернете. При этом исключено положение о наличии специальной интернет-версии телеканалов, содержащей только очищенный для распространения в Сети контент, благодаря этому будет обеспечено единство содержания телеканалов во всех средах распространения.

Несколько ключевых акцентов:
▫️ Законопроект будет применяться только к распространению телеканалов 1 и 2 мультиплексов в интернете (без IP-TV).
▫️ Никто ничего не платит. Пользователи не платят за доступ к контенту, АВС — за его покупку.
▫️ Не потребуется заключения лицензионного договора между вещателем и владельцем аудиовизуального сервиса, распространение телеканалов осуществляется на основании закона.
▫️ РКН установит требования к программному обеспечению для распространения телеканалов в интернете. При этом в новой редакции урегулированы условия использования специального ПО — предусмотрена возможность использования владельцем АВС альтернативного ПО, если оно будет соответствовать установленным требованиям.

Завтра рассмотрим законопроект на заседании Комитета. Надеюсь, коллеги поддержат редакцию 2-го чтения и будут рекомендовать Госдуме ее принять.

⚡️ Заседание комитета началось

🔗 Трансляция на сайте Госдумы

В повестке:

❗️ Законопроект «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» (принят в первом чтении с наименованием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)
(546865-7) — второе чтение.

Законопроектом предлагается наделить органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации правом получать сведения о месте нахождения пользовательского оборудования пропавших без вести людей без решения суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

❗️ Законопроект «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статью 105 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (принят в первом чтении с наименованием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей распространения общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, а также телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе сети «Интернет») (759960-7) — второе чтение.

Законопроектом предусмотрен механизм распространения телеканалов 1 и 2 мультиплексов в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе сети «Интернет».

❗️ Законопроект «О внесении изменений в статью 191 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (769986-7) — второе чтение.

Данный законопроект направлен на исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, которым отдельные положения статьи 191 Закона о СМИ признаны частично не соответствующими Конституции Российской Федерации.

Законом о СМИ установлен запрет иностранным лицам и организациям быть учредителями СМИ, а также установлен запрет иностранным лицам владеть более чем 20% юридического лица, являющегося учредителем СМИ.

❗️ Законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (1113081-7) — второе чтение.

Данным законопроектом Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» дополняется новой статьей, в соответствии с которой предлагается установить внесудебный порядок ограничения доступа к информационному ресурсу в интернете, распространенному недостоверную информацию, которая порочит честь и достоинство гражданина или подрывает его репутацию и связана с обвинением этого лица в совершении преступления.

❗️ Законопроект «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (1163777-7) — предварительное рассмотрение.

⚡️ Комитет рекомендовал Госдуме к принятию во втором чтении законопроект, позволяющий правоохранительным органам получать данные о местоположении мобильных телефонов пропавших граждан для их поиска без судебного решения.

Законопроект о поиске пропавших по геолокации готов ко второму чтению

❗️ Комитет рекомендовал парламенту принять во втором чтении доработанный законопроект о поиске пропавших людей по геолокации.

«С той редакцией, которая была внесена к первому чтению, мы согласиться не могли в силу разного рода причин. В таком подходе законопроект создал бы очень опасный прецедент, поскольку нарушались конституционные принципы с правом на тайну связи, частную жизнь», — сказал председатель комитета Александр Хинштейн.

Изначально предлагалось дать оперативникам право запрашивать у сотовых операторов сведения о местонахождении человека. Для доступа к таким данным нужно было направить мотивированное постановление одного из руководителей органов внутренних дел. Ко второму чтению эта норма была изменена, но концептуально рекомендованный к принятию законопроект полностью решает первоначальные задачи, отметил Александр Хинштейн.

«Мы предлагаем наделить органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, правом получать сведения о местонахождения пользовательского оборудования пропавших без вести людей с момента поступления заявления о пропаже человека, без получения судебного решения. Одновременно с этим орган субъекта ОРД, начиная розыск пропавшего лица, обращается в суд в течение 24 часов за получением необходимой санкции», — добавил парламентарий.

❗️ Предложенный механизм позволит начать оперативный розыск людей без нарушений конституционных принципов частной жизни и тайны связи.

Для обсуждения законопроекта на заседание был приглашен координатор добровольческого поисково-спасательного отряда «Лиза Алёрт» Олег Леонов.

«Общественная значимость этого законопроекта очень велика и его принятие позволит спасти много человеческих жизней», — сказал Леонов.

Законопроект об условиях распространения телеканалов в интернете рекомендован Госдуме ко второму чтению

❗️ Комитет в ходе заседания рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении законопроект, который регулирует вещание ключевых телевизионных каналов в интернете.

Александр Хинштейн отметил, законопроект был принят нижней палатой парламента в первом чтении в ноябре 2019 года, но вызвал неоднозначную реакцию в профессиональной среде.

«На сегодняшний день редакция второго чтения доработана и сбалансирована таким образом, что она удовлетворяет и устраивает все без исключения стороны», — сказал Хинштейн.

❗️ Согласно новой редакции законопроекта, пользователи получат бесплатный доступ к ключевым телевизионным каналам в интернете. «При этом исключено положение о наличии специальной интернет-версии телеканалов, содержащей только очищенный для распространения в сети контент, благодаря этому будет обеспечено единство содержания телеканалов во всех средах распространения», — добавил Хинштейн.

Также не потребуется заключения лицензионного договора между вещателем и владельцем аудиовизуального сервиса, распространение телеканалов осуществляется на основании закона.

В свою очередь Роскомнадзор установит требования к программному обеспечению для распространения телеканалов в интернете.

Сегодня на заседании IT-Комитета Госдумы рассмотрели доработанный ко 2-му чтению законопроект о поиске пропавших людей при помощи геолокации. Ранее - задачу решить эту проблему ставил перед нами Президент.

После долгих обсуждений мы нашли наконец механизм, который позволит, с одной стороны, не нарушить конституционных прав граждан на тайну связи, а с другой - незамедлительно приступить к розыску пропавшего человека.

Конструкция предлагается следующая:
После поступления в орган ОРД (полицию) заявления об исчезновении человека, у оператора связи в досудебном порядке сразу же запрашивается информация о геолокации и билинге мобильного устройства пропавшего лица. Одновременно в течение 24 часов об этом уведомляется суд. В свою очередь, если к поискам привлекают волонтеров, полиция - вправе передать им эти данные (в рамках ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»).

Приглашённый на заседание координатор ДПО отряда «Лиза Алёрт» Олег Леонов поблагодарил депутатов за такое решение, сказав, что новый закон - позволит спасти много человеческих жизней.
Следующая проблема, которую нам предстоит решить - ужесточить требования к геолокации, чтобы она стала максимально точной, и поиски людей можно было бы вести ещё проще.