Пархомчик П.А. — Белорусская промышленность работает устойчиво, несмотря на санкции.

— За истекший период 2023 года промышленный комплекс демонстрирует положительные результаты и в целом устойчивую работу, несмотря на санкционное давление и иные негативные тенденции. По итогам января - октября 2023 года валовый внутренний продукт сложился на уровне 103,8%. Объем промышленного производства за 10 месяцев 2023 года составил 108% к соответствующему периоду 2022 года, при этом прирост к уровню января текущего года составил 12,1 процентного пункта.

Депутат Крачек И.Ю. назвала приоритеты госпрограммы «Здоровье народа и демографическая безопасность» до 2025 года.

— Среди приоритетов до 2025 года — разработка мер по укреплению репродуктивного здоровья, формированию культуры здорового образа жизни и здоровьесбережения, а также совершенствование поддержки семей с детьми, улучшение условий их жизни, укрепление института семьи. В стране принят ряд мер по совершенствованию работы амбулаторно-поликлинической службы и здравоохранения в регионах, в том числе межрегиональных и межрайонных центров.

⚡️24 ноября с 12.00 до 13.00 приём граждан и представителей юридических лиц в Ушачах проведёт Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, депутат от Докшицкого избирательного округа № 22 В.П.АНДРЕЙЧЕНКО.

✔️В рамках рабочей поездки Председатель Палаты представителей примет участие в открытом заседании Ушачского районного исполнительного комитета по вопросу «О ходе выполнения регионального комплекса мероприятий по реализации Государственной программы «Увековечение памяти о погибших при защите Отечества» на 2021 - 2025 годы».

✔️Также разговор будет идти о подготовке к проведению кампании по выборам депутатов Палаты представителей и местных Советов депутатов.

Пархомчик П.А. — В 2024 году экспорт в РФ планируем нарастить на 7%, в страны дальней дуги - на 12%.

— Что касается текущего года, в страновой структуре экспорта произошли существенные изменения. Торговые потоки из недружественных стран полностью переориентированы. Экспорт на рынки дружественных стран вырос. Полностью переориентирован экспорт продукции машиностроения, химической промышленности, нефтепродуктов, текстильных материалов и текстильных изделий.
https://house.gov.by/ru/news-ru/view/qwefdsafdsdaf-65661-2023

Пархомчик П.А. — Ряд китайских компаний выразил готовность сотрудничать с нашими станкостроительными заводами.

— Подписано межправительственное соглашение о сотрудничестве в области развития станкоинструментальной промышленности и дорожная карта, которая предусматривает пошаговый план сотрудничества, в том числе создание центров компетенций на базе станкостроительных предприятий Беларуси и Российской Федерации, реализацию научно-технической программы Союзного государства, направленной на разработку узлов и компонентов для станкостроительных предприятий.
https://www.belta.by/economics/view/parhomchik-dlja-stankostroitelnyh-organizatsij-sanktsii-stali-dopolnitelnym-impulsom-k-razvitiju-601065-2023/

Довгало И.В. — Белорусов вывезли не просто из зоны военных действий, а из реальной войны.

– А впереди мирная жизнь. И каждая семья безмерно благодарна Главе государства. Практически все просили о получении гражданства Беларуси. Семьи искренне говорят спасибо всем, кто помогал словом и делом для возвращения в родную Беларусь.

Вывезенным белорусам помогали и помогают с жильем, питанием, трудоустройством и устройством детей в сады и школы. Где нужна помощь, там ее окажут.

🔺О проекте Закона Республики Беларусь «О прекращении международных договоров по вопросам борьбы с коррупцией» доложил Генеральный прокурор Республики Беларусь А.И.Швед.

Содокладчик –– член Постоянной комиссии по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту А.А.Ганчук.

Проект Закона Республики Беларусь «О прекращении международных договоров по вопросам борьбы с коррупцией» подготовлен в целях денонсации Республикой Беларусь Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года (далее — Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию), Дополнительного протокола к Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 15 мая 2003 года (далее — Дополнительный протокол к Конвенции), Конвенции о гражданско-правовой ответственности за коррупцию от 4 ноября 1999 года (далее — Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию), прекращения действия Соглашения между Республикой Беларусь и Советом Европы относительно привилегий и иммунитетов представителей членов Группы государств против коррупции и членов инспекционных групп от 22 января 2010 года (далее — Соглашение относительно привилегий и иммунитетов), а также выполнения внутригосударственных процедур для прекращения участия Республики Беларусь в Группе государств против коррупции (далее — ГРЕКО).
В целях обеспечения национальных интересов Республики Беларусь проект Закона предусматривает денонсацию Республикой Беларусь Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию, Дополнительного протокола к Конвенции, прекращение действия Соглашения относительно привилегий и иммунитетов, а также признание утратившими силу законов Республики Беларусь, которыми данные международные договоры ратифицированы Республикой Беларусь.

Денонсация названных конвенций связана с процедурой выхода Республики Беларусь из состава ГРЕКО, а прекращение действия Соглашения относительно привилегий и иммунитетов аннулирует обязательства по предоставлению представителям членов ГРЕКО и членам инспекционных групп этой международной организации привилегий и иммунитетов, направленных на создание благоприятных условий для их работы на территории Республики Беларусь.
Денонсация указанных конвенций и прекращение действия Соглашения относительно привилегий и иммунитетов полностью соответствуют нормам этих международных договоров и общим нормам международного права, которые отражены в Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 года.

Законопроект принят в одном чтении.

❗️В первом чтении принят проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов».

Докладчик — Министр внутренних дел Республики Беларусь И.В.Кубраков, содокладчик — член Постоянной комиссии по международным делам С.А. Сыранков.

Проектом Закона предлагаются изменения в Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» и Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.

В частности, статьей 1 проекта Закона предлагается статью 43-1 Закона изложить в новой редакции, уточнив в ней перечень субъектов, на которых возлагается обязанность информирования органов внутренних дел о предоставлении помещений для проживания иностранцам, временно пребывающим в Республике Беларусь. Данная норма распространяется на юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Статьей 2 проекта Закона вносится изменение в часть 6 статьи 24.35 КоАП, устанавливающее административную ответственность в отношении лиц, предоставляющих жилые помещения для проживания временно пребывающим в Республике Беларусь иностранцам, но не исполняющих указанной обязанности по информированию органов внутренних дел о таких иностранцах.

Вместе с тем, поскольку отдельные положения проекта Закона трактовались неоднозначно, вызывали сомнения в возможности их практической реализации и нуждались в уточнении, проект Закона был доработан Постоянной комиссией Палаты представителей по международным делам к первому чтению. В частности, статьей 1 проекта Закона предлагается внести изменения в статью
43-1 Закона, конкретизировав в ней следующий перечень помещений, предоставляемых юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, для проживания временно пребывающим в Республике Беларусь иностранцам: жилые помещения, жилые комнаты в агроэкоусадьбах, садовые домики, дачи, многофункциональные помещения (бизнес-апартаменты), средства размещения. Кроме того, в данной статье уточняется перечень форм договоров, на основании которых такие помещения будут предоставляться иностранцам для проживания: договор найма жилого помещения, договор на оказание услуг в сфере агроэкотуризма, договор аренды и договор возмездного оказания услуг.

Принятие проекта Закона и реализация его положений позволят адаптировать нормы Закона и КоАП к современным реалиям, повысить уровень информирования государственных органов и обеспечить своевременность поступления сведений о субъектах, предоставляющих для проживания иностранцам жилые помещения, а также о самих иностранцах, временно пребывающих в Республике Беларусь, в том числе тех, которые не подлежат в соответствии с законодательством регистрации на территории нашей страны.

❗️В одном чтении принят проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о взаимодействии государств — участников Содружества Независимых Государств по вопросам документирования лиц, подлежащих принудительной высылке, свидетельствами на возвращение».

Докладчик — Министр внутренних дел Республики Беларусь И.В.Кубраков, содокладчик — заместитель председателя Постоянной комиссии по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике М.А.Шкроб.

Подготовка представленного законопроекта обусловлена необходимостью выполнения внутригосударственных процедур, в частности, ратификации Республикой Беларусь Соглашения о взаимодействии государств — участников Содружества Независимых Государств по вопросам документирования лиц, подлежащих принудительной высылке, свидетельствами на возвращение (далее — Соглашение), подписанного в г. Сочи 8 июня 2023 года.

Соглашение разработано с целью регламентации взаимодействия миграционных органов, дипломатических и консульских учреждений государств — участников СНГ при оформлении временных документов, удостоверяющих личность и дающих право на возвращение на территорию государства происхождения лицу, подлежащему принудительной высылке с территории государства пребывания.

Порядок выдачи свидетельств на возвращение установлен в Положении о документах для выезда из Республики Беларусь и (или) въезда в Республику Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 3 июня 2008 г. № 294 (далее — Положение). Вопросы стоимости, срока и выдачи свидетельств на возвращение лицам, высылаемым в принудительном порядке, в Положении не урегулированы.

Таким образом, Соглашение устанавливает иные правила, чем те, которые содержаться в Положении. Так, Соглашением предусматривается возможность оформления свидетельства на возвращение не только гражданам своего государства, но и лицам без гражданства, которые постоянно проживают на его территории на законных основаниях (имеют статус лица без гражданства в данном государстве), либо лицам, которым на территории данного государства предоставлен статус беженца (дополнительная защита или убежище). Вместе с тем, Соглашение не затрагивает вопросы сотрудничества в области реадмиссии и выдачи лиц по уголовным делам, а также предусматривает защиту персональных данных документируемых лиц.

Реализация положений Соглашения позволит повысить эффективность взаимодействия государств — участников СНГ при оформлении и выдаче свидетельств на возвращение лицам, подлежащим принудительной высылке, сократить сроки содержания такой категории лиц в специальных учреждениях и расходы по их содержанию, а также будет способствовать скорейшему возвращению граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в государство происхождения.

🔺Заместитель Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь Д.Н.Лапко выступил с докладом о проекте Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О кредитных историях», с содокладом заместитель председателя Постоянной комиссии по бюджету и финансам В.М.Васюков.

В настоящее время в кредитную историю включаются сведения о кредитных договорах, договорах, содержащих условия овердрафтного кредитования, договорах займа, финансовой аренды (лизинга), финансирования под уступку денежного требования (факторинга), договорах, предусматривающих уступку денежного требования при совершении факторинговой операции, договорах залога, гарантии, поручительства, которые характеризуют субъекта кредитной истории и исполнение им принятых на себя обязательств.

Законопроектом предлагается эти сведения дополнить договорами, содержащими условие о предоставлении отсрочки или рассрочки оплаты товаров, работ или услуг, сведения о которых будут в Национальный банк представлять юридические лица, реализующие товары, работы, услуги на условиях отсрочки или рассрочки оплаты. К организациям, которые предоставляют потребителям товары и услуги на условиях отсрочки или рассрочки платежа можно отнести такие крупные организации, как СООО «Мобильные ТелеСистемы», Унитарное предприятие «A1», ООО «ПАЛОМА СЕРВИС» (сеть салонов «НА’СВЯЗИ») и другие.

Дополнение кредитной истории сведениями о договорах, содержащих условие о предоставлении отсрочки или рассрочки оплаты товаров, работ или услуг, позволит кредиторам точнее оценивать долговую нагрузку и кредитоспособность физических лиц. Такая практика является распространенной: схожее правовое регулирование имеется в законодательстве, регулирующем кредитные истории в Российской Федерации, Республике Казахстан, других странах.

В кредитную историю не включаются сведения о договорах микрозайма, обеспеченных залогом движимого имущества, предназначенного для личного, семейного или домашнего использования, которое передано во владение (заклад) залогодержателю, и договорах обеспечения исполнения обязательств по ним. Введение данной нормы обусловлено спецификой работы ломбардов по предоставлению микрозаймов под залог движимого имущества, которое передано во владение (заклад) залогодержателя - наличие прав на реализацию не востребованного заемщиком имущества, погашение требований заимодавца после реализации такого имущества, даже если сумма, вырученная от его реализации, недостаточна для их полного удовлетворения. Таким образом, задолженность по данным микрозаймам не оказывает существенного влияния на платежеспособность субъекта кредитной истории, но при этом предоставление данных сведений в Кредитный регистр создает существенную нагрузку на деятельность ломбардов и не соответствует международной практике.

❗️Проект закона принят в первом чтении.

🔺Председатель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь В.Н.Орловский выступил с докладом о проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года», с содокладом выступил член Постоянной комиссии по образованию, культуре и науке С.М.Клишевич.

Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (далее — Соглашение) является одним из основных документов, направленных на обеспечение функционирования зоны свободной торговли в рамках Содружества Независимых Государств. Протоколом о внесении изменений в Соглашение предусматривается ряд изменений, вносимых в Перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место, что вызвано принятием новой редакции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств, вступившей в силу с 1 января 2022 года.

Реализация Соглашения не повлечет негативных последствий финансового, экономического и политического характера и соответствует экономическим интересам Республики Беларусь.

Законопроект принят в одном чтении.

❗️В одном чтении принят проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Протокола о внесении изменения в Протокол об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанный 8 мая 2015 г.».

Докладчик — Председатель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь В.Н.Орловский, содокладчик — член Постоянной комиссии по образованию, культуре и науке Т.А.Автухова.

Протокол о внесении изменения в Протокол об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанный 8 мая 2015 г., предусматривает изменение сроков модернизации кыргызских пунктов пропуска с 96 месяцев на 108 месяцев.

Мероприятия по обустройству и материально-техническому оснащению пунктов пропуска на кыргызском участке внешней границы ЕАЭС реализуются в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики об оказании технического содействия Кыргызской Республике в рамках процесса присоединения к Евразийскому экономическому союзу от 31 марта 2015 года.

❗️Проект Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О мелиорации земель» принят во втором чтении. Его доложил член Постоянной комиссии по аграрной политике А.Г.Левчук.

✔️Целью подготовки проекта Закона является обеспечение государственного регулирования общественных отношений в области мелиорации земель, а также изменение Закона Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. «О мелиорации земель» (далее –– Закон) в части выполнения согласованного комплекса мероприятий, направленных на создание и поддержание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв для сельскохозяйственных растений.

Проектом Закона предлагается уточнить ряд терминов: «межхозяйственная мелиоративная система», «мелиоративные мероприятия», «мелиоративная система», «мелиорация земель», «эксплуатация (обслуживание) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений», «проект мелиорации земель». Также вводятся понятия в отношении технического надзора и заказчика услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем.
Кроме того, Закон дополняется смысловой нагрузкой в части проведения культуртехнической мелиорации и изменением термина «в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности».
Проектом Закона предлагается дополнить полномочия Министерства сельского хозяйства и продовольствия в области мелиорации земель в части установления порядка осуществления технического надзора, подбора объектов для проведения реконструкции мелиоративных систем.

Предложено дополнить Закон включением комплекса взаимодополняющих работ по гидротехнической мелиорации в состав культуртехнических работ, а именно, засыпку понижений, водосбросных воронок, раскрытие понижений с устройством каналов-осушителей, копаней, каналов, дренажных систем, колодцев регуляторов, колодцев-поглотителей, наблюдательных колодцев, устьев дренажных систем, подчистку мелиоративных каналов, обеспечивающих уровенный (водный) режим на участках проведения культуртехнической мелиорации.

❗️Во втором чтении принят проект Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О дорожном движении».

Докладчик — член Постоянной комиссии по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи Д.Н.Карась.

✔️Законопроект направлен на приведение норм Закона Республики Беларусь от 5 января 2008 г. № 313-З «О дорожном движении» (далее — Закон) в соответствие с нормами ряда иных законодательных актов, принятых в последнее время, а также на совершенствование норм Закона с учетом практики применения.

Так, в Закон вводится перечень случаев, когда водительское удостоверение признается недействительным (истечение срока его действия; выдача нового водительского удостоверения до истечения срока действия ранее выданного; смерть владельца водительского удостоверения; объявление его умершим). Это сделает более достоверными статистические данные о количестве лиц с водительскими удостоверениями и поможет исключить случаи неправомерного использования таких удостоверений. В то же время такое основание отнесения водительского удостоверения к недействительным, как признание владельца водительского удостоверения безвестно отсутствующим, из законопроекта исключено как необоснованное и создающее риски ущемления прав граждан.

Полномочия по согласованию единых программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей механических транспортных средств, самоходных машин и лиц, обучающих управлению ими, закрепленные за Государственной автомобильной инспекцией Министерства внутренних дел, передаются непосредственно указанному министерству.
За Министерством сельского хозяйства и продовольствия и Министерством транспорта и коммуникаций закрепляются полномочия по установлению перечня учебно-программной документации, порядка ее разработки и утверждения, наполняемости учебной группы, формы аттестации слушателей и порядок ее проведения при реализации образовательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей.

Для создания более комфортных условий для граждан в случае прохождения ими подготовки водителей механических транспортных средств с механической трансмиссией квалификационные экзамены могут приниматься на транспортном средстве как с механической трансмиссией, так и без нее. Сегодня для каждого из видов квалификационных экзаменов требуется прохождение определенной подготовки. Однако практические навыки, полученные в ходе подготовки управления транспортным средством с механической трансмиссией, должны быть достаточными и для управления транспортным средством без механической трансмиссии.

С учетом принятых Главой государства решений исключаются полномочия Министерства сельского хозяйства и продовольствия, связанные с выдачей и обменом удостоверений тракториста-машиниста, государственной регистрацией колесных тракторов, прицепов к ним, самоходных машин. При этом полномочия по осуществлению ряда административных процедур в области дорожного движения, более не выполняемые Министерством сельского хозяйства и продовольствия, предлагается закрепить в статье 16 Закона за местными исполнительными и распорядительными органами, что полностью соответствует подходам Указа Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан».

❗️Проект Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами» принят во втором чтении. Его доложил член Постоянной комиссии по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы П.Л.Поконечный.

✔️Целью подготовки проекта Закона является совершенствование законодательства в сфере обращения с отходами с учетом практики применения и урегулирования проблемных (спорных) вопросов в данной области и приведения в соответствие с законодательными актами.

Проектом Закона вносится ряд изменений в Закон Республики Беларусь «Об обращении с отходами» (далее –– Закон), которые составляют более половины текста, ввиду чего он излагается в новой редакции.
В частности, проектом Закона:
–– уточняются:
▫️термины и определения, компетенция государственных органов, основные принципы и приоритетные направления государственной политики в области обращения с отходами;
▫️круг субъектов хозяйствования, которые освобождаются от обязанности разрабатывать и утверждать инструкции по обращению с отходами производства и нормативы их образования, вести учет отходов и проводить их инвентаризацию, а также назначать должностных (уполномоченных) лиц, ответственных за обращение с отходами;
–– исключаются положения, касающиеся:
▫️разработки схем обращения с отходами, образующимися на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
эксплуатации объектов обезвреживания коммунальных отходов в соответствии с техническим кодексом установившейся практики;
–– устанавливаются запреты на:
▫️захоронение вторичных материальных ресурсов и подлежащих обезвреживанию отходов, а также отходов потребления, не прошедших сортировку, в случае если на территории административно-территориальной единицы созданы условия для сортировки таких отходов;
▫️размещение и строительство объектов по использованию отходов, объектов обезвреживания, захоронения и хранения отходов на землях сельскохозяйственного назначения, а объектов захоронения и хранения отходов –– и на землях садоводческих товариществ, дачных кооперативов.