#мнениеэксперта Странные впечатления производят «Разъяснения по вопросу регулирования деятельности в области обращения с ТКО», которые Минприроды России разослало губернаторам.

Многословные рассуждения начинаются с банальных постулатов из федерального закона «Об отходах производства и потребления» — и порой заканчиваются без какого-либо вывода.

Похоже, автором текста является лицо с юридическими навыками. Однако сотрудник федерального органа исполнительной власти должен знать как «Отче наш», к примеру, правовой статус государственных стандартов. И не ссылаться на обязательность каких-то действий, аргументируя их записью в стандарте, который является документом добровольного применения.

Кстати, содержание стандарта «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины», который упоминается в разделе 5 «Разъяснений», вообще не соответствует понятиям 89-ФЗ «Об отходах...».

Удивляет мелкотравчатость вопросов, затрагиваемых в письме Минприроды. Это напоминает комическую ситуацию, когда из федерального центра определяют, например, как и когда сеять сахарную свеклу.

Так, утверждается: «Уборка мест погрузки ТКО – действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз, является обязанностью регионального оператора».

Возникает справедливый вопрос: неужели проблему просыпавшегося мусора не могут регулировать губернаторы, которые наделены полномочиями по принятию «законов и иных нормативных правовых актов [в области обращения с отходами] субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением»?

Разве пристало федеральным топ-чиновникам руководить, образно выражаясь, «переборкой прошлогодней картошки» в провинциальных городах и весях?

Или вот еще: «Отходы, образованные при капитальном ремонте жилых помещений, не относятся к твердым коммунальным отходам и не входят в зону ответственности регионального оператора».

Правда, не уточняется: кто должен вывозить и удалять такой мусор? Ведь капитальные ремонты не так уж редки, и отходов после них образуется немало. Похоже, скоро Минприроды придётся издавать «разъяснения к разъяснениям».

Ну и верх казенного бумаготворчества: «Если образованные физическими лицами отходы в результате отопления частных домовладений и помещений твердым топливом (дрова, уголь) являются горящими, раскаленными или горячими, то складирование их в контейнерах не допускается».

Отдельно хотелось бы коснуться разъяснений об отходах, которые образуются в процессе содержания зеленых насаждений (веток, листвы, древесных остатков).

Минприроды утверждает: «Растительные отходы, образованные при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, не относятся к ТКО». Но так ли это на самом деле?

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, в системную совокупность «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению» входит группа «Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам». Которая включает в себя «Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками» и «Растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками».

Поэтому утверждение Минприроды весьма спорно. В любом случае такой аспект должен быть отражён в «Разъяснениях» и конкретно прокомментирован.

Заместителем директора заповедного департамента Минприроды назначена Наталья Беленко.

Ранее она трудилась в Федеральном агентстве по туризму, где курировала развитие туристических потоков на полуострове Крым.

Теперь госпожа Беленко займется проблемами, с которыми до сих пор не справлялись заповедные чиновники: исполнение федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма», согласование социально-экономической деятельности на ООПТ и пр.

В биографии Натальи Георгиевны фигурирует работа в министерстве регионального развития РФ, где она курировала добровольное переселение соотечественников.

Поэтому надеемся: на новой должности госпожа Беленко рассмотрит вопрос о переселении из национальных парков малых народностей России, которым запрещают заниматься исконными промыслами. Ибо корректировка границ таких ООПТ оказалась для Минприроды слишком сложной проблемой.

👍В Российской Федерации официально запущена система добровольной сертификации «Экологический паспорт».

Инициатором её создания стала структура Росприроднадзора — Центр лабораторных анализов и технических измерений по Центральному федеральному округу.

Первый сертификат соответствия был выдан объекту жилой недвижимости в Центральном административном округе г. Москвы.

На объекте провели исследования качества воды и освещения, воздуха внутри помещения, вентиляции, измерения физических параметров среды, в том числе — электромагнитных и радиационных излучений, инфразвука и других значимых факторов.

По результатам оценки соответствия требованиям системы «Экологический паспорт» объекту недвижимости был присвоен сертификационный класс.

Ибо обладание полной и достоверной информацией о среде обитания человека позволяет минимизировать риски для жизни и здоровья, а также делать шаги по улучшению её качества.

По всем вопросам, связанным с экологической сертификацией, необходимо обращаться по телефону 8 (925) 960-01-59

‼️Правительство решило финансово поддержать проекты по строительству новых мусоросжигательных заводов (термическую переработку ТКО). Об этом говорится в протоколе заседания управляющего комитета нацпроекта «Экология».

Оказывается, «Ростех» обратился к Президенту Владимиру Путину с просьбой одобрить введение новых мер стимулирования деятельности по сжиганию ТКО еще в июне текущего года. И Минприроды обсуждало эту инициативу несколько месяцев. Правда, делало это в закрытом режиме, не привлекая экспертов и представителей компаний сферы обращения с ТКО.

В итоге министерство доложило Президенту о поддержке инициативы «Ростеха». А затем обратилось в Правительство с просьбой внести изменения в федеральный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» и дополнить его новым целевым показателем (количество новых мусоросжигательных заводов) и «финансового обеспечения создания инфраструктуры по утилизации ТКО путем их сжигания с производством тепловой и электрической энергии».

С сожалением приходится констатировать, что Минприроды приняло такое решение без должного широкого обсуждения с заинтересованной общественностью. Впрочем, это весьма характерно для чиновников, занимающихся мусорной реформой в стране.

Одобренное 10 октября предложение Минприроды — по сути каминг-аут и признание чиновниками собственной беспомощности.

Сжигание отходов находится на последнем месте в приоритетах работы с ТКО (в редакции ст. 3 закона «Об отходах производства и потребления»). А министерство за четыре года не смогло выработать ни одного конкретного предложения по стимулированию «максимального использования исходных сырья и материалов» или же «сокращения образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования». При этом Минприроды поддержало простой и «лобовой» метод ликвидации коммунальных отходов — строительство новых МСЗ.

Вице-премьер Алексей Гордеев одобрил совместную инициативу Минприроды и компании «РТ-Инвест» — и вынес изменения в нацпроект «Экология» на решение президиума Совета по нацпроектам под председательством главы Правительства Дмитрия Медведева.

Учитывая, что в федеральный проект попадут «меры стимулирования строительства новых МСЗ», под вопросом окажется финансовая поддержка региональных проектов по созданию современных полигонов ТКО: поскольку будущие эксплуатанты «объектов по термической переработке» безусловно заинтересованы в увеличении объема сжигаемых отходов и снижении полигонного захоронения.

Возникнет также вопрос источников финансирования строительства инфраструктуры для МСЗ. Вряд ли новым заводам обрадуются энергетики, на плечи которых ляжет субсидирование производства дорогого «мусорного» электричества.

В дальнейшем Правительству придется определяться с компенсацией роста стоимости услуг на сжигание ТКО. Ибо их обезвреживание путем сжигания существенно дороже, чем сортировка и полигонное захоронение «хвостов».

Однако учитывая отсутствие в федеральных органах власти других внятных идей по работе с ТКО, их «термическая переработка» похоже, является единственным направлением мусорной реформы, которое реализуется на деле.

🌲Вице-премьер Алексей Гордеев вынужден подключиться к созданию новых особо охраняемых природных территорий, чтобы Минприроды не сорвало реализацию нацпроекта «Экология».

Похоже Алексею Васильевичу суждено в ручном режиме разруливать разногласия с органами государственной власти по каждому конкретному заповеднику и национальному парку, создание которых предусмотрено федеральным проектом «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма».

Уже очевидно: целевые показатели федерального проекта в 2019 году будут сорваны. Ибо до конца года не удастся создать нацпарки «Самурский» (Дагестан), «Койгородский» (Коми), «Кыталык» (Якутия), «Токинско-Становой» (Амурская обл.) и природный заказник «Долина реки Ворьема» (Мурманская обл.). Общая площадь сорванных объектов — 3,7 млн га.

У главы заповедного департамента Минприроды Ивана Шмакова — масса объяснений причин произошедшего: начиная от перекладывания ответственности на губернаторов и заканчивая «несовершенством процедуры создания новых ООПТ», а также противодействием прочих федеральных органов власти (от Минобороны — до Росрыболовства).

Крайне удивительно: каким образом Минприроды умудрялось спокойно создавать новые нацпарки и заповедники до того, как в ведомство пришёл #лидерроссии Шмаков, а штат чиновников профильного департамента и Росзаповедцентра не перевалил за 150 (!) человек?

Возможно, разгадка в том, что ранее этим занимались профессиональные люди. Которые не стеснялись снять трубку служебного телефона, умели договориться о совещании с коллегами по Правительству, убедить их пойти навстречу.

Тем не менее, теперь Минприроды сумело доказать Алексею Гордееву, что без его вмешательства дело не сдвинется с мёртвой точки.

А значит, вице-премьеру придётся глубже погружаться в проблемы, связанные с установлением границ ООПТ, трудностями проведения землеустроительных и кадастровых работ, наложением земельных участков на местность. И прочими сиюминутными ситуациями, которые ранее решались на министерском уровне.

Впрочем, мы этому рады. Возможно, после этого проект по биоразнообразию покинет последнее место по уровню исполнения бюджета среди всех (!) федеральных проектов, утвержденных Правительством. И наконец-то, спустя полтора года безвластия, появится ФГБУ «Заповедный Крым», призванное управлять шестью крымскими ООПТ, оставшимися без охраны.

kremlebezBashennik, и никакие это не боты. Это отписались разочарованные единороссы, которые считали Тинатин Гивиевну своей сторонницей, однако после информации об её возможной интеграции в партию «Зелёные» резко поменяли отношение.