Какие сигналы для IT-индустрии прозвучали в послании президента Федеральному собранию

«Нам нужно сейчас думать о завтрашнем дне, о том, как мы будем принимать вызовы XXI века, и других стран в том числе. Для этого у нас должно быть поколение образованное, здоровое, морально крепкое, которое понимает, что такое национальная идея и национальные интересы, и готовое их защищать. В этом смысле предложение по развитию инфраструктурных проектов — просто абсолютно фантастическое предложение потому, что это мощнейшее развитие для наших регионов», — сказал Александр Хинштейн по итогам послания президента Федеральному собранию.

Хинштейн добавил, что не сомневается в том, что они будут выполнены.

«В части, касающейся специфики, которой я сейчас занимаюсь в Государственной думе — ИТ, очень важно, что прозвучал тезис о необходимости перевода большинства всех государственных и муниципальных услуг в режим онлайн. Это абсолютно достижимо и абсолютно реалистично», — прокомментировал депутат.

🗓 Планы комитета на пленарное заседание Госдумы 22 апреля

❗️ О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» в части регулирования распространения социальной рекламы в сети «Интернет» (№ 1109512-7) — второе чтение.

Документ вводит обязательную квоту в 5% на размещение социальной рекламы в интернете. Аналогичные нормы уже действует для телевизионной рекламы, а также рекламы на баннерах. Но в интернете размещение социальной рекламы, оставалось добровольным пожеланием самих площадок.

Кроме того, предусматривается наделение Правительства РФ полномочием по представлению Минцифры РФ определять некоммерческую организацию, в состав учредителей которой не входят иностранные граждане, иностранные организации или международные организации, функциями оператора социальной рекламы сроком на 5 лет (полномочия могут быть прекращены досрочно по заявлению самого оператора, а также в случае выявления несоответствия оператора установленным требованиям (при этом определяется порядок действий в случае досрочного прекращения полномочий оператора социальной рекламы).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Определение оператора социальной рекламы впервые должно быть завершено до 1 июля 2021 года.

Инициатива внесена председателем комитета по информационной политике Александром Хинштейном совместно с группой депутатов. В первом чтении законопроект принят 24 марта.

❗️ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации с целью совершенствования механизмов противодействия незаконной деятельности по организации и проведению лотерей и азартных игр в интернете (№ 1133991-7) — первое чтение.

Законопроектом предлагается ввести внесудебную блокировку сайтов, через которые участники переводят средства за незаконную игру. Решение о блокировке будет принимать ФНС России.

ФНС уже имеет право блокировать сайты с нелегальными казино и лотереями. Доступ ограничен более, чем к 120 тыс. нелегальных ресурсов. Однако без блокировки платёжных механизмов — это полумеры.

Только по одному уголовному делу (в отношении организаторов казино 1ХВет) установлен ущерб свыше 65 млрд руб. Эти деньги собрали с россиян с 2012 года. Общая же прибыль от деятельности в России нелегальных интернет-казино оценивается в 850 млрд руб. ежегодно.

Законопроект внесён 23 марта депутатами Александром Хинштейном и Сергеем Жигаревым.

🔗 Трансляция на сайте Госдумы

Госдума единогласно приняла в 1-м чтении наш с коллегой Сергеем Жигаревым законопроект о противодействии нелегальным азартным играм и лотереям в интернете.

Мы предлагаем наделить ФНС России дополнительными полномочиями: не только внесудебная блокировка самих игорных площадок, но и сайтов, через которые идет оплата за игру.

⚡️ Законопроект о квоте на размещение социальной рекламы в интернете принят Госдумой во втором и третьем чтении

На 23 апреля запланировано рассмотрение в Совете Федерации.

📌 За последний год количество фейков в интернете выросло в 5 раз.

📢 Гендиректор АНО «Диалог» Алексей Гореславский сообщил, что только за последний год количество фейков в Интернете выросло в пять раз.
По его словам, речь идет не только о тех случаях, когда человека с помощью интернета или телефона «провоцируют на расставание с деньгами» или с ценной информацией, но и когда вбрасывают фейки, дезинформируют людей.

🔻 Наблюдается очень неприятная динамика. Которая говорит о том, что нам катастрофически не хватает образования в сфере медиаграмотности, потому что большую часть мошеннических уловок в Интернете можно распознать, просто понимая элементарные правила цифровой гигиены. А уж проверить фейк, зная простые правила фактчекинга, сможет даже школьник.

❗️ Напомню, что недавно говорил о том, что наша Рабочая группа ОП РФ по противодействию распространению недостоверной информации, общественному контролю и безопасности сети Интернет только с начала января зафиксировала более 11 тыс. ложных сообщений, в том числе связанных с пандемией коронавируса, предстоящими выборами в Госдуму и несанкционированными акциями.

😱 Но, получается, что Алексей Гореславский своим заявлением, в хорошем смысле слова, сгустил краски. Потому что кибермошенничество мы раньше за фейки не считали, а, если учитывать ещё и их, то получается совершенно жуткая картина.
Но, к сожалению, абсолютно реальная 🤷‍♂️
#фейки, глава 143.

Комитет Госдумы по информполитике высказал опасения за сохранность пользовательских персональных данных при послаблениях законодательства для «регуляторных песочниц»

❗️ Комитет предложил отказаться от послаблений для бизнеса в части свободного распространения сведений об абонентах связи в рамках экспериментальных правовых режимов (ЭПР). Эти послабления прописаны в статье 4 рассматриваемого сейчас в Госдуме законопроекта об изменениях отдельных законодательных актов в связи с принятием закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».

«Нововведения могут повлечь за собой снижение защиты персональных данных. При этом в новой редакции закона «О связи», которая вступит в силу 1 июня 2021 года, уже созданы условия для удалённого заключения договоров об оказании услуг связи», — прокомментировал председатель комитета Александр Хинштейн.

Минцифры предложило внести изменения в правила предустановки российского ПО, соответствующий проект постановления правительства опубликован для общественного обсуждения в понедельник. В частности, правила предложено дополнить пунктом об удаляемости предустановленного софта.

В документе уточнены наименования классов программ, которые могут быть предварительно установлены на технически сложные товары, а также предусмотрен новый класс – «программы, обеспечивающие доступ к электронным книгам»; дополняется информация, которая должна быть указана в перечне программ; указывается, что требование о наличии ПО в магазине приложений будет обязательным только для программ, которые устанавливаются на смартфоны, планшеты и телевизоры с цифровым блоком управления; и пр.

Эксперты проанализировали активность депутатов в соцсетях

❗️ PR-агентство Grayling провело первое в своем роде исследование использования социальных сетей парламентариями из 17 стран Европы.

А ТОП-5 российских парламентариев вошли:
🔺 Оксана Пушкина (2923 поста)
🔺Александр Хинштейн (2561 пост)
🔺 Алексей Журавлев (2482 поста)
🔺 Владимир Кононов (1616 постов)
🔺 Владимир Бурматов (1305 постов)

В среднем на одного российского депутата пришлось 77 постов.

«Социальные сети стали важным инструментом обратной связи с гражданами. С 2010 я активно веду Twitter. В этом году завёл Telegram. Через бот @Hinshtein_ask_bot я ежедневно получаю десятки сообщений. Помимо того, что есть электронная приёмная на сайте Думы, личный приём граждан моего избирательного округа, площадки в соцсетях стали неотъемлемой частью коммуникации с избирателями», — прокомментировал председатель комитета Александр Хинштейн.

🗓 Планы комитета на пленарное заседание Госдумы 11 мая

❗️ О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за распространение информации об организациях, признанных террористическими, без указания на то, что они ликвидированы или их деятельность запрещена (№ 1098066-7) — первое чтение.

Штрафы составят:
▫️ для граждан от 2 до 2,5 тысяч рублей
▫️ для должностных лиц — от 4 до 5 тысяч рублей
▫️ для юридических лиц — от 40 до 50 тысяч рублей

Законопроект внесён 21 января депутатами Александром Хинштейном и Сергеем Боярским. Советом ГД ответственным назначен Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству; соисполнитель Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи.

С председателем Комитета по экономполитике Сергеем Жигаревым внесли в Госдуму поправки в КоАП, устанавливающие адм.ответственность для банков, операторов связи и финансово-кредитных организаций, нарушающих запрет на переводы средств организаторам азартных игр и лотерей.
Этот законопроект - дополняет ранее внесённую нами инициативу, позволяющую ФНС России блокировать сайты, через которые идёт оплата нелегальной игры. https://yangx.top/Hinshtein/466

Теперь за нарушение введённых запретов - устанавливаются внушительные штрафы:

- для должностных лиц:
₽ 100-500 тыс.
- для юрлиц:
25-40% от суммы нелегального платежа.

Правительство РФ законопроект уже поддержало.

https://sozd.duma.gov.ru/bill/1169750-7

⚡️ На пленарном заседании 12 мая Госдума приняла в первом чтении законопроект о штрафах за распространение информации о террористических организациях без указания на то, что они ликвидированы или их деятельность запрещена.

🤝 Госдума поддержала инициативу о семи проектах для работы в режиме «регуляторной песочницы».

🧠 В России займутся разработкой госстандарта для искусственного интеллекта. Проектом займётся Высшая школа экономики.

💸 «ВКонтакте» и Telegram оштрафовали на 1,5 млн и 5 млн рублей соответственно за неудаление запрещенной информации. Telegram грозят и новые штрафы, в суд поступили ещё четыре протокола на общую сумму до 16 млн рублей по той же статье.

🇺🇸 Xiaomi американцам больше не “враг”: правительство США и китайский производитель смартфонов достигли соглашения об исключении компании из списка организаций, в которые американцам запрещено инвестировать по причине её связи с армией Китая.

🇧🇾 Ozon зарегистрировал юрлицо ООО «Озон Рокет Бел» в Республике Беларусь. Новая структура направлена на масштабирование бизнеса и расширения логистической инфраструктуры на территории республики.

На площадке IT-Комитета Госдумы
завершается работа над законопроектом о «приземлении», который установит «правила игры» для деятельности крупных интернет-компаний в России.

К сожалению, многие из IT-гигантов откровенно злоупотребляют своим монопольным положением, нарушая требования нашего законодательства.
В первую очередь это касается распространения наиболее общественно-опасной информации: детская порнография, суицид, наркотики, пропаганда терроризма и экстремизма.
При этом - предьявить нарушителям претензии практически невозможно. IT-гиганты не имеют в России своих представительств и в лучшем случае - создают «дочки», которые не несут никакой ответственности за действия и политику головных холдингов.

Наш законопроект обяжет владельцев крупных информресурсов с ежедневной аудиторией в РФ от 500 тыс чел открывать официальные представительства (филиалы), которые должны в полном объеме представлять интересы и отвечать за их деятельность - в т.ч. в государственных и судебных инстанциях.

Для того, чтобы это требование - не игнорировалось, законопроект также вводит меры понуждения для IT-компаний (наряду с уже существующими санкциями и механизмами, в т.ч. по ограничению доступа).
Отказ от «приземления» может повлечь за собой:
⁃ информирование пользователей интернет-ресурса о нарушении российского законодательства;
⁃ запрет на распространение рекламы как об интернет-ресурсе, так и на нем самом;
⁃ запрет на проведение платежей в адрес интернет-ресурса;
⁃ запрет на сбор и трансграничную передачу персональных данных.

Важно, что все эти меры - никоим образом не ущемляют интересы российских пользователей, не нарушают возможности работать с ресурсом, но создают экономические стимулы для соблюдения IT-гигантами нашего законодательства.

Мы не изобретаем велосипеда.
Сегодня - в ряде стран уже введены жесткие меры по «приземлению» международных компаний на своих территориях.
Пример той же Турции наглядно показывает, насколько эффективной может быть политика защиты цифрового суверенитета.

Рассчитываем внести законопроект в Госдуму уже в самое ближайшее время.

Трагедия в казанской гимназии вновь подняла вопрос о деанонимизации интернет-пользователей. Будут ли эти меры эффективны? Помогут ли усилить безопасность граждан? И главное, как будут устанавливать личность анонимов? Комментарии экспертов в материале Газета.ру.

💬 Twitter проинформировал Роскомнадзор о ходе удаления запрещенных материалов

По инициативе Twitter Inc. 13 мая состоялась встреча представителей компании с руководством Роскомнадзора. На встрече администрация Twitter проинформировала о выполнении социальной сетью требований по удалению запрещенного в России контента.

После принятых 10 марта мер по ограничению скорости работы сервиса администрация соцсети выразила готовность в приоритетном порядке удалить или заблокировать противоправную информацию, выявленную Роскомнадзором (детскую порнографию, сообщения с пронаркотическим и суицидальным контентом, иные, в том числе экстремистского толка, материалы).

По истечению 15 мая (срок, отведённый соцсети на удаление запрещённой информации) будет проведена проверка и принято решение о продлении действующих или принятии иных мер.

#Роскомнадзор #Соцсети #Twitter

Вижу большой ажиотаж, в связи с моим комментарием РИА о действиях What’s App: в Госдуме, мол, предлагают заблокировать работу месенджера в России.

Спешу всех успокоить: это не так. Ни о какой блокировке речи не идёт, хотя технически - это сегодня и возможно. Как теоретически возможно и нанесение ракетно-ядерного удара по Вашингтону. Но сама возможность - ещё не означает действия.

Решение о том, как реагировать на действия What’s App, будет принимать регулятор - Роскомнадзор, с которым мы, разумеется, обсудим всю ситуацию детально.

https://ria.ru/20210515/whatapp-1732457268.html

Ограничение работы WhatsApp в России не обсуждается

❗️ Тем не менее, изменения в пользовательское соглашение, которые сейчас в ультимативном порядке предлагаются пользователям, требуют анализа.

«О блокировке и замедлении WhatsApp сегодня разговор не идёт. Разговор идёт о том, что нам необходимо проанализировать и оценить те изменения в пользовательское соглашение, которые сейчас в ультимативном порядке предлагаются пользователям», — прокомментировал председатель комитета Госдумы по информполитике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

❗️ Напомним, что в январе WhatsApp анонсировал перемены в политике конфиденциальности, которые вступают в силу 15 мая. По новым правилам в материнскую компанию Facebook будут передаваться регистрационные данные аккаунта, данные о транзакциях, о пользовании услугами, в том числе взаимодействии с другими сервисами компании, информация о мобильных устройствах, IP-адрес. У тех, кто не принял новое пользовательское соглашение, аккаунт сразу удалён не будет, но такие пользователи смогут только принимать входящие звонки и получать уведомления, а чтение и отправка сообщений станут недоступны.

🗓 18 мая в 16:00 состоится Выездное заседание межфракционной рабочей группы Госдумы по кибербезопасности в Сбере

❗️ В повестке обсуждение законодательных инициатив, направленных на повышение эффективности борьбы с преступлениями в сфере ИКТ:
▫️ Защита банковской тайны (совершенствование ст. 183.1 УК РФ «Незаконные получение и распространение сведений, содержащих банковскую тайну»)
▫️ Противодействие телефонному мошенничеству (законопроект No 328730-7 в части запрета звонков с подменой̆номера из-за границы, а также регламентирование VOIP-операторов)

Также запланирована экскурсия в Центр Киберзащиты Сбера.

❗️ В мероприятии примут участие члены межфракционной группы по кибербезопасности, представители Сбера, Минцифры и МВД.

Аккредитация для СМИ через пресс-службу Комитета.

⚡️ Twitter пока не блокируют: Роскомнадзор остался удовлетворен действиями соцсетями по удалению противоправного контента и решил не блокировать сервис, снять ограничения доступа в фиксированных сетях (соответственно, связанных с ними сетях Wi-Fi), сохранив замедление трафика Twitter на мобильных устройствах.

В школьной программе может появиться курс цифровой грамотности

❗️ Комитет Госдумы по информполитике, информационным технологиям и связи обратился в Минпросвящения и Минцифру с предложением создать межведомственную рабочую группу для проработки вопроса программы подобного курса. Соответствующие письма направлены в министерства.

«Современные дети знакомятся с цифровой средой в раннем возрасте. Уже с 7 лет дети начинают активно пользоваться интернетом. Цифровая среда открывает новые возможности, такие как общение, доступ к онлайн-образованию, но также несёт и риски – это компьютерные вирусы, сомнительное общение, кибербуллинг, фейки. При этом отказ от интернета – это не решение проблемы. Вне интернета ребёнок изолирован от сверстников, он лишается возможности общаться с друзьями и социализироваться в привычной для этого поколения среде. Кроме того, ребёнку без навыков взаимодействия с интернетом придётся адаптироваться к цифровой среде во взрослой жизни, потому что она стала неотъемлемой частью повседневной жизни и рабочих процессов», — прокомментировал председатель комитета Александр Хинштейн.

❗️ В комитете считают, что актуальность вопроса также обусловлена запланированным на 2021 год изменение Федеральных государственных образовательных стандартов.

«Прошу принять во внимание, что цифровая среда постоянно развивается и меняется, здесь появляются новые угрозы. В этой связи разработка курса цифровой грамотности требует межотраслевого взаимодействия экспертов ИТ-индустрии и академического сообщества в сфере школьного образования. Эксперты ИТ-индустрии, оперируя передовыми навыками в сфере развития интернета, технологий, цифровых угроз, не обладают компетенциями в области формирования школьной программы. С другой стороны, академическое сообщество, глубоко понимая принципы разработки обучающих программ, не погружены в процесс развития цифровых технологий и киберугроз», — рассказал Хинштейн.