2 телефонных звонка премьер-министра Моди в один день. И там, и там про укрепление партнерства и про урегулирование конфликта дипломатическими средствами. Последовательный подход, мастерство балансирования.

Парламентские выборы 2024 года в Индии (в цифрах):

7 этапов (дней) голосования в период с 19 апреля по 1 июня
969 миллионов избирателей (48% – женщины)
1 миллион избирательных участков
5,5 миллионов электронных машин для голосования
15 миллионов сотрудников избирательной комиссии
6 национальных и 57 региональных политических партий

Прогнозы итогов выборов

Шестинедельный фестиваль всеобщих выборов в Индии сегодня только начинается, а уже с уверенностью можно сказать, какими будут его итоги:
- БДП победит и получит абсолютное большинство мест (т.е. сохранит полный контроль над нижней палатой парламента),
- Нарендра Моди останется премьер-министром Индии на третий срок.

Главная интрига – в масштабах победы БДП, которые будут определять внутреннюю и внешнюю политику Индии на следующие 5 лет. Моди и его команда поставили амбициозную цель – получение (совместно с союзниками по Национальному демократическому альянсу) 400 из 543 мест в Лок сабха. По опросам и прогнозам (они могут ошибаться), НДА ожидают более скромные результаты, в коридоре от 350 до 380 мест.

Даже повторение результата выборов 2019 года (353 места – НДА, из них 303 – БДП) будет означать сохранение полного доминирования партии Моди в индийской политике и беспрепятственное продолжение ее курса. Но, вероятнее всего, в этот раз победа будет убедительнее, а показатели – еще выше.

Индийская демократия тем и прекрасна, что не перестает преподносить сюрпризы. И вот, казалось бы, молчаливый избиратель, гипотетически находящийся под впечатлением от социально-экономических и политтехнологических усилий правящей партии (сюда же можно записать и "восторг" от успехов во внешней политике Бхарата) выдает противоречивую обратную связь. 98% голосов подсчитаны, поэтому некоторые промежуточные выводы можно сделать:
1) НДА набирает значительно меньше, чем хотелось (около 300 мест вместо 400); БДП не получает абсолютного большинства в парламенте.
2) ИНК скорее жив, чем мертв (может получить в ЛС около 100 мест), но заслуга ли это самой партии, или скорее разочарование в БДП пока не совсем ясно.
3) На региональном уровне происходят интересные метаморфозы, главная из которых - потеря позиций БДП в Уттар-Прадеш, и это после всех инвестиций в инфраструктуру штата, и помпезного открытия храма в Айодхье за несколько недель до начала выборов (видимо, уровни инфляции и безработицы все-таки важнее). В Махараштре политическая борьба получилась напряженной, но ИНК получает сразу 13 мест (в 2019 г. было только одно).

Первые итоги:
- Нижняя палата парламента оказывается условно разделенной между двумя блоками: НДА и INDIA. Насколько устойчивым окажутся эти альянсы, будет зависеть от способности их ведущих партий, БДП и ИНК соответственно, договариваться со своими союзниками (у ИНК с этим до этого момента дела обстояли не очень).
- БДП, пусть и с потерями, выигрывает (Нарендра Моди уже назвал результат "историческим"), но будет больше зависеть от союзников по НДА. Ставка только на харизму лидера партии, выраженная в лозунгах вроде Modi ka Parivar ("семья Моди") не сработала так, как ожидалось;
- Конгресс в два раза увеличивает число мест в нижней палате, но рост его дальнейшего влияния под вопросом;
- региональные партии увеличивают свое присутствие в Лок сабха: Самаджвади парти побеждает в Уттар-Прадеш и будет контролировать около 37 мест, Тринамул Конгресс уверенно (и ожидаемо) лидирует в 29 округах Западной Бенгалии, ДМК и Джаната дал (о) сохраняют свои сильные позиции в Тамил-Наду и Бихаре, получая в этих штатах 22 и 12 мест соответсвенно.

Страны, которые первыми поздравили БДП, НДА и лично премьера Н.Моди с победой:
Бангладеш
Бутан
Непал
Маврикий
Мальдивы
Шри-Ланка.

Остальные пока в ожидании официальных результатов.

Оставшиеся голоса подсчитаны, места распределены, и Избирательная комиссия Индии публикует следующие результаты.

Партии:
БДП - 240 мест
ИНК - 99 мест
Самаджвади парти (Уттар-Прадеш) - 37 мест
Тринамул конгресс (Западная Бенгалия) - 29 мест
Дравида муннетра карагам (Тамил Наду) - 22 места
Телугу десам (Андхра-Прадеш) - 16 мест
Джаната дал (Бихар) - 12 мест
(Остальные партии - менее 10 мест)

Голоса за ведущие партии:
БДП - 36,56% (~236 миллионов голосов)
ИНК - 21,19% (~137 миллионов голосов)

Что касается распределения мест по альянсам, то здесь ситуация более сложная, поскольку их составы интерпретируются по-разному, поэтому итоговые цифры могут отличаться.

Альянсы:
НДА - 293 места (43,99% голосов)
ИНДИЯ - 233 места (41,42%)
Другие партии - 17 мест (14,59%)

Итак, у НДА есть большинство, но у БДП как партии, собирающейся формировать новое правительство, теперь, как справедливо отметил коллега, несколько уязвимое положение. Сегодняшние союзники БДП могут завтра передумать и оказаться в составе оппозиционного альянса, создав тем самым подвешенный парламент. Именно на недопущение потери абсолютного большинства (272 и более мест) и направлены усилия Моди и лидеров БДП, проводящих с момента публикации первых итогов выборов переговоры с Нитишем Кумаром (лидер Джаната дал) и Чандрабабу Найду (Телугу десам) – эти две партии по итогам выборов контролируют 28 мест. Их же пытается переманить и Конгресс, хотя у альянса ИНДИЯ математических шансов получить абсолютное большинство пока не просматривается. Более того, сама «ИНДИЯ» также не выглядит монолитом, взять хотя бы Мамату Банерджи и ее отношения с ИНК. Анти-БДПшные сентименты объединяют, но не гарантируют эффективной работы на более позднем этапе. Другими словами, испортить жизнь Моди и БДП оппозиционный блок может, но на правящую коалицию эти партии пока не сильно похожи.

Сегодня пройдут заседания обоих альянсов, на которых продолжатся переговоры (скорее, торг) о будущем взаимодействии. Ключевой вопрос – что запросят малые партии за свою лояльность, или что готова им предложить БДП? Найду официально поздравил Моди с победой, подтвердив свое участие в его блоке, а Нитиш (год назад бывший со-основателем оппозиционного объединения «ИНДИЯ», а затем перешедший в лагерь к БДП) – в своем стиле – оставляет у наблюдателей и участников процесса чувство неопределенности.

Премьер-министр Нарендра Моди и кабинет министров подали президенту Друпади Мурму прошение об отставке. Они продолжат исполнять свои обязанности до формирования нового правительства. Ожидается, что Моди примет присягу на третий срок в субботу, 8 июня. В этот же день состоится церемония приведения к присяге нового кабинета министров.

Так как пост выше вызвал небольшое недопонимание, необходимо пояснить. Это формальная процедура - перед формированием нового правительства премьер-министр и члены кабинета министров подают президенту прошение об отставке. Президент ее принимает и просит продолжать исполнять обязанности (до формирования нового правительства).

Что происходит потом? Президент Индии, опираясь на полученные от избирательной комиссии результаты, просит ведущую партию или блок, набравшие необходимые 272 и более мест, сформировать следующее правительство. Президент обращается с этой просьбой к лидеру крупнейшей партии или альянса большинства.

Что происходит в случае "подвешенного парламента" (ни у одной партии/альянса нет большинства)? Президент дает лидеру крупнейшей по количеству мест партии 10 дней на демонстрацию парламентского большинства. Если этого не происходит, президент распускает парламент и назначает новые выборы.

Встреча НДА сегодня прошла без сюрпризов - на ней присутствовали все союзные партии БДП, их представители излучали оптимизм, Нитиш Кумар заявил, что "правительство будет [точно] сформировано". И общим решением лидером НДА избран... Нарендра Моди.

Национально-демократический альянс (НДА), 2024 год

Индийские друзья, владеющие русским языком, пишут о низком качестве освещения выборов в российской прессе при небольшом количестве материалов по этой теме. "Ну не улавливают они нынешние настроения в индийском обществе, не передают происходящее в своих обзорах и не объясняют, почему происходит переход к коалиционной политике, почему БДП потеряла голоса в "своих" штатах..."

В материалах/стримах СМИ на русском языке есть две крайности:
1) у Моди все отлично, он самый популярный политик в стране, в одну калитку выиграл в Варанаси (на самом деле это было менее убедительно, если сравнивать с 2019 годом), население его поддерживает и т.д.
2) в Индии "политический кризис" (что?!), "Моди уходит" (куда?), "Моди нужно срочно добрать 8 кресел" (может, 12 стульев?) и т.д.
В телеграме картина не сильно лучше ввиду появления "новых специалистов", которые даже название правящей в Индии партии пишут неправильно.

Поэтому хочется порекомендовать канал, который подробно (здесь и здесь) разбирает причины голосования индийского населения на прошедших выборах. Канал пока анонимный, но уверен, что мы узнаем автора из тысячи ибо в России таких специалистов-индологов, мягко говоря, не очень много.

Первое заседание Совета министров Индии под руководством Нарендры Моди в новый срок НДА у власти. Министерские портфели пока не опубликованы, но уже понятно, что ключевые должности останутся без изменений.

Как и ожидалось - без сюрпризов. Ближайшее окружение Моди, функционеры БДП, сохранили свои посты: МВД, Минобороны, Минфин, МИД, Минтранс, Министерство нефти и газа и т.д. (полный список министров и государственных министров доступен в пресс-релизе правительства). Несколько портфелей получили союзники БДП по альянсу.

Преемственность курса - главный сигнал.

Первый зарубежный визит Моди после переизбрания - в Италию, на саммит "Группы семи" (13-15 июня), которая в формате outreach обрастает все новыми приглашенными гостями и по составу все больше напоминает подобие "Группы двадцати", только без России и Китая.

Стоит ли в этом визите искать символичность? Скорее, нет. Конечно, развитие связей со странами Запада - один из успехов 10 лет Моди на посту премьера, его участие в мероприятиях "Группы семи" уже становится традицией. Но, во-первых, с каждой из них в отдельности есть свои нюансы (взять хотя бы Канаду), а во-вторых, на "семерку" индийский премьер получил приглашение еще в апреле (с премьер-министром Италии Джорджией Мелони Моди близко дружит твиттерами), поэтому поездка эта планировалась заблаговременно. Это, конечно, прекрасная возможность для дипломатии - ожидаются короткие переговоры с лидерами США, Франции, Бразилии, ОАЭ, будет много других спонтанных встреч и фото-подходов, демонстрирующих широкий охват индийской внешней политики. В повестке самого саммита заявлены темы (география: Африка, Ближний Восток, Украина, Индо-Пацифика; проблемы: изменение климата, миграция, энергетика, экономическая безопасность, развитие, ИИ), по которым у Индии есть особое мнение, собственные позиция и опыт, которыми она с удовольствием в очередной раз поделится с миром. Важный момент - проявить себя в качестве "голоса Глобального Юга" и обозначить решения, которые поддерживают многие другие развивающиеся страны, не приглашенные на форум.

Есть у участия Моди в саммите "Семерки" и внутриполитический аспект - показать признание и уважение к себе и Индии со стороны сильных мира сего. Есть ощущение, что, несмотря на потерю БДП мест в парламенте, одобрение индийской политической системы и самого Моди на Западе должно несколько вырасти. Как пишет Раджа Мохан, "Его Величество [индийский] Избиратель продемонстрировал высокий уровень самокоррекции индийской демократии..." Возвращение конкуренции и многообразия в индийскую политику, по мнению автора, должны заставить Запад ещё динамичнее "затанцевать" (сблизиться) с Индией. Это, конечно, больше относится к области восприятия. Сам же Мохан признает, что развитие отношенией с Индией - какой бы ни была ситуация с ее демократией - отвечает долгосрочным геополитическим и экономическим интересам многих стран. Поэтому вряд ли результаты выборов, уж тем более безоговорочная победа БДП, могли как-то негативно повлиять на отношения с зарубежными партнерами.

Главная задача для Индии во внешней политике выглядит так: развивать тесное партнерство с теми "семью" и сохранить связи с теми "двумя" - быть со всеми, при этом не оказавшись ни с кем.

Многие инициативы Quad поражают своим масштабным видением, но выделенные суммы, кажется, не всегда соответствуют заявленному размаху. Наибольшее финансирование идет на проекты в области здравоохранения и возобновляемой энергетики.

Качественная инфраструктура
Quad Partnership for Cable Connectivity and Resilience: Тихоокеанские острова / $140 млн

Новые и критически важные технологии
Open Radio Access Network and 5G: Палау / $20 млн, Филиппины / $8 млн, Южная Азия / $7 млн
Semiconductor Supply Chains Contingency Network: подписан меморандум о сотрудничестве, нет данных ни по географии, ни по финансированию инициативы

Искусственный интеллект
Advancing Innovations for Empowering NextGen Agriculture: ИТР / $7,5 млн

Биотехнологии
BioExplore Initiative: страны Quad / $2 млн

Чистая энергия
Quad Clean Energy Supply Chains Diversification Program: страны ИТР / $35 млн (инвестор – Австралия)
гранты и займы в области возобновляемой энергетики: ИТР / $122 млн (Япония)
кредиты на строительство заводов по производству солнечных батарей и модулей в Индии / $250 млн + $500 млн (США)
новые проекты в области солнечной энергетики на Фиджи, Коморских островах, Сейшельских островах, Мадагаскаре / $2 млн (инвестор – Индия)

Здравоохранение
Pandemic Preparedness: ИТР / $84,5 млн (США)
Quad Cancer Moonshot: страны ИТР – Бангладеш, Вьетнам, Восточный Тимор, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Филиппины / $42 млн (Австралия), $7,5 млн (Индия), $1,58 млрд (США), $27 млн (Япония).

Вот эта встреча очень интересна, посколько это первые официальные переговоры между США и Бангладеш на высшем уровне за долгие-долгие годы (селфи Шейх Хасины с Байденом на саммите Группы двадцати в прошлом году не в счет; последние полноценные саммиты были в 2000 году между Биллом Клинтоном и Шейх Хасиной, причем сразу два - сначала в Дакке, затем в Вашингтоне).

Раз в плотном ооновском графике у Байдена нашлось время для переговоров с Юнусом, значит, нынешнюю американскую администрацию, скажем так, устраивает сложившаяся "демократическая" конфигурация власти в Бангладеш, пусть она и носит временный характер. Юнус - большой друг Демократической партии и в особенности семьи Клинтонов, с которыми он взаимодействует еще с 1980-х годов, когда по приглашению губернатора Арканзаса Б.Клинтона он приезжал в США, чтобы поделиться своими наработками в борьбе с бедностью с помощью выдачи небольших займов. Впоследствии подконтрольные Юнусу организации делали пожертвования в Фонд Клинтонов, а Хиллари, будучи госсекретарем, защищала Юнуса от обвинений в финансовых преступлениях со стороны правительства "Авами Лиг". Не удивительно, что накануне, после переговоров с Байденом, Юнус отправился на ежегодное собрание "Глобальной инициативы Клинтона", где в своем выступлении поблагодарил Б.Клинтона "за веру в него в начале его карьеры и за то, что он поддерживал его, несмотря на критику за продвижение своих экономических идей в Америке".

Впрочем, тот факт, что у Юнуса обширные связи в США, не делает Дакку американским клиентом (да и если в январе Белый дом займет Дональд Трамп, американский подход, скорее всего, претерпит изменения). Как видно из первых недель временного правительства, Бангладеш продолжает свой курс во внешней политике, не отказаваясь от продолжения сотрудничества ни с Китаем, ни с Россией. Да и с Индией, несмотря на натянутые политические отношения, диалог по экономическим проектам и вопросам безопасности продолжается.

МВФ одобрил соглашение о финансировании Пакистана на 7 млрд долларов

26 сентября Исполнительный совет МВФ одобрил кредитное соглашение с Пакистаном на сумму 7 млрд долларов сроком на 37 месяцев. Соглашение предусматривает проведение «разумной политики и реформ», направленных на укрепление макроэкономической стабильности страны. В рамках соглашения Пакистан получит немедленное финансирование в размере $1 млрд.

«Я не буду вдаваться в подробности, но ОАЭ, Китай и Саудовская Аравия предоставили значительные финансовые гарантии, присоединившись к программе [МВФ]», - заявил во время брифинга для прессы Натан Портер, руководитель миссии МВФ в Пакистане.

Это 23-я программа помощи Пакистану со стороны МВФ с 1958 года. Несмотря на частоту подобных финансовых вмешательств, Портер подчеркнул, что последние экономические показатели страны заслуживают внимания. По его словам, с середины 2023 года в Пакистане произошел «действительно значительный экономический поворот». Портер приписал эти успехи разумным политическим решениям и подчеркнул необходимость дальнейших усилий по обеспечению устойчивого роста. Он указал на необходимость увеличения налоговых поступлений и повышения эффективности государственных расходов в Пакистане.

В прошлом году Пакистан впервые за два десятилетия достиг профицита бюджета, и программа МВФ нацелена на увеличение этого профицита до 2% ВВП. В фонде ожидают, что эта цель будет частично достигнута за счет повышения собираемости налогов в таких секторах, как розничная торговля.

Следующий обзор кредитной программы МВФ для Пакистана пройдет в марте-апреле 2025 года.

Сформированы составы постоянных парламентских комитетов, в юрисдикцию которых входят все министерства и департаменты правительства Индии. Из 24 комитетов представители БДП возглавили 11, а ИНК – 4.

🔸Комитет по обороне: Радха Мохан Сингх, член Лок сабха от Бихара, бывший министр сельского хозяйства (БДП)
🔸Комитет по внутренним делам: Радха Мохан Дас Агравал, член Раджья сабха от Уттар-Прадеш (БДП)
🔸Комитет по финансам: Бхартрухари Махтаб, член Лок сабха от Одиши (БДП)
🔸Комитет по углю, шахтам и стали: Анураг Сингх Тхакур, член Лок сабха от Химачал Прадеш, бывший министр информации и телерадиовещания, по делам молодежи и спорта (БДП)
🔸Комитет по водным ресурсам: Раджив Пратап Руди, член Лок сабха от Бихара (БДП)
🔸Комитет по коммуникациям и информационным технологиям: Нишикант Дубей, член Лок сабха от Джаркханда (БДП)
🔸Комитет по труду, текстилю и развитию навыков: Басаварадж Боммаи, член Лок сабха и бывший главный министр штата Карнатака (БДП)
🔸Комитет по кадрам, рассмотрению жалоб от населения, закону и правосудию: Бридж Лал, член Раджья сабха от Уттар-Прадеш (БДП)
🔸Комитет по науке и технологиям, окружающей среде, лесам и изменению климата: Бхубанесвар Калита, член Раджья сабха от Ассама (БДП)
🔸Комитет по социальной справедливости и расширению прав и возможностей: П. Чиккамуни Мохан, член Лок сабха от Карнатаки (БДП)
🔸Комитет по железным дорогам: Чинтакунта Мунусвами Рамеш, член Раджья сабха от Андхра Прадеш (БДП)
🔸Комитет по энергетике: Шриранг Аппа Чанду Барне, член Лок сабха от Махараштры (Шив Сена)
🔸Комитет по жилищному строительству и городским делам: Магунта Шринивасулу Редди, член Лок сабха от Андхра Прадеш (Телугу десам парти)
🔸Комитет по нефти и природному газу: Сунил Таткаре, член Лок сабха от Махараштры (Националистический конгресс)
🔸Комитет по транспорту, туризму и культуре: Санджай Кумар Джха, член Раджья сабха от Бихара (Джаната дал (о))
🔹Комитет по внешним связям: Шаши Тхарур, член Лок сабха от Кералы (ИНК)
🔹Комитет по образованию, делам женщин, детей, молодежи и спорта: Дигвиджая Сингх, член Раджья сабха, бывший главный министр Мадхья Прадеш (ИНК)
🔹Комитет по сельскому хозяйству, животноводству и пищевой промышленности: Чаранджит Сингх Чанни, член Лок сабха, бывший главный министр Панджаба (ИНК)
🔹Комитет по сельскому хозяйству и местному самоуправлению: Саптагири Санкар Улака, член Лок сабха от Одиши (ИНК)
🔹Комитет по торговле: Дола Сен, член Раджья сабха от Западной Бенгалии (Тринамул конгресс)
🔹Комитет по химикатам и удобрениям: Азад Кирти Джа, член Лок сабха от Западной Бенгалии (Тринамул конгресс)
🔹Комитет по промышленности: Тиручи Сива, член Раджья сабха от Тамил-Наду (Дравида муннетра карагам, ДМК)
🔹Комитет по делам потребителей, продовольствия и распределения общественных благ: Карунанидхи Канимоджи, член Раджья сабха от Тамил-Наду (ДМК)
🔹Комитет по здравоохранению и благосостоянию семьи: Рам Гопал Ядав, член Раджья сабха от Уттар-Прадеш (Самаджвади парти).