Итогам совместной законотворческой работы в прошлом году и рассмотрению перспектив и задач на 2021 год было посвящено мое выступление на сегодняшнем заседании Коллегии Министерства науки и высшего образования РФ.

В числе знаковых результатов я отметила так называемый «Закон об аспирантуре», закон, направленный на совершенствование регулирования применения профессиональных стандартов в сфере профобразования и недавно внесенный в Государственную Думу законопроект о предоставлении субъектам РФ права финансировать научные исследования и участвовать в развитии инфраструктуры федеральных вузов и научных организаций. Это очень ожидаемые регионами изменения – я думаю, все коллеги-губернаторы это подтвердят.

Одним из важнейших итогов последних месяцев стали поправки в 44-ФЗ. Вопрос о необходимости особого подходов к закупкам в сфере науки поднимался уже несколько лет. К внесенному Правительством РФ документу коллеги-сенаторы предложили ряд поправок. Мы очень долго и глубоко прорабатывали вопрос с Министерством финансов РФ, и получили поддержку. 17 июня поправки были приняты Государственной Думой в третьем чтении. Это без преувеличения историческая веха, расширяющая возможности для эффективной работы наших научных организаций.

Пользуясь случаем, я также пригласила министра науки и высшего образования РФ Валерия Николаевича Фалькова выступить 29 июня на секции по вопросам российско-белорусского сотрудничества в сфере науки и образования, которую наш Комитет проводит в рамках Восьмого форума регионов России и Беларуси.

http://council.gov.ru/events/news/127889/

@gumerova

Несколько важных законодательных инициатив было рассмотрено вчера на очередном заседании Комитета СФ по науке, образованию и культуре:
 
✔️ Поправки в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», расширяющие полномочия наблюдательных советов вузов и оговаривающие особенности формирования попечительских советов. В полномочия последних, в частности, предлагается отнести рассмотрение и согласование программы развития образовательной организации и дальнейший мониторинг ее реализации.
 
Также рассмотрены поправки (ст.5 и 83), дающие лицам, уже имеющим высшее образование, возможность получить второе или последующее высшее образование в федеральных государственных вузах по программам специалитета в области искусства – точный перечень творческих специальностей разработает Министерство культуры РФ.
 
✔️ Изменения в статью 3 Федерального закона «О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете» в части наделения МГУ и СПбГУ полномочиями учредителя и собственника имущества юридических лиц, входящих в научно-образовательный комплекс.
 
✔️ Изменения в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 36 и 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Поправки касаются денежных выплат учащимся  общеобразовательных организаций со специальными наименованиями: «президентское кадетское училище», «суворовское военное училище» и т. п. и профессиональных образовательных организаций со специальным наименованием «военно-музыкальное училище», находящихся в ведении соответствующих федеральных органов. Также поправки закрепляют право преимущественного приема на обучение по программам дошкольного и начального общего образования в государственные и муниципальные организации за детьми, у которых там уж обучаются полнородные и неполнородные брат или сестра.
 
✔️ Изменения в статьи 20 и 26 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Документ направлен на увеличение объема информации о таких объектах, которую физические и юридические лица вправе получать в органах охраны объектов культурного наследия.

@gumerova

Совершенствование инфраструктуры организаций образования и культуры – актуальный вопрос для многих российских регионов. Сегодня в  рамках проходящих в Совете Федерации Дней Республики Алтай мы обсудили эту тему на расширенном заседании нашего Комитета с представителями региона.
 
Кроме сенаторов и ответственных лиц федеральных ведомств в нем приняли участие коллеги из Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай и регионального правительства.
 
В ходе встречи были затронуты вопросы строительства и капремонта сельских домов культуры и школ искусств, развитие библиотек и муниципальных музеев, предложение правительства Республики по строительству Центра алтайской цивилизации «Алтай-Кабай» в г. Горно-Алтайске, а также создание специализированного хранилища археологических материалов Национального музея Республики Алтай им. А.В. Анохина.

@gumerova

Прошел почти месяц с момента, как программа туристического кешбэка начала работать для детских лагерей летнего отдыха. Но на практике задача подключения к программе для многих оказалась невыполнима – не хватает компетентных специалистов, не везде есть интернет.
 
Наш Комитет провел мониторинг  включенных в региональные реестры лагерей отдыха – выяснилось, что к программе подключены всего 1200 из 1800 лагерей. Причем самостоятельно подключились только 170, остальные – через туроператоров, то есть стоимость путевок возросла.
 
Проблему необходимо решать комплексно, поэтому мы с коллегами обратились к заместителю председателя правительства РФ Дмитрию Николаевичу Чернышенко с предложением автоматически включать в программу кешбэка все стационарные лагеря, состоящие в региональном реестре, а также продлить сроки подключения к программе до 15 июля.
 
Нашу инициативу поддержала глава Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко. По ее просьбе сенаторы займутся темой летнего отдыха детей во время региональной недели.

@gumerova

Направления научно-технического сотрудничества России и Баларуси в эпоху цифровизации станут темой обсуждения VIII Форума регионов двух государств, который откроется завтра серией тематических сессий.

Наш Комитет по науке, образованию и культуре выступил соорганизатором
профильной для нас секции – «Направления развития российско-белорусского научно-технического сотрудничества в сфере науки и образования в эпоху «больших вызовов» и цифровых технологий». Вместе со мной дискуссию будет модерировать председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания РБ по образованию, науке, культуре и социальному развитию Виктор Андреевич Лискович.

В ходе заседания выступят руководители министерств и ведомств, ведущих научных организаций и университетов двух стран – в программе 19 докладов.

В частности, мы обсудим Программу фундаментальных научных исследований Союзного государства, создание общего цифрового образовательного пространства и возможность объединить усилия наших ученых в разработке новых препаратов от коронавируса.

Приглашаю присоединиться к трансляции в 10.00.

@gumerova

Сегодня в работе VIII Форума регионов России и Беларуси первый и, пожалуй, самый насыщенный день. В режиме телемоста с Минском в течение дня работали пять тематических секций по самым актуальным вопросам формирования единого научно-исследовательского и образовательного пространства двух стран.

Заседание нашей секции «Направления развития российско-белорусского научно-технического сотрудничества в сфере науки и образования в эпоху «больших вызовов» и цифровых технологий» продолжалось больше двух часов. В своих докладах коллеги затронули широкий круг вопросов – перспективы цифровой трансформаци, совершенствования отечественного системного ПО, формирование исследовательской инфраструктуры на базе установок класс «мегасайенс», разработка Программы фундаментальных научных исследований Союзного государства.

Коллеги высказали много важных идей по системному развитию сотрудничества. Самые важные предложения обязательно будут озвучены на Пленарном заседании 1 июля и включены в рекомендации по итогам Форума регионов.

@gumerova

В преддверии Дня независимости Республики Беларусь, который будет отмечаться 3 июля, прошло пленарное заседание VIII Форума Регионов России и Беларуси, посвященное научно-техническому сотрудничеству наших стран в эпоху цифровизации. Президент России Владимир Владимирович Путин в своем выступлении перед участниками заседания отметил, что экономики наших стран сейчас глубоко взаимосвязаны. Он также выделил целый ряд совместных инновационных программ и подчеркнул, что к реализации цифровой повестки должны активнее подключаться наши регионы.

Мне выпала честь подвести итоги работы секционного дня Форума. Пять наших секций, посвященных различным аспектам научно-технического сотрудничества, объединили 259 человек в Москве и Минске, всего прозвучало 92 доклада, на сайте Совета Федерации и в соцсетях к трансляциям в день работы секций подключились тысячи слушателей.

Каждая из секций еще раз подтвердила, что эффективный ответ на так называемые «большие вызовы» нашим государствам необходимо вырабатывать совместно. В создании единого научно-технологического пространства Союзного государства мы с коллегами выделили ряд самых актуальных направлений.

Это выработка единой стратегии в области вирусологии, разработка программы совместных фундаментальных исследований и создание единой исследовательской инфраструктуры, в том числе на базе установок класса «мегасайенс», интеграция цифровой образовательной среды на базе собственных платформ и разработка научно-технологического фундамента для развития компонентной базы электронной промышленности.

Считаю, что сейчас, на пороге новых вызовов – а это и пандемия, и киберугрозы, и деструктивное информационное воздействие, и экологические и техногенные катастрофы – именно единое научно-технологическое пространство Союзного государства является «билетом в будущее», способным сохранить независимость и территориальную целостность наших государств.

@gumerova

VI Всемирная Фольклориада 2021 CIOFF в Уфе открыта! Всю следующую неделю Республика Башкортостан будет центром мировой культурной жизни – коллективы из 37 государств, более 1100 талантливых людей приехали к нам в гости, чтобы продемонстрировать творчество своих стран и народов. Разумеется, все мероприятия будут проходить с учетом требований безопасности, которых требует от нас эпидемиологическая ситуация.

По значению Фольклориаду можно назвать Олимпиадой культур народов мира. Вчера я вместе с жителями республики встречала делегации на входе в Ледовый дворец «Уфа–Арена» - на открытии царила потрясающая, теплая атмосфера. Многие гости приветствовали нас на башкирском языке, говорили, что специально разучили песни на русском. Башкирия со своей стороны подготовила замечательную программу – театрализованное шоу «Земля. Душа. Фольклор», рассказывающее об истории башкирского народа.

Народное творчество и фольклор – это и есть наши скрепы. Бережно относясь к своим традициям, передавая их из поколения в поколение, мы сохраняем многонациональную культуру не только в России, но и в планетарном масштабе.

@gumerova

​Ушёл из жизни Народный артист РСФСР, актер и режиссер Владимир Валентинович Меньшов.

От имени Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре выражаю глубокие соболезнования семье, друзьям, всем близким Владимира Валентиновича Меньшова. Его кончина – тяжелая, невосполнимая утрата для отечественного кинематографа и для всех нас.

Своим творчеством и ярким талантом Владимир Валентинович внес неоценимый вклад в развитие российской культуры. Его светлые, жизнеутверждающие фильмы стали частью жизни каждого из нас.

Народная любовь и искреннее признание зрителей – это главная награда большого художника, которую Владимир Меньшов получил при жизни. Его имя, поступки, творческое наследие навсегда останутся в наших сердцах.

@gumerova

Сегодня мы обсудили подготовку основных мероприятий III Евразийского женского форума – заседание оргкомитета провела заместитель Председателя Совета Федерации Галина Николаевна Карелова.

На встрече с коллегами я представила проект «Женщины - ученые и глобальные вызовы современности» и рассказала о подготовке нашим Комитетом одноимённой секции форума. Это дискуссия о роли женщин-ученых в формировании ответа науки на глобальные вызовы, участии в создании новейших технологий, продуктов и услуг, в проработке вопросов биоэтики и правового регулирования защиты прав человека в связи с применением достижений биологии и медицины.

В ряду основных глобальных вызовов, вокруг которых будет выстроена наша дискуссия: а это и угрозы новых инфекций и глобальных пандемий, старение населения, возрастание антропогенных нагрузок на природную среду и другие, – я остановилась еще на одном тревожном явлении. Это рост числа случаев домашнего насилия, который стал особенно заметен на фоне пандемии и также требует внимания ученых. Сейчас мы прорабатываем эту тему совместно с факультетом психологии МГУ.

Работа по формированию пула участниц проекта еще идет. В их число уже вошли 39 ведущих ученых из 12 стран мира. По договоренности с ректором МГУ имени М.В. Ломоносова Виктором Антоновичем Садовничим мы планируем дополнить состав участниц женщинами-лауреатами Нобелевской премии – глава Российского Союза ректоров взял на себя эту важную миссию.

Мы также предложили Совету Форума включить в деловую повестку мероприятие нового формата – "SCIENCE-party" в Доме ученых им. М. Горького РАН. Российская академия наук и Министерство науки и высшего образования РФ являются партнерами и активными участниками нашего проекта, как и многие другие российские и зарубежные профильные организации и ведомства.

Очень надеюсь, что ситуация позволит провести основные мероприятия в очном формате, и в октябре все мы встретимся в Таврическом дворце и на других площадках Евразийского женского форума.

@gumerova

Система сертификатов на дополнительное образование школьников действует уже в 57 регионах Российской Федерации. Но оказалось, что большинство родителей – 70% - о такой возможности компенсировать часть семейных затрат просто не знают. Это выяснилось в ходе опроса почти 1,7 миллиона родителей, проведенного секцией информационного взаимодействия («Советом блогеров») при нашем Комитете.

Исследование подтвердило, что в российских муниципалитетах в целом мало кружков и секций, где дети могут заниматься бесплатно. 40% семей ежемесячно тратят на дополнительное развитие детей от 5000 до 15000 рублей, а 5% - еще больше. Даже в тех субъектах, где сертификаты введены, они не покрывают всех расходов. Родителям в любом случае приходится доплачивать за спортивную форму, сценические костюмы и поездки. Для многодетных дополнительное образование часто становится и вовсе неподъемным.

Весь этот комплекс проблем говорит о том, что нам необходимо выработать единую концепцию дополнительного образования, которая бы сделала его действительно доступным вне зависимости от финансовых возможностей конкретной семьи.

@gumerova

Федеральный закон, направленный на совершенствование отношений в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, подписал Президент России Владимир Владимирович Путин. Документ содержит важнейшую для наших ученых поправку, которая закрепляет особый подход в части оптимизации условий проведения научно-исследовательских работ.

Поправка в 44-ФЗ, через который идут все научные контракты и работы НИОКР, позволит менять существенные условия контракта в случае невозможности его исполнения по независящим от сторон причинам.

Это особенно важно для фундаментальных исследований. Высокорисковый характер и особая специфика научной деятельности (возможность резкого изменения хода исследований в случае открытия ранее неизвестных закономерностей, эффектов, свойств) могут потребовать приобретения критически важных частей научного оборудования, необходимых материалов, дополнительных ресурсов, в том числе достаточно затратных по времени, финансам и трудоемкости.

Вопрос необходимости особого подхода к закупкам в сфере науки поднимался коллегами уже несколько лет. В мае на наших парламентских слушаниях «Научный кадровый потенциал страны: состояние, тенденции и инструменты роста» об этом говорили представители корпуса профессоров РАН. Поэтому принятие такой поправки – это без преувеличения историческая веха, расширяющая возможности для эффективной работы наших научных организаций.

@gumerova

Наш Комитет продолжает вести мониторинг реализации программы детского кешбэка в регионах. Рада сообщить, что нам удалось решить проблему, с которой столкнулись городские лагеря дневного пребывания. Большинство из них действует на базе школ, и многие не могли получить разрешение на деятельность из-за организации питания в столовых – тех же самых, которые удовлетворяли всем требованиям во время учебного года.

Мы обсудили ситуацию с Роспотребнадзором, и сейчас практически все заявленные городские лагеря функционируют. В регионы были направлены рекомендации автоматически давать разрешение для работы пищеблоков там, где организовано горячее питание во время учебного года.

О второй проблеме я уже рассказывала. Из 1800 загородных лагерей к программе кешбэка подключено 1200, и только 170 решили эту задачу без посредников-туроператоров. Это значит, что стоимость путевки для семей увеличивается. Анализ ситуации показал, что лагеря не заинтересованы или лишены технической возможности подключиться к программе самостоятельно.

Мы предложили включать в программу кешбэка все стационарные загородные лагеря, которые уже входят в официальный региональный реестр, и продлить срок подключения, как минимум, до 15 июля. Рассчитываем, что в ближайшее время наши предложения будут проработаны в Правительстве.

@gumerova

Экспертный совет всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия» – одного из проектов президентской платформы «Россия – страна возможностей» – сегодня подвел итоги заочного этапа. Как председатель Экспертного совета конкурса, я рада сообщить, что финалистами по его результатам стали 762 участника – авторы лучших проектов.

XVIII сезон конкурса стартовал в Национальном исследовательском центре «Курчатовский институт» в марте, и главные темы в этом году – наука, технологии и космос. Для нашего экспертного сообщества оценка рекордного количества – 90 тысяч – проектных инициатив стала настоящим вызовом.

За заочный отбор работ отвечали 2 252 эксперта: специалисты в сфере науки, образования, медицины и бизнеса – настоящие профессионалы своего дела. Благодаря их слаженной работе мы смогли огласить список финалистов ранее заявленных сроков, выполнив при этом главную задачу – сохранить объективность оценки. Каждый проект был проверен не менее, чем тремя независимыми экспертами.

Работа еще не завершена. Впереди – не менее ответственная оценка лучших проектов в финале. Уверена, что наши эксперты справятся с ней на самом высоком уровне.

@gumerova

Рабочая группа Межпарламентского союза по вопросам науки и техники (РГНТ) провела свое первое заседание, в ходе которого мы обсудили цели и планы работы на 2021–2022 годы.

Одна из важнейших задач - это анализ цивилизационных изменений, которые происходят в связи с развитием науки и технологий, и оценка их влияния на общество. Я предложила зарубежным коллегам подумать и представить конкретные предложения, как мы можем эти изменения предвидеть и подготовиться к ним. Также считаю, что надо уделить особое внимание борьбе с неравенством и дискриминацией, которые препятствуют всеобщему доступу к науке и технике.

Группа будет обеспечивать консультирование членов Межпарламентского союза и его Постоянных комитетов по различным вопросам повестки в рамках реализации научно-технического компонента Стратегии МПС, готовить информационные и образовательные материалы для парламентариев.

@gumerova

Институт семьи – опора государства, и это ежегодно демонстрируют участники и победители Всероссийского конкурса «Семья года». В этом году он проводится в шестой раз, и региональные этапы уже прошли во всех субъектах.

Сегодня на заседании оргкомитета мы подвели первые итоги этого сезона и рассмотрели интересные идеи по расширению числа номинаций. Сейчас семьи-участницы состязаются в пяти номинациях, и из регионов к нам поступили предложения дополнить их список новыми: «Спортивная семья», «Творческая семья», «Семейные трудовые династии» и другими. Думаю, в будущем мы реализуем эту инициативу.

В условиях пандемии, самоизоляции многие семьи столкнулись с психологическими проблемами, и это стало глобальным вызовом наряду с самой пандемией. Как председатель оргкомитета конкурса, хочу подчеркнуть, что нам очень важно систематизировать опыт прохождения подобных стрессовых ситуаций, провести научные исследования и, конечно, использовать ценный опыт участников «Семьи года».

@gumerova

Необходимо разработать единую концепцию дополнительного образования в Российской Федерации. Такое предложение мы сформировали по итогам июньского заседания Cовета при Президенте РФ по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей.

Тогда глава Президентского совета, спикер Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко отметила ряд проблем в этой сфере: рост доли коммерческих услуг, сокращение числа бесплатных программ, не до конца раскрытый потенциал сертификатов персонифицированного финансирования. И подчеркнула, что термин «дополнительное образование» вовсе не означает «второстепенное» и «необязательное».

Доступность кружков и секций для детей – это чувствительные темы для миллионов граждан России. Я уже рассказывала об итогах опроса родителей, проведенного секцией информационного взаимодействия при нашем Комитете. Мы обязательно будем поддерживать эту обратную связь и дальше, при подготовке концептуальных предложений и законодательных инициатив.

Каждый ребенок должен иметь возможность заниматься футболом или рисованием независимо от региона проживания и финансовых возможностей семьи.

@gumerova

Советники директоров российских школ по воспитанию и работе с детскими объединениями этим летом проходят очное обучение в «Артеке» по программе повышения квалификации. Сейчас завершается уже десятая сессия программы, за время ее работы подготовлено более 1,5 тысячи специалистов.

Вместе с министром просвещения Российской Федерации Сергеем Сергеевичем Кравцовым мы побывали в Крыму и встретились с самыми активными «навигаторами детства». Должность советника по воспитанию появилась в штатном расписании школ в 10 пилотных регионах 1 марта 2021 года. И сейчас важно, чтобы возвращение этой составляющей в учебный процесс не стало формальностью.

«Артек» с его богатыми традициями, несомненно, является хранителем лучших методик воспитательной работы. Посетив вместе с директором МДЦ Константином Альбертовичем Федоренко исторические места «Артека», увидев, как защищают проекты советники-воспитатели, как горят их глаза, я уверена, что они что они получили все нужные практики и инструменты, чтобы создать позитивную социальную среду в своих школах, смогут стать для детей настоящими лидерами.

@gumerova

Коктебель – поселок с особой атмосферой Серебряного века. И я рада, что именно здесь, на площадке Дома-музея Максимилиана Волошина, сейчас реализуется замечательный проект, посвященный истории театрального дела в России, жизни и наследию российских писателей и поэтов. Это «Всероссийский культурный клуб» АНО «Артмедиаобразование» Школы Арины Шараповой.

В обстановке Дома Поэта участники проекта буквально «дышат» творчеством – здесь сохранились картины, мемориальная мастерская, огромная библиотека. При содействии музея-заповедника «Киммерия М.А. Волошина» клуб проводит мастер-классы и творческие встречи, есть возможность заниматься сценической речью с самой телеведущей Ариной Аяновной Шараповой.

Побывав на мероприятиях проекта, еще раз убедилась, что наше культурное наследие и заложенные в нем ценностные ориентиры – это лучший фундамент для гуманитарного развития детей и молодежи.

@gumerova

В центре Москвы, на Гоголевском бульваре, открылась фотовыставка «Женщины-изобретатели». Это галерея портретов наших выдающихся женщин-ученых, чьи разработки востребованы инновационной экономикой и отмечены государственными наградами.

Выставка организована Роспатентом и ФИПС при поддержке Совета Федерации в рамках Года науки и технологий и одновременно предваряет намеченный на октябрь III Евразийский женский форум. Напомню, что наш Комитет готовит тематическую секцию форума «Женщины - ученые и глобальные вызовы современности», и выставка нашей повестке очень созвучна.

Женский склад ума, интуиция, безусловно, помогают в научном поиске, и уникальные разработки титулованных и молодых женщин-исследователей, о которых подробно рассказано на стендах, это подтверждают. Приглашаю вас посетить выставку – экспозиция под открытым небом работает до 1 августа.

@gumerova