ОТКАЗ ОТ СУШКИ?

Вновь приходится возвращаться к ключевому параметру нынешней выборной кампании в Госдуму - к явке. До начала сентября выборной кампании почти не было. Однако с начала сентября она вдруг стала энергичнее. Кроме того, Администрация президента явно отказалась от "сушки", считая явку главным фактором легитимизации новой Госдумы. Сделан довольно резкий разворот в ходе выборной кампании, который заставляет регионы перестраиваться на марше. Другое дело, что практически все аналитики и эксперты считали, что чем ниже явка, тем больше результат "Единой России". И наоборот. Из-за того, что свой электорат она всегда административно организует.

Пресловутое задание регионам, о котором все говорят, но никто в глаза его не видел, подразумевает и рост явки, и рост результатов "Единой России". На наш взгляд, вопрос стоит так: ради достижения явки до определенного уровня легитимности, власть готова согласиться даже на некоторое снижение результата ЕР. Это показывают результаты социологических опросов, где у "Единой России" 42 – 45% голосов, а не 55%.  То есть, легитимность все же важнее, чем результат любой ценой. Тем не менее, конечно, партия власти не намерена отказываться от задачи сохранить результаты 2016 года. Вот такая довольно сложная конструкция.

Это вызвало резкую реакцию Захара Прилепина из "СР - Патриоты - За правду", который считает, что в регионах готовятся масштабные фальсификации. В Нижегородскую область он привез 200 "наблюдателей" с опытом ведения военных действий в Донбассе. Это разные сферы деятельности, но его это не смущает: наблюдение на выборах и участие в боевых акциях. Если бы "люди с Донбасса" агитировали за Прилепина в ходе кампании, то это еще могло дать результат. А когда выборная кампания изобилует просчетами его технологов, то остается только стращать фальсификациями и привозить в мирную и спокойную Нижегородскую область людей, которые похожи на "боевиков".

В Нижегородской области слабым звеном для всех партий в последнее десятилетие становился Нижний Новгород. В областном центре наблюдалось устойчивое снижение явки, ее последовательное приближение к 30%. "Единая Россия" лучше других адаптировалась к этому. Поэтому снижение явки в Нижнем Новгороде в первую очередь бьет по оппозиционным партиям. А тут еще празднование 800-летия Нижнего Новгорода, которое было положительно воспринято населением. Самый главный вопрос: даст ли это и увеличение явки, и повышение результата "Единой России"? Видимо, такого сценария больше всего и опасается "СР - Патриоты -  За правду". 

ГАЗОВЫЙ ДИАЛОГ

На прямой линии губернатора Глеба Никитина без особого пафоса поднимался вопрос о газификации северных районов Нижегородской области. Глава региона сообщил, что Газпром выделяет на 6 негазифицированных районов 7 млрд рублей.

А как это было при губернаторе Валерии Шанцеве? Сразу после своего избрания губернатором Нижегородской области, 11 августа 2005 года на пресс-конференции в Москве Шанцев заявил о своем намерении заняться газификацией северных районов. В дальнейшем он разделил вопрос на две части: газификацию северных районов и газификацию населенных пунктов, где есть газ. Шанцев заявлял, что с 2005 года газификация Нижегородской области увеличилась почти в два раза с 48% до 84,5%. Мол, проводим 500 км газопроводов в год. А за 8 лет провели 7500 километров - как от Нижнего Новгорода до Сингапура. Он любил такие фигуры речи. А по северу области стала формироваться точка зрения, что газификация там из-за природных и технологических условий затруднена. Там не будет массового потребления газа из-за отсутствия крупных производств и малочисленности населения. На севере области, мол, надо использовать альтернативные виды топлива. В общем, 100% газификация области, возможно, и не нужна. Но ведь там и не могло быть инвестиций и крупных производств именно из-за отсутствия газа! Замкнутый круг.

В чем была причина такого изменения позиции Шанцева? Во взаимоотношениях с Газпромом. Выяснилось, что Нижегородская область постоянно имела большую задолженность перед газовиками. В 2013 году она достигала 1,7 млрд рублей. Из-за этого Газпром снизил финансирование программы газификации Нижегородской области с 500 млн рублей до 100 млн. А в отдельные годы совсем отключал регион от денег, давая только 10 млн на достройку почти готового объекта.

Дело дошло до того, что в народе возникали самые экзотические версии происходящего с газификацией. Мол, Шанцев лично, как заядлый охотник, не заинтересован в газификации 6 северных районов. Дескать, на севере у него охотничьи угодья, пути миграции бобров. Поэтому, мол, и возник повод  отапливать север области отходами деревообработки и торфом. В августе 2017 года, то есть, накануне отставки, Валерий Шанцев посещал газифицированную деревню в Спасском районе. Там уже говорилось о прокладке 100 км газопроводов в год, а не 500 км. И энтузиазма у губернатора Шанцева в деле газификации уже не было: Газпром с ним уже не хотел вести диалога.

ТОРГУЕТСЯ ИЛИ СЛИЛСЯ?

Заявление Захара Прилепина о том, что он не хочет в Госдуму - это очень интересное явление. Оно может обрушить голосование за "СР - Патриоты - За правду", убить мечту о большой фракции. Значит, это кому-то очень нужно. Возможно, "Единой России" для квалифицированного большинства. Тогда у писателя появляется пространство для торга с АП. Торг, по его оценке, может состоять в том, что возможный уход Глеба Никитина в Москву даст ему возможность попросить губернаторство в Нижегородской области для "СР - Патриоты - За правду". Конкретно, для себя. А чтобы это прошло, ему надо постоянно быть в Нижнем Новгороде, изучать регион, из которого он на самом деле практически уехал, а не в Госдуме.

Правда, есть и версии о том, что Прилепина слили за то, что он забежал за флажки. Якобы вмешались даже силовые структуры. Сейчас Прилепин это понял и рассказывает СМИ, что не очень-то и хотел. А россияне имеют прекрасный шанс понять цену его обещаниям.

КОМУ НЕ НУЖЕН МАНДАТ?

Заявление Захара Прилепина об отказе от мандата депутата Госдумы-2021 наделало много шума. Это шум позволил Прилепину оставаться в информпространстве все три дня голосования. На самом деле, в отказах от депутатства на Охотном ряду нет ничего необычного.

После выборов в 2016 году 24 человека от "Единой России" отказались от мандата, 5 человек от КПРФ тоже сказали, что им неинтересно и даже 1 справоросс не захотел. С учетом того, что в отказ идут только списочники, а их в Госдуме 225, то отказников более 13%. Обычно это федеральные представители исполнительной власти, губернаторы, председатели Законодательных собраний, но бывают отказники и неожиданные, без особых титулов.

В Нижегородской области всяких и разных ситуаций с отказами от мандата тоже было немало. От депутатства в Госдуме ритуально отказывались нижегородские губернаторы Геннадий Ходырев и Валерий Шанцев (дважды). В Госдуму-2007 вдруг не пошел третий номер регионального списка "Единой России" председатель Облсовпрофа, секретарь регионального политсовета ЕР Сергей Некрасов. Вместо этого его сделали заместителем председателя ФНПР.

В тот же год первый номер регионального списка "Справедливой России" Александр Бочкарев уступил место в Госдуме второму номеру списка Семену Багдасарову, который в регионе вообще не вел агитацию. Это не было неожиданностью. Так задолго до выборов решила партия.

В 2016 году коммунист Александр Тарнаев "неожиданно" уступил место в Госдуме Владимиру Блоцкому. Мол, КПРФ получила низкие проценты - я виноват и ухожу.

Случались и пограничные ситуации. Например, вагранщик с ГАЗа Валерий Корнилов, пробыв в Госдуме три года, разочаровался "по семейным основаниям" в высокой депутатской зарплате и уступил место Вадиму Булавинову, которому тогда очень нужна была депутатская неприкосновенность. 

Однако казус Захара Прилепина действительно особенный. Он отказался от мандата не после выборов, а в начале трехдневного голосования, чем реально "подсадил" "СР - Патриоты - За правду" на процент-другой. Прилепина, несмотря на многочисленные ошибки, пробил "звездняк". Это заметно всем. И чтобы это было не похоже на бегство с корабля - мол, ой, какая маленькая фракция у партии в Госдуме - я туда не хочу, ведь сила на стороне больших батальонов. Возможно, он решил сойти с корабля сам в контексте того, что он крут так же, как губернаторы, которые отказываются от депутатства в Госдуме. А все выглядит иначе. Начальник Управления внутренней политики Администрации президента Андрей Ярин спасает заигравшегося и попутавшего берега Прилепина и берет его в "школу губернаторов". Прилепина спасают, а он вместо «Спасибо!»  кричит «Я хочу в губернаторы!»

ЗСНО: ГРЯДЁТ КРИЗИС ЖАНРА

В Заксобрании-2011 фракция "Единой России" состояла из 31 депутата (20 одномандатников + 11 списочников). Заксобрание-2016 после выборов имело фракцию ЕР из 41 депутата (25 одномандатников + 16 списочников). А в Заксобрании-2021 во фракции ЕР 40 депутатов (25 одномандатников + 15 списочников). Анализируя три выборные кампании можно сказать, что региональные группы с точки зрения "проходимости" кандидатов от "Единой России" делятся на три группы.

Есть 8 групп, от которых единороссы проходят в ЗСНО всегда. Так называемые "проходные" группы: №12 (центр - Павлово), №13 (центр - Богородск), №17 (центр - Сергач), №18 (центр - Починки), №19 (центр - Лысково), №23 (центр - Бор), №24 (центр - Семенов), №25 (центр - Шахунья). 

Есть другие 8 групп, от которых единороссы не проходят в ЗСНО никогда. Так называемые "непроходные" группы: №1 (Автозаводский район), №3 (Ленинский район), №4 (Московский район), №7 (Нижегородский район), №8 (Советский район), №9 (Приокский район), №10 и №11 (Дзержинск).

По остальным 9 группам единороссы проходят с переменным успехом. Так называемые "полупроходные" группы: №2 (Автозаводский район), №5 (Сормовский район), №6 (Канавинский район), №14 (центр - Выкса), №15 (Саров - Дивеево), №16 (Арзамас и Арзамасский район), №20 (Кстовский район), №21 (центр - Балахна), №22 (центр - Городец). 

В Заксобрании-2016 было 16 единороссов-списочников: 2 из "тройки" лидеров (Ольга Щетинина и Владимир Паков), а также представители 14 региональных групп. В Заксобрании-2021 сейчас 15 единороссов-списочников: один из "тройки" лидеров (Ольга Щетинина), а также представители 14 региональных групп. Сравнивая 2016 и 2021 годы приходим к выводу, что 13 региональных групп повторились и только одну "полупроходную" группу №6 (Канавинский район) сменила другая "полупроходная" группа №20 (Кстовский район). Почти полный статус-кво.

Без учета 2011 года появился новый перечень из 13 проходных групп. Уже сейчас на 90% понятно, кто из кандидатов-единороссов пройдет в Заксобрание по региональным группам, а кто не пройдет. Вопрос лишь в количестве этих групп. А на следующих выборах вообще все будет предсказуемо на 100%. Кандидаты будут стремиться на 13 проходных групп и никто не захочет идти на остальные 12 непроходных. Грядет кризис жанра.

ВПЕРВЫЕ ВСЁ ГЛАДКО

Впервые у нижегородского кремля на старте работы свежего Заксобрания отсутствуют проблемы в виде крупной оппозиционной фракции или раскола в рядах единороссов.

В Заксобрании-2006 у ЕР было 33 мандата (20 одномандатников + 13 списочников), у Партии пенсионеров - 9 (4 + 5), у КПРФ  - 5 (0 + 5), у ЛДПР - 2 (0 + 2), у Партии жизни - 1 (1 + 0). Единороссам не хватало 1 мандата до квалифицированного большинства. Была крупная фракция "пенсионеров", с которой приходилось считаться, чтобы она не скооперировалась с коммунистами. И, кстати, были представлены 5 партий за счет одномандатника от Партии жизни.

Для начала были нейтрализованы "пенсионеры" за счет того, что их лидер Роман Антонов был избран заместителем председателя Заксобрания-2006. Потом в связи с созданием "Справедливой России" за счет объединения Партии жизни, Партии пенсионеров и "Родины" во фракции "пенсионеров" произошел раскол. Семь "пенсионеров" ушли во фракцию "Единой России", два решили составить депутатскую группу "Справедливой России". К ним присоединился депутат от Партии жизни и откололся один от фракции КПРФ. Получилось, что у ЕР - 40 мандатов, у КПРФ - 4, у "Справедливой России" - 4, у ЛДПР - 2. То есть, через год работы Заксобрания-2006 картинка стала примерно такой же, как сейчас в Заксобрании-2021. 

В Заксобрании-2011 у "Единой России" был 31 мандат (20 + 11), у КПРФ - 12 (4 + 8), у "Справедливой России" - 4 (1 + 3), у ЛДПР - 3 (0 + 3). До квалифицированного большинства не хватало 3 мандатов, у КПРФ была крупная фракция. Были попытки консолидировать позиции трех оппозиционных фракций, чтобы добиться постов заместителей председателя Заксобрания-2011 для представителей всех фракций. Но КПРФ не согласилась с этим ради поста заместителя председателя для Владислава Егорова.

В Заксобрании-2016 на старте у "Единой России" был 41 мандат (25 + 16), у КПРФ - 4, у ЛДПР - 3, у "Справедливой России" - 2. Впервые ЕР достигла квалифицированного большинства с большим запасом. Но внутри фракции "Единой России" был раскол на "шанцевских" и "городское лобби". Этот раскол удалось преодолеть только к концу 2017 года. 

Сейчас в Заксобрании-2021 у "Единой России" - 40 мандатов (25 + 15), у КПРФ - 5, у "СР-За правду" - 2, у ЛДПР - 2. Есть квалифицированное большинство ЕР, нет раскола, и нет ни одной крупной оппозиционной фракции, с которой нужно считаться.

ПРИЛЕПИН VS ГРИНЕВИЧ

В 20-х числах сентября 2019 года областная конференция нижегородской "Справедливой России" избрала своим руководителем Татьяну Гриневич на два года. Это означает, что в ближайшее время должна пройти очередная конференция НРО "СР-Патриоты-За правду", где пройдут выборы председателя. У Гриневич, которая стояла у истоков нижегородского реготделения СР огромный опыт в подготовке и проведении таких мероприятий. А про подготовку к областной конференции со стороны Захара Прилепина, объявившего о своих претензиях на НРО, ничего не слышно. А между тем публика ждёт, что выплеснется конфликт "мироновских", к которым относится Татьяна Гриневич, и "прилепинских". Ведь история выборов председателей НРО "Справедливая Россия" -  это богатая история конфликтов.

В 2007 году лишь с четвертой попытки, после полугода переговоров удалось провести учредительную конференцию НРО "Справедливая Россия". Руководитель нижегородской "Родины", одной из составных частей СР, Вячеслав Растеряев договорился в Москве о том, что реготделение в Нижнем Новгороде будет строиться на партийной инфраструктуре НРО "Родина". Растеряев и получил мандат от основателя партии Сергея Миронова на председательство в НРО "Справедливая Россия". Но многие в Нижегородской области были против. Тогда Миронов выдал ярлык Александру Бочкареву из Партии пенсионеров. В ответ Растеряев несколько раз срывал проведение учредительной конференции. И только после долгих переговоров он согласился на проведение конференции, когда Сергей Миронов попросил заниматься партией сенатора Александра Подлесова, с которым они создавали Партию жизни. Александр Подлесов стал первым председателем НРО СР. Через год его полномочия были подтверждены еще на два года. Но уже в 2009 году он досрочно покинул этот пост, передав руководство Александру Бочкареву, что вызвало большое недовольство в реготделении. Многие проголосовали против. И Подлесов обещал, что он будет рядом в привычном качестве "миротворца".

История председательства Александра Бочкарева в НРО - это перечень непрерывных конфликтов, в которых было задействовано и его окружение, и чуть ли не в первую очередь верная Татьяна Гриневич. В конце 2011 году Бочкарева отстранило от должности московское руководство партии за то, что он отказался передать мандат депутата Госдумы москвичу Вадиму Виноградову из Правовой академии при Минюсте, о чем, видимо, была предварительная договоренность.

В 2012 году Подлесов сам пытался устроить заговор против Бочкарева, когда тот исключил из партии руководителя фракции "Справедливой России" в Заксобрании Исхака Ягудина. Только конференция 2014 года прошла спокойно, и за Бочкарева проголосовали единогласно, после того, как он выдавил из партии всех своих потенциальных конкурентов. НРО СР превратилась в его "частную лавочку", о чем задолго предупреждал Подлесов.

А в 2016 году после неудачных выборов в Госдуму и Заксобрание конференция проголосовала против избрания Бочкарева председателем НРО на очередные два года. Тогда Сергей Миронов повторно выдвинул его в председатели НРО. Новый виток борьбы с внутрипартийной оппозиции привел к восстановлению позиций Александра Бочкарева. Это прервалось уголовным делом против него и домашним арестом. И фактически, с конца 2017 года вместо Бочкарева партийные дела вела Татьяна Гриневич. А после своего избрания в сентябре 2019 года председателем НРО СР, Гриневич стала официальным руководителем реготделения.

Не понадобятся ли теперь Прилепину его 200 участников военных действий в Донбассе, которые хотели наблюдать за выборами в Госдуму и Заксобрание,  для контроля за подготовкой и проведением партийной конференции? Будет решаться вопрос о власти в НРО "СР-Патриоты-За правду".

ПОДЪЁМНАЯ ИСТОРИЯ

Идея воссоздания кремлевского фуникулера, закрытого по ненадобности, видимо,  из- за трамвая под стенами кремля - одна из самых долгоиграющих. О нём заговорили еще при советской власти, в конце 1980-ых годов. Позже горячим сторонником этой идеи являлся мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов. В 2006 году он даже договорился о восстановлении фуникулера с губернатором Валерием Шанцевым, а расходы на него хотели поделить 50 на 50. Проектирование было поручено МП "НижегородгражданНИИпроект". Те провели маркетинговый анализ и предложили компанию "Доппельмайер" по строительству канатных дорог. В свою очередь, областное правительство заложило в бюджет 2008 года средства на строительство фуникулера. Но в итоге дело не сдвинулось с места. В 2010 году мэр Булавинов объявил, что фуникулер все-таки будет и объяснил причину задержки. Нижегородский кремль был федеральной собственностью, а теперь он региональный и можно начинать работу. Булавинов даже назначил на 30 июня 2010 года рабочее совещание по этому вопросу, но в октябре гордума Нижнего Новгорода избрала нового мэра, и опять возникла пауза.

В 2011 году глава администрации Нижнего Новгорода Олег Кондрашов поднял упавшее знамя. Он решил возобновить проектно-изыскательские работы. Идея была в том, чтобы пустить кремлевский фуникулер к 400-летию Нижегородского ополчения. Но всё опять осталось по-прежнему.

И вот как только в Нижегородской области появился губернатор Глеб Никитин, тема фуникулера вновь зазвучала специально для его ушей. Было предложено вернуться к "проекту 2012 года". Интересно, что общественность к этому времени, как часто бывает, уже перегорела и поставила на теме крест. И эксперты даже предлагали восстановить не кремлевский фуникулер, а похвалинский от Рождественской до набережной Федоровского. Аргументом стали доводы о том, что площадь перед въездом на Канавинский мост является "мертвой зоной". Мол, это особенно актуально, если благоустроить улицу Черниговскую. Но теперь, когда фуникулер строят в кремле, может, его похвалинский «брат» - это следующий этап?

ПОДРЕЗАННОЕ СПИКЕРСТВО

Губернатору Нижегородской области Глебу Никитину было важно, чтобы выборная кампания в Госдуму и в Заксобрание как раз к четырехлетию его губернаторства прошла спокойно. Поэтому он согласился на сценарий замены председателя Заксобрания Евгения Лебедева на Евгения Люлина в конце 2020 года, а также на избрание Люлина председателем нового регионального парламента. Но это не означает, что Евгений Люлин будет председателем в Заксобрании все 5 лет.

Скорее всего, если Никитин будет избираться на второй губернаторский срок, то в конце 2023 - начале 2024 годов произойдет замена спикера регионального Заксобрания. Тем более, что это дело обычное.

В декабре 2001 года председатель Заксобрания-1998 Анатолий Козерадский был избран в Совет Федерации, а на его место всего на 4 месяца пришел Дмитрий Бедняков. Он был креатурой тогдашнего полпреда президента в ПФО Сергея Кириенко, который так пытался заблаговременно усилить позиции Беднякова в борьбе с командой губернатора Геннадия Ходырева за пост председателя Заксобрания-2002. Но Бедняков туда не избрался и пришлось срочно подыскивать новую кандидатуру на спикера. Это оказался Евгений Люлин.

В Заксобрании-2002 Люлин с трудом досидел в кресле спикера до конца созыва. В ноябре 2005 года его пытались перевести в полпредство, где под Люлина уже освободила место Любовь Глебова. Тем не менее, было принято решение, что у нового губернатора Валерия Шанцева должна быть спокойная кампания в Заксобрание-2006, и ее должен провести Евгений Люлин, который на какое-то время будет там председателем.

Но уже через два месяца, в мае 2006 года появилась информация о том, что Люлин готов оставить пост спикера. В ноябре 2006 года он заявил об этом открыто. И была названа примерная дата отставки - май 2007 года. Новым председателем Заксобрания стал Виктор Лунин. Ну, а про смену председателя Заксобрания в конце 2020 года еще не успели забыть.

У губернатора должна быть опция на замену председателя регионального парламента в случае изменения политической ситуации. За 5 лет такие изменения вполне могут и даже должны произойти.

КАК НИЖЕГОРОДЦЕВ ПРОКАТИЛИ

На прямой линии губернатора Нижегородской области Глеба Никитина было заявлено, что в четвертом квартале нынешнего года на общественное обсуждение будет представлена цифровая интеллектуальная транспортная схема в регионе. Вопрос маршрутной сети в Нижнем Новгороде (Горьком) всегда был актуальным, но решался с большим трудом. Многие жители города помнят замер пассажирских потоков в Горьком в 1986 году, который проводился пересчетом по головам. Тогда и были проведены изменения в маршрутной сети. После этого около двадцати лет в Нижнем Новгороде не проводилось почти никакой работы по оптимизации движения общественного транспорта в пределах города.

Сейчас считается, что тогда в городе действовала транспортная схема "от подъезда к подъезду" с огромным количеством подвижного состава - на одном направлении было по 5 - 6 маршрутов- дублеров. Город не мог потянуть такое количество муниципального общественного транспорта. Также появился частный общественный транспорт. В 2007 году была проведена "реформа" маршрутной сети. Было закуплено 200 новых автобусов. Однако эта ситуация не устроила администрацию Нижнего Новгорода, когда она получила контроль над "Нижегородпассажиравтотрансом". 

Несколько лет в мэрии ставился вопрос о создании новой маршрутной сети. И только приближение даты проведения ЧМ-2018 по футболу подвигло на изменение ситуации с пассажирским транспортом в Нижнем Новгороде. Тогда говорилось, что Нижний Новгород на этом направлении отстал от всех крупных городов России. Пришли к выводу, что надо использовать опыт Москвы и Казани с акцентом на муниципальный транспорт. К делу подошли масштабно. В течение двух лет создавалась Комплексная транспортная схема - огромный документ, который определял стратегию развития пассажирского транспорта до 2030 года. Маршрутная сеть в нём была лишь небольшим подразделом среди других, связанных с расширением дорог, строительством дорог-дублеров , автомобильных развязок и даже велосипедных дорожек. 

КТС была презентована 25 апреля 2017 года. Было заявлено, что на ее реализацию надо 100 млрд рублей (ранее звучала цифра 40 млрд). Но еще ранее, в июле 2016 года было утверждено закрытие более 30 маршрутов и открытие 23 новых маршрутов. Обещали, что транспортная схема будет доводиться до логического завершения ещё 3 года с учетом мнений жителей. Против КТС выступили некоторые частные перевозчики, которые 24 мая 2017 года провели митинг на площади Ленина.

Вот тогда и было заложено то, что мы имеем сейчас. КТС при мэре Владимире Панове была отложена в сторону, но нижегородцы так и остались недовольны ситуацией с пассажирскими перевозками.

Сейчас разрабатывается новая транспортная схема. Надеемся, она будет рабочей и вернёт горожанам прежнее удобство.

ИНТЕРЕСНАЯ АРИФМЕТИКА

Интересно, что в Законодательном собрании поступательно увеличивается количество депутатов, которые имеют опыт работы в правительстве Нижегородской области.

В Заксобрании-1998 было 2 таких депутата: Виктор Лунин, работавший ранее заместителем губернатора, и Сергей Воронов, работавший заместителем губернатора.

В ЗСНО-2002 таких депутатов было 3: Виктор Лунин, Александр Блудышев, который был министром культуры, Роман Зайцев, который был министром здравоохранения.

В ЗСНО-2006 было 4 таких депутата: Виктор Лунин, Роман Зайцев, Иван Скляров, который ранее был губернатором, Александр Сериков, который был заместителем губернатора.

В ЗСНО-2011 было 4 таких депутата: Виктор Лунин, Александр Курдюмов, который был директором департамента информатизации, заместителем губернатора, Артем Кавинов, который был первым заместителем министра внутренней политики, Владимир Буланов, который ранее был директором департамента развития и поддержки предпринимательства.

В ЗСНО-2016 было 5 таких депутатов: Виктор Лунин, Владимир Буланов, Юрий Лебедев, который был вице-губернатором, Евгений Люлин, который был вице-губернатором, Василий Суханов, который был министром промышленности.

В ЗСНО-2021 таких депутатов семь! Евгений Люлин, Юрий Лебедев, Василий Суханов, Дмитрий Краснов, который был заместителем губернатора, Владимир Беспалов, который был первым заместителем министра ТЭК и ЖКХ, Игорь Норенков, который был министром экономики, Денис Бакиев, который был министром-представителем губернатора в ЗСНО.

Дальше будет еще больше?

ТРУДНЫЙ ПУТЬ «РОДИНЫ»

Главным неудачником-2021 среди политических партий в Нижегородской области стала "Родина". Мы подозреваем, что франшизой на этот бренд сейчас владеет Роман Антонов, которому "Родина" в этом политическом цикле была неинтересна и потому слилась. Пока родинцы дремали, их благодатную патриотическую нишу занял Захар Прилепин. И писатель доказал, что у патриотов свой избиратель есть, его только раскочегарить трудно.

На выборах в ЗСНО-2006 "Родина" после неудачных выборов в гордуму Нижнего Новгорода (парламентская партия еле преодолела 5%-й барьер и получила только 1 мандат ), решила дать оппонентам бой. На региональной партийной конференции в конце 2005 года была составлена ударная "тройка": депутат Госдумы Андрей Савельев, который тогда был широко известен благодаря драке в стиле «один против всей фракции ЛДПР», нижегородский бизнесмен Андрей Климентьев  и предприниматель Валерий Дурандин. Климентьев объявил себя патриотом и сторонником "Родины". Конкуренты были в шоке. Многие предсказывали, что с такой "тройкой" "Родину" до выборов в ЗСНО-2006 не допустят. И действительно, хотя Климентьев решил в выборах не участвовать, 19 января 2006 года его арестовали. На следующий день "Родина" провела внеочередную конференцию, где "тройка" обрела другой вид: Вячеслав Растеряев, Андрей Савельев и Алексей Рогозин (сын нынешнего главы "Роскосмоса" Дмитрия Рогозина). Кроме Андрея Климентьева исключили из "тройки" и Валерия Дурандина. Тем не менее, "Родины" среди участников выборов не оказалось. Климентьева партии так и не простили, а авантюрный план Растеряева не удался.

В 2015 году Вячеслав Растеряев предложил опальному тогда Николаю Сатаеву скромную должность в партии "Родина" - возглавить Канавинское районное отделение с перспективой избраться в гордуму Нижнего Новгорода. Сатаев было согласился, но патрон Олег Сорокин отправил его на выборы от КПРФ. Растеряев опять оказался ни с чем. 

Что дальше? Если Растеряеву больше "Родина" не нужна, а дзержинские ребята, очевидно, больше не хотят играть в эти игры даже на городском уровне, то финита ля комедия.

ТРИ ИЛИ ЧЕТЫРЕ ЗАМА?

Эксперты гадают: сколько будет заместителей у председателя Заксобрания – три или четыре? А история с заместителями спикера такова, что их количество, несмотря на зигзаги, всё же стремится к увеличению.

В ЗСНО-1994 было два заместителя - первый заместитель Александр Листков и просто заместитель вице-мэр Нижнего Новгорода Сергей Маков.

В ЗСНО-1998 опять же два заместителя: Александр Листков и просто заместитель экс-руководитель "Нижновэнерго" Александр Евдокимов. В 2001 году Евдокимов, вступив в прямое соперничество с председателем Анатолием Козерадским и проиграв, ушел работать на ГАЗ, а его сменил Александр Цапин.

В ЗСНО-2002 сначала было два равных заместителя - Александр Цапин, как поверженный соперник Евгения Люлина на выборах председателя, и Михаил Дикин - один из архитекторов победы Люлина. Но в 2003 году из НТЭК уволили депутата Николая Карманова, и он стал третьим заместителем Люлина. Потом выяснилось, что это было сделано дальновидно. Сначала был арестован по подозрению в покушении на убийство Михаил Дикин. А в 2005 году Александр Цапин перешел на работу в правительство губернатора Валерия Шанцева на пост замгубернатора. Завершал созыв Люлин с одним заместителем - Кармановым.

В ЗСНО-2006 сразу избрали трех заместителей: Николая Карманова и Валерия Анисимова от "Единой России", Романа Антонова от "Партии пенсионеров". Но ни один из трех избранных заместителей не доработал до конца созыва. Николай Карманов перешел на работу в Москву и стал рядовым депутатом. Валерий Анисимов добровольно отказался от должности заместителя спикера по состоянию здоровья. Роман Антонов избрался в Госдуму в 2007 году. Николая Карманова заменил партийный функционер Александр Вайнберг, что стало одной из причин досрочной отставки спикера Евгения Люлина. Роман Антонов настоял на том, чтобы его сменила Ольга Сысоева, председатель комитета по экологии. А вместо Валерия Анисимова не стали никого избирать. Заканчивался созыв с двумя зампредами. При этом фракция КПРФ сделала заявление, что двух замов вполне достаточно, можно ограничиться даже одним. Потому что зампреды это не про законотворчество, а про координацию и представительские функции. И это чистая правда. 

ЗСНО-2011 начало свою работу с тремя заместителями председателя: Александр Вайнберг, согласование которого в Совет Федерации от ЗСНО затягивалось, Евгений Морозов - профсоюзник с ГАЗа и Владислав Егоров от КПРФ. Летом 2011 года Вайнберг все-таки отправился в Совет Федерации, а его заменил Александр Табачников. И до конца созыва все было тут спокойно.

В ЗСНО-2016 избрали четырех заместителей председателя: Александра Табачникова, Ольгу Щетинину, Олега Сорокина и Владислава Егорова. В начале 2018 года Сорокин, находясь в СИЗО, сложил депутатские полномочия. Решили оставить только трех зампредов, хотя желающих стать четвертым замом было немало.

И вот сейчас опять решают: три или четыре? Рано или поздно, будет именно четыре зампреда. Этот количественный рост очень трудно остановить.

А НУЖЕН ЛИ МИНИСТР-ПОЛПРЕД?

Министр - полномочный представитель губернатора в Заксобрании Денис Бакиев сам избран областным депутатом. Первое упоминание этой должности появилось в августе 2005 года после избрания губернатором Нижегородской области Валерия Шанцева. Заместитель председателя Заксобрания Александр Цапин стал замгубернатора по развитию территориальных органов исполнительной власти и полпредом Шанцева в региональном парламенте.

В июле 2006 года эту должность занял москвич Сергей Потапов. Замена вызвала резкое недовольство председателя Заксобрания Евгения Люлина: "Цапин был на своем месте". Потапов на этой должности проработал до конца 2008 года.

А реальное полпредство губернатора в Заксобрании с кабинетом на втором этаже Желтого дома было образовано только в сентябре 2010 года. Самое удивительное, что министром-полпредом стал Александр Цапин, являвшийся тогда  министром внутренней политики. Должность была введена накануне выборов в ЗСНО-2011. Цапин стал политически подкреплять начальника правового управления Леонида Литвиненко, который продвигал в Заксобрании губернаторские законопроекты. Он был на этой должности как в родной стихии и покинул ее в возрасте 71 года.

В октябре 2014 года министра социальной политики Ольгу Носкову назначили полпредом губернатора в Заксобрании. Для нее это была синекура, а всё закончилось в ноябре 2016 года -  после того, как Носкова вступила в полемику с новым депутатом Олегом Сорокиным. Тогда прошел слух, что должность может быть упразднена. Но ее занял заместитель министра внутренней политики Денис Бакиев, человек замгубернатора Романа Антонова. 

Вообще, механизм реализации закрепленных за главой региона полномочий по взаимодействию с региональными госорганами не конкретизирован и четко не определен. Глава региона не только может, но и обязан, а в некотором смысле даже вынужден сам определить механизм своего взаимодействия с Заксобранием. При губернаторе Глебе Никитине пока сохранился механизм взаимодействия с ЗСНО, доставшийся ему от предшественника. При этом наблюдается последовательное падение статуса полпреда губернатора в Заксобрании. Сначала это был уровень замгубернатора, потом туда направляли министров, далее - замминистра внутренней политики.

Не исключено, что при председателе Заксобрания Евгении Люлине должность министра–полпреда сохранится, но потом она может быть и упразднена. Потому что есть доля истины в том, что она создавалась под конкретную фигуру Александра Цапина. А после него никто до конца и не понимал, зачем она нужна. 

КОМИТЕТНЫЕ ТРАДИЦИИ

В Заксобрании многое держится на председателях комитетов. Они задают тон, а не председатель ЗСНО и его заместители. Кто же тащил на своем горбу четыре последних созыва регионального парламента?

ЗСНО-2002. Комитет по бюджету - сначала глава Борского района Владимир Иванов, а потом бизнесмен Роман Антонов. Комитет по экономике и промышленности - сначала руководитель НТЭК Николай Карманов, а потом гендиректор ЗМЗ Александр Минеев. Комитет по соцвопросам - профорг ГЖД Виталий Шатов. Комитет по госвласти и МСУ - Виктор Портнов из Дзержинска. Комитет по аграрным вопросам - глава Богородского района Константин Пурихов. Комитет по экологии - сначала Александр Минеев, потом Ольга Сысоева с завода "Красная Этна". Комитет по жилищным вопросам - предприниматель Александр Косовских. Комитет по информатизации и СМИ – журналист Александр Блудышев. Комиссия по регламенту - Александр Сериков. 

В ЗСНО-2006 оказался практически новый состав председателей комитетов. Только Ольга Сысоева сохранила за собой комитет по экологии, но потом ее заменил бизнесмен Александр Тимофеев. Александр Сериков вместо комиссии по регламенту возглавил комитет по градостроительству и ЖКХ. Таким образом, в ЗСНО-2006 перешло всего "полтора" председателя комитетов из ЗСНО-2002. Комитет по бюджету возглавил банкир Александр Шаронов. Комитет по экономике и промышленности – промышленник Николай Пугин. Комитет по социальной политике - медик Вячеслав Лазарев. Комитет по госвласти и МСУ - сначала экс-губернатор Иван Скляров, потом предприниматель из Дзержинска Валерий Осокин. Комитет по аграрной политике - аграрий Николай Шкилев. Комитет по информатизации - Сергей Красиков из СОГАЗа. Комитет по регламенту - сначала Владислав Егоров из фракции КПРФ, потом бизнесмен Дмитрий Малухин. 

В ЗСНО-2011 сохранили за собой комитеты четыре председателя: Александр Шаронов, Валерий Осокин, Николай Шкилев и Дмитрий Малухин. Комитет по экономике и промышленности возглавил банкир Михаил Гапонов. Комитет по социальной политике - сначала экс-заместитель министра внутренней политики Артем Кавинов, потом партфункционер Ольга Щетинина. Комитет по градостроительству, ТЭК и ЖКХ - энергетик Олег Шавин. Комитет по экологии - сначала бизнесмен Александр Назаренков, потом банкир и экс-председатель ЗСНО Виктор Лунин. 

В ЗСНО-2016 комитеты за собой сохранили тоже четыре председателя: Александр Шаронов, Валерий Осокин (его потом заменил Дмитрий Малухин), Олег Шавин, Дмитрий Малухин (потом его комитет ликвидировали). А комитетов стало не 8, а 11. Комитет по экономике и промышленности возглавил Олег Лавричев с АПЗ, потом его заменил экс-министр промышленности Василий Суханов. Комитет по социальной политике - бизнесмен Надир Хафизов. Комитет по аграрной политике - бизнесмен Игорь Тюрин. Комитет по экологии - Владислав Атмахов из фракции ЛДПР. Комитет по предпринимательству и туризму - Александр Бочкарев из фракции "Справедливой России", потом этот комитет ликвидировали. Комитет по земле и имуществу - экс-глава Нижегородского района Андрей Тарасов, потом этот комитет ликвидировали. Комитет по транспорту и дорожному хозяйству - экс-глава Автозаводского района Владимир Солдатенков.

Таким образом, в созывах сохраняют свои комитеты по четыре председателя из восьми или девяти. Это уже становится традицией.

ОКРУЖИЛИ И ПОДЖАЛИ

Главной интригой первого заседания ЗСНО-2021 стало наделение Ольги Щетининой особым статусом первого заместителя председателя, а не обычного зампреда.

Щетинина, вопреки позиции спикера Евгения Люлина, становится отдельным от него центром влияния. Люлину не удалось растворить ее среди других своих заместителей. Также, это позволило ввести должность четвертого заместителя Дениса Бакиева по схеме "председатель - первый заместитель и три заместителя". Теперь у Люлина три полностью прогубернаторских зама (Ольга Щетинина, Дмитрий Краснов и Денис Бакиев) и нейтральный Владислав Егоров от системной оппозиции. И нет ни одного пролюлинского зампреда. Тем самым, председатель Заксобрания Евгений Люлин перестает быть спикером лидерского типа. В аппаратной борьбе он переигран заместителем губернатора по внутренней политике Андреем Гнеушевым.

В первых двух созывах ЗСНО при председателе не лидерского плана Анатолии Козерадском тоже был первый заместитель Александр Листков. Не авторитетный и не особо популярный среди депутатов Листков не представлял политической опасности для Козерадского и выполнял роль буфера между председателем и наиболее амбициозными депутатами, которые мечтали о должности спикера ЗСНО. 

Сейчас для Евгения Люлина сложилась совсем другая ситуация. Его поджали и окружили. Спикерство Люлина теперь будет коренным образом отличаться от того, каким оно было раньше. А если он не согласится с новыми правилами игры технического председателя, он окажется временным руководителем регионального парламента, а не на всю пятилетку.

КЛОУНЫ В ДЕЛЕ

Москвич Дмитрий Кузнецов, руководитель аппарата писателя Захара Прилепина (зачем писателю аппарат?), только получил мандат депутата Госдумы, как тут же начал деструктивную деятельность. Мы думали, что его задача копать метро на Бор, а он начал объяснять низкий результат СРЗП на выборах в Нижегородской области фальсификациями. Да, Прилепин делал на наш регион особую ставку, бабла здесь ввалили в продвижение - море. Было примерно так: включаешь утюг - оттуда лысый писатель. А потому что Захар Прилепин надеялся занять в Нижегородской области второе место. Для этого СРЗП надо было набрать 20% голосов, но партия не набрала и 10%. Буйный нацбол с завышенным самомнением вместо того, чтобы разобраться с ошибками предвыборного штаба и своими собственными, назначил виноватым заместителя губернатора по внутренней политике Андрея Гнеушева и дал команду "фас" своему нукеру. Вот Кузнецов и собрал информацию о нескольких индивидуальных ошибках участковых комиссий, взял с потолка цифру о том, что вбросы составили примерно 40% и, как чистой воды напёрсточник, поманипулировал данными. И вуаля - объявил доказанными  фальсификации в Нижегородской области. 

Самое смешное, что Кузнецов из свиты Прилепина на голубом глазу считает, что власти сыграли не только в пользу "Единой России", но и КПРФ, ЛДПР и "Новых людей". Задвигали, мол, только СРЗП. Но зачем? СРЗП - партия не оппозиционная, а соглашательская. Сам Захар Прилепин представлял здесь пропрезидентский Общенародный Фронт и имел поддержку Администрации президента. Ему, наоборот, здесь создали режим наибольшего благоприятствования, спонсоры дали денег – избирайся! Но не в коня оказался корм.

Как-то западные журналисты спросили Владимира Высоцкого о его отношениях к советской власти. Он ответил: "У меня есть претензии к властям моей страны, но решать я их буду не с вами". Вот и мы как-нибудь разберемся со всеми нижегородскими проблемами без клоунов.

ДЕЛО ДИКИНЫХ: ЖДЁМ ПРАВКИ

А вот и начались разговоры о грядущем оправдательном приговоре братьям Дикиным, которые были осуждены за покушение на Олега Сорокина. Это будет означать, что самое резонансное покушение на убийство в современной истории Нижегородской области, которое считалось раскрытым, таковым не является.

Областная прокуратура следует процедурам. Она вынуждена просить отменить приговор Александру и Михаилу Дикину и отправить дело на новое рассмотрение. Однако, как правильно написала газета "Коммерсант", основной свидетель обвинения Александр Новоселов дважды дал показания на братьев Дикиных. Первый раз - в балахнинском лесу под пытками и второй раз в СИЗО, когда был арестован, как соучастник покушения. Сейчас прокуратура, базируясь на судебном приговоре Евгению Воронину, Роману Маркееву и Олегу Сорокину, речь ведет только о незаконности добытых показаний в балахнинском лесу. Но есть же аналогичные показания Новоселова, данные им в СИЗО. Вряд ли они будут рассмотрены судом критически. Таким образом, в материалах дела проведут лишь "редакционную правку". Не более того.

Надо отдать должное следствию, которое в 2004 - 2005 годах подстраховалось. Следствие знало, что Александр Новоселов жалуется во все инстанции "на похищение неизвестными", лег в больницу после пыток в лесу и получил медицинское освидетельствование об ущербе своему здоровью. И хотя на медиков тогда завели уголовное дело за фальсификацию, было принято решение сломать Новоселова еще раз через пресс-хату СИЗО. Это и было сделано. В сути данных им показаний на братьев Дикиных государство не сомневается. На суде по делу в отношении Воронина, Маркеева и Сорокина смысл показаний Новоселова не опровергался.

Наверняка из материалов дела уберут показания Новоселова, которые он написал в лесу. Но от этого ничего не меняется. Приговор братьям Дикиным останется в силе после "вновь открывшихся обстоятельств", которые и так были известны всем. 

ЩЕТИНИНА: ХОД КАРЬЕРЫ

Нижегородские информационные ресурсы обратили внимание на карьеру первого заместителя председателя Заксобрания Ольги Щетининой. Примерно 20 лет она двигается в фарватере сенатора Александра Вайнберга. В 2002 - 2006 годах Вайнберг был руководителем исполкома нижегородского регионального отделения "Единой России", а Щетинина в 2002 - 2007 годах была там замруководителя. С 2006 по 2009 году Вайнберг является руководителем фракции ЕР в Заксобрании, а Щетинина с 2007 года руководила аппаратом фракции ЕР в Заксобрании. Есть еще одна интересная привязка между ними. Александр Вайнберг  - председатель регионального отделения "Всероссийского совета местного самоуправления", а Ольга Щетинина там у него заместителем.

ВСМС - это лоббистская структура, которая получила некую квоту на выдвижение своих людей в представительные органы власти, в том числе в Заксобрание. По этой квоте ВСМС Щетинина и стала в 2011 году кандидатом в депутаты Заксобрания по проходной региональной группе. В 2016 году она уже была в общерегиональной "тройке" "Единой России" по гендерному принципу. Сменила там Ольгу Носкову, выиграв у нее аппаратную битву. В 2021 году уже никто не сомневался в том, что Ольга Щетинина будет опять в общерегиональной тройке ЕР. Тем более, что до того она входила в оргкомитет по организации праймериз ЕР, который возглавлял друг Александра Вайнберга - знаменитый борец Александр Карелин.   

Взаимодействие регионального правительства и Заксобрание ведётся, как правило, через одного из заместителей председателя. С приходом губернатора Глеба Никитина в Нижегородскую область, Щетинина работала по многим задачам с губернаторской командой. По сути дела, она влилась в команду Никитина. Должность первого заместителя председателя Заксобрания, а не одного из четырех заместителей председателя, говорит о том, что Ольга Щетинина пользуется особым доверием и ещё имеет кадровые перспективы.

ТАРАСОВ vs ЕГОРОВ: ИРОНИЯ СУДЬБЫ

Оказывается, новый министр-полпред с Заксобрании Нижегородской области Сергей Тарасов и замспикера от КПРФ Владислав Егоров почти 20 лет назад вместе работали в обкоме КПРФ на Большой Покровской. В 2004 году их дороги разошлись. Причиной стал переворот в партии против Геннадия Зюганова, который Егоров не поддержал, а Тарасов поддержал. Потому что одним из главных заговорщиков был Сергей Потапов, на которого Тарасов и ориентировался в карьере.  И вот они оказываются вновь вместе на площадке Законодательного собрания. Сергей Тарасов, который почти всегда отставал от Владислава Егорова в карьерном плане, наконец-то его догнал и даже обогнал во влиянии. 

В обкоме КПРФ Егоров был лидером среди молодых партийных функционеров. Тарасов считался №2. Егоров стартовал первым - он с 2006 года депутат Заксобрания. Тарасов несколько отставал от него, но имел козырь в рукаве: заместитель губернатора по внутренней политике Сергей Потапов в нём души не чаял. И вот в 2009 году Тарасов становится заместителем министра внутренней политики. Говорят, что когда убирали из министров Дмитрия Шурова, Потапов Сергея Тарасова чуть было не посадил в кресло министра внутренней политики.

Тем временем, Егоров рос в Заксобрании. Евгений Люлин, между прочим, спал и видел переманить его в "Единую Россию", но не смог. В 2011 году Егоров стал заместителем председателя областного парламента - достиг высшей точки. А Тарасов долго ждал своего часа, потому что Сергея Потапова сменил Роман Антонов, который его в своем окружении не видел. Казалось, что Тарасов так и останется навсегда замминистра и будет только во всяческих резервах. Но нет – вот вам министр Тарасов, который контролирует Заксобрание. И Егорова тоже. Не факт, что у бывших товарищей по партии ровные отношения, учитывая сложное прошлое.

ВСПОМНИТЬ ВСЁ

Новостные каналы сообщили об уходе из жизни первого официального представителя СК РФ Владимира Маркина. А давайте вспомним о том, какую роль Марков сыграл в нижегородской политике. Ведь мало, кто помнит, как сильно доставалось от него нынешнему депутату Госдумы Вадиму Булавинову.

В середине октября 2010 года, когда решался вопрос о будущем мэре Нижнего Новгорода, по федеральным телеканалам выступил Владимир Маркин, сообщивший о возбуждении уголовного дела в отношении мэра Булавинова: «Он подозревается в совершении преступления, предусмотренного ст 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). По версии следствия, весной 2005 года Булавинов подписал распоряжение о строительстве ТРЦ "Фантастика" в районе, отведенном под жилищную застройку, а затем угрозами склонил инвесторов проекта к передаче своему сыну свыше 20% права общей долевой собственности в ТРЦ. Материальный ущерб для города следователи оценили более чем в 500 млн рублей».

Но самое интересное произошло дальше. Через полчаса сообщение о деле Булавинова было аннулировано ... по просьбе самого СК. До этого в защиту Вадима Булавинова успел выступить секретарь президиума генсовета "Единой России" Вячеслав Володин. Он заявил, что «несмотря на интриги и попытки политических оппонентов дискредитировать Вадима Евгеньевича, решение выдвинуть Булавинова на пост главы города остается прежним». Володин отметил, что «это не первый случай, когда финансово-промышленные группы пытаются поставить известного человека в свою зависимость». 

До этого, в июне 2010 года похожее дело уже возбуждалось в отношении Вадима Булавинова. Тогда его подозревали в незаконном отказе от доли города в ТРЦ "Фантастика" и переоформлении её на своего сына. Дело было закрыто прокуратурой Нижегородской области через несколько дней после открытия  за отсутствием состава преступления.

Вадим Булавинов назвал тогда инициатором обоих расследований Олега Сорокина, которому и принадлежал ТРЦ "Фантастика". По данным Булавинова, Сорокин сообщил в правительство Нижегородской области о возбуждении дела против него за 5 часов до того, как следователь подписал соответствующее постановление. Олег Сорокин опроверг тогда свое отношение к этим делам, назвав поведение Вадима Булавинова "истерикой" и посоветовал "распоряжаться муниципальным имуществом в интересах граждан, а не собственных". Он напомнил, что у депутатов были нарекания в адрес мэра, которые связаны с «чередой сомнительных сделок с муниципальным имуществом, в результате которых бюджету города был причинен ущерб на несколько миллиардов рублей». 

Но и на этом история не закончилась. В январе 2013 года Следственный Комитет просил лишить неприкосновенности депутата Госдумы Вадима Булавинова и возбудить в отношении него уголовное дело. Владимир Маркин заявил, что «Булавинов, действуя из личной заинтересованности, вопреки интересам службы в июне 2005 года  издал распоряжение, в соответствии с которым ООО "Старт-строй" и "Дельта-строй" был предоставлен земельный участок в аренду под строительство ТРЦ». При этом Булавинов якобы незаконно освободил указанные компании от предусмотренных муниципальным законодательством выплат 7% стоимости законченного строительством ТРЦ. За это его сын Евгений Булавинов был введен в состав учредителей обоих фирм-застройщиков, тем самым, получив долю в проекте 22%. Вадим Булавинов утверждал, что дело сфабриковано, и он ни в чем не виноват. До снятия депутатской неприкосновенности вопрос так и не дошел.