​​ТЮРЬМЫ НЕПРИЗНАННОГО РЕЖИМА

Как отбывают наказание в Приднестровье


В 2012 г. мне удалось побывать в непризнанной Приднестровской Молдавской Республике. Кстати, по-молдавски она называется очень красиво - Нистрения. Очень интересная территория, настоящий заповедник советской жизни. В Тираспольскую тюрьму меня тогда не пустили, не положено. Но уголовно-исполнительная система там очень интересная.

В соответствии с УК ПМР (ст. 55) и УИК ПМР (ст. 4) перечень ИУ в Приднестровье идентичен российскому, как и правила распределения осужденных по учреждениям. Однако на практике все выглядит не так.
Тюремное ведомство - Государственная служба исполнения наказаний Минюста ПМР (ГСИН). Система передана из МВД в 2000 г.
Всего в ПМР пять учреждений:

🔹Учреждение исполнения наказаний № 1 (Григориопольский район, п. Глиное)
🔹Учреждение исполнения наказаний № 2 (г. Тирасполь)
🔹Учреждение исполнения наказаний № 3 (г. Тирасполь)
🔹Тюрьма-1 (Григориопольский район, п.Глиное)
🔹Воспитательное учреждение (Каменский район, с. Александровка)

При тюрьме и учреждениях функционируют участки СИЗО.
Получается, что перечень учреждений в написанных по российским образцам приднестровских законах не совпадает с фактически имеющимися. Оно и понятно: для столь небольшой территории нет смысла создавать разветвленную сеть учреждений. Поэтому власти ПМР создали три гибридные колонии - «учреждения исполнения наказания», на территории которых выделены участки для женщин, рецидивистов, пожизненников и т.д.

Вишенкой на торте приднестровских тюрем являются два пенитенциарных учреждения (N8 и 12), находящихся в юрисдикции Молдовы в г. Бендеры. По соглашению о приднестровском урегулировании 1992 г. в этом городе ограниченно представлены правоохранительные органы Молдовы, в том числе СИЗО и туберкулезная больница. Эти учреждения стали «тюрьмами раздора». ПМР считает, что Молдова злоупотребляет правом, так как учреждения были размещены временно, на период давно завершившегося постконфликтного урегулирования. Молдова же не хочет терять островки своего присутствия в ПМР. В итоге молдавским тюрьмам отключили электричество и воду, но они продолжают работать на дизель-генераторах и с цистернами воды из Молдовы. Завоз спецконтингента туда осуществляется под контролем приднестровских властей.

Еще один интересный факт. Несмотря на то, что Правила внутреннего распорядка для ИУ ПМР предусматривают выдачу униформы, осужденные там сплошь в гражданской одежде (см. фото ниже). Видимо, непризнанное право не всегда обязательно к применению.

ОДЕНУТ ПО-НОВОМУ

Минюст опубликовал анонсированные в конце апреля изменения в приказ Минюста России от 03.12.2013 N 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных
к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (приказ от 15.05.2024 N 151).

Одежда осужденных стала более разнообразной. Хотя ожидалось, что новации затронут все категории осужденных, вышедший приказ касается только норм для воспитательных колоний (преимущественно для осужденных женского пола), домов ребенка и отбывающих принудительные работы. Всех осужденных к лишению свободы коснулись изменения в обуви. Посмотрим, как это будет выглядеть на практике.

ОБНОВЛЕН КАТАЛОГ РОССИЙСКИХ ИУ

Мы с Егором доработали каталог российских исправительных учреждений.
Из нового:
1. Стала наполняться колонка «Категория осужденных» (в соответствии со ст. 80 УИК РФ установлено отдельное, раздельное и изолированное содержание определенных категорий осужденных. Эта норма предполагает создание отдельных учреждений для некоторых категорий осужденных).
2. Обновлены лимиты наполнения ИУ. Там, где информация показалась нам устаревшей, сделан соответствующий комментарий в примечании.
3. Дополняется информация о наличии при учреждении изолированных участков, участков колоний-поселений и т.д.
4. Каталог дополнен колонкой с народными (неофициальными) названиями учреждений.
5. Учреждения, ликвидированные со времени публикации предыдущей версии каталога (такое обнаружилось одно), отмечены красным цветом и снабжены соответствующим комментарием.

Работа над каталогом продолжается, приглашаем делиться информацией (строго верифицированной)!

Для удобства работы с каталогом рекомендуем его скачивать полностью, так как при предпросмотре с Яндекс.Диск возможно искажение формата таблицы

​​КНИЖНО-УГОЛОВНАЯ ЗАГАДКА

Уникальная рукопись хранится в научной библиотеке УрГЮУ - перевод Уголовного кодекса Китайской Республики 1935 г., выполненный ленинградским профессором Павлом Исаевичем Люблинским (1882-1938). Это одна из последних (если не последняя) работ П.И. Люблинского, датирована годом его ухода из жизни. Машинописный текст, сброшюрованный в три большие тома, с рукописными авторскими правками.

Поинтересовался у коллег, специализирующихся на китайском праве и выяснил, что этот перевод никому неизвестен. Нет его и в каталогах ведущих библиотек. Так что, вполне возможно, эта рукопись сохранилась в единственном экземпляре.
У книг бывает очень интересная судьба, иногда загадочная и даже детективная. Как эта рукопись попала в Свердловск (судя по штампу - в 1940 г., значит она попала не с эвакуированными ленинградскими профессорами)? Почему она не была издана? Могу предположить, что работу над книгой остановила смерть автора перевода, затем - война, а всего через несколько лет после войны этот документ утратил силу.

УК Китайской Республики (中華民國刑法) 1935 г. - это третья редакция Уголовного уложения 1912 г. (вторая была принята в 1928 г.). Более точно переводить название этого документа - «Уголовный закон» (法), а не «кодекс» (法典). Кстати, в КНР всего один документ называется «кодекс» - ГК. На материке закон 1935 г. был отменен в 1949 г., а на Тайване действует до настоящего времени.

Заглядывайте в библиотеки!

​​КТО НЕ С НАМИ… ТОТ У НИХ

Когда я впервые лет десять назад увидел слоган «Кто не с нами, тот у нас» на календарике одного из управлений ФСИН, подумал, что это шутка. Сейчас я уже собрал целую коллекцию таких календарей. И это официальная «сувенирка» региональных главков, не только для внутреннего пользования. В этом году мне попался даже ежедневник с этой фразой. Встретился и вариант: «Лучше быть рядом с нами, чем у нас» (календарь УФСИН по Ставропольскому краю).
В самой по себе фразе, наверное, нет ничего плохого. Скорее всего, это действительно изначально была чья-то шутка. Эдакий микс библейского «Кто не со Мною, тот против Меня», революционно-ленинского «Кто не с нами, тот против нас», а также народного: «От сумы да от тюрьмы…» и «Добро пожаловать на Колыму. - Нет, уж лучше вы к нам».

Но насколько уместно (этично?) сотрудникам ФСИН использовать эту фразу в качестве неофициального слогана?

В какой-то жуткой латиноамериканской тюрьме (уже и не вспомню, где) видел слоган «Справедливость. Милосердие. Надежда». Еще видел что-то вроде «Защита и Исправление». Куда приятнее.

ТЮРЬМА-МУЗЕЙ или 旅顺监狱旧址

В мире довольно много тюрем, превращенных в музеи. Один из самых больших в мире таких музеев - в Китае, в г. Далянь - «Люйшуньская старая тюрьма».

Интересно, что эту тюрьму начали строить русские инженеры в 1902 г. В то время там была крупная российская военно-морская база - Порт-Артур. В 1905 г. тюрьма стала японской, в очередной раз она поменяла флаг в 1945 г., вновь став советской до 1952 г.
В 1971 г. тюрьма получила статус музея.
Интересно, что русские и японские постройки отличаются цветом. Историческая русская часть построена из серого кирпича. Это штаб тюрьмы и здание всего на 85 камер. Вполне себе типичная российская тюрьма для уездного города. Все остальные масштабные красно-кирпичные постройки - японские.
Вот тут можно погулять по тюрьме с китайским блогером.

​​«5+1+1» В ТЮРЬМАХ КИТАЯ

О китайских тюрьмах известно очень мало даже внутри Китая. Пенитенциарная система КНР - одна из самых закрытых в мире.
29 декабря 1994 г. принят закон КНР «О тюрьмах» (中华人民共和国监狱法), немного приоткрывший завесу тайн. Особенность правовой системы КНР - обилие подзаконных актов, влияние которых на правовое регулирование в той или иной сфере нередко более значимо, чем сам закон. В этом смысле закон о тюрьмах дает нам очень мало.
Китайские власти прямо-таки оберегают тюремную систему и статистку от исследовательского внимания. Основная причина - смещение акцента в зарубежной научной литературе на вопросы политики, а не на тему организации управления тюрьмами и процесса исполнения наказания.
Коллеги давно просят меня сделать обзор уголовно-исполнительной проблематики в КНР. Поэтому я задумал серию публикаций (буду отмечать тегом #тюрьмы_кнр), которую по мере накопления материалов буду предварительно размещать здесь.

Первое, о чем хочется рассказать, - система «5+1+1».
До 1994 г. в Китае существовали «лаогай» (劳改), нечто похожее на сталинские ИТЛ. Они окончательно оформились в 1954 г., когда было принято Положение о перевоспитании трудом (劳动改造条例). Документ устанавливал необходимость «…всех контрреволюционных заключенных и других уголовных преступников, заставить трудом перевоспитаться и стать новыми людьми…». Собственно, сам термин «лаогай» - сокращение от «лаодун гайцзао» (劳动改造), то есть «перевоспитание трудом». По идее авторов проекта 1954 г. преступников следовало «перековать в рабочий класс».
В 1994 г. все старые лаогай частично закрыли, а по большей части преобразовали в тюрьмы. Однако от идеи перевоспитания трудом никто не отказался. К труду, правда, добавилось обучение.
В Китае принято многие идеи передавать в виде чисел. Перевоспитание трудом, сочетающееся с обучением, сегодня обозначают как «5+1+1»: пять дней труда, один день учебы и один день отдыха (по-китайски: «5天劳动，1天学习，1天休息).
Так что «лаогай» вроде бы больше в Китае нет, но «лаодун гайцзао» никуда не исчезло.

​​WHAT IS УОТ?

Опубликован ФЗ от 29 мая 2024 г. N 126-ФЗ «О внесении изменения в статью 6 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы». В соответствии с поправкой в УИС могут создаваться учреждения объединенного типа (УОТ). Их уже прозвали «гибридными».
К УОТ относятся исправительные колонии, в которых созданы изолированные участки с различными видами режима, изолированные участки, функционирующие как тюрьма (ПФРТ), а также помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов (ПФРСИ) Важно, что поправки не создают новый вид учреждения. То есть в приговорах лишение свободы с отбыванием в УОТ мы не увидим.
Между тем, это важная поправка. Существующие требования отдельного, раздельного и изолированного содержания вынуждают ФСИН создавать отдельные ИУ для некоторых категорий осужденных. Невозможно обеспечить их наличие в каждом субъекте. Поправка позволит группировать разные виды режимов в одном месте, при условии соблюдения требований об отдельном, раздельном и изолированном содержании.
Закон вступит в силу 9 июня 2024 г.
Хочется надеяться, что УОТ - не только смена вывесок на некоторых учреждениях, но и полноценное проектирование новых колоний. Первое учреждение такого типа уже проектируется для Калужской области (на картинке)

ОСВОБОДЯТ НЕМЕДЛЕННО

Сегодня опубликован долгожданный закон - «О внесении изменений в ст. 399 УПК РФ» (от 29.05.2024 N 109-ФЗ). Теперь постановления об освобождении осужденных по болезни (ч. 2 ст. 81 УК РФ) подлежат немедленному исполнению (не дожидаясь завершения срока на обжалование).
Уверен, что раздадутся голоса и тех, кто считает, что так ФСИН хочет улучшить статистику смертности осужденных в ИУ.

Этот закон обсуждался очень долго, преодолевая множество препятствий. И даже если статистика улучшится, закон вносит еще одну ноту гуманности в систему исполнения наказаний.

​​​​МЕСТО УКРОЩЕНИЯ ТИГРОВ

«Тиграми» в Китае называют крупных коррупционеров из числа высших партийных и государственных чиновников. Мелких взяточников называют «мухами».
Местом укрощения тигров (驯虎场) называют знаменитую тюрьму Циньчэн (公安部秦城监狱), она же «тюрьма N 1 в Китае».
Тюрьма построена в 1958 г. при участии советских проектировщиков, отнесена к категории учреждений максимальной безопасности. Это единственное в стране пенитенциарное учреждение, не подчиняющееся Министерству юстиции и находящееся в ведении Министерства общественной безопасности КНР.
Об этой тюрьме, расположенной в предместье Пекина, известно очень немного. Впервые кадры внутренней территории тюрьмы появились несколько лет назад в 8-серийном документальном фильме «Всегда в пути» (永远在路上) о борьбе с коррупцией, снятом по заказу Центральной комиссии по проверке дисциплины. До этого интерьеры зданий тюрьмы Циньчэн были известны только по воспоминаниям бывших заключённых.

В этой тюрьме отбывают наказание Бо Силай, бывший глава горкома партии крупнейшего китайского города Чунцина, Чжоу Юнкан, бывший министр общественной безопасности и многие другие высокопоставленные осужденные. В 70-е в тюрьме содержались члены знаменитой «Банды четырех» во главе с вдовой Мао Цзэдуна Цзян Цин.

На кадрах нет ничего особенного - камеры, решетки и побеленные коридоры. Никаких ковровых дорожек и дорогой мебели, как считали многие китайцы. Из интересного: в конце попавших в кадр коридоров размещены огромные иероглифы - 悔 (каяться) и 思 (задуматься). Видимо, аналог нашего «на свободу с чистой совестью».

#тюрьмы_кнр

​​ДВЕРЬ В ПРОШЛОЕ

Старейшее тюремное здание на Урале - первый корпус СИЗО-4 в г. Камышлове - построено не меньше двух столетий назад. Точная дата постройки неизвестна. По одним данным - в 1783 г., по другим - в первой четверти XIX века. Но в любом случае место это «намоленное» - каменный корпус заменил собой более раннюю деревянную тюрьму еще XVII века. Камышлов находится на Сибирском тракте, и через эту тюрьму транзитом шли в ссылку и на каторгу и декабристы, и простые уголовники. В 2012 г. в Камышлове начали строить «евроСИЗО» по всем современным требованиям. Изолятор в готовности, близкой к 100%, несколько лет стоит в запустении. Причины долгостроя называют разные. Но сейчас не об этом.
Тем временем старый корпус Камышловской тюрьмы доживает свой век. Арестантов из него давно выселили в более «новые» корпуса 1970-х гг., под сводами старого тюремного замка гуляет ветер. Здание аварийное, даже заходить небезопасно: раствор раскрошился и кирпичи легко вынимаются из стены. Памятником архитектуры и истории не числится, да если бы и являлся таковым, денег на его реставрацию у ФСИН нет. Была идея передать корпус городу, но, видимо, небогатый городок эту ношу не потянет. Все как всегда упирается в деньги.
На фото - подлинная камерная дверь старинного камышловского тюремного замка, очищенная от многих слоев краски. Сегодня она размещена в экспозиции строящегося музея областного пенитенциарного главка. Стройку посетил, делают добротно, музей обещает быть современным и интересным. А вот старую тюрьму все-таки жалко.

​​СБЕЖАТЬ БЕЗНАКАЗАННО

На днях увидел в
блоге Н.А. Лопашенко
перечень стран, где побег из мест лишения свободы не является преступлением. Несколько размышлений на этот счет на примере Германии.

В соответствии с §120 Уголовного уложения Германии (Strafgesetzbuch или StGB) наказывается освобождение заключённого, склонение его к побегу или оказание ему помощи при побеге. Собственно сам побег наказуем только в случае, если он сопровождается применением насилия (§121). Ненасильственный побег - не наказывается.

Обоснование отказа от криминализации ненасильственного побега кроется в глубинах немецкой правовой доктрины. Считается, что естественное человеческое стремление к свободе (der natürliche Drang nach Freiheit) устраняет основание для криминализации ненасильственного побега. Подробнее о немецкой (континентальной) теории криминализации можно посмотреть здесь.

С XIX века в Германии сложилась конструкция: стремление к свободе настолько укоренилось в человеческой природе, что следование естественному «инстинкту к побегу» исключает основание для криминализации, вне зависимости от опасности содеянного ранее и личности виновного.
Статья 2 Конституции Германии установила примат свободы: «свобода человека неприкосновенна». Пребывание в тюрьме, даже на законном основании, противоречит естественному стремлению к свободе и человеческой природе, а это значит, что совершивший побег действует в соответствии с природным импульсом к свободе. В немецкой литературе тем не менее встречается и критика такого подхода: он противоречит другому важному принципу немецкой доктрины: «право не должно уступать несправедливости» (das Recht muss dem Unrecht nicht weichen). Легализация побега из мест лишения свободы, очевидно, подрывает правопорядок и верховенство закона. Право (основанный на законе тюремный срок) не может уступать несправедливости или не-праву (одностороннему решению заключенного освободить себя от справедливо назначенного тюремного срока). Более того, легализация побега не только ставит одно благо (личную свободу) выше другого (коллективную безопасность), но и подвергает второе опасности.
Доктрина доктриной, но на практике задержанный беглец, конечно, немецкой юстицией к награде представлен не будет. Он попадет в более строгие и жестокие тюремные условия, хотя и без продления срока.
Кроме Германии по схожей логике не криминализированы побеги в Мексике, Австрии, Швейцарии и Нидерландах. Так, например, в соответствии с § 154 Федерального уголовного кодекса Мексики (Código Penal Federal) «никакие санкции не будут применены к заключенному, совершившему побег, за исключением случаев, когда он действует сообща с другими для осуществления побега».

Ну и напоследок немного статистики: в Швейцарии по состоянию на 2018 г. регистрировалось 255 побегов на каждые 10 000 заключённых, в Германии - 61, в Австрии - 30. Для сравнения в России в том же году зарегистрирован всего один побег (годом ранее - 2).

ВЕРА

Вера Гавриловна Лещенко - легенда кафедры уголовного права УрГЮУ

Сегодня день памяти, 4 года назад Вера Гавриловна ушла из жизни. Символично, что в этот день я оказался на ее малой родине, в Томске. Вера Гавриловна похоронена в Николо-Сольбинской обители в Ярославской области, в связи с огромным вкладом в деятельность Церкви.
Однозначно, «ВГ» (именно так мы ее называли) - самый яркий человек, встретившийся мне на жизненном пути. Эмоциональная, иногда резкая, прямая, справедливая, рисковая и честная, в первую очередь, перед собой. Ну а какой язык! Иногда скажет что-нибудь грубовато, чуть ли не на фене (за 25 лет тюремной службы она овладела арго в совершенстве). Осечется и весело говорит: «Простите, какой с меня спрос, с бабешки-то тюремной».
Она часто повторяла свой принцип: «Запомни, своя подушка - ближе к телу». Так и жила, всего добивалась сама, не претендовала на чужое.
Думаю, что многими Вера Гавриловна воспринималась как ураган, сносящий все на своем пути. Мне посчастливилось ее знать лучше, с другой стороны. Она удивляла своими поступками, казавшимися нерациональными. Как-то ВГ заметила бабушку, ежедневно стоявшую около Ивановской церкви. Бабушка была бездомной, ничего не просила, с выраженными когнитивными нарушениями. Сначала ВГ ее кормила, давала одежду. Потом, с наступлением холодов, забрала к себе домой. Оказалось, навсегда. Больше пяти лет, до последнего дня, бабушка жила у Веры Гавриловны. ВГ даже не знала ее настоящего имени, называла просто «бабушка». Таких поступков в биографии ВГ много.

Рафил Насибуллин записал многочасовое интервью с ВГ. Думаю, когда-нибудь с согласия Нади, дочери Веры Гавриловны, его опубликовать. А пока - фрагмент. Просто для памяти.

#персона