ВСПОМНИТЬ ВСЁ
Новостные каналы сообщили об уходе из жизни первого официального представителя СК РФ Владимира Маркина. А давайте вспомним о том, какую роль Марков сыграл в нижегородской политике. Ведь мало, кто помнит, как сильно доставалось от него нынешнему депутату Госдумы Вадиму Булавинову.
В середине октября 2010 года, когда решался вопрос о будущем мэре Нижнего Новгорода, по федеральным телеканалам выступил Владимир Маркин, сообщивший о возбуждении уголовного дела в отношении мэра Булавинова: «Он подозревается в совершении преступления, предусмотренного ст 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). По версии следствия, весной 2005 года Булавинов подписал распоряжение о строительстве ТРЦ "Фантастика" в районе, отведенном под жилищную застройку, а затем угрозами склонил инвесторов проекта к передаче своему сыну свыше 20% права общей долевой собственности в ТРЦ. Материальный ущерб для города следователи оценили более чем в 500 млн рублей».
Но самое интересное произошло дальше. Через полчаса сообщение о деле Булавинова было аннулировано ... по просьбе самого СК. До этого в защиту Вадима Булавинова успел выступить секретарь президиума генсовета "Единой России" Вячеслав Володин. Он заявил, что «несмотря на интриги и попытки политических оппонентов дискредитировать Вадима Евгеньевича, решение выдвинуть Булавинова на пост главы города остается прежним». Володин отметил, что «это не первый случай, когда финансово-промышленные группы пытаются поставить известного человека в свою зависимость».
До этого, в июне 2010 года похожее дело уже возбуждалось в отношении Вадима Булавинова. Тогда его подозревали в незаконном отказе от доли города в ТРЦ "Фантастика" и переоформлении её на своего сына. Дело было закрыто прокуратурой Нижегородской области через несколько дней после открытия за отсутствием состава преступления.
Вадим Булавинов назвал тогда инициатором обоих расследований Олега Сорокина, которому и принадлежал ТРЦ "Фантастика". По данным Булавинова, Сорокин сообщил в правительство Нижегородской области о возбуждении дела против него за 5 часов до того, как следователь подписал соответствующее постановление. Олег Сорокин опроверг тогда свое отношение к этим делам, назвав поведение Вадима Булавинова "истерикой" и посоветовал "распоряжаться муниципальным имуществом в интересах граждан, а не собственных". Он напомнил, что у депутатов были нарекания в адрес мэра, которые связаны с «чередой сомнительных сделок с муниципальным имуществом, в результате которых бюджету города был причинен ущерб на несколько миллиардов рублей».
Но и на этом история не закончилась. В январе 2013 года Следственный Комитет просил лишить неприкосновенности депутата Госдумы Вадима Булавинова и возбудить в отношении него уголовное дело. Владимир Маркин заявил, что «Булавинов, действуя из личной заинтересованности, вопреки интересам службы в июне 2005 года издал распоряжение, в соответствии с которым ООО "Старт-строй" и "Дельта-строй" был предоставлен земельный участок в аренду под строительство ТРЦ». При этом Булавинов якобы незаконно освободил указанные компании от предусмотренных муниципальным законодательством выплат 7% стоимости законченного строительством ТРЦ. За это его сын Евгений Булавинов был введен в состав учредителей обоих фирм-застройщиков, тем самым, получив долю в проекте 22%. Вадим Булавинов утверждал, что дело сфабриковано, и он ни в чем не виноват. До снятия депутатской неприкосновенности вопрос так и не дошел.
Новостные каналы сообщили об уходе из жизни первого официального представителя СК РФ Владимира Маркина. А давайте вспомним о том, какую роль Марков сыграл в нижегородской политике. Ведь мало, кто помнит, как сильно доставалось от него нынешнему депутату Госдумы Вадиму Булавинову.
В середине октября 2010 года, когда решался вопрос о будущем мэре Нижнего Новгорода, по федеральным телеканалам выступил Владимир Маркин, сообщивший о возбуждении уголовного дела в отношении мэра Булавинова: «Он подозревается в совершении преступления, предусмотренного ст 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). По версии следствия, весной 2005 года Булавинов подписал распоряжение о строительстве ТРЦ "Фантастика" в районе, отведенном под жилищную застройку, а затем угрозами склонил инвесторов проекта к передаче своему сыну свыше 20% права общей долевой собственности в ТРЦ. Материальный ущерб для города следователи оценили более чем в 500 млн рублей».
Но самое интересное произошло дальше. Через полчаса сообщение о деле Булавинова было аннулировано ... по просьбе самого СК. До этого в защиту Вадима Булавинова успел выступить секретарь президиума генсовета "Единой России" Вячеслав Володин. Он заявил, что «несмотря на интриги и попытки политических оппонентов дискредитировать Вадима Евгеньевича, решение выдвинуть Булавинова на пост главы города остается прежним». Володин отметил, что «это не первый случай, когда финансово-промышленные группы пытаются поставить известного человека в свою зависимость».
До этого, в июне 2010 года похожее дело уже возбуждалось в отношении Вадима Булавинова. Тогда его подозревали в незаконном отказе от доли города в ТРЦ "Фантастика" и переоформлении её на своего сына. Дело было закрыто прокуратурой Нижегородской области через несколько дней после открытия за отсутствием состава преступления.
Вадим Булавинов назвал тогда инициатором обоих расследований Олега Сорокина, которому и принадлежал ТРЦ "Фантастика". По данным Булавинова, Сорокин сообщил в правительство Нижегородской области о возбуждении дела против него за 5 часов до того, как следователь подписал соответствующее постановление. Олег Сорокин опроверг тогда свое отношение к этим делам, назвав поведение Вадима Булавинова "истерикой" и посоветовал "распоряжаться муниципальным имуществом в интересах граждан, а не собственных". Он напомнил, что у депутатов были нарекания в адрес мэра, которые связаны с «чередой сомнительных сделок с муниципальным имуществом, в результате которых бюджету города был причинен ущерб на несколько миллиардов рублей».
Но и на этом история не закончилась. В январе 2013 года Следственный Комитет просил лишить неприкосновенности депутата Госдумы Вадима Булавинова и возбудить в отношении него уголовное дело. Владимир Маркин заявил, что «Булавинов, действуя из личной заинтересованности, вопреки интересам службы в июне 2005 года издал распоряжение, в соответствии с которым ООО "Старт-строй" и "Дельта-строй" был предоставлен земельный участок в аренду под строительство ТРЦ». При этом Булавинов якобы незаконно освободил указанные компании от предусмотренных муниципальным законодательством выплат 7% стоимости законченного строительством ТРЦ. За это его сын Евгений Булавинов был введен в состав учредителей обоих фирм-застройщиков, тем самым, получив долю в проекте 22%. Вадим Булавинов утверждал, что дело сфабриковано, и он ни в чем не виноват. До снятия депутатской неприкосновенности вопрос так и не дошел.
ВРАЧЕЙ ВЫЗЫВАЛИ?
Недавно коллеги обсуждали медицинское лобби в Заксобрании, а потом тема как-то свернулась. Мы решили её вновь поднять. В XXI веке в региональном парламенте было не так много депутатов-докторов.
В ЗСНО-2002 было два главврача - Роман Зайцев из больницы Семашко и Вячеслав Лазарев из больницы №12. В ЗСНО-2006 было уже три главврача - Вячеслав Лазарев, Роман Зайцев и Александр Цопов. В результате медик Лазарев возглавил комитет Заксобрания по социальным вопросам. А в 2008 году после замены депутата к ним присоединилась Наталья Засыпкина, как представитель частной медицины. В ЗСНО-2011 из медиков не попал никто - Лазарев, Зайцев и Цопов проиграли выборы в одномандатных округах коммунистам. Лишь в 2013 году в результате замены депутата Засыпкина влилась в ЗСНО-2011.
Отсутствием медиков в парламенте в полной мере воспользовались заместитель губернатора по социальной политике Дмитрий Сватковский и министерство здравоохранения. Была проведена так называемая "оптимизация" нижегородской медицины, которая до сих пор аукается. При обсуждении вопроса в ЗСНО некому было поднять голос против "оптимизации". В ЗСНО-2016 уже был один депутат из частной медицины Юрий Балашов. Потом туда пришел Александр Разумовский из больницы №13.
Все поначалу складывалось так, что медиков будет минимум и в ЗСНО-2021. Соломон Апоян шел по непроходной региональной группе, Александр Цопов - тоже. От Сарова и Дивеево в праймериз участвовала действующий депутат Марина Еминцева из сферы образования. Казалось, что от медицины вновь будет только Юрий Балашов.
Но как будто кто-то настоял на более широком представительстве депутатов из сферы здравоохранения. Апояна перевели на одномандатный округ №3. В Сарове и Дивеево в праймериз победила врач Ирина Макарова, а не учитель Марина Еминцева. Кстовская региональная группа Цопова оказалась проходной. Депутата Людмилу Буркову из НПО "Диагностические системы" можно отнести как к медикам, так и к промышленникам. Но она сейчас даже не вошла в комитет по социальным вопросам. Коллеги успели подискутировать даже вокруг создания отдельного комитета по здравоохранению, который пока так и остался темой для разговоров.
Недавно коллеги обсуждали медицинское лобби в Заксобрании, а потом тема как-то свернулась. Мы решили её вновь поднять. В XXI веке в региональном парламенте было не так много депутатов-докторов.
В ЗСНО-2002 было два главврача - Роман Зайцев из больницы Семашко и Вячеслав Лазарев из больницы №12. В ЗСНО-2006 было уже три главврача - Вячеслав Лазарев, Роман Зайцев и Александр Цопов. В результате медик Лазарев возглавил комитет Заксобрания по социальным вопросам. А в 2008 году после замены депутата к ним присоединилась Наталья Засыпкина, как представитель частной медицины. В ЗСНО-2011 из медиков не попал никто - Лазарев, Зайцев и Цопов проиграли выборы в одномандатных округах коммунистам. Лишь в 2013 году в результате замены депутата Засыпкина влилась в ЗСНО-2011.
Отсутствием медиков в парламенте в полной мере воспользовались заместитель губернатора по социальной политике Дмитрий Сватковский и министерство здравоохранения. Была проведена так называемая "оптимизация" нижегородской медицины, которая до сих пор аукается. При обсуждении вопроса в ЗСНО некому было поднять голос против "оптимизации". В ЗСНО-2016 уже был один депутат из частной медицины Юрий Балашов. Потом туда пришел Александр Разумовский из больницы №13.
Все поначалу складывалось так, что медиков будет минимум и в ЗСНО-2021. Соломон Апоян шел по непроходной региональной группе, Александр Цопов - тоже. От Сарова и Дивеево в праймериз участвовала действующий депутат Марина Еминцева из сферы образования. Казалось, что от медицины вновь будет только Юрий Балашов.
Но как будто кто-то настоял на более широком представительстве депутатов из сферы здравоохранения. Апояна перевели на одномандатный округ №3. В Сарове и Дивеево в праймериз победила врач Ирина Макарова, а не учитель Марина Еминцева. Кстовская региональная группа Цопова оказалась проходной. Депутата Людмилу Буркову из НПО "Диагностические системы" можно отнести как к медикам, так и к промышленникам. Но она сейчас даже не вошла в комитет по социальным вопросам. Коллеги успели подискутировать даже вокруг создания отдельного комитета по здравоохранению, который пока так и остался темой для разговоров.
СПРАВЕДЛИВЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ
Нижегородское региональное отделение СР-ЗП в цугцванге. Каждый следующий ход ведет к ухудшению положения. Лидер регионального отделения партии Татьяна Гриневич ограничила деятельность партии территорией Советского района Нижнего Новгорода и слилась под министерство внутренней политики. Максимум, на что могло рассчитывать СР-ЗП на выборах в Заксобрание-2021 - это 5-5,5%. И то за счет полной благосклонности областной власти. В этом Гриневич, развалившей реготделение, везет.
Гриневич, по сути, переиграла сопредседателя СР-ЗП Захара Прилепина, который посчитал Нижегородскую область своим регионом, вложил огромные деньги в выборную кампанию и остался без мандата. А вот Гриневич перешла из гордумы Нижнего Новгорода в Заксобрание и повысила свой статус.
Что будет дальше? Нижегородская область, где результаты выборов были столь провальны, скорее всего, останется закреплена за Захаром Прилепиным. Но на кого ему здесь сделать ставку? У Татьяны Гриневич нет мотивации, ей больше ничего не нужно. Прилепинские увязли в конфликте с губернатором и его замом по внутренней политике. И, судя по недавним скандалам, этот конфликт только усугубляется. В этой ситуации у регионального отделения СР-ЗП очень туго с перспективами. На следующих выборах можно остаться и без мандатов.
Нижегородское региональное отделение СР-ЗП в цугцванге. Каждый следующий ход ведет к ухудшению положения. Лидер регионального отделения партии Татьяна Гриневич ограничила деятельность партии территорией Советского района Нижнего Новгорода и слилась под министерство внутренней политики. Максимум, на что могло рассчитывать СР-ЗП на выборах в Заксобрание-2021 - это 5-5,5%. И то за счет полной благосклонности областной власти. В этом Гриневич, развалившей реготделение, везет.
Гриневич, по сути, переиграла сопредседателя СР-ЗП Захара Прилепина, который посчитал Нижегородскую область своим регионом, вложил огромные деньги в выборную кампанию и остался без мандата. А вот Гриневич перешла из гордумы Нижнего Новгорода в Заксобрание и повысила свой статус.
Что будет дальше? Нижегородская область, где результаты выборов были столь провальны, скорее всего, останется закреплена за Захаром Прилепиным. Но на кого ему здесь сделать ставку? У Татьяны Гриневич нет мотивации, ей больше ничего не нужно. Прилепинские увязли в конфликте с губернатором и его замом по внутренней политике. И, судя по недавним скандалам, этот конфликт только усугубляется. В этой ситуации у регионального отделения СР-ЗП очень туго с перспективами. На следующих выборах можно остаться и без мандатов.
ПОСЛЕДНИЙ ГЕРОЙ
Сейчас активно обсуждаются лоббистские возможности нижегородских депутатов Госдумы. Учитывается их "служебное положение", опыт работы на Охотном ряду, принадлежность к тому или иному комитету, партийность. На самом деле, о лоббизме можно забыть.
Депутатов оторвали от конкретных округов, когда в 2007 и 2011 годах выборы проводили только по партийным спискам. В 2016 году одномандатные округа вернули, но была уже другая нарезка. Для партийных списочников "правила игры" тоже постоянно меняются. Лоббизм стал привилегией для очень узкого круга депутатов. Никто из нижегородцев в этот круг избранных и близко не вошёл.
Последним депутатом-лоббистом в Нижегородской области был Александр Хинштейн, который договорился о прокладке магистрального газопровода «Красные Баки – Урень» протяженностью 72 км. Проект был реализован за счет инвестиционной программы Газпрома в размере 2 млрд рублей. Вопрос решался на уровне руководителя Газпрома Алексея Миллера и председателя совета директоров Газпрома Виктора Зубкова. После этого никаких крупных проектов депутаты Госдумы лично не пролоббировали в Нижегородской области. И сейчас никаких предпосылок к подвигам тоже нет.
Сейчас активно обсуждаются лоббистские возможности нижегородских депутатов Госдумы. Учитывается их "служебное положение", опыт работы на Охотном ряду, принадлежность к тому или иному комитету, партийность. На самом деле, о лоббизме можно забыть.
Депутатов оторвали от конкретных округов, когда в 2007 и 2011 годах выборы проводили только по партийным спискам. В 2016 году одномандатные округа вернули, но была уже другая нарезка. Для партийных списочников "правила игры" тоже постоянно меняются. Лоббизм стал привилегией для очень узкого круга депутатов. Никто из нижегородцев в этот круг избранных и близко не вошёл.
Последним депутатом-лоббистом в Нижегородской области был Александр Хинштейн, который договорился о прокладке магистрального газопровода «Красные Баки – Урень» протяженностью 72 км. Проект был реализован за счет инвестиционной программы Газпрома в размере 2 млрд рублей. Вопрос решался на уровне руководителя Газпрома Алексея Миллера и председателя совета директоров Газпрома Виктора Зубкова. После этого никаких крупных проектов депутаты Госдумы лично не пролоббировали в Нижегородской области. И сейчас никаких предпосылок к подвигам тоже нет.
ЗВЁЗДНЫЕ ВОЙНЫ
Федеральные эксперты отмечают низкий уровень внутриэлитных конфликтов в Нижегородской области. Скажем честно: это не характерное для нашего региона благоприятное положение. В Нижнем Новгороде обычно высокий уровень внутриэликтных конфликтов, что и мешало развитию. Одна из главных задач сегодня – как раз сохранить период бесконфликтности на долгое время.
Перед губернаторскими выборами 2001 года в Нижнем Новгороде было несколько центров влияния, которые боролись за власть. Победила не самая мощная группировка Геннадия Ходырева из КПРФ, которого в Москве активно поддержали силы, близкие к популярному тогда Евгению Примакову. Реванш был намечен на 2002 год, когда проходили выборы в ЗСНО. Полпредство ПФО во главе с Сергеем Кириенко с огромным трудом получило большинство в Заксобрании. Началась борьба регионального правительства и парламента. Позиции Ходырева были ослаблены отменой прямых выборов губернатора. Тем не менее, Администрация президента поддерживала его. На стороне Ходырева были Олег Дерипаска и Роман Абрамович. Но в 2005 году председатель Заксобрания Евгений Люлин несколько раз в АП заявлял о том, что депутаты ни при каких условиях не проголосуют за Ходырева. В ответ команда Дерипаски пыталась перевербовать часть депутатского корпуса, но ничего не вышло.
В итоге за Ходырева было всего 3 - 4 депутата из 45. В ответ Москва прислала нам губернатором москвича Валерия Шанцева. От этого предложения невозможно было отказаться. Четыре года войны местных элит завершились приходом "варяга".
Казалось, что сильная фигура ВПШ, превратившая ЗСНО в шанцевый инструмент, быстро наведет порядок, и о конфликтах все надолго забудут. Но конфликтность самого Шанцева была высока. Сначала он удалил Люлина, потом началась его борьба с мэром Нижнего Новгорода Вадимом Булавиновым. Потом посыпались и "молодые депутаты Госдумы" Александр Хинштейн и Роман Антонов. К 2008 - 2009 годам внутриэлитные конфликты стали только масштабнее. Свалив мэра Булавинова, Валерий Шанцев посадил на Нижнего Новгорода Олега Сорокина и Олега Кондрашова, в которых потом увидел будущих конкурентов. и назвал их "рыбками - прилипалами". В 2014 году Шанцев с большим трудом удержал губернаторство. Он пытался найти новых союзников и нашёл – ранее удалённого Евгения Люлина и Владимира Лебедева. В 2015 году у Шанцева произошел полный разлад с Сорокиным. Стало понятно, что это борьба не на жизнь, а на смерть. Шанцеву пришлось брать в союзники полпреда Бабича и ранее поверженных Антонова и Булавинова, которые сами только и ждали того, как свалить губернатора. В 2017 году Шанцев переобулся в прыжке и примирился с Сорокиным.
После этого Москва приняла решение менять губернатора и заниматься понижением градуса конфликтности внутри нижегородской элиты.
Конечно, не все сразу получилось. Но с 2020 года в Нижегородской области нет более конфликтных фигур. Кого-то вывели из региона, а кого-то ограничили до невозможности вести войну. Сейчас центры влияния борются уже не за власть в регионе, а за сохранение своих позиций, стараясь заручиться поддержкой губернатора Глеба Никитина.
Федеральные эксперты отмечают низкий уровень внутриэлитных конфликтов в Нижегородской области. Скажем честно: это не характерное для нашего региона благоприятное положение. В Нижнем Новгороде обычно высокий уровень внутриэликтных конфликтов, что и мешало развитию. Одна из главных задач сегодня – как раз сохранить период бесконфликтности на долгое время.
Перед губернаторскими выборами 2001 года в Нижнем Новгороде было несколько центров влияния, которые боролись за власть. Победила не самая мощная группировка Геннадия Ходырева из КПРФ, которого в Москве активно поддержали силы, близкие к популярному тогда Евгению Примакову. Реванш был намечен на 2002 год, когда проходили выборы в ЗСНО. Полпредство ПФО во главе с Сергеем Кириенко с огромным трудом получило большинство в Заксобрании. Началась борьба регионального правительства и парламента. Позиции Ходырева были ослаблены отменой прямых выборов губернатора. Тем не менее, Администрация президента поддерживала его. На стороне Ходырева были Олег Дерипаска и Роман Абрамович. Но в 2005 году председатель Заксобрания Евгений Люлин несколько раз в АП заявлял о том, что депутаты ни при каких условиях не проголосуют за Ходырева. В ответ команда Дерипаски пыталась перевербовать часть депутатского корпуса, но ничего не вышло.
В итоге за Ходырева было всего 3 - 4 депутата из 45. В ответ Москва прислала нам губернатором москвича Валерия Шанцева. От этого предложения невозможно было отказаться. Четыре года войны местных элит завершились приходом "варяга".
Казалось, что сильная фигура ВПШ, превратившая ЗСНО в шанцевый инструмент, быстро наведет порядок, и о конфликтах все надолго забудут. Но конфликтность самого Шанцева была высока. Сначала он удалил Люлина, потом началась его борьба с мэром Нижнего Новгорода Вадимом Булавиновым. Потом посыпались и "молодые депутаты Госдумы" Александр Хинштейн и Роман Антонов. К 2008 - 2009 годам внутриэлитные конфликты стали только масштабнее. Свалив мэра Булавинова, Валерий Шанцев посадил на Нижнего Новгорода Олега Сорокина и Олега Кондрашова, в которых потом увидел будущих конкурентов. и назвал их "рыбками - прилипалами". В 2014 году Шанцев с большим трудом удержал губернаторство. Он пытался найти новых союзников и нашёл – ранее удалённого Евгения Люлина и Владимира Лебедева. В 2015 году у Шанцева произошел полный разлад с Сорокиным. Стало понятно, что это борьба не на жизнь, а на смерть. Шанцеву пришлось брать в союзники полпреда Бабича и ранее поверженных Антонова и Булавинова, которые сами только и ждали того, как свалить губернатора. В 2017 году Шанцев переобулся в прыжке и примирился с Сорокиным.
После этого Москва приняла решение менять губернатора и заниматься понижением градуса конфликтности внутри нижегородской элиты.
Конечно, не все сразу получилось. Но с 2020 года в Нижегородской области нет более конфликтных фигур. Кого-то вывели из региона, а кого-то ограничили до невозможности вести войну. Сейчас центры влияния борются уже не за власть в регионе, а за сохранение своих позиций, стараясь заручиться поддержкой губернатора Глеба Никитина.
НОВЫЕ И ПРИЛИЧНЫЕ?
На выборах председателя Госдумы фракция партии "Новые люди" не стала голосовать ни за кандидата от "Единой России" Вячеслава Володина, ни за его оппонента от КПРФ. Из принципиальных соображений. А вот на выборах председателя Заксобрания фракция НЛ из одного депутата проголосовала за единоросса Евгения Люлина. Не во всех регионах "Новые люди" понимают линию новой парламентской партии?
Уже несколько лет прошло с момента прозрения, что ЕР, КПРФ, ЛДПР и СР превратились в одну "партию власти". На уровне Администрации президента поняли, что пора инициировать появление новых политических сил, иначе придем к однопартийности. Стали продвигать экологическую партию, но она не зашла избирателям. Стали продвигать реакционную партию во главе с писателем Захаром Прилепиным - с повесткой Украины, Донбасса, за имперские идеи, против дистанта и цифровизации. Но в это же время стала валиться "Справедливая Россия". Решили их объединить. Стали продвигать прогрессистскую партию "Новые люди" во главе с бизнесменом Алексеем Нечаевым и экс-мэром Якутска Сарданой Авксентьевой. Таким образом, единственным вариантом для пятой парламентской партии стали "Новые люди". Им разрешили голосовать так, как они хотят, продвигать идеи, которые нравятся людям. Нечаев и Авксентьева продолжают наращивать рейтинг партии.
Но хоть "Новые люди" и объявили себя партией регионов, не во всех регионах они нашли "правильных людей". В Нижегородской области не поверили в проект перед выборами в Госдуму. Поэтому тут пока только футболист Рустам Досаев. Но после того, как партия стала не только парламентской, но и популярной, в нее захотят многие. И тут блоку внутренней политики Нижегородской области надо очень внимательно мониторить ситуацию, создать окно возможностей для приличных людей в нынешней политике, а не просто новых.
На выборах председателя Госдумы фракция партии "Новые люди" не стала голосовать ни за кандидата от "Единой России" Вячеслава Володина, ни за его оппонента от КПРФ. Из принципиальных соображений. А вот на выборах председателя Заксобрания фракция НЛ из одного депутата проголосовала за единоросса Евгения Люлина. Не во всех регионах "Новые люди" понимают линию новой парламентской партии?
Уже несколько лет прошло с момента прозрения, что ЕР, КПРФ, ЛДПР и СР превратились в одну "партию власти". На уровне Администрации президента поняли, что пора инициировать появление новых политических сил, иначе придем к однопартийности. Стали продвигать экологическую партию, но она не зашла избирателям. Стали продвигать реакционную партию во главе с писателем Захаром Прилепиным - с повесткой Украины, Донбасса, за имперские идеи, против дистанта и цифровизации. Но в это же время стала валиться "Справедливая Россия". Решили их объединить. Стали продвигать прогрессистскую партию "Новые люди" во главе с бизнесменом Алексеем Нечаевым и экс-мэром Якутска Сарданой Авксентьевой. Таким образом, единственным вариантом для пятой парламентской партии стали "Новые люди". Им разрешили голосовать так, как они хотят, продвигать идеи, которые нравятся людям. Нечаев и Авксентьева продолжают наращивать рейтинг партии.
Но хоть "Новые люди" и объявили себя партией регионов, не во всех регионах они нашли "правильных людей". В Нижегородской области не поверили в проект перед выборами в Госдуму. Поэтому тут пока только футболист Рустам Досаев. Но после того, как партия стала не только парламентской, но и популярной, в нее захотят многие. И тут блоку внутренней политики Нижегородской области надо очень внимательно мониторить ситуацию, создать окно возможностей для приличных людей в нынешней политике, а не просто новых.
НОЛЬ ЛОББИЗМА
У партии "Справедливой России" короткая, но крайне неудачная история лоббизма Нижегородской области в Госдуме.
В 2007 году Александр Бочкарев уступил место в Госдуме политологу Семену Багдасарову, который в 2001 - 2002 годах незаметно был заместителем губернатора, руководителем представительства администрации Нижегородской области при правительстве России. Багдасаров входил в комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. Отмечается активная деятельность Багдасарова в международных делах: отношения России с Турцией, Сирией, Грузией. Но проблемами Нижегородской области депутат Госдумы Семен Багдасаров не занимался. Ходили слухи, что из-за болезни. В 2007 - 2011 годах Бочкарева критиковали за то, что он "продал" место. В итоге, регион не получил активного депутата от "Справедливой России".
В 2011 году в раскладах лидера "Справедливой России" Сергея Миронова Нижегородская область вновь была площадкой для "нужного человека". Им должен был стать завкафедрой Российской правовой академии Минюста РФ Вадим Виноградов. Но Бочкарев во время выборной кампании взбрыкнул и заявил, что не передаст мандат Виноградову. Тогда партия сняла его с выборов и с должности председателя НРО СР. Однако Сергей Миронов не поддержал такое решение своего аппарата и убрал из партии нижегородских бунтовщиков, которые пожаловались на Бочкарева, в том числе Александра Косовских. Из-за этих склок в Госдуму-2011 прошел только четвертый номер регионального списка Анатолий Шеин из Дзержинска. "Случайный" депутат Госдумы Шеин работал в комитете по жилищной политике и коммунальному хозяйству. С лоббированием интересов Нижегородской области у него как-то не задалось.
В 2016 году Бочкарев решил, что ему самому пора становиться депутатом Госдумы. Он вошел в список заместителя главы Администрации президента Вячеслава Володина, который проводил отбор кандидатов от всех партий в Госдуму-2016 под себя, как будущего председателя. Александр Бочкарев прошел все этапы "школы депутата", но на последний сбор к Володину не приехал, потому что решил отдохнуть в Таиланде. Из-за этого его исключили из "списка Володина". А тут еще конфликт заместителя губернатора Романа Антонова и НРО "Справедливая Россия". В итоге Нижегородская область в 2016 году не стала проходной для "Справедливой России" в Госдуму.
И вот в Госдуме-2021 Нижегородскую область от СР-ЗП станет представлять культуролог из Москвы Дмитрий Кузнецов, который ещё и руководит аппаратом писателя Захара Прилепина. Он собирается "помогать" губернатору не в Госдуме, а в Нижнем Новгороде. Хочет контролировать всё - госрасходы, заняться тарифами и наблюдать по линии ОНФ, как выполняются в регионе поручения президента. Все идет к тому, что от СРЗП опять никакого лоббизма.
У партии "Справедливой России" короткая, но крайне неудачная история лоббизма Нижегородской области в Госдуме.
В 2007 году Александр Бочкарев уступил место в Госдуме политологу Семену Багдасарову, который в 2001 - 2002 годах незаметно был заместителем губернатора, руководителем представительства администрации Нижегородской области при правительстве России. Багдасаров входил в комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. Отмечается активная деятельность Багдасарова в международных делах: отношения России с Турцией, Сирией, Грузией. Но проблемами Нижегородской области депутат Госдумы Семен Багдасаров не занимался. Ходили слухи, что из-за болезни. В 2007 - 2011 годах Бочкарева критиковали за то, что он "продал" место. В итоге, регион не получил активного депутата от "Справедливой России".
В 2011 году в раскладах лидера "Справедливой России" Сергея Миронова Нижегородская область вновь была площадкой для "нужного человека". Им должен был стать завкафедрой Российской правовой академии Минюста РФ Вадим Виноградов. Но Бочкарев во время выборной кампании взбрыкнул и заявил, что не передаст мандат Виноградову. Тогда партия сняла его с выборов и с должности председателя НРО СР. Однако Сергей Миронов не поддержал такое решение своего аппарата и убрал из партии нижегородских бунтовщиков, которые пожаловались на Бочкарева, в том числе Александра Косовских. Из-за этих склок в Госдуму-2011 прошел только четвертый номер регионального списка Анатолий Шеин из Дзержинска. "Случайный" депутат Госдумы Шеин работал в комитете по жилищной политике и коммунальному хозяйству. С лоббированием интересов Нижегородской области у него как-то не задалось.
В 2016 году Бочкарев решил, что ему самому пора становиться депутатом Госдумы. Он вошел в список заместителя главы Администрации президента Вячеслава Володина, который проводил отбор кандидатов от всех партий в Госдуму-2016 под себя, как будущего председателя. Александр Бочкарев прошел все этапы "школы депутата", но на последний сбор к Володину не приехал, потому что решил отдохнуть в Таиланде. Из-за этого его исключили из "списка Володина". А тут еще конфликт заместителя губернатора Романа Антонова и НРО "Справедливая Россия". В итоге Нижегородская область в 2016 году не стала проходной для "Справедливой России" в Госдуму.
И вот в Госдуме-2021 Нижегородскую область от СР-ЗП станет представлять культуролог из Москвы Дмитрий Кузнецов, который ещё и руководит аппаратом писателя Захара Прилепина. Он собирается "помогать" губернатору не в Госдуме, а в Нижнем Новгороде. Хочет контролировать всё - госрасходы, заняться тарифами и наблюдать по линии ОНФ, как выполняются в регионе поручения президента. Все идет к тому, что от СРЗП опять никакого лоббизма.
ВОСЕМЬ ИЗ ДЕВЯТИ
Начали работу комитеты Заксобрания, и уже заметно, как связка губернаторских депутатов и первого замспикера Ольги Щетининой без революций, точечно, усилила свои позиции почти в каждом из комитетов.
В четырех комитетах председатели из прошлого созыва сохранили статус-кво. Но губернаторские и Щетинина там усилились за счет новых замов. В комитете по бюджету и налогам - за счет Игоря Норенкова, в комитете по транспорту и дорожному хозяйству - за счет Евгения Бабаева, в комитете по агропромышленному комплексу - за счет Игоря Гордеева, в комитете по экологии и природопользованию - за счет Алексея Степанова. В комитете по социальным вопросам Наталья Смотракова от Ольги Щетининой заменила Надира Хафизова. В результате более сложных перестановок ключевой комитет по экономике, промышленности, поддержке предпринимательства, торговли и туризма теперь возглавил губернаторско-щетининский Игорь Норенков. А примкнувшего к губернаторским Василия Суханова сделали председателем нового комитета по градостроительному развитию, имущественным и земельным отношениям. Комитет по ЖКХ и ТЭК у человека губернатора Василия Беспалова. Это явное усиление губернаторских на этом блоке.
А вот политически важный комитет по вопросам государственной власти области, местного самоуправления и регламенту не просто остался у аверинско-антоновской группировки за счет технической замены Дмитрия Малухина на Владимира Пакова. У этой группировки позиции там усилились и за счет нового заместителя председателя комитета Алексея Антонова.
Выходит, что губернаторских комитетов восемь и девяти. Все они контролируются Ольгой Щетининой.
Начали работу комитеты Заксобрания, и уже заметно, как связка губернаторских депутатов и первого замспикера Ольги Щетининой без революций, точечно, усилила свои позиции почти в каждом из комитетов.
В четырех комитетах председатели из прошлого созыва сохранили статус-кво. Но губернаторские и Щетинина там усилились за счет новых замов. В комитете по бюджету и налогам - за счет Игоря Норенкова, в комитете по транспорту и дорожному хозяйству - за счет Евгения Бабаева, в комитете по агропромышленному комплексу - за счет Игоря Гордеева, в комитете по экологии и природопользованию - за счет Алексея Степанова. В комитете по социальным вопросам Наталья Смотракова от Ольги Щетининой заменила Надира Хафизова. В результате более сложных перестановок ключевой комитет по экономике, промышленности, поддержке предпринимательства, торговли и туризма теперь возглавил губернаторско-щетининский Игорь Норенков. А примкнувшего к губернаторским Василия Суханова сделали председателем нового комитета по градостроительному развитию, имущественным и земельным отношениям. Комитет по ЖКХ и ТЭК у человека губернатора Василия Беспалова. Это явное усиление губернаторских на этом блоке.
А вот политически важный комитет по вопросам государственной власти области, местного самоуправления и регламенту не просто остался у аверинско-антоновской группировки за счет технической замены Дмитрия Малухина на Владимира Пакова. У этой группировки позиции там усилились и за счет нового заместителя председателя комитета Алексея Антонова.
Выходит, что губернаторских комитетов восемь и девяти. Все они контролируются Ольгой Щетининой.
ЭКО-ПАРТИЙНАЯ МОНОПОЛИЯ?
В политике главное - соблюдение принципов и выполнение договоренностей. Известно, что в гордуме Нижнего Новгорода была и есть межпартийная договоренность по распределению мандатов и должностей. Напомним, что 35 мандатов в распределили так: 26 - Единая Россия, 4 - КПРФ, 2 - Справедливая Россия, 2 - ЛДПР и 1 - Партия Роста. Коммунисты получили должности заместителя председателя гордумы (Николай Сатаев) и председателя комиссии по имуществу (Кирилл Лазорин). Фракция СР получила должность председателя комиссии по экологии (Татьяна Гриневич). Фракции ЛДПР и Партии Роста не получили руководящих постов. Но зато они увеличили свое представительство в гордуме Нижнего Новгорода.
И вот Татьяна Гриневич избирается в Заксобрание. Фракция СР теряет должность в комиссии по экологии и сокращается до 1 депутата. Исходя из этого, фракция ЛДПР получает некие права на должность председателя комиссии по экологии в рамках продолжающих действовать межпартийных договоренностей. Кстати, эксперты считают, что "Справедливая Россия" сохранит за собой округ Гриневич. Значит, все признают де-факто наличие договоренностей и необходимость их соблюдать. Логичным кандидатом на должность председателя комиссии по экологии является депутат Николай Чернышов из ЛДПР. Впрочем, это решать самой фракции.
И вдруг появляется явно заказной информационный вброс о том, что Чернышов недостоин. Может возникнуть "нездоровая монополия" на экологию у ЛДПР. Ведь комитет по экологии и природопользованию ЗСНО возглавляет Владислав Атмахов из ЛДПР. Кто же заказал Николая Чернышева? Первый вариант: гордумовец, который рассчитывает на должность председателя комиссии по экологии. Второй вариант, к которому мы склоняемся больше - это внутренние разборки в ЛДПР. Атмахов не хотел бы возвышения своего однопартийца, чтобы занимать абсолютно доминирующее положение в НРО ЛДПР.
На самом деле, нет ничего опасного в экологической "монополии" ЛДПР. Тесное взаимодействие экологических комитета Заксобрания и комиссии гордумы только на пользу делу. Именно такого взаимодействия между профильными комитетами и комиссиями Заксобрания и гордумы порой и не хватает. Если сейчас у фракции ЛДПР появилось право на председательство в экологической комиссии в гордуме, то не надо чинить ей в этом препятствий. Даже если внутри регионального отделения есть интриги против своих.
В политике главное - соблюдение принципов и выполнение договоренностей. Известно, что в гордуме Нижнего Новгорода была и есть межпартийная договоренность по распределению мандатов и должностей. Напомним, что 35 мандатов в распределили так: 26 - Единая Россия, 4 - КПРФ, 2 - Справедливая Россия, 2 - ЛДПР и 1 - Партия Роста. Коммунисты получили должности заместителя председателя гордумы (Николай Сатаев) и председателя комиссии по имуществу (Кирилл Лазорин). Фракция СР получила должность председателя комиссии по экологии (Татьяна Гриневич). Фракции ЛДПР и Партии Роста не получили руководящих постов. Но зато они увеличили свое представительство в гордуме Нижнего Новгорода.
И вот Татьяна Гриневич избирается в Заксобрание. Фракция СР теряет должность в комиссии по экологии и сокращается до 1 депутата. Исходя из этого, фракция ЛДПР получает некие права на должность председателя комиссии по экологии в рамках продолжающих действовать межпартийных договоренностей. Кстати, эксперты считают, что "Справедливая Россия" сохранит за собой округ Гриневич. Значит, все признают де-факто наличие договоренностей и необходимость их соблюдать. Логичным кандидатом на должность председателя комиссии по экологии является депутат Николай Чернышов из ЛДПР. Впрочем, это решать самой фракции.
И вдруг появляется явно заказной информационный вброс о том, что Чернышов недостоин. Может возникнуть "нездоровая монополия" на экологию у ЛДПР. Ведь комитет по экологии и природопользованию ЗСНО возглавляет Владислав Атмахов из ЛДПР. Кто же заказал Николая Чернышева? Первый вариант: гордумовец, который рассчитывает на должность председателя комиссии по экологии. Второй вариант, к которому мы склоняемся больше - это внутренние разборки в ЛДПР. Атмахов не хотел бы возвышения своего однопартийца, чтобы занимать абсолютно доминирующее положение в НРО ЛДПР.
На самом деле, нет ничего опасного в экологической "монополии" ЛДПР. Тесное взаимодействие экологических комитета Заксобрания и комиссии гордумы только на пользу делу. Именно такого взаимодействия между профильными комитетами и комиссиями Заксобрания и гордумы порой и не хватает. Если сейчас у фракции ЛДПР появилось право на председательство в экологической комиссии в гордуме, то не надо чинить ей в этом препятствий. Даже если внутри регионального отделения есть интриги против своих.
ЛОББИ-ЛИСТ
А вот вам список депутатов Заксобрания Нижегородской области, которых можно считать лоббистами. У каждого своя сфера. Будем наблюдать за каждым.
Вячеслав Аксиньин (Единая Россия) - энергетика, Антон Ананьин (ЛДПР) - строительство и экологические проекты, Валерий Антипов (Единая Россия) - строительство и утилизация ТКО, Евгений Бабаев (Единая Россия) - транспортный бизнес и логистика, Людмила Буркова (КПРФ) - биотехнологии, Игорь Гордеев (Единая Россия) - аграрный сектор, Александр Ефремцев (Единая Россия) - аграрный сектор, Дмитрий Малухин (Единая Россия) - недвижимость, Вадим Пичугин (Единая Россия) - строительство, Игорь Тюрин (Единая Россия) - сельхозпереработка, Алексей Фролов (СР-ЗП) - строительство, Александр Шаронов (Единая Россия) - банковский бизнес.
А вот вам список депутатов Заксобрания Нижегородской области, которых можно считать лоббистами. У каждого своя сфера. Будем наблюдать за каждым.
Вячеслав Аксиньин (Единая Россия) - энергетика, Антон Ананьин (ЛДПР) - строительство и экологические проекты, Валерий Антипов (Единая Россия) - строительство и утилизация ТКО, Евгений Бабаев (Единая Россия) - транспортный бизнес и логистика, Людмила Буркова (КПРФ) - биотехнологии, Игорь Гордеев (Единая Россия) - аграрный сектор, Александр Ефремцев (Единая Россия) - аграрный сектор, Дмитрий Малухин (Единая Россия) - недвижимость, Вадим Пичугин (Единая Россия) - строительство, Игорь Тюрин (Единая Россия) - сельхозпереработка, Алексей Фролов (СР-ЗП) - строительство, Александр Шаронов (Единая Россия) - банковский бизнес.
ЛЕТОПИСЬ ВНУТРИПОЛА
Перемещение заместителя министра внутренней политики Сергея Тарасова на должность министра-полпреда в Заксобрание Нижегородской области, его замена на партфункционера из "Единой России" Дмитрия Кабайло, и, наконец, слухи о том, что министр МВП Павел Карасев нашел себе хорошую должность в Москве, привлекли повышенное внимание к министерству. Любые перемены в МВП широко обсуждаются, по ним вычисляют, кто из "царедворцев" сейчас имеет мандат доверия на решение деликатных политических вопросов от губернатора, а кто их лишён.
После создания министерства внутренней политики на первом министре была особая миссия. Губернатор Валерий Шанцев не мог туда поставить абы кого. И 1 июня 2009 года выбор пал на опального Александра Цапина, которого выдавили из регионального правительства шанцевские же москвичи Леонид Белов и Сергей Потапов. Цапин был на тот момент заместителем генерального директора завода "Нител" и заместителем председателя областной Общественной Палаты. Шанцев обосновал свой выбор так: "Опыт, знания и связи". Цапин должен был обеспечить переход местного самоуправления на двуглавую систему и подготовить выборную кампанию 2010 года.
Но еще до проведения октябрьских выборов 2010 года в сентябре Цапина неожиданно заменил заместитель министра ЖКХ Дмитрий Шуров. МВП под свой контроль взял тогда один из самых близких к Шанцеву аппаратчиков Анатолий Силаев, который являлся в команде противовесом Сергею Потапову.
Уже в сентябре 2012 года Потапов получил контроль над МВП, пролоббировав туда мэра Арзамаса Анатолия Мигунова. Парадокс состоит в том, что Мигунов в качестве министра не справился с ситуацией именно в Арзамасе, где произошли беспорядки.
И тогда в марте 2015 года министром стал человек Люлина, сотрудник издательского дома "Московский комсомолец" Сергей Рогожкин.
К февралю 2016 года внутреннюю политику в Нижегородской области контролировал уже Роман Антонов. Он поставил министром своего человека из полпредства президента в ПФО Романа Любарского. После прихода губернатора Глеба Никитина, ослабления позиций полпредства и отставки Антонова, Любарский чувствовал себя некомфортно и ждал назначения в Москву. В ноябре 2019 года его отставка состоялась.
В марте 2020 года министром внутренней политики стал Павел Карасев. Это было первое назначение министра МВП непосредственно от губернатора, а не от "царедворцев", которые победили конкурентов в борьбе за ярлык. Посмотрим, что будет дальше.
Перемещение заместителя министра внутренней политики Сергея Тарасова на должность министра-полпреда в Заксобрание Нижегородской области, его замена на партфункционера из "Единой России" Дмитрия Кабайло, и, наконец, слухи о том, что министр МВП Павел Карасев нашел себе хорошую должность в Москве, привлекли повышенное внимание к министерству. Любые перемены в МВП широко обсуждаются, по ним вычисляют, кто из "царедворцев" сейчас имеет мандат доверия на решение деликатных политических вопросов от губернатора, а кто их лишён.
После создания министерства внутренней политики на первом министре была особая миссия. Губернатор Валерий Шанцев не мог туда поставить абы кого. И 1 июня 2009 года выбор пал на опального Александра Цапина, которого выдавили из регионального правительства шанцевские же москвичи Леонид Белов и Сергей Потапов. Цапин был на тот момент заместителем генерального директора завода "Нител" и заместителем председателя областной Общественной Палаты. Шанцев обосновал свой выбор так: "Опыт, знания и связи". Цапин должен был обеспечить переход местного самоуправления на двуглавую систему и подготовить выборную кампанию 2010 года.
Но еще до проведения октябрьских выборов 2010 года в сентябре Цапина неожиданно заменил заместитель министра ЖКХ Дмитрий Шуров. МВП под свой контроль взял тогда один из самых близких к Шанцеву аппаратчиков Анатолий Силаев, который являлся в команде противовесом Сергею Потапову.
Уже в сентябре 2012 года Потапов получил контроль над МВП, пролоббировав туда мэра Арзамаса Анатолия Мигунова. Парадокс состоит в том, что Мигунов в качестве министра не справился с ситуацией именно в Арзамасе, где произошли беспорядки.
И тогда в марте 2015 года министром стал человек Люлина, сотрудник издательского дома "Московский комсомолец" Сергей Рогожкин.
К февралю 2016 года внутреннюю политику в Нижегородской области контролировал уже Роман Антонов. Он поставил министром своего человека из полпредства президента в ПФО Романа Любарского. После прихода губернатора Глеба Никитина, ослабления позиций полпредства и отставки Антонова, Любарский чувствовал себя некомфортно и ждал назначения в Москву. В ноябре 2019 года его отставка состоялась.
В марте 2020 года министром внутренней политики стал Павел Карасев. Это было первое назначение министра МВП непосредственно от губернатора, а не от "царедворцев", которые победили конкурентов в борьбе за ярлык. Посмотрим, что будет дальше.
КАК БИЛИСЬ ЗА ЭКО-КОМИССИЮ
Стали известны все подковерные интриги вокруг поста председателя постоянной комиссии по экологии гордумы Нижнего Новгорода. Сразу после выборов в основных претендентов было три. Елена Аржанова из "Единой России" перешла работать в состав комиссии в конце прошлого созыва, зная, что председателю комиссии по экологии Михаилу Кузнецову не позволят переизбраться в горуму. Аржанова обозначила свои претензии. Но на комиссию претендовал и Николай Чернышов из ЛДПР, который убеждал нижегородский кремль, что к экологам-общественникам будет суров и непримирим. Третьим претендентом была Татьяна Гриневич из "Справедливой России", которая все лето 2020 года наоборот выстраивала отношения с экологами-общественниками.
В итоге настоящая борьба шла между фракциями ЛДПР и "Справедливой России". Нижегородский кремль считал, что у "Справедливой России" прав на экологическую комиссию больше. Чернышова пытались успокоить тем, что Гриневич только на год, потом она пойдет в Заксобрание. Но он так обиделся, что даже не вошел в состав комиссии. Аржанова тоже была готова на год уступить своей подружке Гриневич.
И вот Татьяна Гриневич ушла на повышение, пост стал вакантен. Николай Чернышов реанимировал свои договоренности с властями. Нижегородский кремль признал, что на комиссию имеет приоритетное право фракция ЛДПР. Елена Аржанова инициировала информационные вбросы против Чернышова. Мол, нельзя всю экологию Нижегородской области отдавать на откуп ЛДПР, да и вообще Чернышов - антиэколог. Но нижегородский кремль продвигал Чернышова. В комиссии по экологии зрел бунт.
В итоге выход из ситуации найден очень простой. Взяли другого представителя фракции ЛДПР в гордуме - близкого к кондрашовско-аржановским Германа Карачевского. Теперь недовольны все, но концерт окончен.
Стали известны все подковерные интриги вокруг поста председателя постоянной комиссии по экологии гордумы Нижнего Новгорода. Сразу после выборов в основных претендентов было три. Елена Аржанова из "Единой России" перешла работать в состав комиссии в конце прошлого созыва, зная, что председателю комиссии по экологии Михаилу Кузнецову не позволят переизбраться в горуму. Аржанова обозначила свои претензии. Но на комиссию претендовал и Николай Чернышов из ЛДПР, который убеждал нижегородский кремль, что к экологам-общественникам будет суров и непримирим. Третьим претендентом была Татьяна Гриневич из "Справедливой России", которая все лето 2020 года наоборот выстраивала отношения с экологами-общественниками.
В итоге настоящая борьба шла между фракциями ЛДПР и "Справедливой России". Нижегородский кремль считал, что у "Справедливой России" прав на экологическую комиссию больше. Чернышова пытались успокоить тем, что Гриневич только на год, потом она пойдет в Заксобрание. Но он так обиделся, что даже не вошел в состав комиссии. Аржанова тоже была готова на год уступить своей подружке Гриневич.
И вот Татьяна Гриневич ушла на повышение, пост стал вакантен. Николай Чернышов реанимировал свои договоренности с властями. Нижегородский кремль признал, что на комиссию имеет приоритетное право фракция ЛДПР. Елена Аржанова инициировала информационные вбросы против Чернышова. Мол, нельзя всю экологию Нижегородской области отдавать на откуп ЛДПР, да и вообще Чернышов - антиэколог. Но нижегородский кремль продвигал Чернышова. В комиссии по экологии зрел бунт.
В итоге выход из ситуации найден очень простой. Взяли другого представителя фракции ЛДПР в гордуме - близкого к кондрашовско-аржановским Германа Карачевского. Теперь недовольны все, но концерт окончен.
КЛОПИК КАК МЭРСКАЯ СТРАТЕГИЯ
В годовщину мэрства Юрия Шалабаева оппозиция устроила ему "день ненависти", вдохновляясь образом экс-мэра Владимира Панова. В очередной раз показав, кто является идеологическим спонсором недовольных в Нижнем Новгороде. Но мы, как говорил Аркадий Райкин, "подойдем к делу мягше и на вопрос посмотрим ширше". Несколько слов о судьбах нижегородских мэров.
Первый мэр Дмитрий Бедняков был выдвинут губернатором Борисом Немцовым, но потом у них возник конфликт. В дальнейшем Бедняков несколько раз пытался избраться главой Нижнего Новгорода, но неудачно. А так как это фигура крупная, то он до сих пор на плаву. Недавно был избран депутатом Заксобрания.
Следующий мэр Иван Скляров находился в тени "батьки" Бориса Немцова, которого был старше на 11 лет. Он стал губернатором Нижегородской области, хотя по масштабу личности на эту должность не тянул.
Следующий мэр Нижнего Новгорода Юрий Лебедев мечтал стать губернатором и находился в перманентном конфликте с губернатором Иваном Скляровым. Лебедев все время мерился своим масштабом с оппонентом. Губернатором так и не стал. Но Лебедев - крупная личность, и он до сих пор заседает в Заксобрании.
Следующий мэр Вадим Булавинов тоже всю жизнь мечтал стать губернатором. И пару раз участвовал в губернаторских выборах еще до своего мэрства. Крест на его губернаторских амбициях поставил конфликт с Валерием Шанцевым. Но так как Булавинов - крупная личность, то он до сих пор на плаву: депутатствует в Госдуме.
Олег Сорокин, Иван Карнилин, Елизавета Солонченко по своим полномочиям не были настоящими мэрами, но у всех у них ахиллесовой пятой стали отношения с губернатором.
Мэр Владимир Панов тоже погорел на плохо скрытом желании стать губернатором, не будучи крупной личностью. Поэтому, он покинул Нижегородскую область и обратной дороги нет.
И вот сейчас мэр Юрий Шалабаев, о масштабе личности которого оппозиция затеяла яростный спор. Время покажет, какой масштаб у Шалабаева. А пока он действует, в отличие от Панова и его предшественников (кроме Склярова) строго по Райкину: "Динозавры, бронтозавры - эти дуры шестиэтажные! Ходили у всех на виду, выпендривались. Эволюция грянула, грянула эволюция, где они теперь, где? Чего-то их не видать, а! А клопы между прочим... С тех пор и по сей день. Клопик. Он маленький, раз под листик, под одеялко, все вымрут - он будет жить вечно, потому что не высовывается".
Шалабаев пока благоразумно не высовывается, обходясь без пиара и внутренней политики. Как Скляров, который прикинулся простаком и выиграл. В отличие от Беднякова, Лебедева, Булавинова, Панова, которые слишком рано начали высовываться.
В годовщину мэрства Юрия Шалабаева оппозиция устроила ему "день ненависти", вдохновляясь образом экс-мэра Владимира Панова. В очередной раз показав, кто является идеологическим спонсором недовольных в Нижнем Новгороде. Но мы, как говорил Аркадий Райкин, "подойдем к делу мягше и на вопрос посмотрим ширше". Несколько слов о судьбах нижегородских мэров.
Первый мэр Дмитрий Бедняков был выдвинут губернатором Борисом Немцовым, но потом у них возник конфликт. В дальнейшем Бедняков несколько раз пытался избраться главой Нижнего Новгорода, но неудачно. А так как это фигура крупная, то он до сих пор на плаву. Недавно был избран депутатом Заксобрания.
Следующий мэр Иван Скляров находился в тени "батьки" Бориса Немцова, которого был старше на 11 лет. Он стал губернатором Нижегородской области, хотя по масштабу личности на эту должность не тянул.
Следующий мэр Нижнего Новгорода Юрий Лебедев мечтал стать губернатором и находился в перманентном конфликте с губернатором Иваном Скляровым. Лебедев все время мерился своим масштабом с оппонентом. Губернатором так и не стал. Но Лебедев - крупная личность, и он до сих пор заседает в Заксобрании.
Следующий мэр Вадим Булавинов тоже всю жизнь мечтал стать губернатором. И пару раз участвовал в губернаторских выборах еще до своего мэрства. Крест на его губернаторских амбициях поставил конфликт с Валерием Шанцевым. Но так как Булавинов - крупная личность, то он до сих пор на плаву: депутатствует в Госдуме.
Олег Сорокин, Иван Карнилин, Елизавета Солонченко по своим полномочиям не были настоящими мэрами, но у всех у них ахиллесовой пятой стали отношения с губернатором.
Мэр Владимир Панов тоже погорел на плохо скрытом желании стать губернатором, не будучи крупной личностью. Поэтому, он покинул Нижегородскую область и обратной дороги нет.
И вот сейчас мэр Юрий Шалабаев, о масштабе личности которого оппозиция затеяла яростный спор. Время покажет, какой масштаб у Шалабаева. А пока он действует, в отличие от Панова и его предшественников (кроме Склярова) строго по Райкину: "Динозавры, бронтозавры - эти дуры шестиэтажные! Ходили у всех на виду, выпендривались. Эволюция грянула, грянула эволюция, где они теперь, где? Чего-то их не видать, а! А клопы между прочим... С тех пор и по сей день. Клопик. Он маленький, раз под листик, под одеялко, все вымрут - он будет жить вечно, потому что не высовывается".
Шалабаев пока благоразумно не высовывается, обходясь без пиара и внутренней политики. Как Скляров, который прикинулся простаком и выиграл. В отличие от Беднякова, Лебедева, Булавинова, Панова, которые слишком рано начали высовываться.
НЕЖНЕЕ НАДО, НЕЖНЕЕ
Первый заместитель главы Нижнего Новгорода Дмитрий Сивохин предложил депутатам гордумы обсудить вопрос повышения цены проезда в муниципальном электротранспорте. Депутаты в целом не против, ведь каждому созыву приходится принимать такие непопулярные решения. Поэтому разногласия тут между Сивохиным и депутатами чисто стилистические – в подаче этой неприятной для народа новости.
Помните, у Аркадия Райкина была знаменитая миниатюра о пожаре на базе? Среди ночи к директору врывается подчиненный и кричит, что на базе пожар, сгорело всё, и бухгалтерия уже насчитала ущерб в 4 млн советских рублей. Директор жалуется, что подчиненный не учитывает состояние здоровья начальства, и начинает учить его, что надо не кричать сразу "Пожар!", а подготовить руководство. Итог был прекрасен: "Василь Васильич, а на базе-то казус случился, даже не казус, а так, ерунда, даже не ерунда, а пустяк. На базе кое - что сгорело… Немного. Всё. Дотла".
Вот Дмитрия Сивохина тоже надо обучить, как подавать непопулярные темы. А то от его "мягкой формы" открестились даже в департаменте транспорта. Мол, заявок на повышение тарифа никто не подавал. Нежныедепутаты тоже в культурном шоке от таких подач Сивохина. Тем более, что недавно обсуждался вопрос платных стоянок. И речь шла о том, что надо пересадить автомобилистов на общественный транспорт. Не успели эту тему малоприятную закруглить, а вдруг поднят вопрос о повышении тарифов на электротранспорт.
Первый заместитель главы Нижнего Новгорода Дмитрий Сивохин предложил депутатам гордумы обсудить вопрос повышения цены проезда в муниципальном электротранспорте. Депутаты в целом не против, ведь каждому созыву приходится принимать такие непопулярные решения. Поэтому разногласия тут между Сивохиным и депутатами чисто стилистические – в подаче этой неприятной для народа новости.
Помните, у Аркадия Райкина была знаменитая миниатюра о пожаре на базе? Среди ночи к директору врывается подчиненный и кричит, что на базе пожар, сгорело всё, и бухгалтерия уже насчитала ущерб в 4 млн советских рублей. Директор жалуется, что подчиненный не учитывает состояние здоровья начальства, и начинает учить его, что надо не кричать сразу "Пожар!", а подготовить руководство. Итог был прекрасен: "Василь Васильич, а на базе-то казус случился, даже не казус, а так, ерунда, даже не ерунда, а пустяк. На базе кое - что сгорело… Немного. Всё. Дотла".
Вот Дмитрия Сивохина тоже надо обучить, как подавать непопулярные темы. А то от его "мягкой формы" открестились даже в департаменте транспорта. Мол, заявок на повышение тарифа никто не подавал. Нежныедепутаты тоже в культурном шоке от таких подач Сивохина. Тем более, что недавно обсуждался вопрос платных стоянок. И речь шла о том, что надо пересадить автомобилистов на общественный транспорт. Не успели эту тему малоприятную закруглить, а вдруг поднят вопрос о повышении тарифов на электротранспорт.
ДВА СЦЕНАРИЯ ДЛЯ «НОВЫХ»
Партия "Новые люди" объявила, что хочет стать, как минимум, второй партией на политической площадке. Амбициозно, но неоригинально. А тем временем продолжается кризис партийной системы. Если всё пойдет, как сейчас, то скоро рейтинг "Единой России" составит 20 – 23%. И не факт, что увеличатся проценты КПРФ, ЛДПР и СРЗП. КПРФ провела обычную блеклую кампанию, но на коммунистов сработал резкий рост цен на продукты. СРЗП вместо того, чтобы подхватить это, ушли в имперские проекты Захара Прилепина. Акции ЛДПР падают с физическим старением Владимира Жириновского.
А самое главное, что выборная кампания в Госдуму не дала новых ярких имен. "Единую Россию" вытягивали Сергей Шойгу и Сергей Лавров. Прилепин от СРЗП провалился. У КПРФ в Госдуме 77% депутатов от прошлого созыва. Никакого обновления. В ЛДПР по определению не может быть ярких фигур: на небе может быть только одно солнце. Вот и получилось, что слегка блеснула только Сардана Авксентьева из "Новых людей". Она и провела партию в Госдуму. Кстати, основатель НЛ Алексей Нечаев тоже провалился, как и Захар Прилепин. И судьба "Новых людей" сейчас зависит от того, как раскрутится Авксентьева. Она может вытянуть партию на более высокое место, чем пятое.
Региональные выборы в Заксобрание Нижегородской области тоже не выдвинули ни одного нового яркого политика. Наоборот, "Единой России" пришлось реинкарнировать ветеранов вроде Дмитрия Беднякова или статусных чиновников из Белого дома. Нет яркой новизны в КРРФ, ЛДПР и СРЗП. У одномандатников этих партий результаты на выборах, как правило, ниже, чем у брендов.
Рейтинг Рустама Досаева от "Новых людей" 1 – 2%. Есть сценарий паразитировать на федеральных акциях Авксентьевой и финансовых вложениях в партию от Нечаева. Другой вариант состоит в том, чтобы найти яркого нижегородского лидера. Но для нижегородских «новых» это очень сложная задача – они скорее пойдут по первому пути.
Партия "Новые люди" объявила, что хочет стать, как минимум, второй партией на политической площадке. Амбициозно, но неоригинально. А тем временем продолжается кризис партийной системы. Если всё пойдет, как сейчас, то скоро рейтинг "Единой России" составит 20 – 23%. И не факт, что увеличатся проценты КПРФ, ЛДПР и СРЗП. КПРФ провела обычную блеклую кампанию, но на коммунистов сработал резкий рост цен на продукты. СРЗП вместо того, чтобы подхватить это, ушли в имперские проекты Захара Прилепина. Акции ЛДПР падают с физическим старением Владимира Жириновского.
А самое главное, что выборная кампания в Госдуму не дала новых ярких имен. "Единую Россию" вытягивали Сергей Шойгу и Сергей Лавров. Прилепин от СРЗП провалился. У КПРФ в Госдуме 77% депутатов от прошлого созыва. Никакого обновления. В ЛДПР по определению не может быть ярких фигур: на небе может быть только одно солнце. Вот и получилось, что слегка блеснула только Сардана Авксентьева из "Новых людей". Она и провела партию в Госдуму. Кстати, основатель НЛ Алексей Нечаев тоже провалился, как и Захар Прилепин. И судьба "Новых людей" сейчас зависит от того, как раскрутится Авксентьева. Она может вытянуть партию на более высокое место, чем пятое.
Региональные выборы в Заксобрание Нижегородской области тоже не выдвинули ни одного нового яркого политика. Наоборот, "Единой России" пришлось реинкарнировать ветеранов вроде Дмитрия Беднякова или статусных чиновников из Белого дома. Нет яркой новизны в КРРФ, ЛДПР и СРЗП. У одномандатников этих партий результаты на выборах, как правило, ниже, чем у брендов.
Рейтинг Рустама Досаева от "Новых людей" 1 – 2%. Есть сценарий паразитировать на федеральных акциях Авксентьевой и финансовых вложениях в партию от Нечаева. Другой вариант состоит в том, чтобы найти яркого нижегородского лидера. Но для нижегородских «новых» это очень сложная задача – они скорее пойдут по первому пути.
ПРИЛЕПИНЦЫ ЗАБИРАЮТ НРО?
Как-то незаметно для широкой публики информационный ресурс "Оплот" (Движение Захара Прилепина) стал называть депутата Госдумы Дмитрия Кузнецова руководителем регионального отделения "Справедливой Росссии - За правду" в Нижнем Новгороде. Хотя по нижегородской отчетно-выборной партконференции пока полная тишина.
Механизм назначения председателей региональных отделений СРЗП хорошо известен. Кандидатуру определяет федеральное руководство партии и областная партийная конференция утверждает ее. Это означает, что по председателю НРО уже принято политическое решение в Москве. Видимо, внесут кандидатуру москвича Дмитрия Кузнецова, который близок к Прилепину. Остается только провести его через областную партконференцию. У Кузнецова есть теперь статус депутата Госдумы. Татьяна Гриневич усилиями Захара Прилепина прошла по партийным спискам СР-ЗП в Заксобрание. Она теперь имеет обязательства перед командой Прилепина и должна обеспечить прохождение Дмитрия Кузнецова через партконференцию. Там же будут сформированы новые руководящие органы НРО. Теоретически на нижегородской партийной конференции может случиться всякое, но, похоже, бунта местных против москвича не состоится.
Также, Дмитрий Кузнецов вошел в состав комитета по культуре Госдумы, но по Нижегородской области он своей главной задачей ставит выполнение предвыборных обещаний Захара Прилепина. Они в основном экономические, но среди них есть и культурологические. Так, именно Кузнецов назначил правнука Валерия Чкалова "хранителем Чкаловской лестницы". Но тот после выборов в Госдуму куда-то пропал. Ещё Прилепин обещал в Нижнем Новгороде снизить тарифы ЖКХ и строить метро от центра до окраин. Видимо, все сведется к тому, что он требовал, а областное правительство не выполнило. И Кузнецов, опираясь на Прилепина, будет "обращаться к народу". В невыполнении обещаний виноваты будут не он с писателем, а региональные и муниципальные власти. Ничего нового.
Как-то незаметно для широкой публики информационный ресурс "Оплот" (Движение Захара Прилепина) стал называть депутата Госдумы Дмитрия Кузнецова руководителем регионального отделения "Справедливой Росссии - За правду" в Нижнем Новгороде. Хотя по нижегородской отчетно-выборной партконференции пока полная тишина.
Механизм назначения председателей региональных отделений СРЗП хорошо известен. Кандидатуру определяет федеральное руководство партии и областная партийная конференция утверждает ее. Это означает, что по председателю НРО уже принято политическое решение в Москве. Видимо, внесут кандидатуру москвича Дмитрия Кузнецова, который близок к Прилепину. Остается только провести его через областную партконференцию. У Кузнецова есть теперь статус депутата Госдумы. Татьяна Гриневич усилиями Захара Прилепина прошла по партийным спискам СР-ЗП в Заксобрание. Она теперь имеет обязательства перед командой Прилепина и должна обеспечить прохождение Дмитрия Кузнецова через партконференцию. Там же будут сформированы новые руководящие органы НРО. Теоретически на нижегородской партийной конференции может случиться всякое, но, похоже, бунта местных против москвича не состоится.
Также, Дмитрий Кузнецов вошел в состав комитета по культуре Госдумы, но по Нижегородской области он своей главной задачей ставит выполнение предвыборных обещаний Захара Прилепина. Они в основном экономические, но среди них есть и культурологические. Так, именно Кузнецов назначил правнука Валерия Чкалова "хранителем Чкаловской лестницы". Но тот после выборов в Госдуму куда-то пропал. Ещё Прилепин обещал в Нижнем Новгороде снизить тарифы ЖКХ и строить метро от центра до окраин. Видимо, все сведется к тому, что он требовал, а областное правительство не выполнило. И Кузнецов, опираясь на Прилепина, будет "обращаться к народу". В невыполнении обещаний виноваты будут не он с писателем, а региональные и муниципальные власти. Ничего нового.
В ГОРОДЕ ПОЛИТИКИ НЕТ
Мэра Нижнего Новгорода Юрия Шалабаева упрекают в отсутствии у него заместителя по внутренней политике - этого атрибута политической самостоятельности. Зам по внутренней политике или "серый кардинал" - это не столько должность, сколько штучный товар. Найти такого человека сложно.
У мэра Нижнего Новгорода Ивана Склярова роль "серого кардинала" выполнял зам по социальным вопросам Борис Духан, который готовил его губернаторские выборы 1997 года.
У мэра Юрия Лебедева за внутреннюю политику сначала отвечал первый заместитель Сергей Абышев, а незадолго до выборов главы Нижнего Новгорода в 2002 году "серым кардиналом" был назначен Сергей Воронов, заместитель по социальным вопросам.
При мэре Вадиме Булавинове заместитель по соцвопросам Сергей Гладышев вряд ли был "серым кардиналом". Эту роль выполнял коллектив соратников Булавинова, которых он привлек к работе в Сером доме.
В 2008 году была создана должность вице-мэра по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления. Первым таким вице-мэром был назначен Михаил Грошев из полпредства президента. Но когда возник конфликт между администрацией Нижнего Новгорода и частью депутатов гордумы, на это место в феврале 2009 года был назначен Алексей Ляпин - для смягчения этого конфликта.
При главе администрации Нижнего Новгорода Олеге Кондрашове "серым кардиналом" назначили Марию Холкину, которая до того была заместителем министра внутренней политики. Она обеспечивала полное послушание администраций города и районов Кондрашову.
У мэра Владимира Панова некоторое время эту роль выполнял Иван Носков. И вот с тех пор заместителя по внутренней политике в Сером доме нет.
Для правительства области и Серого дома есть заместитель губернатора по внутренней политике Андрей Гнеушев и министерство внутренней политики. Если посчитают, что есть актуальные задачи для заместителя по внутренней политики, то он появится. Пока решили, что на уровне муниципалитетов политики нет.
Мэра Нижнего Новгорода Юрия Шалабаева упрекают в отсутствии у него заместителя по внутренней политике - этого атрибута политической самостоятельности. Зам по внутренней политике или "серый кардинал" - это не столько должность, сколько штучный товар. Найти такого человека сложно.
У мэра Нижнего Новгорода Ивана Склярова роль "серого кардинала" выполнял зам по социальным вопросам Борис Духан, который готовил его губернаторские выборы 1997 года.
У мэра Юрия Лебедева за внутреннюю политику сначала отвечал первый заместитель Сергей Абышев, а незадолго до выборов главы Нижнего Новгорода в 2002 году "серым кардиналом" был назначен Сергей Воронов, заместитель по социальным вопросам.
При мэре Вадиме Булавинове заместитель по соцвопросам Сергей Гладышев вряд ли был "серым кардиналом". Эту роль выполнял коллектив соратников Булавинова, которых он привлек к работе в Сером доме.
В 2008 году была создана должность вице-мэра по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления. Первым таким вице-мэром был назначен Михаил Грошев из полпредства президента. Но когда возник конфликт между администрацией Нижнего Новгорода и частью депутатов гордумы, на это место в феврале 2009 года был назначен Алексей Ляпин - для смягчения этого конфликта.
При главе администрации Нижнего Новгорода Олеге Кондрашове "серым кардиналом" назначили Марию Холкину, которая до того была заместителем министра внутренней политики. Она обеспечивала полное послушание администраций города и районов Кондрашову.
У мэра Владимира Панова некоторое время эту роль выполнял Иван Носков. И вот с тех пор заместителя по внутренней политике в Сером доме нет.
Для правительства области и Серого дома есть заместитель губернатора по внутренней политике Андрей Гнеушев и министерство внутренней политики. Если посчитают, что есть актуальные задачи для заместителя по внутренней политики, то он появится. Пока решили, что на уровне муниципалитетов политики нет.
ГУБЕРНАТОРОВ ПОДРЕЗАЮТ?
Главной неприятностью для губернаторов в проекте закона Крашенинникова - Клишаса "Об организации публичной власти в регионах" является то, что там закрепляется право федеральных министерств согласовывать назначение и отставки региональных министров финансов, здравоохранения, образования и строительства. Таким образом, менее чем за четыре года нижегородский губернатор Глеб Никитин вступает в третий этап своей кадровой политики.
С марта 2018 года по февраль 2020 года были проведены шесть конкурсов по назначению министров: культуры, экологии, здравоохранения, социальной политики, спорта и строительства. Были по итогам конкурсных отборов назначены министром культуры Надежда Преподобная, министром экологии Денис Егоров, министром социальной политики Алексей Исаев, министром строительства Анатолий Молев. Преподобная и Исаев уже на этих должностях не работают. Из победителей конкурсов на должностях сейчас только Егоров и Молев.
Скоро будет два года, как конкурсы не проводятся. И дело, похоже, не только в коронавирусной эпидемии. Конкурсы не в полной мере себя оправдали. Но было интересно. И этот этап надо было пройти.
С весны 2020 года начался второй этап кадровой политики. Этап только обычного назначения министров. И вот сейчас по целому ряду министров необходимы согласования с федеральными министерствами. Справедливости ради надо сказать, что такие согласований существовали и ранее. Но они обычно касались лишь назначений, а не отставок. Например, одно время было согласование региональных министров сельского хозяйства. Региональных министров финансов согласовывали с федеральным минфином всегда. Недавно вернулись к согласованию региональных министров здравоохранения. Такая практика существовала до 2015 года. Недавно был казус, когда федеральный минстрой отказал в согласовании министру строительства Самарской области. Добавим, что заместителей губернаторов по внутренней политике и министров внутренней политики тоже согласовывают. Но не в правительстве, а в УВП АП. Действительно, речь идет лишь о закреплении прав федеральных министерств на согласование через ФЗ.
Что же получается? Заместители губернатора становятся лишь координаторами для тех министров, которые встраиваются в свои ведомственные вертикали. При этом заместители губернатора согласовываются Законодательным собранием. Ряд министров назначаются главой региона без согласований. Но в любом случае, свобода действий глав регионов в кадровой политике идёт прямым курсом к ограничениям.
Главной неприятностью для губернаторов в проекте закона Крашенинникова - Клишаса "Об организации публичной власти в регионах" является то, что там закрепляется право федеральных министерств согласовывать назначение и отставки региональных министров финансов, здравоохранения, образования и строительства. Таким образом, менее чем за четыре года нижегородский губернатор Глеб Никитин вступает в третий этап своей кадровой политики.
С марта 2018 года по февраль 2020 года были проведены шесть конкурсов по назначению министров: культуры, экологии, здравоохранения, социальной политики, спорта и строительства. Были по итогам конкурсных отборов назначены министром культуры Надежда Преподобная, министром экологии Денис Егоров, министром социальной политики Алексей Исаев, министром строительства Анатолий Молев. Преподобная и Исаев уже на этих должностях не работают. Из победителей конкурсов на должностях сейчас только Егоров и Молев.
Скоро будет два года, как конкурсы не проводятся. И дело, похоже, не только в коронавирусной эпидемии. Конкурсы не в полной мере себя оправдали. Но было интересно. И этот этап надо было пройти.
С весны 2020 года начался второй этап кадровой политики. Этап только обычного назначения министров. И вот сейчас по целому ряду министров необходимы согласования с федеральными министерствами. Справедливости ради надо сказать, что такие согласований существовали и ранее. Но они обычно касались лишь назначений, а не отставок. Например, одно время было согласование региональных министров сельского хозяйства. Региональных министров финансов согласовывали с федеральным минфином всегда. Недавно вернулись к согласованию региональных министров здравоохранения. Такая практика существовала до 2015 года. Недавно был казус, когда федеральный минстрой отказал в согласовании министру строительства Самарской области. Добавим, что заместителей губернаторов по внутренней политике и министров внутренней политики тоже согласовывают. Но не в правительстве, а в УВП АП. Действительно, речь идет лишь о закреплении прав федеральных министерств на согласование через ФЗ.
Что же получается? Заместители губернатора становятся лишь координаторами для тех министров, которые встраиваются в свои ведомственные вертикали. При этом заместители губернатора согласовываются Законодательным собранием. Ряд министров назначаются главой региона без согласований. Но в любом случае, свобода действий глав регионов в кадровой политике идёт прямым курсом к ограничениям.
ДЖОЙСТИК КОГО НАДО ДЖОЙСТИК
Политтехнолог Марат Политджойстик Баширов считается экспертом по Нижегородской области. Хотя это и не соответствует действительности. Его пригласили в правительство Нижегородской области в июне 2003 года на место заместителя Гулии Ходыревой, которая возглавляла управление общественных связей нижегородского правительства. Также Баширов возглавил пресс-службу областного правительства. Он занимался еще и прогубернаторским телеканалом "Кремль", который оказался уж очень местечковым. Видимо, он должен был проводить выборную кампанию жены губернатора Геннадия Ходырева в Госдуму-2003. Но Ходырева и Баширов не поладили практически сразу. И в итоге выборами губернаторской жены занималась Мария Холкина.
В начале апреля 2004 года Баширов уволился после "медицинской провокации". 1 апреля Геннадий Ходырев почувствовал себя плохо и отменил командировку в Москву, а сам лег в больницу. Об этом узнали в команде Евгения Люлина, которая "воевала" с губернатором. Был сделан ложный вброс о том, что у Ходырева обострение ишемической болезни сердца и на этом фоне предынфарктное состояние. Руководитель губернаторской пресс-службы Марат Баширов 2 апреля сделал заявление, что у ГМХ простуда, и он вечером появится на рабочем месте. Антигубернаторские СМИ продолжили педалировать тему предынфарктного состояния губернатора. И, конечно, намекали о возможной отставке. Эту информацию опровергла супруга губернатора: Геннадию Максимовичу стало плохо, он поехал в больницу, и выяснилось, что у него язва желудка. Вечером пресс-служба подтвердила информацию о язве желудка, опровергнув первоначальное заявление Баширова, которое изначально показалось легковесным. В тот же день Марат Баширов подал заявление об уходе по собственному желанию, как не справившийся с острой ситуацией.
Видимо, тогда Баширов уже играл на два фронта, и пресс-служба полпредства президента в ПФО солидаризировалась с Башировым: у него не было достоверной информации, и он справедливо счел невозможным работать в таких условиях.
После того, как Баширов уехал в Москву, его имя неожиданно всплыло в декабре 2004 года, когда в Москве был задержан Михаил Дикин, подозреваемый в покушении на Олега Сорокина. Ходили слухи, что некоторое время Дикин скрывался в Москве в квартире Баширова, но более эта информация нигде не звучала.
О "бедном Марате" все быстро забыли, считая, что у него в Нижнем Новгороде ничего не получилось. И вот он недавно всплыл, чтобы диагностировать свинство в Нижегородской области. Баширов обвинил губернатора Никитина в авиаколлапсе, хотя объективно были виноваты авиаперевозчики и аэропорт. Кстати, как справедливо отметили коллеги, гавань управляется Реновой, в которой Баширов отработал 10 лет. Это всё, что надо знать об объективности Политджойстика-Баширова.
Политтехнолог Марат Политджойстик Баширов считается экспертом по Нижегородской области. Хотя это и не соответствует действительности. Его пригласили в правительство Нижегородской области в июне 2003 года на место заместителя Гулии Ходыревой, которая возглавляла управление общественных связей нижегородского правительства. Также Баширов возглавил пресс-службу областного правительства. Он занимался еще и прогубернаторским телеканалом "Кремль", который оказался уж очень местечковым. Видимо, он должен был проводить выборную кампанию жены губернатора Геннадия Ходырева в Госдуму-2003. Но Ходырева и Баширов не поладили практически сразу. И в итоге выборами губернаторской жены занималась Мария Холкина.
В начале апреля 2004 года Баширов уволился после "медицинской провокации". 1 апреля Геннадий Ходырев почувствовал себя плохо и отменил командировку в Москву, а сам лег в больницу. Об этом узнали в команде Евгения Люлина, которая "воевала" с губернатором. Был сделан ложный вброс о том, что у Ходырева обострение ишемической болезни сердца и на этом фоне предынфарктное состояние. Руководитель губернаторской пресс-службы Марат Баширов 2 апреля сделал заявление, что у ГМХ простуда, и он вечером появится на рабочем месте. Антигубернаторские СМИ продолжили педалировать тему предынфарктного состояния губернатора. И, конечно, намекали о возможной отставке. Эту информацию опровергла супруга губернатора: Геннадию Максимовичу стало плохо, он поехал в больницу, и выяснилось, что у него язва желудка. Вечером пресс-служба подтвердила информацию о язве желудка, опровергнув первоначальное заявление Баширова, которое изначально показалось легковесным. В тот же день Марат Баширов подал заявление об уходе по собственному желанию, как не справившийся с острой ситуацией.
Видимо, тогда Баширов уже играл на два фронта, и пресс-служба полпредства президента в ПФО солидаризировалась с Башировым: у него не было достоверной информации, и он справедливо счел невозможным работать в таких условиях.
После того, как Баширов уехал в Москву, его имя неожиданно всплыло в декабре 2004 года, когда в Москве был задержан Михаил Дикин, подозреваемый в покушении на Олега Сорокина. Ходили слухи, что некоторое время Дикин скрывался в Москве в квартире Баширова, но более эта информация нигде не звучала.
О "бедном Марате" все быстро забыли, считая, что у него в Нижнем Новгороде ничего не получилось. И вот он недавно всплыл, чтобы диагностировать свинство в Нижегородской области. Баширов обвинил губернатора Никитина в авиаколлапсе, хотя объективно были виноваты авиаперевозчики и аэропорт. Кстати, как справедливо отметили коллеги, гавань управляется Реновой, в которой Баширов отработал 10 лет. Это всё, что надо знать об объективности Политджойстика-Баширова.
В ПОИСКАХ МИНИСТРА СПОРТА
В Нижегородской области с апреля 2021 года вакантна должность министра спорта Нижегородской области. Коллеги гадают, кого назначат, но наиболее вероятным кандидатом считается нынешний замминистра имущественных и земельных отношений Александр Кононов.
А самое интересное кадровое решение было в 1995 году, когда комитет по физической культуре, спорту и туризму был в полном развале. На излёте дружбы бизнесмена Андрея Климентьева и губернатора Бориса Немцова, коммерсант, занимавшийся в молодости водным поло, посоветовал главе региона в начальники спорткомитета его университетского преподавателя, мастера спорта по водному поло Николая Миловского. Немцов, который спортивными вопросами не особо интересовался, неожиданно согласился. И Миловский стал руководителем регионального спорткомитета. Организовывал областные спартакиады школьников, определял рейтинги областных спортивных федераций и распределял между ними финансы по этим рейтингам, закрепил за федерациями статусных людей, которые помогали им добывать внебюджетное финансирование.
В 2001 году областной спорткомитет возглавил Юрий Баринов, который был бронзовым призером московской Олимпиады-80 в велосипедном спорте. Ему было сложно работать. Губернатор Геннадий Ходырев спортом не интересовался, как и его предшественники Борис Немцов и Иван Скляров.
В 2005 году губернатором стал наконец-то спортивный человек Валерий Шанцев, коньком которого был хоккей. Под Шанцева начальником областного спорткомитета назначили Виктора Харитонова, специализацией которого тоже был хоккей. При Харитонове комитет сначала превратился в департамент, а в 2010 году в министерство спорта и молодежной политики. Шанцев это объяснил тем, что региональное правительство строит ФОКи и идет интенсивная подготовка нижегородских спортсменов к Олимпиаде-2014 в Сочи.
Но Нижегородская область не сделала вклада в медальную копилку России на сочинской Олимпиаде. И в 2014 году министром спорта стал выдающийся российский баскетболист Владимир Панов. Спортивная ориентация министерства поменялась.
В 2020 году министром стал человек от футбола Артем Ефремов. Но у него работа как-то не задалась. Он проработал ровно год. Сейчас правительство готовится к назначению нового спортивного министра.
В Нижегородской области с апреля 2021 года вакантна должность министра спорта Нижегородской области. Коллеги гадают, кого назначат, но наиболее вероятным кандидатом считается нынешний замминистра имущественных и земельных отношений Александр Кононов.
А самое интересное кадровое решение было в 1995 году, когда комитет по физической культуре, спорту и туризму был в полном развале. На излёте дружбы бизнесмена Андрея Климентьева и губернатора Бориса Немцова, коммерсант, занимавшийся в молодости водным поло, посоветовал главе региона в начальники спорткомитета его университетского преподавателя, мастера спорта по водному поло Николая Миловского. Немцов, который спортивными вопросами не особо интересовался, неожиданно согласился. И Миловский стал руководителем регионального спорткомитета. Организовывал областные спартакиады школьников, определял рейтинги областных спортивных федераций и распределял между ними финансы по этим рейтингам, закрепил за федерациями статусных людей, которые помогали им добывать внебюджетное финансирование.
В 2001 году областной спорткомитет возглавил Юрий Баринов, который был бронзовым призером московской Олимпиады-80 в велосипедном спорте. Ему было сложно работать. Губернатор Геннадий Ходырев спортом не интересовался, как и его предшественники Борис Немцов и Иван Скляров.
В 2005 году губернатором стал наконец-то спортивный человек Валерий Шанцев, коньком которого был хоккей. Под Шанцева начальником областного спорткомитета назначили Виктора Харитонова, специализацией которого тоже был хоккей. При Харитонове комитет сначала превратился в департамент, а в 2010 году в министерство спорта и молодежной политики. Шанцев это объяснил тем, что региональное правительство строит ФОКи и идет интенсивная подготовка нижегородских спортсменов к Олимпиаде-2014 в Сочи.
Но Нижегородская область не сделала вклада в медальную копилку России на сочинской Олимпиаде. И в 2014 году министром спорта стал выдающийся российский баскетболист Владимир Панов. Спортивная ориентация министерства поменялась.
В 2020 году министром стал человек от футбола Артем Ефремов. Но у него работа как-то не задалась. Он проработал ровно год. Сейчас правительство готовится к назначению нового спортивного министра.
У СИЛОВИКОВ НОВЫЙ КЛЮЧИК
В 2020 году много раз говорилось о том, что закручивание гаек в регионах будет длиться только до выборов в Госдуму. Сейчас уже понятно, что это не так. В законе Крашенинникова - Клишаса среди полномочий региональных правительств первыми указаны противодействие экстремизму и поддержание этнокультурного многообразия. И лишь потом - здравоохранение, соцзащита, бюджет, поддержка семьи и так далее. Реальная причина поддержания крепкой хватки, скорее всего, в ковиде, который с нами надолго, и необходимости вакцинировать население. Но теперь понятно, почему второй раз за всю историю правительства Нижегородской области в нем появился выходец из спецслужб Пётр Банников. Формально его полномочия останутся такими же, как были у его предшественника Дмитрия Краснова, но функционал будет несколько иным и коснётся не столько экономической безопасности, сколько политической. Напомним, что первым выходцем из ФСБ в правительстве Нижегородской области был экс-руководитель нижегородского управления Валерий Назаров. Он работал заместителем губернатора в 2013 - 2014 годах, когда губернатору Валерию Шанцеву нужно было пройти этап согласования на третий срок.
В 2020 году много раз говорилось о том, что закручивание гаек в регионах будет длиться только до выборов в Госдуму. Сейчас уже понятно, что это не так. В законе Крашенинникова - Клишаса среди полномочий региональных правительств первыми указаны противодействие экстремизму и поддержание этнокультурного многообразия. И лишь потом - здравоохранение, соцзащита, бюджет, поддержка семьи и так далее. Реальная причина поддержания крепкой хватки, скорее всего, в ковиде, который с нами надолго, и необходимости вакцинировать население. Но теперь понятно, почему второй раз за всю историю правительства Нижегородской области в нем появился выходец из спецслужб Пётр Банников. Формально его полномочия останутся такими же, как были у его предшественника Дмитрия Краснова, но функционал будет несколько иным и коснётся не столько экономической безопасности, сколько политической. Напомним, что первым выходцем из ФСБ в правительстве Нижегородской области был экс-руководитель нижегородского управления Валерий Назаров. Он работал заместителем губернатора в 2013 - 2014 годах, когда губернатору Валерию Шанцеву нужно было пройти этап согласования на третий срок.