🆘 Есть в Краснодарском крае посёлок Верхне-Веденеевский — чудесное место рядом с рекой Белой. Здесь живут много молодых семей с детьми: поскольку дома продавались под материнский капитал, кто-то приехал с севера, к долгожданному южному солнышку.

Люди приехали из холодных краев на плодородную кубанскую землю, чтобы выращивать фрукты и овощи, укреплять здоровье. Но всё пошло не так, как они планировали: В 2013 году на свалку «Юбилейная», которая располагается в 2 км от поселка, стали свозить так называемый «олимпийский мусор».

Внимание всей страны было приковано к возведению спортивных стадионов, а за спиной жителей Верхне-Веденеевского и Белореченска «с лёгкой руки» властей Краснодарского края полигон начали интенсивно засыпать сочинским мусором. «Олимпийская» свалка переполнилась несортированными отходами, периодически горела и со временем превратила жизнь обитателей поселка в череду нескончаемых страданий.

Помимо зловонного свалочного запаха, люди стали замечать: когда происходит выброс газов, листья растений скручиваются, пчелы мрут ульями, яблоки чернеют на ветках, клубника становится как кисель. Сейчас чтобы вырастить урожай, жители прячут его под пленку. Но хуже этого стали проблемы со здоровьем: осиплость голоса, першение в горле, боли в лёгких. Сыпь по всему телу можно встретить почти у каждого жителя. Дети стали быстро утомляться, жаловаться на тошноту и головные боли. В посёлке прошла вспышка туберкулеза.

Жители выставляют на продажу свои дома, построенные с любовью для семьи, для созидания. Но кто теперь согласится жить в этом ужасе? Некоторые уже бросили всё – и уехали, спасая детей. А у кого нет возможности уехать, просто вынуждены жить в этом кошмаре и ежедневно расплачиваться здоровьем за олимпийский блеск трибун.

А на таком же расстоянии от Белореченска тоже действует новая свалка. Между ней и городом нет даже леса, как в случае с Верхне-Веденеевским. Полигон стоит на возвышенности, вокруг фермерские поля, рядом биопруды, огромный тепличный комплекс, «Южная соковая компания», чайная фабрика «Кубань-Ти». Роза ветров большую часть времени — на город.

Три года чиновники насыщали новый полигон зловонным мусором, который шёл с пяти районов Краснодарского края — не сортированный, не высушенный, не брикетированный. На полигоне отсутствует система пожаротушения, не функционирует система дезинфекции въезжающего/выезжающего транспорта, при проектировании «забыли» установить в тело полигона систему дегазации.

Зато власть имущие не забыли жадно распихать по карманам сотни миллионов бюджетных средств, которые были выделены на якобы «суперсовременный экополигон». И сейчас вынашивают грандиозные планы по вводу второй очереди: к нынешним 6 га, прибавить ещё 19 га, плюс 80 га в виде технопарка под «хвосты» от будущих мусоросжигательных заводов.

☝️А вот и пруф, который запоздал лет на семь, ибо вопрос с созданием ООПТ давно прорабатывался, но был заблокирован лоббистами «Башкирской содовой компании». На документе должна была стоять подпись экс-главы Башкортостана Рустэма Хамитова, а на согласовании с Минприроды — экс-министра Сергея Донского. Правда, если бы «битвой при Куштау» сейчас не возмутился Президент, документ за подписью Радия Хабирова не появился бы тоже.

💼 Глава Минприроды Дмитрий Кобылкин действительно передал полномочия Мурада Керимова Константину Румянцеву, а полномочия Румянцева — Керимову. Об этом он объявил на сегодняшней оперативке, подписав соотвествующий приказ.

Ход — не слишком свежий. Подобные рокировки любил позапозапрошлый глава Минприроды Виталий Артюхов (меняя главу водной службы на руководителя лесной и наоборот). К тому же Мурад Керимов в «донской» команде министерства уже курировал экологию/отходы (видимо, провалив мусорную реформу, к реанимации «мертвеца» решили вернуть управленческие таланты клана Керимовых в целом).

Для Мурада Керимова — это опаснейший вызов. Передавать ему под конец года столь запущенный блок (где сорвана львиная доля сроков подготовки нормативных правовых актов) — значит, поставить его под сильный удар, переложив ответственность за провалы коллег (которых необходимо спасти от привлечения к ответственности). Неужели именно в этом состоит «хитрый план» министра Кобылкина? Мол, если хотите крови за «мусорную реформу», вот вам жертва — господин Керимов (а не Илья Гудков из «Российского экологического оператора» и пр.).

Утверждение коллег о «прикрытых тылах» по гидрометеодепартаменту — и вовсе спорные. Его возглавляет экс-глава «Ямал-СПГ» Сергей Хрущёв, по которому есть масса вопросов, пока не просочившихся в публичную плоскость. Наличие в качестве куратора Росгидромета независимого Мурада Керимова являлось гарантией некоего баланса интересов. А что будет теперь — не знает никто.

Всё это напоминает странную игру Минприроды с главой Правительства Михаилом Мишустиным и курирующим вице-премьером Викторией Абрамченко («отморозить уши назло папе и маме»). А вообще имело бы смысл полностью отдать полномочия Румянцева/Керимова заместителю министра Елене Пановой — единственной, кому доверяет господин Кобылкин. Возможно, со временем всё к тому и придёт, на радость Центрального бюро информации Минприроды и экспоцентра «Заповедники России».

⁉️Из удивительного, что мы заметили в новом распределении обязанностей между заместителями министра природных ресурсов: ФГБУ «Уральский государственный институт региональных экологических проблем» (УралНИИ «Экология») остался без куратора.

Базового института по вопросам осуществления нормативного правового регулирования в сфере обращения с отходами просто нет в документе, подписанном Дмитрием Кобылкиным. Теперь непонятно, кто осуществляет координацию его работы, подписывает приказы и прочие документы, регламентирующие деятельность ФГБУ.

Надеемся, что «пропажа» УралНИИ — досадное недоразумение, которое оперативно ликвидируют, передав институт в ведение Мурада Керимова, который с сегодняшнего дня отвечает за обращение с ТКО и промышленными отходами в Российской Федерации.

☝️Важный нюанс относительно причин кадровой перетряски в Минприроды. Коллеги сообщали, что поводом для рокировок стала обида Дмитрия Кобылкина на вице-премьера Викторию Абрамченко, которая якобы препятствовала назначению главы Росприроднадзора Светланы Радионовой заместителем министра.

На самом деле Абрамченко вела себя с точностью до наоборот. Именно она ещё в феврале подняла проблему усиления статусности природоохраной службы, «приделала ноги» представлению Минприроды о повышении Радионовой, начала фонтанировать прямыми поручениями о внеочередных проверках, закреплении за Росприроднадзором полномочий по контролю работ на ликвидируемых объектах накопленного вреда и пр.

Но потом случилась череда скандалов вокруг «Норникеля», и высшим силам пришлось поставить назначение Радионовой на паузу. Хотя мы верим, что оно может состояться в любой момент, и министру Кобылкину вновь придётся причудливо перераспределять полномочия между своими заместителями. Но это будет уже другая история.

👎Какой-то беспредельный беспредел: Счётная палата РФ проверила исполнение федерального бюджета за первое полугодие 2020 года. Выяснилось: четыре федеральных органа исполнительной власти предоставляют финансирование из средств федерального бюджета ХУЖЕ, чем в 2019 году.

Напомним, в конце прошлого года глава СП Алексей Кудрин поднял перед Президентом Владимиром Путиным вопрос об 1 трлн рублей, который пролежал в 2019 году в бюджете «мёртвым грузом» и не был доведён до получателей из-за бюрократической волокиты и отсутствия разнообразных документов.

После смены кабинета министров ситуация в целом существенно улучшилась. В 2020 году Михаил Мишустин и его заместитель Дмитрий Григоренко жёстко контролируют бюджетную дисциплину и принуждают министерства к своевременному исполнению обязательств.

Но есть и те, кто не просто сорвал обещание Мишустина не допускать повторения ошибок предшественника, но и пока ухудшает показатели 2019 года. Это Минкомсвязь (здесь, кстати, можно объяснить ситуацию реальным пересмотром основ национального проекта «Цифровая экономика» и формированием новых целей/программ/мероприятий), Росархив, Минтранс и... Минприроды!

Подчинённые Дмитрия Кобылкина из 41 млрд 947 млн рублей за шесть месяцев 2020 года умудрились довести до получателей лишь 9 млрд или же 22%. В прошлом же году за полгода было потрачено 59%. К сожалению, стагнация — налицо.

И неважно, чем объясняется столь низкий процент кассового исполнения. Пандемией, перераспределением средств, отказом от отдельных мероприятий. Суть проста: из-за отсутствия внятных проектов и документов финансирование отрасли в 2020 году — одно из худших.

Уверены, что Дмитрий Кобылкин сделает выводы из доклада Счётной палаты, в том числе кадровые. Разберётся в истинных причинах, перестанет прощать подчинённых, которые рассказывают о сложностях, проблемах и неурядицах, послуживших причиной столь плачевного положения дел.

В противном случае выводы будут делать в Правительстве. И перераспределение обязанностей между заместителями главы ведомства уже не поможет, а виновные лица не спрячутся за «громкие» фамилии, которые, по мнению ряда чиновников Минприроды, могут послужить «громоотводом».

​​Смотрите, какая прелесть!

Минприроды разработало новые нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2021-2023 гг. (см. файл в предыдущем сообщении). Судя по результатам, работа была непыльная (по многим группам они будут расти на 5 процентных пунктов в год, по некоторым – на 10 п.п.). Но нервная: более эффективная концепция расширенной ответственности производительности (РОП), над которой в прошлом году трудились подчиненные Дмитрия Кобылкина и которая должна была заменить неработающие ныне требования, рассыпалась буквально за несколько дней до президентского дедлайна. Ну а раз нет новых правил, надо продолжать работать по старым.

Больше всего не повезло, понятное дело, производителям и импортерам упаковки. Если новый механизм РОП так и не появится, то уже через 2 года им придется самостоятельно утилизировать или платить за утилизацию не менее половины произведенных/ввезенных товаров. Не повезло, конечно, громко сказано: 100%-ная РОП, нависшая над их головами во время зимне-весенних баталий чиновников и бизнеса, – проблема куда посерьезнее.

Но оставим нормативы, тем более что пока это только проект. В документе есть более важный сюжет.

Обратите внимание на пояснительную записку (начиная со стр. 6), в которой чиновники природоохранного министерства объясняют предлагаемый ими рост нормативов. В качестве главного аргумента они предъявляют позитивную динамику уровня утилизации отходов от использования товаров за 2016-2019 гг.

Динамика и впрямь фантастическая: 859%(!) по компьютерам и электронике и 586%(!) по пластиковым товарам и упаковке в 2018 г. или 511%(!) по аккумуляторам в 2017-м (см. график; мы даже не поленились набить данные таблицы, чтобы его нарисовать). «Показатели утилизации, значение которых превышает 100%, указывают на рост активности сбора отходов от лиц, которые не участвуют в федеральном статистическом наблюдении, в том числе от населения», – подчеркивают авторы анализа. Восторг, да и только!

Послушайте, господа-аналитики Минприроды, вы серьезно? Вы разве не понимаете, что утилизация в 859% (по крайней мере, как это у вас звучит) – абсурд и что вы сравниваете несопоставимые показатели? Норматив утилизации – это доля утилизированного к объему произведенных товаров и упаковки, а уровень утилизации в вашем варианте – соотношение утилизированных отходов и объема(!) образованных отходов. При этом вы сами указываете, что анализировали отчетность не производителей, а ИП и юрлиц, работающих в сфере обращения с отходами. То есть условных переработчиков вторсырья, полученного от заготовителей, полигонных сортировок и, между прочим, импортеров(!).

А хаотичность показателей и вовсе делает даже анализ динамики некорректным. Резкий рост по ряду товаров был в 2018 г., а в 2019 г. «уровень утилизации» также резко опустился почти до прежних значений. По вашей логике получается, что в 2018 г. сортировки и заготовительные пункты были завалены, а в 2019 г., с запуском мусорной реформы, склады почему-то опустели. Кстати, нельзя ли посмотреть на абсолютные значения? Может, вы и про эффект базы ничего не слышали? И 10 разобранных гаджетов в 2018 г. на 1 пластиковую бутылку из-под воды, выпитой сотрудником перерабатывающего предприятия, и принес те самые 859%?

И смешно, и грустно одновременно. И нет слов, чтобы поставить верный диагноз таким горе-аргументам.